图1南阳市智慧城市建设总体架构图.docx

1、图1南阳市智慧城市建设总体架构图具萍貫构1 1建以较为先垒曲籽罠裁韦塔鸟 网挥追苗W冇星和JK島葫悄恵临就平 佶息册丽窈畏農萌F师553 #fi 进作用明显膚强J11智址啟市走勺轲疣贰发列 期凰得車大遗展电F侈息丹d得化较尢吃 羞莘$应片奕观亜咒笑域住勺戈全息床宝观町兀. 耳氛可整1 -1F -1主早血 】111衣烷權进基址设詰建讹卩転雷城裤甲齐床杲 建玻it楚行业習K轻用推遠瞿翦产业裁最- 3 11- = !雷电化ff业应用搏逊工理 料鷲息咅体累碇毅工鹉山强俎迪紀早*城導地込算娈开展宣怜皓钏.提再认逞水平克善谕陳依轨伉化建设斑建创圻工年凡割，令力徐丙工打曲扁勲资韭滋匡制、凸丸妾金 拙入加栈人

2、才脫虽建设.ftOA 支爵基疏讹凡畏*工雇 电业引锁工曉 U!t政吏推址工隹 卽矍竝龙管凰擋班工程表2. “智慧城市”总投资估算表序号项目名称投资估算（万元）政府企业社会合计1智慧城市云服务平台建 设项目10002000（移动）30002“无线城市”建设项目1000100000（移动）1000002010003“光网城市”建设项目100000（移动）1000002000004下一代广播电视网络 建设项目20050000（广电）498001000005信息安全灾备中心建设 项目100010006移动政务平台建设项目100010007电子政务内外网平台完 善工程300030008政务信息资源共享交

3、换 平台建设项目100010009一体化协同审批系统建 设项目50050010政务运行智能监督系统 完善项目80080011智慧城管平台建设项目1200120012智慧安保平台建设项目1000100013全响应社会管理平台建 设项目1000100014智慧教育建设项目10001000200015智慧健康建设项目10001000200016移动便民服务信息平台 建设项目6001000160017文化资源公共服务体系 建设项目12008002000序号项目名称投资估算（万元）政府企业社会合计18“智慧社区”示范项目10001000200019“智慧乡镇”示范项目500500100020智慧旅游建设

4、项目10001000200021智慧交通建设项目1000100022智能居住示范项目500100000（房企）10050023智慧生态建设项目1000100024“两化融合”示范项目10001000200025“智慧园区”示范项目1000500150026“智慧农业”示范项目100010002000合计24500352000258600635100图2.智慧城市标准化体系框架示意图表1.相关技术标准规范分类序号标准规范标准说明分类序号标准规范标准说明基础 设施 标准基础网络1政务专网管理规范规范政务专网接入控制、宽带分配、 变更策略、内容审查、应用审计等 方面事项2互联网访问管理规范规范互联网

5、接入控制、宽待分配、 变更策略、内容审查、应用审计等 方面事项3政务物联网管理办法规范政务物联专网接入控制、宽带 分配、变更策略、内容审查、应用 审计等方面事项数据中心4数据中心管理规范规范存储和计算资源的分配、 管理、 审计等方面事项基础 设施 标准服务终端5前端感知设施管理规范规范感知设施备选型、选址、安装、 联网、数据采集等方面事项6服务终端采购规范规范电脑、移动终端、大屏等采购 流程和注意事项7无线电管理规范规范无线电设备使用应用 支撑 标准数据交换 支撑8信息资源共享交换规范规范信息资源对接方式、交换规范基础服务 支撑9地理信息服务规范规范地理信息标准数据、共享方式10视屏图像共享规

6、范规范视屏资源对接方式、交换方式11物联网共享规范规范物联网运行管理方式、信息接 入交换方式12云平台管理规范规范各领域云平台配额、管理、审 计等方面事项应用服务 支撑13统一身份认证规氾规范用户信息格式、命名、存储方 式等14移动平台应用规范规定移动平台应用范围、权限设置数据 资源 标准数据采集15政务资源信息目录规范区级、街乡级等各个单位的数 据采集目录数据存储16基础数据库建设规范规范基础数据库的总体框架，在数 据模型、内容组织、技术实现方面 需要满足的约束要求17主体数据库建设规范规范主题数据库技术实现方面需要 满足的约束要求数据 资源数据存储18业务数据库建设规范规范业务数据库技术实

7、现方面需要 满足的约束要求分类序号标准规范标准说明标准19数据库运行规范规范基础数据库、主题数据库、业 务数据库三大类数据库在运维过程 中需满足的约束要求数据应用20政务信息资源共享交换平 台使用管理办法规范数据共享目录、数据使用审批 流程、数据权限认证等方面的约束 要求21政务信息资源共享交换平 台接口实现规范规定数据提供、接收等接口总体技 术框架、技术实现方面的约束要求数据归档22数据归档管理办法规定数据归档管理、备份等方面的 约束要求安全 保障 标准统一认证 管理23统一认证管理规范身份鉴别、权限分配、角色管理等 方面的流程、注意事项的约束网络安全24网络日常运行安全规范对日常网络安全使

8、用、运维方面的 流程、事项进行约束25网络安全技术防范规范规范信息安全机制、秘钥分配与管 理、病毒防治措施等事项安全 保障 标准网络安全26网络安全应急保障规范规疋突发信息安全时间的分类、疋 义、评估、分级，针对各类安全时 间的应急管理、智慧、恢复计划等 方面进行约束系统安全27系统安全保障规范软件系统、服务器系统的安全使用 和维护方面进行约束数据安全28数据安全保障规范对数据加密、数据备份和恢复等方 面进行约束项目 管理 标准组织机构29信息化领导小组工作规则规范信息化领导小组成员、职责30信息化专家库管理规范确定信息化专家成员名单、管理方 式项目管理31信息化项目技术审核管理 暂行办法规范

9、申报材料审核方式32信息化项目资金管理办法规范资金运作方式、资金监察方式33信息化项目实施监督管理办法监督经费到位情况、项目进展情况34第三方软件评测管理办法规范评测内容、评测标准35信息化项目验收管理办法规范验收程序、方式、管理验收内 容36信息化项目审计办法规氾审计资源、审计方式、审计标 准评估考核37“智慧城市”评估办法评估前期方案设计、后期重大项目 实施情况“智慧城市”重点项目表序工程 名称序号项目名称建设内容进度计划建设模式责任单位涉及 单位督导单位基础设 施提升 工程1智慧城市云 服务平台建 设项目政府与技术先进、用户规模大、实力雄厚 的运营商合作，按照大规模、咼密度、降 低运维成

10、本、自动化资源监控和测量、可 靠性高的要求，建设具备云环境要求的数 据中心机房；建设云计算资源管理和数据 存储体系，虚拟计算资源、存储资源、网 络资源的统一管理；构建统一的服务器托 管软硬件支撑环境，逐步将各部门服务器 集中托管至智慧城市云服务平台。 引进多兀主体，整合全市网络、软件、硬件和信 息资源，创新运营模式，构建“政务云”、 “商务云”、“开发云”、“社区云”等重点 领域的云计算服务平台。2014-2015政府投资、 移动公司投 资及社会参 与建设市工信局、 移动公司市政府各 部门市政府办、市工信局2无线城 市”建设项 目完善3G+WLA模式为主的无线城市建设， 推动3G网络优化和深度

11、覆盖， 加快4G网 络建设并率先覆盖中心城区，按需实现重 点和热点区域的 WLAN覆盖，累计建设无 线接入点（AP）超过5万个。通过政府购买 报务的方式，在市级行政服务大厅、交通 枢纽、重点旅游景区、大型文化体育场所 等区域，为公众获取政务、公共服务、旅 游等公益信息提供免费无线接入服务。 倡导商业场所通过提供免费无线接入提高 报务水平。2014-2015移动、联通、 电信公司及 社会参与建设市工信局、 移动公司、 联通公司、电信公司市无线电 管理局、 各县、区 政府（管委会）市政府 办、市工 信局序 号工程 名称序号项目名称建设内容进度计划建设模式责任单位涉及 单位督导单位基础设 施提升 工

12、程3“光网城 市”建设项 目实施光纤宽带骨十网络建设， 加快宽带网络提速改造，扩大城市出口带宽，新建居 住建筑直接实现光纤到户， 老旧小区分批进行光纤到户改造，显著提高用户宽带接 入能力，提升骨干网传输和交换能力和互 联互通水平，提高话音、视频、数据等多 业务综合承载能力。2014-2015移动公司、 联通公司、 电信公司及社会参与 建设市工信局、 移动公司、 联通公司、电信公司各县、区 政府（管 委会）市政府办、市工信局4下一代广播 电视网络建 设项目按照国家和省下一代广播电视网络相关 规划，完成本市城区有线电视用户下一代 广播电视网络改造， 加快有线电视双向网 络向远郊城镇及农村地区扩展，

13、具备提供 高清交互数字电视、高速数据接入和语音 等三网融合业务的能力。2014-2016政府投资与 社会参与建设市文化广电 新闻出版局各县、区 政府（管 委会）市政府办、市工信局5信息安全灾 备中心建设 项目依托全省信息安全保障体系，建设市级政 务信息安全监控预警系统，建立完善市、 县（区）级网络与信息系统的应急指挥体 系，建设市级冋城灾难恢复中心，推进有 条件的县建设异地灾难恢中心， 建设各部门电子政务信息系统容灾备份机制， 逐步完善信息安全灾难恢复体系，筹备建立南 阳市网络与信息安全综合管控平台。2014-2016政府自主建 设市政府办公 室、市工信 局、市信息中心相关县、 区政府 （管委

14、 会）市政府办、市工信局二“智慧 政务”推 进工程6移动政务平 台建设项目按照“政府引导、市场运作、政企联合、 市场驱动”的原则，引入有实力的通信运 营商，建设无线接入平台，将政务办公网 延伸至无线网络，建设移动办公系统、移 动警务、移动税务、移动城管、移动工商、 无线监察等无线应用系统， 不断健全和应用。实现政务人员可通过手机等移动终端 访问政务0A等办公系统，进行公文的接 收、浏览、批示，邮件收发，会议安排和 管理，机关内部通讯录访问查询等功能。2014-2015政府自主建 设市政府办公 室、市工信 局、市信息 中心、移动 公司、联通 公司、电信 公司市无线电 管理局， 各县、区 政府（管

15、 委会）市政府办、市工信局序 号工程 名称序号项目名称建设内容进度计划建设模式责任单位涉及 单位督导单位二“智慧 政务”推 进工程7电子政务内 外网平台完善工程形成统一的市级电子政务内外网平台， 主要用于承载各级政务部门的办公、管理、 协调、监督和决策等业务信息系统，并实 现安全互联互通、资源共享和业务协同。2014-2015政府自主建 设市电子政务 办、市信息 中心市工信 局市机要局市政府办、 市工信局8政务信息资 源共享交换 平台建设项 目建设政务信息资源目录服务平台、 编目系统、共享服务系统，建立政务信息资源管 理机制和规则；建设数据交换平台和接入 系统，完成数据容器、前置机、接口表等

16、多种方式的整合，实现统一认证、授权管 理；建设全市数据统一采集中心，使各类 数据的采集均通过统一的数据采集中心 实现；建设完善数据定制查询和报表分析 功能，实现跨库、跨业务综合关联查询功 能。2014-2015政府自主建 设市政府办公 室、市工信 局、市信息中心市城乡规 划局、市 国土局、 市工商局、市税 务局、市 财政局市工信局9一体化协同 审批系统建 设项目建设全市一体化网上办事综合服务门户 体系，建设网上办事大厅，建设网上并联 审批系统，建立跨部门协同审批工作机 制，建立场景式网站办事服务模式，实现 网上预约、网上预审和网上通办等功能， 开展行政服务“全市通办”和区、街、居 三级联办，方

17、便社区居民就近办事。2014-2015政府自主建 设市政府办公 室、市工信 局、市行政 审批服务中心市政府相 关部门市工信局序 号工程 名称序号项目名称建设内容进度计划建设模式责任单位涉及 单位督导单位二“智慧 政务”推 进工程10政务运行智 能监督系统 完善项目以落实违法违纪责任追究为重点， 建设综合电子监察系统、纪检监察业务网络系 统，推进各单位权力事项在网上公开，对 权力事项实施过程中出现的异常情况实 行重点监察，对未按规定办理事项进行提 醒、催办和督办。以行政许可和行政处罚 等执法行为为重点，建设行政执法监督信 息系统，加强政府部门在线监督管理，加 大行政服务事项网络监察力度， 实现重

18、点行政服务事项全覆盖。推动在政府预算执 行、税收、社会保险等重要行业实施联网 审计，推进绩效考核全过程的信息化。2015-2017政府自主建 设市政府办公 室、市监察 局、市工信 局、市信息中心市审计 局、市财 政局市政府办、市工信局“智慧 城市管 理”推进 工程11智慧城管平 台建设项目综合运用移动通信、物联网、智能化等先 进技术，推广移动基站定位、移动视频等 物联网应用，对城市部件进行统一编码， 建设城市建筑设施、景点景观、地下管网 管线等城市部件感知网，建设智能化城市 管理监督中心和指挥中心，实现城市管理 部件全面感知和监测，提高发现和处置问 题的效率，开展城市环境、街面秩序、城 市部件

19、的精细化、智能化、自动化管理。2014-2016政府自主建 设市城市管理 局市供电公 司、市自 来水公司、市燃 气公司等市工信局序工程 名称序号项目名称建设内容进度计划建设模式责任单位涉及 单位督导单位“智慧 城市管 理”推进 工程12智慧安保平 台建设项目建设具有接警、调度、会商功能的应急指 挥中心，实现110、119、120、防汛、地 震、安监等多专业系统的连接。建设有线、 无线、卫星等多种通讯的联合调度系统和 覆盖城区的无线集群调度系统。统筹各类 安监信息资源，加强对安全生产、自然灾 害、供水供电、公共卫生事件和突发群体 性事件的信息报送、预测预警、分析评估、 舆论引导、应急预案智能化联

20、动，对重大 危险源、重点企业（部位）等进行动态监 控，提高对城市运行、风险源、应急救援 队伍等方面信息的获取和管理水平， 增强事前预防、事中应对和善后处理的能力。2016-2017政府自主建 设市公安局、 市工信局、市环境保 护局、市 供电公司、市自 来水公司、市燃 气公司等市工信局13全响应社会 管理平台建 设项目建设社会管理信息平台，整合综治工作信 息资源，为社会管理业务提供基础数据和 工作对象信息；开展群防群治力量的综合 管理和网格化信息管理， 为各类社会力量 和群众组织参与社会管理搭建信息平台； 建设特殊人群管理机制，实现对重点部 位、重点场所、防控力量等基础信息的网 格化管理；建立平

21、安建设及综治工作信息 报送传递的业务体系，为综治维稳相关业 务提供决策支持、统计分析等更深层次的 信息化支撑服务，促进市、县（区）各级 政府部门信访信息的互联互通和信息共 享。2015-2017政府自主建 设市政府办公 室、市公安 局、市信息中心市信访 局、市民 族宗教局市政府办、 市工信局序 号工程 名称序号项目名称建设内容进度计划建设模式责任单位涉及 单位督导单位四“智慧 民生”服 务体系 建设工 程14智慧教育建 设项目升级和更新市教育城域网三级网络互连 体系的软硬件设施， 加快多媒体教室的设 备配备工作，建设教育管理公共服务平台 和教育资源公共服务平台，搭建面向全市 学生的视频课程资源

22、系统和面向教师的 电子备课教研和试题库系统，构筑终身学 校型社区。在此基础上，推进城乡学校网 上结对工程、“智慧校园”和“智慧教室” 示范项目、“电子书包”项目及面向在宛 大专院校的“智能校园卡”系统等。2014-2016社会参与建 设市教育局移动公 司、联通 公司、电 信公司、市图书 馆、各县、区政府 （管委 会）市工信局15智慧健康建 设项目建设完善南阳市人口计生信息基层服务 系统和南阳市人口计生系统多媒体信息 交换系统，建设覆盖城乡各类卫生医疗机 构的信息化网络体系，完善全市卫生信息 数据中心，重点建设医疗急救系统、远程 挂号系统、电子收费系统、电子健康档案、 数字化图文体检诊断查询系统

23、、 远程医疗系统、医保管理（含新农合）系统等智慧 矢疗系统，推广可交换的电子病历和居民 健康档案，使用预约挂号、双向转诊等服 务，在定点医疗机构试点持卡就医、实时 结算，推进“智能护士” 、“智慧养老”等 在社区的应用。以普及电子健康档案和电 子病历为基础，整合与完善公共卫生、医 疗服务、医疗保障三大信息系统。2014-2015社会参与建 设市卫生局、 移动公司、 联通公司、电信公司各县、区 政府（管 委会）市工信局序 号工程 名称序号项目名称建设内容进度计划建设模式责任单位涉及 单位督导单位四“智慧 民生”服 务体系 建设工 程16移动便民服 务信息平台 建设项目按照“政府引导、市场运作、政

24、企联合、 市场驱动”的原则，探索政府、企业、居 民三方获益的便民服务终端长期运营模 式，配合“无线城市”工程实施，建设覆 盖全市的无线网络热点，在社区、公共场 所、办公楼宇统筹部署信息屏、缴费通等 报务终端，推动各类政府和社会服务接入 终端网络，整合衣、食、住、行、购等日 常生活所需要的信息资源，以及金融、票 务、充值、缴费、电子商务、配送等的信 息增值服务。推进金融集成电路卡（ IC卡）在民生服务领域的一卡多应用。2014-2017社会参与建 设市政府办公 室、市便民 服务中心市 信息中心移动公 司、联通 公司、电 信公司、 市无线电 管理局、 市政府金 融服务办 公室、各 县区政府（管委

25、会）市工信局17文化资源公 共服务体系 建设项目加快整合南阳市文化信息化资源， 加强文化资源开发利用，政府引导，文化企业参 与，统筹建设网络文化平台，形成开放共 享、标准统一、内容丰富的文化资源共享 平台；加强中原文化、楚文化和现代文化 文献库、声像资源库等文化资源的建设， 逐步实现与国内外、省内外数字图书馆的 集成，形成县图书馆、文化馆，乡镇文化 站，村文化大院为骨干的公共文化设施服 务网络。2014-2017社会参与建 设市文化局、 市工信局、 移动公司、 联通公司、电信公司各县、区 政府（管 委会）市工信局18“智慧社 区”示范项 目集成领先的社区管理和服务理念， 利用先进的技术手段，推

26、进社区服务网站、信息 报务自助终端、多功能金融服务终端、社 区服务电子告示牌等便民信息服务设施 建设。推进购物消费、医疗卫生、文化教 冃、休闲娱乐、社保、豕政服务、公用事 业费用缴纳等网络化应用服务。推进社区 安防监控、物业管理等的智能化。2015-2017社会参与建 设市民政局市政府有 关部门市工信局序 号工程 名称序号项目名称建设内容进度计划建设模式责任单位涉及 单位督导单位四“智慧 民生”服 务体系 建设工 程19“智慧乡 镇”示范项 目选择有条件的乡镇，以移动网络和农村综 合信息服务站为载体，整合科技、气象等 各类涉农资源，探索创新乡镇智慧化发展 模式，为农村居民提供信息查询、远程教

27、育、文化娱乐、村务管理、气象服务、电 子政务和网上交易等服务。配合南阳市旅 游发展战略，开展智慧旅游乡村试点示范 建设，引导旅游乡村旅游环境与公共服务 的建设，推进旅游乡村网络宫销订购和旅 游服务，促进旅游乡村电子商务建设和推 广。2014-2017社会参与建 设市农业局、 市城乡规划 局、市气象 局、各县、 区政府各县、区 政府（管 委会）市工信局五智慧化 行业应 用推进 工程20智慧旅游建 设项目建南阳旅游网站集群，优先研发终端旅游 APP应用软件，通过计算机、手机、平板 电脑、多媒体终端等多种形式和渠道展示 推介南阳旅游，努力为游客提供智能化、 便捷化、个性化的旅游信息服务。开通“旅 游一卡通”业务，适应信息消费大众化时 代的需要，大力培育旅游电子商务业态， 拓宽旅游产品营销渠道， 积极引导重点旅 游企业加快信息化建设。以武侯祠、恐龙 遗迹园等成熟景区为试点，推动智慧景区 建设。建设南阳旅游行业管理平台，实现 与相关部门的信息共享， 加大旅游行业监 管。建设重点旅游景区视频监控和旅游专 业气象、地质灾害、生态环境等领域的监 测、预报预警系统，并实现与市级应急指 挥中心平台的信息共享、协同联动。2014-2015社会参与建 设市旅游局市气象 局、市地 震局、移 动公司、联通公 司、电信 公司、相关县、 区政府（管委 会）市工信局