柳林县十一五文物保护利用与旅游资源开发的实施方案.docx

1、柳林县十一五文物保护利用与旅游资源开发的实施方案柳林县“十一五”文物保护利用与旅游资源开发的实施方案一、基本概况柳林位于黄河晋陕峡谷中部的南北通道上，是沟通陕北与山西的东西桥梁；同时，柳林还处于承东启西的战略位置上，是连接晋、陕、宁、蒙的枢纽，交通区位优势日益明显，为区域资源开发、城镇发展、经济发展，特别是商贸流通业、交通运输业和文化旅游业带来了良好发展机遇。柳林县属西北黄土高原地带，黄土丘陵沟壑区，整个地势东高西低，三川河横贯全境，由于流水切割，黄土丘陵地形破碎，沟谷走向多由东向西，南北羽毛状排列。县东北王老婆山海拔1525米，为该县最高点；西南部三交黄河滩海拔607米，为全县最低点。气候属

2、温带大陆性季风气候，四季分明。境内河流主要有黄河、三川河、屈产河，均属黄河流域。三川河俗称“清水河”，上游有上青龙、寨东村群泉注入，泉水温度18-20。C之间，每当隆冬季节，河面上热气蒸腾且流域长度达40华里，所以又称“四十里抖气河”。柳林县系1971年始建的新县，因县址驻柳林镇而得名。2005年，国内生产总值由2000年的8.99亿元增加到43.38亿元，财政总收入由1.43亿元增加到8.58亿元，人均GDP达到14000元。柳林县矿产资源丰富，主要有煤、铁、铝等，其中煤炭资源储量最为丰富，分布最广，且质量特优，堪称“国宝”。但近几年资源枯竭和环境污染问题阻碍了柳林经济的可持续发展，经济发展

3、和资源保护的矛盾十分突出，环境污染、生态恶化的趋势尚未得到有效遏制。从产业结构看，主要以第二产业煤炭资源产业的增长为主，而第三产业发展相对较慢，尤其是在三产中占有重要地位的旅游业，发展几乎为空白。柳林自古人杰地灵，早在新石器时代就有人类活动。自汉代起，这里就是封建帝王们封候置县的地方。汉武帝元朔3年，代共王九子并封候国，本县今所辖孟门镇和穆村镇附近各有一国，分别称“蔺”和“隰城”；晋西重镇柳林镇唐初建香严寺；贞观元年，德宗帝李适敕赐“香严”匾额，至今高悬寺门，香严寺也被列为国家级重点文物保护单位；柳林三镇（即：贺昌村、青龙村、锄沟村）在明清时代就已是手工业兴盛、商贾云集，是当时丝绸之路的重要通

4、道之一，赢得“小北京”之誉，至今仍保存着古色古香的明清街和唐窑。柳林人民在创造了丰富的物质文明的同时，也创造了以黄河文化和黄土文化交相晖映融合的独特的柳林文化。较有代表性的：其一是“盘子文化” 可称为“华夏一绝”，集建筑、雕刻、绘画、宗教于一体，被称为是“浓缩了的庙宇，扩大的神龛”，构思奇巧，雕工精细，同时围绕“盘子”还举行一系列的各种活动，如旺火、赏灯、扭蹈场秧歌、转九曲等，是一种地域色彩鲜明独特的民俗文化活动；其二是红枣文化，柳林县红枣资源丰富，有“中国红枣之乡”的称谓，三交镇被农业部命名为“中国红枣第一镇”；其三是秧歌文化，秧歌是春节期间众多民间社火活动中的一种，寓观赏性、娱乐性、文化性

5、为一体的艺术节庆活动，体现了地方文化特色，由于不同的区域历史文化的差异性，延承了不同的秧歌形式，主要有蹈场秧歌、伞头秧歌、鼓子秧歌、艄公秧歌等类型。唢呐吹奏、三弦鼓书、剪纸版画等都显示出柳林传统文化的多元并存。二、文物旅游资源状况（一）柳林文物旅游资源的特色1、以黄河晋陕峡谷风光为主的自然景观有较高的旅游价值黄河流经柳林县57Km，受地质地形影响，河床下切，两岸奇峰突兀，形成秀美壮观的黄河大峡谷；黄河岸边众多的古渡口为整条黄河所独有，如孟门，军度，三交；黄河峡谷深处掩藏着的古村落，如上冯家沟，下冯家沟，上塌村等；黄河母亲峰具有特殊的人文内涵；黄河最大的险滩土金碛；沿黄漫长的枣林带；这些都为本县

6、发展科考旅游，探险旅游，修学旅游，自然观光旅游和休闲游憩旅游提供了基础条件。2、风情浓郁的黄土民俗民风黄河文明孕育的民风民俗，构成了极具柳林色彩的黄河文化旅游资源；“柳林盘子”集建筑、雕刻、绘画、宗教于一体，被称为是“浓缩了的庙宇，扩大的神龛”，同时围绕“盘子”还举行一系列的各种活动，如旺火、赏灯、扭蹈场秧歌、转九曲等，是一种地域色彩鲜明独特的民俗文化活动。柳林县红枣资源丰富，有“中国红枣之乡”的称谓，三交镇被农业部命名为“中国红枣第一镇”，当地传统上就有围绕红枣开展的一系列民俗活动和民间艺术，形成了红枣文化、。柳林县还有多种独特的民间表演艺术，如黄河旋鼓、面塑、剪纸春联、民间弹唱等。还有极具

7、地方风味的小吃，如乔面碗团，荞面灌肠，莜面旗则，山药丸等。3、丰富独特的黄土古文化遗址和革命遗址。柳林集中了柳林黄河龙、吴城遗址、杨家坪新石器文化遗址、八亩垣仰韶文化遗址、隰城遗址、大禹治水遗迹、杨家将火塘寨遗址、锄沟唐窑等文物古迹，香严寺和南山寺等古寺，刘志丹烈士殉难处，红军东征渡口，三交镇周恩来、毛泽民旧居，贺昌烈士故居等革命遗址，如此众多的文化古迹是不可多见的特殊区域。4、极具区域特色的黄土高原地貌。柳林地处黄土高原，黄土沟壑密布，黄土塬、黄土柱、黄土墚等黄土地貌都有分布，并且各种类型表现得较为充分，主要表现在塬、沟、壑等黄土地貌和谷中谷地貌景观突出，具有较大的科学考察价值，适合大学生实

8、习、地貌考察和科学考察。从资源的类型，本县自然旅游资源和人文旅游资源兼备，八大类型都有分布，在县城、三交、孟门等重点旅游区也表现出良好的旅游资源类型匹配特征。从等级匹配看，本县不具备世界级旅游资源，但分布着晋陕黄河峡谷景观、四十里抖气河、香严寺、盘子艺术等高优良级旅游资源，表现出在每一个优良级旅游资源周围有多个普通旅游资源与之想匹配，并与其他资源单体之间的组合关系较为理想。从资源的空间及环境要素匹配看，不仅表现出与周边自然环境比较协调，具有良好的依存环境，而且本县近几年经济发展迅速，已经有部分民间资金可以投入到旅游景区开发，交通环境得到根本的改善，太卫铁路、青卫高速正在规划之中，各景区可进入性

9、环境也得到一定的改善。从柳林旅游区所处的区位看，柳林市邻近壶口景区、延安和临县碛口景区，存在争夺共同客源市场的可能，但也会从邻近景区得到分流的游客，这就需要柳林旅游开发发挥本地旅游资源特色，形成与周边旅游资源优势互补。（二）柳林县文物旅游资源单体空间分布及特征单体序号单体名称分布位置资源特色说明001柳林明清街县城商铺繁多，牌匾幌子琳琅满目，能够折射出明清时期柳林商业的繁华，也是现代柳林的文化和商业中心之一002柳林盘子艺术县城柳林元宵灯会，是春节期间众多民间社火活动中的一种，寓观赏性、娱乐性、文化性为一体的艺术节庆活动003清河湖县城湖滨风光优美，湖水清洁，常年水温保持在18-20OC004

10、柳林泉县城主要来自上青龙、寨东村之间的三川河河床中的群泉，山西省十大名泉之一，泉年涌水总量约1.07亿立方米，泉口水温保持18-20度之间005香严寺县城为永宁州八大官寺之一，现较多的保留了元代建筑风格，历史悠久，建筑价值高,为国家级文物保护单位006香严寺庙会县城是周边地区较大的庙会007玉虚宫县城道教庙观，环境优越008贺昌纪念碑县城具有纪念意义009贺昌古居县城具有纪念意义010南山公园县城生态环境良好，具有休闲功能011贺昌煤矿县城工业旅游，参观煤矿012后山垣小康村县城新农村风貌013高红遗址县城新石器文化遗址014清河广场县城休闲功能015柳林木枣全县山西省重要旅游商品016柳林核

11、桃全县山西省重要旅游商品017黄土高原婚嫁风俗全县具有地方特色的风俗018柳林秧歌全县有蹈场秧歌、伞头秧歌、鼓子秧歌、艄公秧歌等类型，是春节期间众多民间社火活动中的一种，寓观赏性、娱乐性、文化性为一体的艺术节庆活动，体现了地方文化特色019弹唱艺术全县体现了地方特色020柳林剪纸全县体现了地方特色021柳林编织全县体现了地方特色022柳林清河大桥县城观城市夜景023双塔寺县城位于柳林县城贺昌村羊道口西侧，仿楼阁式仿木结构的寺院建筑。024柳林碗脱全县小吃名品。属面食系列，用荞麦面制成。025柳林黄河龙县城古脊椎动物化石026杨家坪遗址县城新石器文化遗址027杨家坪宝塔县城石雕，国内罕见，体现了

12、明代石雕艺术的特点及发展水平028八亩垣遗址县城仰韶文化遗址029隰城遗址其它古城遗址030柳溪寺其它为永宁州八大官寺之一，保存有舍利塔031锄沟古镇县城保存有三座浮桥九座楼032柳林鼓乐全县展示地方文化特色033柳林晋剧全县展示地方文化特色034青龙城县城柳林县城组成部分,保存有许多人文古迹035三交古渡口三交镇晚清时期，码头贸易相当发达036黄河风光（三交河段）三交镇观黄河，自然风景优美，并有漂流功能037黄河母亲像三交镇象形岩石，邻近黄河，具有特别的人文意义038三交枣林三交镇休闲、野趣、农业观光旅游039下塔古村三交镇保存相对完好的古村落040下塔古民居三交镇保存相对完好的窑洞民居04

13、1黄河剧场三交镇地方人文活动集会地点042祭母台三交镇象形石043同心石三交镇自然景观的人文意蕴044天然壁画三交镇自然景观的人文意蕴045青蛙探水三交镇象形石，自然景观的人文意蕴046神鹰报警三交镇象形石，自然景观的人文意蕴047土金碛（黄河大险滩）三交镇黄河特征点048刘志丹殉难处三交镇人物纪念地，爱国主义教育基地049三交古驿站三交镇历史文化价值050周恩来办公遗址三交镇人物纪念地051毛泽民征粮处三交镇重要历史事件纪念地052黄河民俗展览馆三交镇历史文化价值053情人谷三交镇自然风光，休闲功能突出054龙潭瀑三交镇自然风光055情人谷雪塔三交镇自然风光056吴城遗址三交镇夏代遗址057

14、上坪渡口三交镇码头，是黄河特征点之一058三交农家乐三交镇休闲功能059三交红枣街三交镇购物功能060坪上红军东征渡口三交镇历史纪念意义061灵泉寺孟门镇山西永宁州（今离石）唐代官建八大寺院之首，具有1500年历史,文化价值062灵泉寺庙会孟门镇是周边地区较大的庙会之一063孟门古街孟门镇历史文化价值064孟门古渡口孟门镇明代时重要的航运渡口065大禹治水停摞处孟门镇历史文化价值066刘家圪塔村孟门镇展示地方文化，是特色的民俗文化村；保存有战国峰火台；环境优越，具有休闲疗养功能，067红枣示范基地孟门镇农业科技展示068红枣博物馆孟门镇展示柳林红枣文化特色069劳模事迹展览馆孟门镇教育功能07

15、0后冯家沟生态古村孟门镇地方特色的古村落071前冯家沟原始桑皮纸孟门镇手工艺展示072黄河风光（孟门河段）孟门镇自然风光优美073石安山西第一个苏维埃政权旧址孟门镇历史文化价值074古蔺遗址孟门镇古城遗址075军渡孟门镇古渡口，076王老婆山王老婆山纪念意义的山岳，抗日战场之一077王老婆墓王老婆山纪念意义078王老婆山生态林王老婆山生态环境良好079佐主窑洞民居王老婆山地方特色村落080佐主黄土石林王老婆山典型的黄土地貌景观081黄土天坛王老婆山具有观赏美学价值082王老婆山日出王老婆山自然观赏价值083佐主沟王老婆山典型的黄土地貌景观、自然性、具有层次美特征084黄土十八沟王老婆山典型的黄

16、土地貌景观、自然性,沟壑成群,规模巨大085大龙嘴沟其它典型的黄土地貌景观、自然性086龙泉寺其它为永宁州八大官寺之一087清泉山观音庵其它山西省重点文物保护单位088华严寺王老婆山保留有明代壁画，有重要的考古和鉴价值089华君庙杨采塔村供奉真衣华陀的道教庙观090清河九道湾其它奇特性，自然美学价值091贾家垣古淤堤坝其它展示古代劳动人民的智慧，历史意义092六龙山烈士陵园其它爱国主义教育基地093宝宁山明代古城墙王老婆山历史文化价值094李家湾仙童山其它石灰岩溶洞，生态环境良好0106昌盛农业科技园县城农业观光旅游096清河县城又名四十里抖气河,河滨风光优美，在县城河段,常年水温保持在18-

17、20OC097黄河石展览馆孟门镇典型的黄土地貌景观、自然性、具有层次美特征098杨家将火塘寨孟门镇相传系宋代抗辽爱国名将杨信扎寨操演兵马的堡寨,历史文化遗迹099锄沟唐窑县城仍然保留唐代窑洞十几孔,显示出柳林唐代文化100木塔山庄王老婆山休闲疗养功能101脑后沟王老婆山典型的黄土地貌景观、自然性、具有层次美特征102庙沟王老婆山典型的黄土地貌景观、自然性、具有层次美特征103坝沟王老婆山典型的黄土地貌景观、自然性、具有层次美特征104任家庄沟王老婆山典型的黄土地貌景观、自然性、具有层次美特征105兰家山沟王老婆山典型的黄土地貌景观、自然性、具有层次美特征106王家站沟王老婆山典型的黄土地貌景观

18、、自然性、具有层次美特征三、文物旅游资源的保护 (一)、文物史迹资源保护悠久的历史造就了柳林灿烂的文化，众多风景名胜文化古迹经过时间长河的淘洗积淀保存下来，它们的兴盛、辉煌和衰败，蕴含着柳林历史传统的文化信息，这是地域文化精神的内核，是柳林旅游资源的重点，从整体上加强对柳林文化旅游资源的保护是十分必要的。对于县域内的各级文物和有价值的历史遗迹周围，应该划出一定的范围与空间作为保护区，可以安置必要的、少量的步行游览和安全防护设施，严禁机动车辆交通及其设施进入。（1）加大宣传力度，提高全民的文物保护意识。如收集体现地方特色的诗歌文词、戏剧曲艺、风味饮食、土特产品、传统工艺、风俗民情等，它们有的延存

19、至今，有的已湮没无闻，要以保护和挖掘，建设一些供市民进行传统文化活动的场所。（2）对国家级、省级重点文物保护单位，宋、元以前早期木构建筑及其附属壁画、塑像，历史文化名镇、名村的文物建筑，革命遗址，要做为重点，进行修缮保护。完善香严寺修缮的扫尾工程，与配套的山顶公园相呼应，尽快向游人开放。完善孟门南山寺修缮工程，启动薛村清泉山观音庙、刘志丹将军殉难处维修工程，整缮恢复城区明清旧街。文物古迹的修复严格遵守“修旧如旧”的原则，保持原有的建筑形式、结构、材料和工艺，展现其原有的历史风貌。如明清一条街、南山古寺等。防止把真古懂修成假古懂，造成保护性破坏。对国家级、省级重点文物保护单位，要建立文物保护单位

20、日常保护、养护工作制度，保护、养护经费由县财政资助解决（3）要划定文物保护区，确定单体重点保护单位及其保护范围、建设控制地带。在保护区的工矿企业和居民生活区要坚决迁出，防止企业和居民生活污染对文物古迹造成破坏。保护单位划定范围内不得进行违反规定的建设，已有的不符合规定的建设逐步予以拆除、迁移或改造，被不合理占用的，应限制退出。单体重点保护对象包括香严寺、南山寺、明清一条街等。要加强文物古迹周边环境的整治和整体保护，特别是配合县政府城市环境整治工程，使城区文物保护单位的保护环境得到较大改善。（4）健全法制，大力宣传文物保护法、城市规划法等法规，对于破坏文物古迹的行为要依法惩罚。在文物古迹周围不能

21、搞破坏性建设，避免现代化建设对文物古迹和环境风貌的人为破坏。（5）重点保护与系统保护相结合的原则(二)、风景资源保护与培育对于县内的自然旅游资源，如果是需要严格限制开发的特殊自然旅游资源，应该划出一定范围与空间作为资源保育区，可以配置必要的步行游览和安全防护措施，不得安排其它无关的人为设施。如果是需要恢复、抚育、涵养、保持的森林与植被、水源水土、珍稀濒危生物等，宜划出一定的范围作为生态恢复区，采用必要的技术措施与设施，分别限制游人和居民活动，严禁建设对其不利的项目设施等。旅游资源的保护还可采用分等定级的方法，确定不同级别的保护区，制定相应的保护措施。四、开发与利用（一）旅游产品开发1、文化修学

22、旅游产品系列（1）民俗风情游：盘子艺术、秧歌艺术、弹唱艺术、黄土高原婚嫁风俗、古镇集会、剪纸；（2）爱情之旅：黄河漂流、情人谷、同心石、黄河祭母台、串枣林；（3）古文化遗址考察游：黄河龙遗址、高红仰韶文化遗址、吴城遗址、隰城遗址、杨家坪新石器文化遗址、宝宁山明代古城墙、大禹治水遗址；（4）红色之旅：贺昌烈士纪念碑、贺昌故居、红军东征纪念馆、周恩来毛泽东旧居、刘志丹烈士殉难处、龙花垣烈士陵园、山西第一个苏维埃政权旧址；（5）宗教文化游：南山寺、香严寺、双塔寺、玉虚宫、薛村清泉寺；（6）黄河祭拜游：黄河母亲像、祭母台、同心石、大禹石；（7）黄河古渡口考察游：三交古渡口、孟门古渡口、军渡古坪上东征渡

23、口。2、游憩休闲旅游产品系列当科技发展与经济增长到一定阶段，人们会逐步摆脱简单的生存与生理需要，向受人尊重、自我价值实现和生活品位提高的方向发展。休闲是人们崇尚自然、崇尚健康、崇尚生活品味和自我价值的高层次的主动需求。结合柳林休闲型旅游载体，可推出：（1）县城休闲游：清河广场、南山公园、明清一条街、燎原商厦、商业网点、体育馆；（2）黄土高原：瑟琶古村、乡土民情休闲游：、下塌古村落、后冯家沟生态古村、刘家圪塔民俗村、佐主村民居；（3）水上休闲娱乐游：黄河探险漂流游、清河湖、清河九道湾、清河漂流；（4）三交枣林休闲游：三交枣林。3、自然生态旅游产品系列（1）王老婆山森林生态考察游；（2）仙童山森林

24、生态考察游。4、观光旅游产品系列（1）黄河三交段观光游；（2）黄河孟门段观光游；（3）黄河军渡段观光游；（4）黄土十八沟观光游；（5）产业观光游：贺昌煤矿。5、修学科考系列（1）黄土高原科考游；（2）黄河峡谷生态环境变迁科考游；（3）民俗文化科考游。6、旅游节庆（1）盘子艺术节：时间拟定为每年农历正月十二日至二十六日期间，时间15天，把群众文化活动和旅游产业开发结合起来，培养成为柳林的文化艺术节，柳林的狂欢节。（2）红枣艺术节：时间拟定为每年国庆节前后，农历九月十五日至十月十五日期间，时间30天，开展游枣林，摘鲜果，尝红枣，并与“秦晋之好”婚庆旅游产品结合，吸引情侣市场。7、其它（1）沿黄徒步

25、探险游；（2）煤矿产业旅游。（二）旅游线路构建1、外联旅游线路（1）秦晋旅游线路太原（省域旅游中心城市）离石（区域旅游中心城市）柳林（黄河晋陕峡谷景区依托城市）三交“风雨同舟”漂流陕北延安黄陵西安（2）晋西黄土高原风貌旅游线路太原离石北武当山国家级风景名胜区（方山县）碛口古镇（临县）柳林（黄河晋陕峡谷景区依托城市）太原2、内联旅游线路与游程安排（1）一日游旅游线路县城（香严寺、盘子艺术馆、清河休闲广场）黄河晋陕峡谷景区漂流观光（三交镇）县城县城孟门古镇军渡古镇县城县城后大成清河竹排漂流清河九道湾石西民俗文化村、农家乐瑟琶古村县城县城佐主村民居黄土十八沟王老婆山生态林县城县城一日游：清河广场明清

26、一条街香严寺锄沟唐窑（2）二日游旅游线路县城黄河峡谷漂流、红枣生态园采摘、品尝及参加红枣艺术节、特色风味小吃品尝情人谷下塌民俗文化村（晚上宿下塌）县城县城清河九道湾后大成清河竹排漂流石西民俗文化村、农家乐黄河峡谷漂流、红枣生态园采摘、品尝及参加红枣艺术节、特色风味小吃品尝（晚上宿三交）县城县城孟门古镇南山寺刘家圪塔（住）县城县城孟门古镇三交下塔古村（住）县城（3）三日游旅游线路县城孟门军渡两河口（石西民俗文化村、农家乐宿一晚）黄河峡谷漂流、红枣生态园采摘、品尝及参加红枣艺术节、特色风味小吃品尝（宿三交）县城（三）旅游营销1、全员营销从发展大旅游的角度，旅游市场的开发和营销不仅仅是政府的事情，也

27、不全是旅游管理部门和旅游景区景点的事，而是柳林全社会的事情。因此，要充分运用报纸、电视、宣传册等各种媒体，向大家宣传柳林旅游，提高大家的旅游市场意识，创造人人都是旅游形象的旅游市场氛围环境。2、区域内合作营销合作营销有以下四个层面：一是政府各部门以文物旅游局为主体的合作营销；二是旅游企业之间合作促销；三是政府有关部门与旅游企业之间的合作促销；四是以政府为主体或以旅游企业为主体，全社会参加的大型促销活动。3、区域联合营销区域联合营销指与省内外有关城市建立旅游市场营销合作伙伴关系，形成层次分明的客源关系网系统。目前，柳林的旅游业刚刚起步，在旅游发展方面，不仅要考虑自己的资源情况，还要考虑周围地域内

28、的旅游产品开发方向，以便和周围小圈层和大圈层的旅游产品形成产品互补，联合形成整体的大旅游产品，以便柳林旅游借船出海；在对外宣传上同周围区域联合起来，统一行径，以产生旅游宣传冲击效应，提高宣传效果。3、互联网营销互联网营销战略指利用旅游电子信息系统向外界广泛宣传和不断介绍柳林旅游情况和动态，扩大影响，招徕顾客。4、旅游资源整合营销围绕柳林旅游资源的特征，依据旅游市场的发展趋势，对柳林的各类旅游资源要素根据市场需求特点，进行整合优化，设计出科学合理，有鲜明特色的旅游线路，经过精心包装，推向目标旅游市场。5、节庆营销利用柳林重大节庆活动开展营销。如柳林的“盘子艺术节”、“孟门年俗文化节”。把活动和旅

29、游结合起来，造成轰动效应，扩大柳林影响，提高自己的知名度，吸引广大的潜在旅游者。6、价格营销柳林旅游目前的情况是，旅游还处于刚刚起步阶段，客人较少，旅游的环境气氛不浓，为促进柳林旅游的滚动发展，急需提高柳林旅游的人气。为此，可以采取合理的低价，在保证安全和服务质量的前提下，吸引一定数量的旅游者，以便把柳林的旅游人气先拉动起来，通过旅游者的口碑宣传，扩大自己的影响。（四）重点旅游景区的开发 县城综合性旅游区1、发展目标本区域旅游产业要做好旅游集散、城市休闲娱乐和文化旅游三篇文章。总体目标是发展为全县旅游的运营中心、产业服务中心和城市休闲基地，同时也将成为重要的黄土高原旅游新城和晋西旅游网络集散中心。2重点产品项目(1)明清一条街的整修，展示晋商文化，重现“小北京”风采。近期主要恢复两个过街楼、街北部分的五六个大院和整体保存较为完好的街