事业单位借调到行政单位能升职不.docx

1、事业单位借调到行政单位能升职不竭诚为您提供优质文档/双击可除事业单位借调到行政单位能升职不篇一：借调人员工作管理办法渭城区借调工作人员管理办法第一条为了进一步规范机关事业单位借调人员行为，维护正常的工作秩序，防止人员借调的随意性，本着控制数量、严格审批、规范管理的原则，根据干部人事有关管理规定，结合我区实际，制定本办法。第二条本办法所称借调是指因工作需要暂时将工作人员从原单位借用到其他单位执行指定的工作的行为，借调人员在借调期间与原单位人事关系保持不变。第三条渭城区各级机关及事业单位借调工作人员适用本办法。第四条全区机关事业单位原则上不得使用借调人员，因工作确需借调工作人员时，必须具备以下条件

2、：（一）在一段时间必须完成阶段性工作任务或上级部门所交办的临时性工作任务，本部门（单位）工作人员不足的。（二）工作任务较重，本部门（单位）工作人员确实不足，不能保证工作任务完成的。（三）因专项工作设立机构，暂时无法解决人员编制的。第五条拟借调人员应当符合下列条件：（一）正式在编在职人员。（二）思想素质好、遵纪守法、作风正派、具有责任感和奉献精神。（三）具有借调单位所需要的工作能力和其他条件；借调到专业性较强的工作岗位的人员需有相关学历或职称。（四）身体健康，大专以上学历，年龄一般应在40周岁（特殊情况除外）以下。第六条工作人员借调期限。借调期限以完成相应工作为限，一般不得超过一年；借调期满后返

3、回原单位，由原单位妥善安排工作。如因工作需要，确需延长借调工作时间的，应提前一周向组织、人社部门提出书面申请，重新办理借调手续。关键岗位、涉密岗位原则上不使用借调人员。第七条借调人员审批程序。（一）由借调部门（单位）征得拟借调人员所在单位及本人同意后，提出借调意见，按干部管理权限报区委组织部或区人社局审核。借调意见须注明被借调人的基本情况、具体借调的岗位（承担的业务）、借调理由及借调期限等。（二）借调部门（单位）在区委组织部、区人社局领取渭城区干部职工借调登记表，填写有关内容，经借调部门（单位）及拟借调人员所在单位签署意见后，按照干部管理权限，实行归口管理，科级干部、党群口工作人员借调由区委组

4、织部审批，其余人员由区人社局审批。若借调人员同时涉及党群口和政府口，则由区委组织部和区人社局共同审批。（三）由区委组织部、区人社局将渭城区干部职工借调登记表报区委、区政府主管领导同意后，办理有关手续。第八条借调人员的日常管理。（一）借调人员在借调期内由借调部门（单位）负责管理，参加借调部门（单位）的一切集体活动（有特殊规定的除外），享受借调部门（单位）工作人员同等的政治教育、业务培训等待遇。（二）借调期间，借调人员与原单位的人事关系不变，借调人员不再承担原单位工作任务。原单位应按规定做好借调人员的工资调整、职称晋升等管理工作。（三）借调人员在借调工作期间，按照国家规定享受节假日和产、休假等待遇

5、。借调人员的工伤和住院治疗期待遇按有关规定办理。（四）借调人员的年度考核，考核年度当年在借调部门（单位）工作不足半年的，在原单位参加考核。借调单位应对其借调期间的工作表现作出鉴定，向原单位反馈；考核年度当年在借调部门（单位）工作超过半年的，由借调部门（单位）进行考核并提出定等意见，向原单位反馈。（五）借调期间，如遇原单位竞争上岗、岗位调整等情况，原单位应将借调人员与在岗职工同等对待，做好借调人员定员、定岗、定级工作，保证公开、公平对待借调人员。（六）借调人员应严格遵守国家公务员行为规范和借调部门（单位）各项规章制度，自觉服从借调部门（单位）的管理和领导，认真完成工作任务。凡违反有关规定、玩忽职

6、守、贻误工作、不服从领导以致造成不良影响的，随时予以退回，并视情节给予相应处分。（七）借调人员借调期间，借调部门（单位）领导负责借调人员的日常管理工作，定期进行谈话，掌握借调人员的思想工作状态。借调期满后，由借调部门（单位）对其借调期间的思想、工作表现做出书面鉴定，按照审批口径，报区委组织部、区人社局审核备案，并向原单位反馈。第九条出现下列情况之一的，借调部门（单位）应及时解除借调关系。（一）借调期满，未办理续借手续的。（二）借调期未满，工作任务有变动或工作任务提前完成，不再需要继续借调的。（三）因原单位工作需要，借调人员无法继续从事借调部门（单位）工作的。（四）借调人员因个人原因提出结束借调

7、关系，并得到借调部门（单位）同意的。（五）借调人员违反借调部门（单位）劳动、工作纪律，致使无法正常开展工作的。（六）借调人员因其他原因不适合继续借调的。第十条借调工作纪律。（一）各部门（单位）要严格按照本管理办法，根据实际工作需要借调工作人员，切实加强对借调人员的管理。对因工作不负责任随意滥借，造成工作人员人浮于事，或者因疏忽管理造成不良影响和后果的，将根据情节追究部门（单位）主要领导的相应责任。（二）有关部门（单位）接到借调通知后，应及时通知借调人员按规定时间报到，不得以任何借口、任何理由妨碍借调工作的正常进行。（三）借调期满后，借调人员回原所在单位工作，借调部门（单位）和借调人员不得以任何

8、借口，提出其他要求。（四）已借调到各部门（单位）但没有办理正式借调手续的人员，现确因工作需要借调的，按本管理办法规定的程序办理借调手续。否则，一律予以清退。第十一条本办法由区委组织部和区人力资源和社会保障局负责解释。第十二条本办法自发布之日起执行。篇二：关于机关事业单位工作人员岗位升职表关于机关事业单位岗位升级考核工作表升级职务考核工作的有关事项通知如下：一、报考对象我市机关事业单位及参照机关事业单位工资制度改革单位中已转正定级的在岗工勤人员。二、报考条件（一）初、中、高级工报考条件：凡思想政治表现、生产工作成绩考核合格，具有初中毕业以上文化程度的，且完成政府人事部门规定岗位继续教育的报考对象

9、，均可根据下列条件报名参加相应工种技术等级岗位（职务）考核。1、已转正定级的工勤人员(含新调入、录用人员)，未参加过技术等级岗位考核的，应先参加初级工的考核。2、在本等级工作满5年的初级工；或工作年限15年以上并从事本工种工作5年以上的；或从事本工种工作10年以上的初级工，可申报中级工的考核。3、在本等级工作满5年的中级工；或工作年限25年以上并从事技术工种工作15年以上(其中从事本工种工作6年以上)的中级工；或从事本工种20年以上的中级工，可申报高级工的考核。(二)技师报考条件：取得政府人事部门颁发的高级机关事业单位工人技术等级岗位证书，中等职业技术学校、技工学校或高中学校以上毕业并在本工种

10、高级工岗位上工作满五年，近五年年度考核为合格以上等次的，可申报技师的考核。对于在1976年以前参加工作的技术工人，经单位推荐，主管部门同意，学历可放宽到初中毕业。三、报名时间报名时间总体安排，从20xx年3月31日至20xx年4月15日。其中：（一）个人报名阶段。报考者本人需如实填写福建省机关事业单位工勤人员技术等级岗位考核报名登记表(以下简称登记表)，填涂福建省机关事业单位工勤人员技术等级岗位考核报名信息卡(以下简称信息卡)，并附福建省机关事业单位工勤人员岗位继续教育证书（须签注20xx年-20xx年参加岗位继续教育的学习情况）。岗位升级考核报名者应持现有等级岗位证书、工勤人员岗位继续教育证

11、书、本人身份证原件及有效复印件各一份（均须单位盖章及经办人签名）。申报技师需另外附以下材料：1、学历证书的有效复印件一份；2、高级工岗位证书有效复印件一份；3、4、5、工作总结一篇，即本人对从事的工作进行总结或在解决工作难题及实践操作问题的理论总结（字数不少于1500字）。（二）单位审核阶段。由报考人员所在单位及主管部门以日常考核与定期考核相结合的方式，对报考人员的思想政治表现和工作进行表现进行考核，考核时间由各部门、各单位自行安排。对符合报考条件人员，经单位主管人事部门审核、签署意见后，统一造册填写，填写的内容必须与本人实际情况相符。(三)附同版2寸彩色照片4张。四、考核方式（一）技术等级岗

12、位升级考核考核时间统一安排在六至八月。共设置三门课程：专业课程、技能考核、公共课程（原职业道德课程取消），其中专业课程、公共课程采用闭卷考试，技能考核以动手实践考核为主。（二）技师评审1、考评方式根据各行业工种的不同情况，技师考评以“考评结合”为主结合“以考代评”或“以评代考”等方式，使考评工作更加适合各行业工种的不同特点，进一步提高评价的客观性和公正性。各行业工种技师考评的具体方式由省人事厅会同各行业主管部门制定。如申报某工种岗位的人数少于10人，则该工种可暂不进行考核。2、考评程序考试内容考试内容分别为专业课程、技能考核、公共课程（原职业道德课程取消）。对于20xx年度已进入评审程序，但没

13、有取得技师任职资格的人员，今年参加考试的，可以在专业课程、技能考核两科成绩中各加5分计入总分。评审对于实行考评结合方式进行技师考评的工种，须在专业课程、技能考核、公共课程三门课程均为合格的基础上，根据申报人员三门课程的总分从高到低的顺序进行排序后，按岗位职数与参加评审人员数1：1.2的比例进入综合评审程序。综合评审采取审阅申报材料、评阅论文、专业技术总结及答辩等方式进行，对其职业态度、工作业绩、技术革新、解决难题、传授技艺、潜在能力等方面进行评议和审查。如参加某工种岗位考核的人数等于或少于该工种所下达的岗位职数，则按考核人数与职数的1.2：1的比例重新确定该工种职数。表决方式综合评审采用无记名

14、投票的方式进行表决，表决时投赞同票的须达到出席评审成员总数（至少7人）的2/3以上（含），方为通过。如出现被评审对象票数相等以致无法淘汰时，则票数相等的对象再次进行无记名投票表决。审批各行业技师评审小组在全部评审程序结束后，将评审结果报省人事厅审批，并由省人事厅核发机关事业单位技师证书，取得工人技师的任职资格。五、收费问题报名时直接收取报考审核服务费每人80元，同时收取公共课程考试费每人30元，专业课程考试费每人30元，技能考核鉴定费由考核机构收取。申报技师人员进入评审后收取综合评审费350元（以上不含教材费用）。所有报名费用先由人事局代为收取，统一开发票后再通知领取发票。年月日附件2：机关事

15、业单位职资格人员简明表日注：本表由单位人事（干部）部门负责填写。篇三：事业单位编制和公务员的区别事业单位编制和公务员的区别经费来源不同1.2.公务员是行政编制，财政全额拨款。事业编制分三种，财政全额拨款，差额拨款，自收自支。升迁不同1.公务员除了熬年头，即工龄长薪级工资涨，就只能升职才能涨薪水。而事业单位，除了熬年头，升职之外，还可以通过职称聘用来涨工资，比如中级职称相当于正科工资。就说你专业扎实，你收入也不必你上司少，甚至还高。2.公务员升迁机会大，而且可以一直升，直到顶。事业单位基本都是行政机关下面的二级单位，所以升迁机会很少，因为职数少。3.事业单位未必工资比公务员低，一是看哪个单位，比

16、如烟草专卖就比公务员多得多，二是你自己努力考职称，副高相当于副处待遇，很不错的。毕竟基层公务员一辈子混到副处的很少。当然我指的是基层。省市和国家的除外，省里公务员起步就是处级。开放分类：社会、政治1.为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。适用单位主要有：科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外

17、，还有部分事业单位的经费，采取自收自支，差额补贴等办法。2.事业编制的分类，事业编制可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种，全额编制又叫全额财政拨款事业编制，参照公务员管理，基本待遇与公务员一致，多为一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如城管、学校、农技站等。差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和部分景点等。自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如宾馆、培训中心、设计室等。3.4.事业编制一般都是要考的，比如烟草局、海关、检察院之类。以前有经济警察、现在的港口警察、铁路警察等，他们是

18、事业编制，现在不允许出现这样的编制，现在警察中的公安就要求统一编制，即是公安即是公务员。公务员编制的待遇最稳定。事业编制分三种：1、全额拨款事业2、差额拨款事业3、自收自支事业1.其中，以1为最稳定，但工资较少；2的待遇形式比较灵活，电台、电视台等都属此类，虽然财政拨款只占一部分，但每月拿钱却很多；3不是财政拨款，退休时拿的是和企业职工一样的养老保险退休金。退休后，上述四种待遇每年增加的生活补贴不同，由大到小，依次是：公务员、全额、差额、自收自支。2.事业编制的和公务员待遇是不一样的，事业编制比公务员待遇低。但是还是国家工作人员。3.从金碗到铁碗，公务员似乎已经成为了时下年轻人最优的职业选择，

19、进了机关就如同嫁入豪门一样，不管大家怀着怎样的就业心态。然而大家只知道庞大的考公人员中学生是主体，因为他们有着迫切的就业要求；还有一些是在职但工作不稳定的企业人员，主要想获得一份安逸稳定的工作；但除此之外还有一个群体就是机关事业编人员，他们在以公务员为主体的机关中，干着与公务员一样甚至更多更累的工作，拿着比公务员少的工资，承受着几乎没有晋升空间的职业压抑感，忍受着从低级到高级公务员们暗地里的歧视，对外还要强颜欢笑的接受外界对机关干部群体的羡慕，整日为职称考试、外语考试、计算机考试辛苦备战，还要被逼加入到千军万马中勇闯“考公”独木桥。人为的鸿沟：身份标签1.在机关工作的人想必都知道，机关工作人员

20、从身份上说可以分为公务员、参照公务员管理的事业编、全额拨款事业编、差额拨款事业编、自收自支事业编、工勤编，还有少数临时工和政府雇员。这几大群体，不仅仅是名称不同，而且待遇差别也很大，是人为贴上的以区别身份的标签。2.其中公务员和参公事业编处于金字塔的最高端，待遇好、晋升空间大、科以下干部只要不犯错三年一小提已成了不成文的惯例。所有优势政府资源都向这个群体靠拢，所有提拔条件也必然倾斜于这个群体；3.其二就来说说全额拨款事业编，在机关中这个群体承担着和公务员没有任何差别的工作，而且由于近年来公务员进口太紧，凡是需要用人的单位就想方设法成立事业单位，招考事业编人员，这也是考公失败大学生们的次优选择。

21、所以这一群体年龄结构相对较轻、知识水平相对较高，大多数人还拥有技术职称，部分能力强的事业编年轻人往往被借调到政府最需要用人的部门，承担着高于一般劳动强度和难度的工作。比如：拆迁部门、应急机构、建设一线以及文案工作复杂的办公室等。4.其三就是差额拨款事业编和自收自支事业编人员，这部分人在机关中非常少，多数集中在医疗卫生、新闻出版等公益事业单位，有一套自成体系的收入报酬机制；5.其四就是工勤编、临时工和政府雇员。工勤编主要是技术工人，有手艺，没学历，工资待遇比照事业编略低，但比社会上技术工人收入高很多。临时工和政府雇员在政府机关中没有正式编制，只是临时性的在政府工作，他们的工资待遇往往比较低，大约

22、在1000元左右，基本享受不到各项福利补贴。不公正的待遇：同工不同酬，低薪干重活1.这里主要想谈谈公务员（包括参公）和全额拨款事业编在机关中的差别。在政府中，这两大群体承担着别无二致的工作，甚至在基层政府中事业编多于公务员，但他们却享受着不同待遇。公务员工资改革早就结束了，以前的阳光补贴、考核奖和年终一次性奖金都平分到了各月，科员最低每月可拿3500元，逐级递增。事业编还在执行老的工资办法，而且以前公务员每月500的考核奖被拿掉了，事业编科员最低每月2400多元，再加上节假日5000元的奖金。这样算下来事业编平均每月比公务员少拿600多元，这还不算公务员的电话补贴。这仅仅是经济待遇不同等。提拔

23、标准的倾斜：看身份、看资历，就是不看能力1.提拔看身份。众所周知，在机关中工作，提拔就是最主要甚至唯一的激励措施，但在干部使用和提拔上，事业编却没有多少空间。以党委办公室为例，这在各级政府机构中都是最重要的部门之一，但就是这样整天在书记、常委身边工作的人员也有行政编和事业编之分。行政编二三年基本可以动一动，流动性比较强。事业编却是十几年如一日，都是老面孔。工作任务繁重，行政编制一定，领导就扩充事业编，充实新鲜血液和生力军，但提拔是事业编就得靠边站。因为行政和事业就是无法逾越的鸿沟，低级别的事业编永远也不可能被提拔到高一级的行政岗位上去，因为提拔看的是身份，不是能力，提拔条件里尤其是破格提拔的条

24、件里往往都会加上一条：具有公务员身份。2.而事业单位领导岗位及其有限，再加上近几年事业编人员不断扩充，领导指数却控制得很严，事业编人员就只能选择考职称这条提高工资待遇的道路。考职称其路漫漫啊，既要准备全国统一的专业考试，还要通过计算机和外语考试，所以年轻的事业编干部大多都很爱学习，下班后不敢有什么娱乐活动，只能闷在家里钻研专业知识，背诵英文单词。然而就是这样一条路也被去年进行的事业单位岗位设置控制的越来越难了，技术职称岗位也定岗定编了，10个人按照1比3比6的比例，只能有1个高级、3个中级和6个初级，这还是在没有管理岗位的前提下。试想哪个事业单位能没有一把手、二把手等管理岗位呢，又特别是在基层

25、政府中超过10个人的部门几乎没有，所以技术职称岗位现在也成了香饽饽，只要没有岗，你考出职称证来也无济于事，只能等。于是就会出现毕业好几年的大学生光干活不提拔，只能拿着助理职称的工资，表面上看你还占着一个初级岗，但事实上本科毕业生的工资待遇就等同与初级职称。不甘落后的人就只能终日沉浸在考职称、国考、省考等一大堆考试中。3.提拔不看能力。要说年轻的事业编干部整年学这学那，考这考那，又干着任务重难度大的一线工作，他们的学习能力和实践能力应该很强了吧，提拔干部不就是应该提拔这样的人吗？对不起，不是。组织人事部门提拔不看能力和贡献，一是看身份，拥有了公务员身份才会考察你的能力和贡献；二是看资历，你前面有年纪的的人占着岗就不能越级提拔你，你必须等大妈大叔们提拔了或者退休了，你才有出头之日。大妈大叔也就是40多岁，55退休，那时其实你已经迈入中年，青春不在、激情不复了！