第一章全国重点防洪城市.docx

1、第一章全国重点防洪城市第一章 全国重点防洪城市 第二节 淮南淮南位于淮河中游，是一个以煤炭、电力、化工为主导产业的新型重工业城市，国家第一批公布的25个重点防洪城巿之一。淮河流经市境全长87千米，将淮南分为南北两部分。主城区位于淮河以南，受淮南市城市工矿圈堤保护。城市工矿圈堤由黑李段堤、老应段堤、耿石段堤、田家庵圈堤、窑河封闭堤、陈庄隔堤组成，总长41.83千米。圈堤能防御田家庵洪水位24.65米，保护范围内面积967平方千米，2005年人口121万人。淮南沿淮河筑堤，始于清代。大范围筑小堤，则始于民国。1931年淮河大水后，国民政府导淮委员会提出修筑淮北大堤施工计划。当年12月开工，在淮南市

2、境内修筑了永安坝、禹山坝、黑张段、石姚段、六坊堤等堤防，但有的地方仅有计划堤线，实未兴筑。有不少堤防低矮，一遇洪水即溃破，处于屡破屡修状况。1950年、1954年淮河大水，淮南市沿淮堤防曾遭毁坏，随之堵复。19541969年，为保淮南矿区生产，将淮南市境内一些行洪堤逐步改为工矿圈堤，如黑李段、老应段与耿石段。1998年长江大水后，国家加大江河治理投入。1998年10月至2002年10月，对黑李上段堤、耿石段堤、田家庵圈堤、窑河封闭堤四个堤段进行除险加固，工程投资5630万元。2003年淮河大水后，兴建陈庄隔堤等。2005年底，沿城市工矿圈堤建有排涝涵闸19座（不含陈庄隔堤穿堤涵），交通旱闸4座

3、，电力排水站7处，装机8983千瓦。黑李段堤 黑李段堤西自凤台县黑石山（黑龙潭东），东至八公山李嘴孜，全长12.7千米，堤顶高程28.6827.4米，堤顶宽10米。黑李上段6.08千米属凤台县管理，其余6.62千米称黑李下段，属孔集煤矿管理。黑李段的西段始筑于清乾隆十七年（1752年），后虽几经修筑，但在淮河洪水袭击下终于湮废。民国18年（1929年），导淮委员会筑淮河右堤黑张段，西自黑石山，东自张楼村，长8.89千米。民国20年（1931年）大水时冲毁，民国21年（1932年）救济水灾委员会以工代赈筑新堤,堤顶高程21.8米,并于张楼北建南、北闸各一座。自1938年始，遭历时9年黄泛，黑张段

4、仅存堤基。1950年秋汛，造成黑李段的老塘口堤溃决，汛后列为行洪区，进行修堤。1954年黑张段溢溃行洪，汛后复堤。1957年破堤行洪，汛后修复，完成堤段11.7千米，堤顶高程达23.823.6米，堤顶宽6米。19591961年，淮南矿务局将孔集煤矿以西黑张段长9千米，改为城市工矿确保堤，堤顶高程达28.927.4米，堤顶宽10米，并建块石护坡长5.93千米，护岸长0.65千米。1962年将黑张段按同一标准向东南延伸到李嘴孜，改称黑李段，建块石护坡长4.54千米。20世纪80年代，凤台县水利局发现哑巴渡口河床深槽险工，已处理。2000年实施黑李上段除险加固工程，完成导渗盲沟140条1.0816千

5、米，回填压渗平台土方3.9万立方米，修筑堤顶泥结石路面长6080米，路面宽6米。2004年3月至2005年对黑李下段进行了除险加固，并建堤顶防汛道路。黑李段沿堤建有李嘴孜涵排内水，装机9台2018千瓦。老应段堤 老应段堤西起老龙头，东至应台孜，全长4.38千米，东段块石护坡长3.59千米。这里原有钱家湖与淮河相通。1947年，煤矿部门始筑土埂，将钱家湖与淮河隔开。1949年冬，在土埂上建保矿堤3千米，堤顶高程23米左右。1950年大水中，经全力抢护未溃决，汛后按城市工矿圈堤要求培修，完成堤长3.5千米，堤顶高程24.3米，堤顶宽3.5米左右。1954年大水经奋力抢护该堤未溃，是淮南市唯一没有破

6、过的堤段，汛后进行加高培厚。19551957年，国家不断投资，按确保堤防规定修堤，堤顶高程达27.5米，顶宽10米，并向西、东两端延伸，堤长达5.81千米，做块石护坡长3.56千米。1969年耿石段堤防改建为城市工矿圈堤，与老应段堤相接于应台孜，老应段堤自应台孜向南延伸的1.4余千米堤自行废弃。1971年建成老应截洪涵。1981年进行堤防灌浆加固处理。老应段西段从1956年由于采煤开始下沉，为确保安全，常年加高加固，保持堤顶高程28.5米以上，堤顶宽达20米。老应段沿堤建有老应截洪涵、老应旱闸，钱家湖、应台孜2处电力排涝站，装机1825千瓦。耿石段堤 耿石段堤西与老应段相连，东至石头埠岗地，全

7、长2.73千米，堤顶高程27.727.5米，堤顶宽10米。东段长1.5千米，两侧临水，北为淮河，南为石涧湖，其间为一带形滩地，滩地中部由张家沟连通淮河与石涧湖。1957年，始建耿石段堤防。西起耿皇寺，东至石头埠，长1.3千米，为行洪堤，堤顶高程24米，堤顶宽4米。1968年汛后，改行洪堤为城市工矿圈堤。当年堤顶高程达27.3米，顶宽10米，堤线由耿皇寺向西延伸1.43千米，堤顶宽由10米渐变至6米，与老应段相接，并做石头埠以西块石护坡长1.6千米，护岸长0.79千米。1981年堤防进行灌浆加固。2000年实施完成耿石段除险加固，筑堤内防渗戗台并建堤顶混凝土防汛路面。耿石段沿堤建有耿石涵、石头埠

8、截洪涵，石涧湖电力排涝站，装机930千瓦。田家庵圈堤 田家庵地势稍高，原无堤防。1950年大水时，为保护田家庵地区而抢筑现轮船客运码头西的小堤325米，堤顶宽1米，当年汛后加高培厚，堤线东延700米，堤顶宽3米。1951年冬至1953年春于码头西建成船塘，筑堤长1.34千米，东与田家庵堤相接，西至姚家湾村。1954年大水经全力抢护未破，汛后定为城市工矿圈堤，确定东起杨郢孜，与窑河封闭堤相连，西至姚家湾，堤顶高程为27.527米，堤顶宽10米，至1957年实施完成。1970年又向西延伸至临王家，堤线全长7.55千米。先后完成船塘向东堤段的块石护坡1.54千米，客运码头两边块石护岸1119米。19

9、591972年，由城建部门从龙王沟至杨郢孜堤顶做泥结碎石路面，上铺柏油，路面宽6米，长4.18千米。20002002年，实施田家庵圈堤除险加固工程。堤防加宽45米，堤顶加高后高程为27.07米，堤内压渗平台宽30米, 平台顶高程为23.5米。迎水侧建长1001米的桨砌石挡土墙，墙顶高程24.6米。完成迎水侧预制块护坡和预制踏步全长580米，堤身黏土灌浆长1112米，加固处理涵闸5座，并建混凝土堤顶道路，实施绿化工程等。20032008年，迎水侧的桨砌石挡土墙又向西、东分别延伸50米、200米。田家庵圈堤沿堤进、排水涵闸12座，交通旱闸3座，抽水站2处，装机3540 千瓦。窑河封闭堤 为确保淮南

10、铁路畅通和高塘湖沿岸洼地免遭洪水威胁，于1965年修建窑河封闭堤。窑河封闭堤西至杨郢孜附近接田家庵圈堤，东至上窑镇西窑河闸，全长11.75千米，堤顶高程24米。当年5月建成窑河闸。窑河闸以西堤基位于老窑河河床，1966年、1967年及1973年三次堤身下沉、滑坡，随即扩大断面处理，堤顶高程为26.5米，顶宽6米。1986年后，又陆续做块石护坡长5千米。1998年始，历时2年实施窑河封闭堤除险加固工程。在堤身外坡加高培厚，加固后堤顶宽10米，堤顶高程27.1米。建陈郢闸向东与幸福堤相接混凝土护坡长1.7千米，堤顶建混凝土道路，路面宽8米，长6.6千米。屯头电力抽水站进水涵接长10米，并建启闭机房

11、等。20042007年，修建堤肩道板5000平方米，新增杨郢至陈郢闸块石护坡长2千米，以及更新改造王庄涵、田东涵机房等。窑河封闭堤沿堤建有王庄涵、田东涵、大涧沟闸、陈郢闸进排水涵闸4座，屯头电力抽水站1座，装机670千瓦。陈庄隔堤为防高塘湖内洪，投资1108万元，于2004年8月至2005年10月兴建陈庄隔堤。陈庄隔堤系城市确保堤，防洪标准为50年一遇。其北端于洛河镇陈庄段路口与窑河封闭堤相接，向南穿越206国道，在洛河变电所北侧与洛九路连接，总长2.715千米，堤顶高程24.4米，堤顶宽8米，边坡1:3，堤顶设6米宽混凝土面道路。206国道以北是土堤，长887米。206国道以南，由于地面高程

12、较高，原地面高程加上路面结构层，已达到设计堤顶高程，为以路代堤。陈庄隔堤沿堤修建穿堤（路）涵建筑物20座。（淮南市水利局 朱志福、胡军）第二章 全国重要防洪城市第四节 黄山黄山中心城区位于黄山市屯溪区，是一座国际旅游城市。2005年中心城区建成面积20平方千米，人口16万人。新安江干流承接率水自西向东穿城而过，城区段左岸有支流油汀河、占川河、横江，右岸有支流三村河、珮琅河、黄口小河（又名横关河）。城区建筑用地高程一般在125132米之间，易在山洪暴发时受淹。1996年洪水，新安江屯溪水文站水位127.85米（黄海基面，下同），中心城区受淹面积8.5平方千米，屯溪老街水深达2米，城区7万余人受洪

13、水围困达50小时之久，供水、供电中断，对外交通瘫痪，千余名旅客滞留市内，城区直接经济损失达2.8亿元。1949年以前，新安江黄山城区段仅在长干磅一带建有石堤。1949年5月大水期间部分被冲毁，当年予以修复加固。此后，又陆续修建了岭下、下马路、尼姑坟、许家墙、华山路、江心洲及滨江路等防洪堤岸，至1987年防洪驳岸总长度3450米。1998年黄山市被列为全国重要防洪城市后，进一步加大了中心城区防洪设施建设力度，先后实施了IIII期工程，至2008年底形成老城区片、黎阳片、阳湖片、洽阳片、旅游度假区片5个堤圈，防洪堤（墙、护岸）长度约26.23千米，保护面积13.56平方千米，防洪标准达2025年一

14、遇。老城区片堤圈位于横江和新安江左岸，自横江支流新潭溪左岸岗地至新安江湖边翻板坝，由横江段和新安江段防洪墙两部分组成，至2006年底实施防洪墙（护岸）长8310米，保护面积6.05平方千米。横江段防洪墙自新潭溪经横江大桥至老大桥，实施长度3424米。19761977年，屯溪市实施自横江水泥厂到丈夫园段裁弯取直工程，开挖新河长1000米，河岸用块石护坡，1981年命名为横江新河。1995年，市城建部门兴建华山路，同时兴建横江大桥至老大桥的护岸，长1100米，为浆砌块石重力式挡土墙结构，高68米，顶宽0.8米，顶高程128.6131.3米。2005年6月12日至2006年9月15日，黄山市水利局按

15、25年一遇防洪标准承建新潭溪至横江大桥段防洪堤。分两级建设，第一级浆砌块石护岸，高34米，顶高程125.8米，顶宽0.5米，除新潭溪河口段长189米未建外，建设长度2324米。第二级土堤，混凝土预制框块结合草皮护坡，并于顶部加条石防浪墙，顶高程为131132.8米，分为三段建设，计长1619米，其中新潭村下游长600米，水泥厂段长400米，资口河上游长600余米。新安江干流段防洪墙自老大桥经新安大桥、长干路口、跃进路口、黄口大桥至湖边翻板坝，实施长度4886米。早期建设的是老大桥至长干路口护岸，称长干塝。据屯溪市志（安徽教育出版社，1990年1月版）记载，该段护岸始建于清康熙年间（166217

16、22年），后因水患，屡毁屡修。1949年5月，被洪水冲毁100余米，当年9月重修，1950年初完工。1951年7月暴雨，长干塝有两段严重崩塌，共长207米，当年政府予以修复。1952年屯溪市工程建设委员会修建杨子坑长干塝，自新安大桥至跃进路口，长1117米，为浆砌块石重力式挡土墙，墙高6米，堤顶高程128.56130.31米。1985年市城建部门修建滨西江路新安江护岸，自老大桥至杨子坑，长980米，高6米。同年开通滨江东路，自跃进路口至黄口大桥，建浆砌块石护岸1307米，高8米。1988年对新安大桥至跃进路口段1000米的护岸，进行维修加固，增加防浪墙。1999年2月2日至1999年11月，黄

17、山市水利局争取项目经费1500万元，由黄山市建设委员会实施，兴建中心城区防洪护岸I期工程，自黄口大桥至湖边翻板坝，建浆砌块石护岸，长1482米，高10米，翻板坝处护岸顶高程125.96米。黎阳片堤圈位于率水左岸、横江右岸。防洪墙（护岸）自小龙山岗地始，沿油汀河分洪道左岸至率水河口，经三江汇合口、老大桥、横江大桥，再沿占川河分洪道右岸至茅山茶场岗地。始建于1986年，至2009年5月底建防洪墙长5187米，保护面积4.19平方千米。1986年，中国人民保险公司与中国投资有限公司（香港）集团在建设花溪饭店时，兴建占川河口至老大桥长250米的护岸。护岸高8米，顶高程129.08米。1997年，黄山市

18、城建部门承建沙洲护岸，自老大桥至横江大桥，长1200米，除横江大桥下游100米为边坡14的草坪护坡与条石防浪墙组合形式外，其余为浆砌块石重力式挡土墙，顶高程131.08米，高8米，顶宽0.8米。2005年至2008年，黄山市水利局实施中心城区防洪堤岸期工程。于2005年10月28日至2006年9月29日兴建率水大桥至占川河口段浆砌块石重力式护岸，长1031米，高9米，顶高程126.83米；2007年元月至7月，开挖自黄山机场以南约400米的茅山茶场始，至横江花园芭原老河道处止，长706米、均宽25米、均深3.5米的占川河分洪道；2007年8月至2008年4月，建隆阜村（自该处上溯至花园芭尚缺8

19、00米未建）至横江大桥浆砌块石挡土墙，长900米，高3.5米，顶高程124.0米。2008年8月至2009年5月，黎阳老街旧城改造项目指挥部承建油汀河改道工程。自三门呈村至率水左岸，开挖长300米、河底宽4米的分洪道。分洪道边坡11，浆砌块石护岸。建设油汀河分洪道口至率水大桥长800米的护岸。护岸采用一级与二级相结合并加防浪墙形式，第一级为浆砌块石挡土墙，墙高5.5米，顶高程125.5米；第二级堤高4.5米，顶高程129.95米。阳湖片堤圈位于率水河、新安江右岸，三村河左岸。防洪堤自率水大桥上游100米岗地开始，沿率水河、新安江右岸经新安大桥至三村河河口，再沿三村河左岸上溯，抵徽杭高速公路。1

20、968年曾建很短一段，在2004年至2007年间，实施中心城区防洪堤岸期工程，建防洪堤（护岸）长4132米，才形成堤圈，保护面积达1.08平方千米。堤圈由两段组成，一是率水大桥至新安大桥段，二是新安大桥至三村河左岸段。率水大桥至新安大桥段1968年，徽州专区供电局承建三江汇合口处护岸。护岸长600米，1996年水毁。2004年2月至11月，黄山市水利局进行率水大桥至新安大桥段的护岸建设。采用生态护岸的结构形式，第一级护岸为浆砌块石挡土墙，第二级土堤，采用正六边形混凝土空心预制块结合栽植草皮护坡，顶部加防浪墙。完成堤线长2172米，其中新建长1718米（包括拆除重建长146米）、加固长454米。

21、堤顶高程129.53米，防浪墙顶高程130.73米。新安大桥至三村河左岸段2006年3月8日至2007年12月12日，投资1125万元，由黄山市水利局组织施工，采用浆砌块石重力式挡土墙结构，除徽杭高速公路以下的三村河左岸444米未完成外，建设长度为1960米。其中，新安江段长244米，新安大桥处堤顶高程128.59米，防浪墙顶高程129.79米，防洪标准达25年一遇；三村河左岸段长1716米，三村河口堤顶高程128.60米，阳湖小学处堤顶高程129.72米，防洪标准达20年一遇。洽阳片堤圈位于新安江右岸，三村河、珮琅河之间，系中心城区防洪堤岸期工程，至2008年底实施长度3657.14米，保护

22、面积0.85平方千米。防洪墙按新安江三村河口处水位128.30米、珮琅河右岸处水位128.12米设计，为浆砌块石重力式挡土墙结构，由三段组成，一是三村河口至珮琅桥的新安江右岸段，长890米，由黄山市水利局于2004年8月1日至2005年5月承建，防洪标准达25年一遇。二是三村河口至徽杭高速公路的三村河右岸段，由江南新城指挥部建于2006年3月8日至2007年12月，除三村河新公路桥上游30米、徽杭高速公路以下522米未衔接外，完成长度1608米，防洪标准达20年一遇。三是珮琅桥至徽杭高速公路的珮琅河左岸段，长1159.14米，坝高6.9米，由江南新城指挥部于2007年5月至2008年3月建设，

23、防洪标准为20年一遇。旅游度假区堤圈位于珮琅河及新安江右岸，堤圈由四段组成，黄口大桥以下两段：一是黄口大桥至黄山学校田圩埂段，二是黄山学校田圩埂至翻板坝段；黄口大桥以上两段：一是黄口大桥至上黄口村段，二是上黄口村至徽杭高速路段。至2008年底，实施长度4940米，保护面积为1.39平方千米。黄口大桥至黄山学校田圩埂段该段地势较高，堤岸长800米。1995年在建造黄山丽园大酒店时，施工方修堤岸300米；1999年省房建开发公司为开发该片房地产，将堤岸向下游延长500米，至黄山学校田圩埂。土堤，边坡11.5，草皮护坡，堤顶高程128.10128.30米，堤顶加条石防浪墙1米。黄山学校田圩埂至翻板坝

24、段堤岸长1200米，其中田圩埂至黄口小河（又名横关河）河口长156米，黄口小河河口至黄口小桥左、右岸长430米，黄口小河河口至翻版坝长614米。2001年底至2003年初，由黄山市水利局组织施工，建设黄口小河河口至翻板坝长600米的堤岸；2005年至2007年底，市城市建设投资公司承建其余的600米堤岸。堤岸第一级为浆砌块石挡土墙，第二级为土堤，草皮护坡，完成投资933万元。黄口大桥至上黄口村段由黄山市水利局于2003年9月至2007年9月建设，全长500米，浆砌块石一级护岸，并设4米宽亲水平台。2008年市城市建设投资公司在靠近上黄口村处建60米长的二级护岸，护岸有2米高的浆砌块石，顶部为土

25、坡草皮；其余440米二级护岸为自然高坡，其间有20米为古干砌条石护岸（建造时间不详）。上黄口村至徽杭高速路段2003年9月至2007年9月，由黄山市水利局施工，建设上黄口村至珮琅河新桥段防洪堤长1940米。其中，上黄口村至珮琅河口长888米，珮琅河口至新桥段长1052米。各节点设计洪水位为上黄口村127.6米，珮琅河口128.05米，珮琅河新桥128.56米。堤型为浆砌块石重力式挡土墙和与生态护岸结合型堤岸，完成投资1110万元。2008年3月至12月，江南新城指挥部建设了珮琅河新桥上游500米浆砌块石重力式挡土墙护岸（至徽杭高速公路尚有600米未建），坝高6.9米。（黄山市水利局 徐茂红）第

26、三章其他城市第一节 地级市城市宿州宿州城区位于新汴河以南，京台（合徐）高速公路以东的埇桥区。2005年底建成区面积42平方千米，人口40万人。城区地处淮北诸多支流的中下游地区，沱河自西北向东南穿城而过。城区地面高程为2631米（黄海高程系，下同），其中环城河以内为2931米，其余大部分为2627米。历史上洪涝灾害频繁，中华人民共和国成立后出现较大洪涝灾害的年份有1950年、1954年、1963年、1965年、1982年、1996年、1998年、2003年、2005年、2007年等。1996年6月17日7月17日，城区连续降8次暴雨，造成经济损失约1.7亿元。为治理洪涝灾害，1951年冬，实施沱

27、河改道治理工程，废弃一段旧河道，从城西北5千米处起开挖新河道，修建堤防。1959年2月建宿东闸，1967年3月建沱河进水闸。1966年至1970年实施新汴河工程，河线自宿州主城区西北的戚岭子截沱河，向东经宿州城北侧至江苏省泗洪县洪泽湖溧河洼，全长127.1千米，并于两岸筑堤。2004年以后，中央、省、市三级加大投资力度。2004年12月至2008年5月，投资1640.85万元，分两期对沱河进水闸至南外环路段沱河河道切滩疏浚，加高培厚堤防，开挖、疏浚河道9.9千米；2007年10月至2008年10月，投资445万元对沱河进水闸进行除险加固；2008年10月，投资2700万元对新汴河宿县闸除险加固

28、，至2009 年5月主体工程完成。宿州城区形成了由新汴河右堤、沱河左右堤构成的城市防洪体系，堤长35.05千米，防洪标准2050年一遇。城区排涝大沟有运粮河、铁路运河等14条，总长96千米，排水能力除运粮河达到5年一遇除涝标准外，其余均不足5年一遇标准。新汴河右堤城区段 自戚岭子至宿县闸，堤长12.7千米。建于1966年至1970年，土堤，堤顶高程 30.3829.59米，顶宽10米，迎水坡14，背水坡13，防洪标准为20年一遇。沱河堤城区段 自京台（合徐）高速公路东侧至南外环路，左堤长11.24千米，右堤长11.11千米。该段堤建于1951年冬，均质土堤，堤顶宽56米，堤顶高程约28.528

29、.0米。2004年12月至2008年5月，对堤防加高培厚，防洪标准达50年一遇，除涝标准达5年一遇。左堤加固长9.64千米，堤顶为简易土路面，堤顶高程达29.5428.33米，顶宽8米，内外边坡均为13，预制混凝土板护坡长300米，其余为草皮护坡；右堤加固长9.51千米，堤顶为混凝土路面，堤顶高程、顶宽、内外边坡及护坡形式同左堤。（宿州市水利局 王红平）第二节县城宿州市辖县 宿州市地处安徽省最北部，辖砀山县、萧县、灵璧县、泗县。1949年以前，只有砀山县建有环城圈堤。中华人民共和国成立以后，逐步兴建城区防洪工程。至2007年底各县城区建成防洪堤（挡土墙）长44.26千米，河岸护坡10.72千米

30、，防洪标准达1020年一遇。砀山县 县城设在砀城镇。2005年底建成区面积15平方千米，人口7万人。利民河穿城而过，流向基本为自北向南，河东是新城区，河西为老城区，老城区西南部有陈庄沟流过。城区地势平坦，地面高程在42.243.7米（黄海高程系，下同）。2000年大雨期间，老城区大面积积水，积水最深1.5米，水淹历时15天。至2005年底，新城区尚无防洪工程；老城区主要依靠环城圈堤防洪，以及利民河、陈庄沟排洪。环城圈堤全长5千米，土堤，堤顶高程在44.744.8米之间，堤顶宽7米。2005年底，圈堤内人口3万人，面积1.54平方千米。据砀山县志（清乾隆32年）记载，圈堤竣工于明万历二十八年（1

31、600年）, 后又经明万历四十八年（1620年）、明崇祯十二年（1639年）、清康熙三十七年（1698年）修葺加固。1958年，分别在城东北、东南和西南各修放水涵闸一座。1978年，修建东关闸。2000年，对东北放水涵进行维修加固。防洪标准达20年一遇。利民河城区段长3.8千米。1958年，砀山县委、县政府组织民工疏浚河道。2000年，对北关杨楼村至东关闸河段进行疏浚，并用水泥板护坡，左、右岸护坡各长2千米。2005年，疏浚东关闸至310国道河段，左、右岸水泥板护坡各长1.5千米。陈庄沟城区段长2.5千米。1958年，砀山县委、县政府组织民工疏浚陈庄沟。2000年，对中原路至310国道段进行疏浚，沟两岸用水泥板护坡，左、右岸护坡各长1.86千米。（砀山县水务局 吕振高）