关于对有关企业在座谈会上提出的问题的反馈意见.docx

1、关于对有关企业在座谈会上提出的问题的反馈意见浙江出入境检验检疫局 浙检综函2007340号关于对有关企业在座谈会上提出的问题的反馈意见各有关企业：为进一步提高检验检疫把关服务水平，有效促进浙江外经贸事业的发展，加强我局机关效能建设，落实“高效率运转、高质量服务、高要求管理”的工作目标，我局于6月27日上午和下午分别召开了在杭重点进出口外贸公司代表座谈会和在杭重点进出口生产企业代表座谈会。会上我局认真听取了企业提出的有关问题，并本着切实解决问题的态度，组织相关部门研究解决的措施。现将有关解决措施（详见附件）反馈你们，若有不同意见，请与我局有关部门联系。附件：在杭重点进出口企业座谈会上提出的问题及

2、解决措施汇总一览表 二七年七月二十日在杭重点进出口企业座谈会上提出的问题及解决措施汇总一览表序号问 题 描 述提出单位研究解决部门解 决 措 施1基层企业对贸易技术壁垒了解滞后和不够，应对上有困难，希望能及时发布相关信息。浙江中大技术进口有限公司浙江省土产畜产进出口有限公司浙江新大集团有限公司杭州市粮油食品土畜产进出口公司浙江省二轻企业集团进出口有限公司杭州万谷纺织有限公司杭州钢铁股份有限公司省局综合业务处我局将在局网站专题栏目中的应对技术壁垒分栏上发布相关信息。2建议检验检疫部门利用信息资源优势，举办有关培训班给予指导。省、市两局各有关业务处室我局将根据外贸形势变化情况，适时举办有关培训班给

3、予指导。3进口大型成套设备检验预约有时需要半个月，耽误安装时间。浙江中大技术进口有限公司杭州局机电处加强职业意识教育，提高把关与服务能力，在严格把关的基础上急企业所急、想企业所想；及时宣传检验检疫政策和工作程序；检验预约工作做到位，接单后及时安排人员，避免延误安装。4出口茶叶检验时间较长，希望缩短检验周期。浙江省茶叶进出口公司杭州局卫食处经自查，未发现有超检验周期的情况。且目前的检测时间都是正常的标准检测时间，不可能缩短。5拼箱的产品能否在口岸熏蒸，以加快速度，降低费用。杭州中艺经贸有限公司省局动植物监管处根据总局规定，出口货物应向产地局报检和实施检验检疫。如在口岸拼箱熏蒸，同一批货物在产地局

4、出具的检验检疫证单上的报检号将与口岸局熏蒸证书上的报检号不一致，导致“一批货物、两次报检”的情况。我局将尽量增加熏蒸点，减少运输环节，以降低企业费用。同时我局将采取措施加强服务和与企业沟通。6省局与杭州局分离后，各部门职能划分对外公布欠明确。浙江中大技术进口有限公司省局办公室拟在网站的组织机构栏目上刊登省局、市局职责。7进口成套设备属于法检的范围不明确。省局检验鉴定处商检法实施条例第十九条的释义对进口成套设备作了明确的规定。成套设备是指完整的生产线、成套装置设施，包括工程项目和技术改造项目中的成套装置设施和与国产设备配套组成的成套设备中的进口关键设备，列入法定检验范围。8在对出口食品、农产品基

5、地和原料把关工作方面，应重点加强对小企业的规范。浙江中大食品有限公司杭州局开发区办开发区办对辖区食品企业的管理一贯采取扶强扶优的方针，积极探索分类管理和出口冷冻蔬菜农残检验核销，对较小的企业引导建立建全质量体系，加强出口前检验确保产品质量。9帮助企业完善提升自有实验室，通过达标验证后，认可有关检测数据，减少重复检测。申报并推荐各类企业参加了省局举办的检验技术、内审员培训，工作均在有条不紊进行中。目前农残项目很多，对较规范的实验室检测数据已一定程度采信，并不定期进行验证。10应尽快明确出口食品加贴CIQ标志工作的相关操作规定。省局食品监管处按照总局要求，根据我省实际情况，我局已制定发布浙江出入境

6、检验检疫局出口食品加施检验检疫标志实施细则，预计企业近期会收到。114月1日后实行新的收费规定，检验费用增加，企业负担较重。进口设备按自验收取检验费，费额偏高。高丝化妆品有限公司杭州杰丰服装有限公司杭州益利素勒精线有限公司浙江中大技术进口有限公司省局综合业务处2003年12月31日国家发改委、财政部颁布出入境检验检疫收费办法及其收费标准（发改价格20032357号），此办法规定收费标准自2004年4月1日起执行。我局按此文件规定标准执行收费，所收取费用为国家规费。12对化妆品小样审批，目前需要检务、卫检两个部门的签字，是否可简化程序。高丝化妆品有限公司杭州局卫食处因化妆品的小样进口，不符合总局

7、关于标签审核有关规定，对于该类情况，已经属于特殊受理程序，我局将积极研究进一步简化流程。进口化妆品因批次多，批量小，价值高，建议适当减少抽样量。进口化妆品的抽样是按照规定进行的。针对该情况，我局将在满足相关要求的基础上结合两种抽样方法采取抽样量小的方法进行抽样。出口化妆品因增设二甘醇检测项目，需600元/批,费用较高。高丝化妆品有限公司省局食品监管处出口化妆品增设二甘醇检测是根据总局相关要求。现我局对二甘醇检测收费为300元/样。进口化妆品报检需提交有关进口国检疫证明（如不含牛羊成分等），因获取周期较长，对产品市场销售影响较大，建议在合理风险范围内尽快取消提供有些检疫证明文件。根据卫生部、国家

8、质检总局2002第1号公告有关要求，以及2007年5月16日下发的关于从希腊进口化妆品检验检疫管理有关问题的通知（质检食函2007155号）的明确要求，暂无法取消，我局会将企业反映的实际情况，在适当时候上报总局。13检验检疫部门出具的非危险品证明证书，得不到国内运输主管部门等方面的认可，希望能协调解决。杭州海久电池有限公司省局检验鉴定处此问题非我局层面上能解决，我局将向总局反映，由总局与其他有关部门协调解决。14出口欧盟的钢材，涉及ROHS指令安全项目，目前需送上海检测，是否能考虑在省内解决检测问题杭州钢铁股份有限公司杭州局鉴定化矿处已和省局技术中心商榷，技术中心可以检测,不必送往上海检测。1

9、5希望能明确特殊物品审批的工作时限。艾康生物技术有限公司省局卫生监管处根据国家行政许可法的规定，特殊物品的审批需要5个工作日受理，受理之日起20个工作日给予批复。考虑到特殊物品的特殊性和提高为企业的服务，尽可能在受理之日起10个工作日给予批复。16加强对出口免验企业的宣传和推广力度，建议适当时组织浙江出口免验企业统一参加有关大型展销活动。 华立仪表集团股份有限公司省局综合业务处会有关业务管理处室我局今年2月份在省人民大会堂举办的免验企业颁奖仪式，是对出口免验企业进行宣传和推广所采取的措施之一。今后将择机加强力度，推荐出口免验企业参加有关展销活动。17建议出口免验制度能对外资企业开放，体现国民待

10、遇。杭州松下马达有限公司博士电动工具有限公司省局综合业务处会有关业务管理处室免验制度是总局为保证进出口商品质量，鼓励优质商品进出口，促进对外经济贸易发展而出台的措施。总局有关文件规定，具备规定条件的企业可提出申请。18希望对用于测试的进口旧电动工具（博士公司生产出口的问题产品）给予办理有关免3C认证及免装船前检验手续。博士电动工具有限公司省局认证监管处根据国家认监委国认证函【2006】45号文件规定，对于旧机电产品中的CCC问题，按国家对进口旧机电产品管理的现行规定执行，不属于强制性认证免办工作管理范围。博士公司生产出口的问题产品入境作为测试用的，我局可考虑作为特殊情况处理。在企业承诺完成产品

11、测试分析后，在检验检疫部门监督下作销毁处理的，我局可开具工作联系单，与口岸局协调作退货处理。具体请与省局认证监管处联系。19因企业总部位于杭州市区海潮路，希望能继续保留在杭州检验检疫局本部办理公司有关检验检疫业务（包括下沙开发区生产基地的业务）。杭州中策橡胶有限公司杭州局法综处经研究，已确定在杭州局本部办理检验检疫业务。20建议1万美元以下的进口旧机电设备，免装船前检验手续由直属局审批。杭州益利素勒精线有限公司省局检验鉴定处按照总局下发的进口旧机电产品备案工作规范规定，免装运前检验审批与金额大小无关。由直属局审批的范围为：除总局备案目录以外的旧机电产品；保税区、出口加工区和加工贸易项下企业进口

12、供加工复出口的旧机电产品零部件、元器件；出口后入境返修复出口的旧机电产品；保质期内收货人为原制造商的出口退货旧机电产品；由海关监管，暂时进口的旧机电产品。21报检领证窗口拥挤，速度慢，等待时间长。建议对量大的企业开设绿色通道，同一窗口办理。浙江新大集团有限公司杭州中艺经贸有限公司浙江中大纺织品有限公司浙江省纺织品进出口集团有限公司浙江省工艺品进出口有限公司杭州市粮油食品土畜产进出口公司杭州市轻工工艺纺织品进出口公司浙江省二轻企业集团进出口有限公司杭州余杭国际贸易有限公司杭州局检务处增加产地证签证人员；调整、增设申报窗口；加强对企业申报员的培训。22杭州经济开发区办事处接单速度减慢。希望涉及多部

13、门业务问题时能一次性提出，以便一次性解决。杭州口岸国际物流有限公司杭州局开发区办将进一步挖掘内部潜力，尽量解决开发区业务量日益增长、业务种类不断扩展与检务人力资源不足的矛盾，进一步提高服务质量和工作效率。理顺内部工作机制，加强协调。23产地证申领由集团公司统一办理，每次缴费需带下属20多个子公司的缴费卡，办完后返还子公司，下次缴费时又收上，非常麻烦。希望能由集团公司统一缴纳产地证的费用。浙江新大集团有限公司省局综合业务处电子缴费目前有两种方式, 一种是1张电子缴费卡可包含20多家公司,统一缴纳费用； 另一种是每个子公司办一张缴费卡,由子公司单独办理缴费。新大集团可以采取前一种方式，解决目前收缴

14、麻烦的问题，具体办理可咨询杭州局检务处产地证科，然后在窗口办理缴费方式更改即可。24电子申领证书能否在2天之内完成。杭州中艺经贸有限公司杭州局检务处我局在推广电子签证即日起已向企业承诺原产地证书在一个工作日完成，建议公司对一些需要特别处理的证书事先说明，将按其要求尽快处理。25贸促会办理产地证比九成软件简单，费用低，希望能够改善。浙江省二轻企业集团进出口有限公司省局综合业务处产地证软件的使用，由总局统一规定，我局难以单独改变。我局会把这种情况向总局反映。26电子监管系统、快速核放系统经常出现故障，报检不畅通。杭州杰丰服装有限公司省局综合业务处报检不畅通的主要原因是：1.使用方法问题，已告知企业

15、和检验部门；2.软件和总局平台问题，已多次向总局反映，目前有所改善。原产地证书电子申报系统经常出现信息传递错误，造成单证数据错误，给企业带来麻烦。浙江省纺织品进出口集团有限公司据调查，信息传递错误有以下3种情况：1.企业申报原产地证书时，有时在标记号码栏目内需填制特殊的图文标记，但目前总局原产地管理系统在接受企业申报数据时要审核校验，不支持特殊图文标记数据，并做错误数据退回企业。现解决的方法是要求企业将这些特殊的图文标记在附页上打印出来，交局端人员审核签字。我局已将这些要求告知该企业的具体操作人员。2.国别栏目中，曼谷的英文名称在总局原产地管理系统中要求加点而企业具体操作人员不清楚。我局已将这

16、些要求告知该企业的具体操作人员。3.企业申报时用的HS编码与总局原产地管理系统内的HS编码不符。总局将在8月1日启用新的原产地证电子管理系统，实行企业端制证办法，拥堵状况有望解决， 建议增加企业端电子申报系统报检更改功能。每年1500元维护费用较高，尤其对集团公司下有多个子公司的情况费用更高。浙江省茶叶进出口公司浙江省纺织品进出口集团有限公司总局计划开发中国电子检验检疫系统，改造原CIQ2000系统，届时提交总局统一修改完善。企业端电子申报软件涉及九诚和榕基两家软件公司，是经总局公开招标后中标的专业公司。在收费上总局规定了指导价，企业反映的1500元/年维护费应该在总局的指导价范围内。另外，企业每年的软件维护收费有3种方式：缴年维护费、按上门服务次数收费及免费电话技术支持，由企业自愿选择。抄送：杭州局，本局：局领导，办公室，卫生处，食品处，动植处，检验处，认证处，存档。浙江检验检疫局办公室 2007年7月23日印发录入：蒋美娜 校对：林伊丽