行政领导学形成性考核册答案原创.docx

1、行政领导学形成性考核册答案原创柔性领导理论。柔性领导理论认为，领导活动是领导者与被领导者在思 想与动机上的互动的过程， 组织和社会的发展是由领导者与被领导者共同推动的， 而不是主要由领导者推动的。因此，现代领导者要善于通过沟通、协调、激励等 方法，依靠其非权力影响力实现下属内心的服从和认同，实现平等、理解、尊重 基础上的心灵感召和互动。文化。是在人的社会活动中形成和发展的，是人类一切活动的条件、方 式、状态和结果的综合体。不充分授权。也称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属 的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细规定，下级 行政主体必须严格执行这些规定。在这种形

2、式中，被授权者的职务、责任和权力 等均有明确的规定。矩阵式。矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照 数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划目标”结构形式。1、简述内部领导环境的内容。 答：内部领导环境的内容：（1）组织的性质与类型（2）职位权力（3）任 务结构（4）领导者的特质（5）组织的物质基础和经济基础（6）领导关系。 2、简述领导权力的结构。 答：领导权力的结构是指领导权力的各种构成要素依附于一定的组织机构, 并且进行有序性活动的过程中形成的静态结构与动态结构的总称。1、领导权力 的静态结构： 它主要包括领导权力主体、领导权力客体和领导权力载体三种构成 要素。

3、1、你认为领导最核心的功能是哪些？请列举三项，并做简要分析。 答：功能写全，选择其中三项分析则可(1)规划功能。领导从根本上规定 了组织发展目标，规范了组织前进的方向；（2）组织功能。组织功能是指按照 目标合理地设置结构、建立体制、分配权力、调配资源等；(3)指挥功能。指挥 是领导的一项重要功能，是确保决策得以执行的重要条件；(4)控制功能。组织 的目标和战略决策在具体执行过程中， 只有授权而没有控制， 是很难达成目标的。 领导的控制功能是从外部对组织战略与规划的执行过程进行宏观把握， 以保证组 织相对的稳定和有序发展，防止组织的失控或瓦解。(5)协调功能。协调是为了 实现领导战略目标而对领导

4、活动中出现的矛盾和问题所做的调整过程。(6)激励 功能。所谓激励，就是激发人的积极性、创造性的过程。激励功能是领导的主要 功能之一。(7)教育功能。教育成为获取、保持、发展组织核心竞争力和创新力 的必然要求，成为反映时代需求的一项重要领导功能。试述新时期我国领导体制改革的原则与内容。 答：我国领导体制改革的原则：(1)、环境适应原则； （2）、民主法治原则； （3）、公平正义原则；（4）、效能与效率原则；（5）、全责相应原则。 我国领导体制改革的内容：（1）、加强社会主义协商民主的制度建设，提 升民主参与的效能；（2）、加强权力制约机制的建设，是加强领导体制改革的 核心内容；（3）、建立健全司

5、法体制，持续维护公平正义；（4）、进一步深化 行政领导体制改革，提高领导效能。 道德素质。是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之 间相互关系的价值标准和价值判断、 道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成 的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。 领导形象。是指组织成员或社会公众对领导者的外在风度、气质，一级 通过领导活动所体现出来的品德、 能力等方面进行的综合评价和形成的整体印象。 决策树法。“决策树”法是风险决策的一般性方法，即把决策过程用树 状图来表示。树状图一般由决策点、方案枝、状态结点、概率枝、结果点几个关 键部分组成。创新思维。是指以新颖独创的方法解决问

6、题的思维过程，通过这种思维 能突破常规思维的界限，以超常规甚至反常规的方法、视角去思考问题，提出与 众不同的解决方案，从而产生新颖的、独到的、有社会意义的思维成果。简述领导群体的基本功能。 答：一个合理的领导群体应当具备如下这些基本功能：（1）群体感应功能 （2）群体互补功能（3）群体功率放大功能（4）群体自调节与自组织功能。如何认识领导决策的公正原则？ 答：社会公共利益是关系到每一个社会成员的切身利益的问题。无论是营利 性的还是非营利性的组织，在决策时都必须考虑社会公众的利益。比如，对于非 营利性的政府组织来讲， 就面临着对有限的公共资源如何进行分配的问题， 即 “决 策使谁受益”，涉及的是

7、分配公平的问题；而对于以营利为目的的企业来讲，在 追求利润的同时，也要考虑到社会责任的问题，如保护环境、提供安全服务以及 保障劳动安全等问题。 社会公正问题既是重要的理论问题， 又是紧迫的实践问题。试述领导魅力、领导形象以及领导绩效的关系。 答：领导魅力不仅涉及领导者自身的品质和修养，涉及领导者与被领导者的 关系，也涉及整个公共部门的发展。（1）、破除领导魅力神话，培养领导的魅 力；（2）、有助于领导者运用好权力，提高领导绩效；（3）、获得和培养魅力 型领导，有助于组织的发展；（4）、发挥领导魅力的积极作用，遏制其消极作用结合具体的领导工作，讨论如何培养和开发领导思维创新。 答：一、学习能力

8、获取、掌握知识、方法和经验的能力，包括阅读、写作、理解、 表达、记忆、搜集资料、使用工具、对话和讨论等能力。学习能力还包括态度和习惯， 比如活到老、学到老的终身学习的态度和信念。个人具有学习能力，组织也具有学习能 力，人们把学习型组织理解为“通过大量的个人学习特别是团队学习。形成的一种能够 认识环境、适应环境、进而能够能动的作用于环境的有效组织。也可以说是通过培养弥 漫于整个组织的学习气氛，充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、 高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。”在如今竞争的时代，一个人 或一个组织的竞争力往往取决于个人或组织的学习能力， 因此无论对于个人还是对

9、于组 织而言，其竞争优势就是有能力比你的竞争对手学习得更多更快。所以管理大师德鲁克 说：“真正持久的优势就是怎样去学习，就是怎样使得自己的企业能够学习得比对手更 快。” 二、分析能力 把事物的整体分解为若干部分进行研究的技能和本领。事物是由 不同要素、不同层次、不同规定性组成的统一整体。认识事物的有效方式之一就是把它 的每个要素、层次、规定性在思维中暂时分割开来进行考察和研究，弄清楚每个局部的 性质、局部之间的相互关系以及局部与整体的联系。做到由表及里、由浅入深、由易到 难地认识事物和问题。分析能力的高低强弱与三个因素有关，一是个人的知识、经验和 禀赋；二是分析工具和方法的水平；三是共同讨论与

10、合作研究的品质。随着科学技术的 发展，高性能计算机和各种科学仪器以及新的分析方法的出现和应用，有效地提高了人 们的分析能力。当然，分析能力也有局限性和片面性，容易使人只见树木，不见森林， 忽视从整体上把握事物。 因此通常把分析能力与综合能力结合起来运用， 将会取长补短， 相辅相成。 三、综合能力 强调把研究对象的各个部分结合成一个有机整体进行考察和 认识的技能和本领。综合是把事物的各个要素、层次和规定性用一定线索把它们联系起 来，从中发现它们之间的本质关系和发展的规律。具体讲，综合能力包括三项内容：一 是思维统摄与整合，就是把大量分散的概念、知识点以及观察和掌握的事实材料综合在 一起，进行思考

11、加工整理，由感性到理性、由现象到本质、由偶然到必然、由特殊到一 般，对事物进行整体把握；二是积极吸收新知识，综合能力需要多方面的知识和方法， 不断吸收新知识，不断更新知识都是必要的，特别是要学会跨学科交叉，把不同学科的 知识、不同领域的研究经验融会贯通，才能更好地综合；三是与分析能力紧密配合，仅 有综合能力，也有局限性和片面性，即缺少深入的、细致的分析，细节决定成败，在认 识事物时也是如此， 只有与分析能力相互配合， 才能正确认识事物， 实现有价值的创新。 四、想像能力 以一定知识和经验为基础，通过直觉、形象思维或组合思维，不受已有 结论、观点、框架和理论的限制，提出新设想、新创见的能力。想象

12、力往往是发现问题 和解决问题的突破口，在创新活动中扮演突出队和急先锋的角色，缺乏想象力很难从事 创新工作。 五、批判能力 表现在两个方面，在学习、吸收已有知识和经验时，批判能 力保证人们不盲从，而是批判性地、选择性地吸收和接受，去粗取精、去伪存真；在研 究和创新方面，则质疑和批判是创新的起点，没有质疑和批判就只能跟在权威和定论后 面亦步亦趋，不可能作出突破性贡献。科学技术史表明，重大创新成果通常都是在对权 威理论进行质疑和批判的前提下做出的。 六、创造能力 创造能力是创新能力的核心， 它是指首次提出新的概念、方法、理论、工具、解决方案、实施方案等的能力，是创新 人才的禀赋、知识、经验、动力和毅

13、力的综合体现。 七、解决问题的能力 包括提出问 题和凝练问题，针对问题选择和调动已有的经验、知识和方法，设计和实施解决问题的 方案，对于难题，能够创造性地组合已有的方法乃至提出新方法来予以解决。解决问题 分狭义和广义，狭义的解决问题就是人们通常认为的各种问题的解决，如物理问题、数 学问题、技术问题；广义的问题解决则包括各种思维活动，这种情况下，创新能力就等 同于创新性解决问题的能力。 八、实践能力 是特指社会实践能力。提出创造发明成果, 只是创新活动的第一阶段，要使成果得到承认、传播、应用，实现其学术价值、经济价 值和社会价值,必须要和社会打交道， 实践能力就是为实现这一目标而进行的各种社会实

14、 践活动的能力。 九、组织协调能力 组织协调能力的实质是通过合理调配系统内的各种 要素，发挥系统的整体功能，以实现目标。对于创新人才来说，要完成创新活动，就要 协调各方，当拥有一定资源时，就可通过沟通、说服、资源分配和荣誉分配等手段来组 织协调各方以最终实现创新目标。 十、整合多种能力的能力 创新人才的宝贵之处不仅 在于拥有多种才能，更重要的是能够把多种才能有效地整合在一起发挥作用。整合多种 能力的能力是能力增长和人格发展的结果，这需要通过学习、实践和人生历练。 角色冲突。是当一个人扮演一个角色或同时扮演几个不同的角色时，由 于不能胜任，造成不合适宜而发生的矛盾和冲突。人力资源管理。是指合理制

15、订人力资源计划的基础上，运用相关手段和 方法，实现组织岗位与员工的合理匹配，并通过一系列管理手段，提高员工的素 质，激发员工的工作动机，协调各方面的关系，充分调动员工的工作积极性，以 保证组织目标的实现。模拟测评法。是一种比较直观的测评方法，具体来说就是让被测评的领 导者进入一个模拟的工作环境， 要求他按照既定的条件进行模拟造作，同时运用 多种方法观察他的行为方式、心理素质、反应能力等，并根据这些观察的结果来 评价他的领导效能。 网络时代。是指在电子计算机和现代通信技术相互结合基础上构建的宽 带、迅速、综合、广域性数字化电信网络的时代。简述领导角色的主要特征。 答：（1）导向性（2）服务性（3

16、）感染性（4）非我性（5）多重性。 简述网络舆情的生成基础。 答：网络舆情的生成是基于网络舆情的特点，其特点决定了舆情的产生、发 展、走向等。（1）自由性；（2）交互性；（3）多元性；（4）偏差性；（5） 突发性。 试论领导的用人原则。 答：领导在用人的过程中， 应坚持的原则主要有： （1）峰区年龄原则； （2） 扬长避短原则；（3）量才任职，职能相称原则；（4）诚信不疑原则；（5）明 责授权原则；（6）环境原则；（7）数量原则；（8）用养并重原则；（9）流动 原则。 试论领导效能测评的意义。 答：对领导效能测评的意义有：（1）领导效能测评是一切领导活动的出发 点与归宿；（2）领导效能测评是衡

17、量领导活动成败得失的标尺；（3）领导效能 测评是改善领导者素质和提高领导水平的重要环节；（4）领导效能测评是正确 使用与科学培训领导者的重要依据；（5）领导效能测评是对领导活动进行民主 监督的有效途径。 作业4 领导应该具备什么素质？ 一名出类拔萃的领导者，必须在工作、生活各个方面具备过硬的素质。从某 种意义上说，领导者必须成为所有员工的理想楷模。这不仅是指通常所理解的 “德”，而且也是指同样重要的“智”。领导者的基本素质直接决定了员工的基 本素质，正所谓：“愚”将手下无强兵，“智”将手下无弱兵。这个问题至关重 要，但却常常被我们忽视。 一、只是的领导者 1、加强理论学习。作为领导者，只有理论

18、上清醒、坚定，政治上才能清醒、 坚定，从而保证自身领导力的正确导向。平时要加强马列主义、毛泽东思想、邓 小平理论和“三个代表”重要思想的学习。努力掌握理论体系和精神实质，用发 展的马列主义武装头脑，指导工作，这样才能“站得高，看得远”。 2、加强专业知识的学习。根据工作的需要，广泛学习现代经济、管理、教 育、科技、法律、邮政、营销等方面的知识。同时，通过广泛的学习开阔眼界、 拓宽思路、创新思维、增强科学决策和指导实践的能力。 3、 注重学习领导艺术和现代管理理念。 以科学的理论指导自己的管理实践， 努力加强工作的计划性，科学设定阶段目标，营造出开松、和谐、进取的团队氛 围，合理配置人、财、物资

19、源，使团队效能得到最佳释放。领导者只有不断加强 学习，才能不断增强自身知识与能力，才能持续增强自身素质。而只有经常不断 地充实提高自己， 才能更好地提高自身的领导力，才能更好地对组织成员施加影 响，推动各项工作的开展，促进组织事业的发展。 二、当“领头羊”的领导者 只有管理方式正确、工作氛围良好、员工就会全力以赴地工作。优秀的企业 需要优秀的管理者， 优秀的管理者是成功企业发展的基础。选择什么样的人进入 企业管理队伍， 充分体现了一个企业的特点。要在企业组织内部培养和灌输一种 清晰的目标，创造一种激动人心的工作氛围。企业管理者必须与员工打成一片， 决不能搞个人崇拜。 这是因为， 许多员工对企业

20、组织内一手遮天的管理者非常反 感。要让员工以自己的企业为荣，满腔热忱地对待自己的工作，并以自己的热情 带动员工，引导他们各施其才。要善于引发内部竞争机制，激发员工的活力。一 个热忱的人会很快乐地工作， 他能辐射出一种健康的心态， 散步到周围的人身上， 使他们也变成更有效率的工作者。 三、塑造自身的品格魅力 泰国曼谷东方饭店曾先后四次被美国国际投资者杂志评为“世界最佳饭 店”。饭店管理的巨大成功与总经理库特瓦赫特法伊特尔是密不可分的。库特 先生像管理一个大家庭那样来经营东方饭店，其管理饭店的秘诀就是“大家办饭 店”。库特先生除了有一套行之有效的管理措施之外，他的人格魅力也使他在管 理这个世界著名

21、饭店时得心应手。他虽然当了数十年的总经理，是主宰饭店一切 的最高负责人，但却从不摆架子，对一般员工也是和蔼可亲。哪个员工有了困难 或疑问，都可以直接找他面谈。他在泰国很有声望，曾被泰国秘书联合会数度评 为“本年度最佳经理”。为了联络员工的感情，是大家为饭店效力，库特先生经 常为员工及其家属举办各种活动，如生日舞会、运动会、佛教仪式等等。这些活 动无形中缩小了部门之间、上下级之间的距离，对于提高员工的积极性、融洽相 互之间的关系、改进饭店的工作起到了推动作用。在东方饭店，从看门人到出纳 员，全体员工都有一个办好饭店的荣誉感。员工们除了有较丰厚的工资外，还享 有许多福利待遇， 如免费就餐、 年终“

22、红包”、紧急贷款、医疗费用、年终休假、 职业保险等。 这些对于员工来说无疑是一种促使他们积极为饭店效力的及其重要 的措施。榜样可以起到明显的激励作用，从而推动各项工作的开展。什么是榜样 激励的核心问题呢？就是企业的管理者要以身作则。事实证明，企业管理者的一 举一动往往影响着员工的积极性，会给员工留下深刻的印象。在不少企业里，都 开展评先进、树典型活动，为员工树立了榜样，使企业形成了一种积极向上的文 化氛围。 做遵守制度的典范是身教的重要内容。作为一个领导者，决不能凌驾于制度 之上。如果领导者能自觉地遵守制度，员工就不会轻易地违反制度。如果领导者 自己不遵守制度，下级就会步步效法。口是心非是管理

23、的大忌。作为领导者，言 行一致、直言不讳更能得到员工的尊敬与信赖。很多时候，言行不一会严重影响 你的管理成效。如果一个人犯了错误，你却拐弯抹角地说些不着边际的话，甚至 毫无原则地表扬他， 就会使犯错误的人摸不着头脑。言行不一的人在任何场合都 会受到鄙视， 这个道理是不言而喻的。优秀的领导应该尽量赞赏下属的才干与成 就， 要尽可能地把荣誉让给下级， 把自己摆在后面， 这样下级就会为你尽心竭力。 如果自己的虚荣心太强，处处压抑下级，就必然引起下级的普遍反感。一个人只 要工作就不可能不犯错误， 关键在于能否成人错误和改正错误。领导者用于承认 错误，知错就改，那他就是非常了不起的人。事实上，敢于成人错误、改正错误 的人一定会受到人们的尊敬。 总之，领导者要提升“领导力”，既要练内功，也要练外功；要恰当地运用 权力因素与非权力因素，树立权威使组织成员凝聚在自己周围；既要加强学习、 提高素质；又要树立良好形象，加强管理。要注重严于律己，以身作则，以领导 魅力带动、影响、促进广大者组织成员改进工作，为实现企业的共同目标而努力 奋斗。