公路工程工程量计量规则及计量与支付.docx

1、公路工程工程量计量规则及计量与支付公 路 工 程工程量计量规则及计量与支付技术规范中的计量与支付说明详细地对清单工程量的计量原则和支付范围进行了说明，该说明实际上是工程量清单中的计量支付说明部分，将它作为技术规范的一部分就是要求我们在计量支付工作必须按此执行。这点对计量支付工作来说很重要。在公路工程建设过程中，工程量计量、计价一直是建设项目业主和承包人关注的焦点问题。由于在现行工程量清单计价计量规定中，工程子目的计算规则比较笼统，附属工程的计量规定也比较模糊，且计量图形和计算公式没有给出，以致在工程项目结算中业主和承包人往往在工程计量上理解有偏差，由此造成建设资金存在不合理支付现象。针对这些问

2、题，根据公路工程标准施工招标文件（2009年版）（以下简称“09范本”）、公路工程工程量清单计量规范（云南省地方行业标准，2010年7月1日起执行）（以下简称“云南规范”），结合最新的公路工程工程量清单计量指南重点讲述工程量清单计价规则中常见项目的计量与支付说明及相应的计量规则，当然09范本与云南规范在计量规则中有差别的项目也是我讲述的重点。第一部分 计量方式及计量总原则一、工程量计量方式我们知道，公路工程项目工程量计量方式有三种，即监理人独立计量、承包人单独计量和监理人与承包人联合计量。这三种计量方式各有特点，但无论何种方式，计量都必须符合合同的要求，并且计量结果需由监理人确认。1、监理人独

3、立计量计量工作由监理人单独承担，然后将计量的记录送承包人。此种计量方式可以由监理人完全控制被计量的部位，质量不合格的工程肯定不会被计量，也很少出现多计的情况，能够确保计量结果的准确性，但其程序复杂，占用了监理人大量的时间。这是因为，承包人如果对监理人的计量有异议，他可按合同条件的要求，在14天内以书面形式提出申请，这里监理人需对承包人提出的质疑进行复核，并将复议的结果通知承包人，因此，这种方式不仅加大了监理人的工作量，还容易因产生争议而拖延时间。2、承包人单独计量计量工作是由承包人对已完成的工程进行计量，然后将计量的记录及有关资料报监理人核实确认。此种方式可以减轻监理人的工作量，使其有时间进行

4、计量分析的计量管理，但由于是承包人自行计量，往往会出现多计和冒计的现象，有时计量细节和计量方法及计算也有差错，并且一些质量不合格的工程也会被计量，在这种情况下，监理人要对计量结果的准确性和测量方法及计算规则进行严格审查。3、监理人与承包人联合计量计量工作是由监理人与承包人共同承担。在进行计量前，由监理人通知承包人计量时间与部位，然后由承包人派人同监理人共同计量，计量后双方签字认可。若承包人在收到监理人的计量通知后，不参加或未派人参加计量工作，根据合同通用条款第17条的规则，由监理人派出人员单方面进行工程计量后，经监理人批准的计量应认为是正确的工程计量，可以作为支付的依据，承包人不能对此种计量提

5、出异议。这种联合计量的方式有利于消除双方的疑虑，可当场解决分歧，减少争议，又能较好地保证计量结果的公证性和准确性，大大简化了程序，节约了时间。因此，在我国的公路工程合同中，主要采取由监理人与承包人联合计量的方式。二、计量总原则计量规则在技术规范的有关内容和工程量清单的前言中明确给予了规定，在进行计量时必须遵守。有时，对同一工程内容，在不同的合同中计量计量规则会有所差别，所以，必须严格按照本合同规定的计量规则进行计量，不能按习惯计量方法，也不能按别的计量规则进行计量。下面介绍09范本的技术规范中有关工程量清单计量的总原则。1、一般要求（1）本规范所有工程项目，除个别注明者外，均采用中国法定的计量

6、单位，即国际单位及国际单位制导出的辅助单位进行计量。（2）本规范的计量与支付，应与合同条款、工程量清单以及图纸同时阅读，工程量清单中的支付项目和本规范的章节编号是一致的。（3）任何一工程项目的计量，均应按本规范规定或监理人书面指示进行。（4）按合同提供的材料数量和完成的工程数量所采用的测量与计算方法，应符合本规范规定。所有这些方法，应经监理人批准或指示。承包人应提供一切计量设备和条件，并保证其设备精度符合要求。（5）除非监理人另有准许，一切计量工作都应在监理人在场情况下，由承包人测量、记录。有承包人签名的计量记录原本，应提交给监理人审查和保存。（6）工程量应由承包人计算，由监理人审核。工程量计

7、算的副本应提交给监理人并由监理人保存。（7）全部必需的模板、脚手架、装备、机具、螺栓、垫圈和钢制件等其他材料，应包括在工程量清单中所列的有关支付项目中，不得单独计量。（8）除监理人另有批准外，凡超过图纸所示的面积或体积，都不予计量与支付。（9）承包人应严格标准计量基础工作和材料采购检验工作。沥青混凝土、沥青碎石、水泥混凝土、高强度等级水泥砂浆的施工现场必须使用电子计量设备称重。因不符合计量规定引发质量问题，所发生的费用由承包人承担。（10）如本规范规定的任何分项工程或其子目未在工程量清单中出现，则应被认为是其他相关工程的附属工作，不再另行计量。2、重量（1）凡以重量计量或以重量作为配合比设计的

8、材料，都应在精确与批准的磅秤上，由称职合格的人员在监理人指定或批准的地点进行称重。（2）称重计量时应满足以下条件：监理人在场；称重记录；载有包装材料、支撑装置、垫块、捆束物等重量的磅秤的说明书在称重前提交给监理人作为依据。（3）钢筋、钢板或型钢计量时，应按图纸或其他资料标示的尺寸和净长计算。搭接、接头套筒、焊接材料、下脚料和定位架立钢筋等，则不予计算。钢筋、钢板或型钢由于理论单位重量与实际单位重量的差异而引起材料重量与数量不相匹配的情况，计量时不予考虑。（4）金属材料的重量不得包括施工需要加放或使用的灰浆、楔块、填缝料、垫衬物、油料、接缝料、焊条、涂敷料等质量。（5）承运按重量计量的材料的货车

9、，应每天在监理人指定的时问和地点称出空车重量。每辆货车还应标示清晰易辨的标记。（6）对有规定标准的项目，例如钢筋、金属线、钢板、型钢、管材等，均有规定的规格、重量、截面尺寸等指标，这类指标应视为通常的重量或尺寸；除非引用规范中的允许偏差值加以控制，否则可用制造商的允许偏差。3、面积除非另有规定，计算面积时，其长、宽应按图纸所示尺寸线或按监理人指示计量。对于面积在lm2以下的固定物(如检查井等)不予扣除。4、结构物（1）结构物应按图纸所示净尺寸线，或根据监理人指示修改的尺寸线计量。（2）水泥混凝土的计量应按监理人认可的并已完工工程的净尺寸计算，钢筋的体积不扣除，倒角不超过0.15mO.15m时不

10、扣除，体积不超过0.03m3的开孔及开口不扣除，面积不超过0.15m0.15m的填角部分也不增加。（3）所有以延米计量的结构物(如管涵等)，除非图纸另有表示，应按平行于该结构物位置的基面或基础的中心方向计量。5、土方（1）土方体积可采用平均断面积法计算，但与似棱体公式(psmoidal forula)计算结果比较，如果误差超过5时，监理人可指示采用似棱体公式。（2）各种不同类别的挖方与填方计量，应以图纸所示界线为限，而且应在批准的横断面图上标明。（3）用于填方的土方量，应按压实后的纵断面高程和路床面为准来计量。承包人报价时，应考虑在挖方或运输过程中引起的体积差。（4）在现场钉桩后56d内，承包

11、人应将设计和进场复测的土方横断面图连同土方的面积与体积计算表一并提交监理人批准。所有横断面图都应标有图题框，其大小由监理人指定。一旦横断面图得到最后批准，承包人应交给监理人原版图及三份复制图。6、运输车辆体积（1）用体积计量的材料，应以经监理人批准的车辆装运，并在运到地点进行计量。（2）用于体积运输的车辆，其车厢的形状和尺寸应使其容量能够容易而准确地测定并应保证精确度。每辆车都应有明显标记。每车所运材料的体积应于事前由监理人与承包人相互达成书面协议。（3）所有车辆都应装载成水平容积高度，车辆到达送货点时，监理人可以要求将其装载物重新整平，对超过定量运送的材料将不予支付。运量达不到定量的车辆，应

12、被拒绝或按监理人确定减少的体积接收。根据监理人的指示，承包人应在货物交付点，随机将一车材料刮平，在刮平后如发现货车运送的材料少于定量时，从前一车起所有运到的材料的计量都按同样比率减为目前的车载量。7、重量与体积换算（1）如承包人提出要求并得到监理人的书面批准，已规定要用立方米计量的材料可以称重，并将此重量换算为立方米计量。（2）从重量计量换算为体积计量的换算系数应由监理人确定，并应在此种计量方法使用之前征得承包人的同意。8、沥青和水泥（1）沥青和水泥应以千克(kg)计量。（2）如用卡车或其他运输工具装运沥青材料，可以按经过检定的重量或体积计算沥青材料的数量，但要对漏失或泡沫进行校正。（3）水泥

13、可以袋作为计量的依据，但一袋的标准应为50kg。散装水泥应称重计量。9、成套的结构单元如规定的计量单位是一成套的结构物或结构单元(实际上就是按“总额”或称“一次支付”计的工程细目)，该单元应包括了所有必需的设备、配件和附属物及相关作业。10、标准制品项目（1）如规定采用标准制品(如护栏、钢丝、钢板、轧制型材、管子等)，而这类项目又是以标准规格(单位重、截面尺寸等)标示的，则这种标示可以作为计量的标准。（2）除非采用标准制品的允许误差比规范要求的允许误差要求更严格，否则，生产厂确定的制造允许误差将不予认可。11、工程量清单中的工程数量、单价及合价有效位应遵守下列规定：（1）以“吨（t）”为单位，

14、应保留小数点后三位数字，第四位四舍五入。（2）以“立方米（m3）”、“平方米（m2）”、“米（m）”为单位，应保留小数点后两位数字，第三位四舍五入。（另外，原则上，单价较低的可保留整数，小数点后第一位四舍五入）（3）以“立方米.千米（m3.km）”为单位，应取整数，小数点后第一位四舍五入。（4）以“千克（kg）”、“个”、“项”、“台”、“套”、“棵”、“块”、“处”等为单位，应取整数，小数点后第一位四舍五入。（5）以“总额”为单位，工程量应填“1”。（6）单价（元）应保留小数点后两位数字，第三位四舍五入。（7）合价（元）应取整数，小数点后第一位四舍五入。第二部分 技术规范计量规则09范本与云

15、南规范的技术规范是一致的，由于09范本与云南规范的清单子目存在一定的差别，计量与支付章节不完全不同，由于09范本与云南规范的技术规范的篇幅很多长，计量与支付章节的内容也很多，本次培训我只重点讲解我们的工程造价咨询和工程结算审计中经常遇到的，其余部分希望大家自己抽时间认真阅读。第100章 总则一、第101节 通则1、计量（1）承包人按合同条款办理的工程一切险和第三方责任保险，按总额计量。（2）承包人应交纳的所有税金(包括营业税、城市建设维护税和教育附加税)和他雇用的所有人员的安全事故保险费、施工设备保险费，由业主视情况要求承包人摊入各相关工程细目的单价和费率之中不单独计量或单独提取按总额计量。2

16、、支付合同条款中规定的“工程一切险”和第三方责任险的保险费，将根据保险公司的保单经监理人签证后支付。如果由发包人统一与保险公司办理上述两项保险，则由发包人扣回。二、第102 节 工程管理1、计量（1）第102.08小节（竣工文件 102-1）的工作内容及与此有关的一切作业经监理人审查批准后，以总额计量。（2）第102.11小节（施工环保费 102-2）的工作内容包括施工场地砂石化及路面硬化、控制扬尘、降低噪声、施工水土保持、合理排污等一切与此有关的作业经监理人检查验收后以总额计量。（3）第102.13小节安全生产费用（102-3）按投标价(不含安全生产费及建筑工程一切险及第三者责任险的保险费)

17、的1(若招标人公布了投标控制价上限时，按投标控制价上限的l计)以固定金额形式计入工程量清单支付子目102-3中。第102.13小节所发生的施工安全生产费用，应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。施工安全设施费及与此有关的一切作业经监理人，对工程安全生产情况审查批准后，以总额计量。如承包人在此基础上增加安全生产费用以满足项目施工需要，则承包人应在本项目工程量清单其他相关子目的单价或总额价中予以考虑，发包人不再另行支付。（4）工程管理软件（102-4）按第102.01-4条要求安装运行，工程管理软件费用由发包人估定，以暂估价的形式按总额计人

18、工程总价内。其费用包括系统操作人员的培训、劳务和计算机配置、维护、备份管理及网络构筑等一切与此相关的费用。（5）保通费（102-5）（云南规范新增子目），其工作内容：制定交通流量计划，设置调节交通流所需的照明、警告信号和标志牌等交通安全设施，工程施工可能会对道路交通产生干扰时设置必要的路障、警告信号等，配备经过训练的现场交通疏导、指挥人员。2、支付102-1子目在监理人验收合格后一次支付。102-2子目费用每三分之一工期支付总额的30。交工验收证书签发之后，支付总额的10。102-3子目费用由监理人发出开工通知后支付总额的50；在承包人的施工进度计划和施工方案说明被监理人批复后支付总额的25；

19、按规范要求及监理人的指示落实安全生产措施后支付剩余的25。102-4子目经监理人验收后，支付监理人确认的实际金额的90，；交工验收证书签发之后，支付剩余的10。102-5以总额为单位计量。三、第103节临时工程与设施1、计量（1）临时道路、电信设施及供水与排污设施的修建、维修及拆除等临时工程，根据施工过程中已完成的经监理人现场验收合格分别以总额计量。（2）临时占地经监理人批准，以总额计量。临时用地的包括承包人驻地的办公室、食堂、宿舍、道路和机械设备停放场、材料堆放场地、弃土场、预制场、拌和场、仓库、进场临时道路、临时便道、便桥等，临时用地退还前，承包人应自费恢复到临时占地使用前的状况，如承包人

20、撤离后未按要求结临时占地进行恢复或虽进行了恢复但未达到使用标准的，将由发包人委托第三方对其恢复，所发生的费用将从应付给承包人的任何款项内扣除。（3）临时供电设施的修建及拆除经监理人现场验收合格后以总额计量；临时供电设施的维修以月为单位计量。（4）为完成上述各项设施所需的一切材料、机械设备、人员及与此有关的一切作业费用均含入相关子目单价或总额价之中不另行计量。 2、支付临时工程完工后，由监理人验收合格后分期支付，所报总额的80，应在第1次至第4次进度付款证书中，以4次等额予以支付；所报总价中余下的20，待交工验收证书颁发后支付。四、第104节承包人驻地建设1、计量驻地建设完成后，经监理人现场核实

21、，以总额计量。2、支付104-1子目所报总价的90，应在第l3次进度付款证书中，以3次等额支付；余下的10，应在承包人驻地建设已经移走和清除，并经监理人验收合格时予以支付。第200章 路 基一、第202节 场地清理1、计量（1）施工场地清理的计量应按监理人书面指定的范围(路基范围以外临时工程用地清场等除外)进行验收。现场实地测量的平面投影面积以平方米计量。现场清理包括路基范围内的所有垃圾、灌木、竹林及胸径小于100mm的树木、石头、废料、表土(腐殖土)、草皮的铲除与开挖。借土场的场地清理与拆除(包括临时工程)均应列入土方单价之内，不另行计量。（2）砍伐树木仅计胸径(即离地面13m高处的直径)大

22、于100mm（03范本胸径大于150mm）的树木，以棵计量，包括砍伐后的截锯、移运(移运至监理人指定的地点)、堆放等一切有关作业；挖除树根以棵计量，包括挖除、移运、堆放等一切有关的作业。（3）挖除旧路面(包括路面基层)应按不同结构类型的路面以平方米计量；拆除原有公路结构物应分别按结构物的类型，依据监理人现场指示范围和量测方法量测，以立方米计量。（4）所有场地清理、拆除与挖掘工作的一切挖方、坑穴的回填、整平、压实，以及适用材料的移运、堆放和废料的移运处理等作业费用均含入相关子目单价之中，不另行计量。2、支付按上述规定计量，经监理人验收并列人工程量清单相应的支付子目的工程量，其每一计量单位，将以合

23、同单价支付。此项支付包括材料、劳力、设备、运输等及其为完成此项工程所必需的全部费用。3、云南规范计量规则子目号子目名称计量单位工程量计量规则工作内容202-1清理与掘除-1清理现场m21.依据图纸所示位置及范围（路基范围以外临时工程用地清场除外），按路基开挖线或填筑边线之间的水平投影面积计算；2尾矿库、垃圾场清除数量列入203-1-3（挖除非适用材料）计量子目1.灌木、竹林、胸径小于10cm树木的砍伐及挖根；2.清除垃圾、废料、表土（腐殖土）石头、草皮；3.与清理现场有关的一切挖方、坑穴的回填、整平、压实；4.适用材料的装卸、移运、堆放及废料的移运处理；5.清理现场。4、存在在差异在这个子目中

24、，09范本与云南规范最本质的区别就是云南规范中明确了尾矿库、垃圾场清除数量列入203-1-3（挖除非适用材料）中，不是将所有垃圾都列入清理现场之中。5、实际工作中的处理（1）软基处理地段不计清理现场；（2）桥梁地段不计清理现场；（3）路基挖方地段不计清理现场，如果计清理现场，则应扣除土石方（1030cm厚）挖除的工程量（按土石比分别扣除）。二、第203节 挖方路基1、计量（1）路基土石方开挖数量包括边沟、排水沟、截水沟，应以经监理人校核批准的横断面地面线和土石分界的补充测量为基础，按路线中线长度乘以经监理人核准的横断面面积进行计算，以立方米计量。（2） 挖除路基范围内非适用材料及淤泥(不包括借

25、土场)的数量，应以承包人测量，并经监理人审核批准的断面或实际范围为依据的计算数量，以立方米计量。（3）除非监理人另有指示，凡超过图纸或监理人规定尺寸的开挖，均不予计量。（4）石方爆破安全措施、弃方的运输和堆放、质量检验、临时道路和临时排水等均含入相关子目单价或费率之中，均不另计量。（5）在挖方路基的路床顶面以下，土方断面应挖松深300mm再压实；石方断面应辅以人工凿平或填平压实，作为承包人应做的附属工作，均不另行计量。（6）改河、改渠、改路的开挖工程按合同图纸施工，计量方法可按上述(1)款进行。改路挖方线外工程的工程量计入203-2（改河、改渠、改路挖方）子目内。2、支付（1）按上述规定计量，

26、经监理人验收并列入工程量清单的支付子目的工程量，每一计量单位，将以合同单价支付。此项支付包括材料、劳力、设备、运输等及其为完成此项工程所必需的全部费用。（2）土方和石方的单价费用，包括开挖、运输、堆放、分理填料、装卸、弃方和剩余材料的处理，以及其他有关的全部施工费用。3、云南规范计量规则子目号子目名称计量单位工程量计量规则工作内容203-1路基挖方-1挖土方m31.依据图纸所示地面线、路基土石比，采用平均断面面积法计算，包括边沟、排水沟、截水沟，按以开挖天然密实体积计量；2路床顶面以下挖深30cm再压实作为挖土方的附属工作，不另行计量；3.弃土场的绿化、防护工程、排水设施在相应章节内计量。1.

27、开、装、综合平均1km以内（含1km）运输、卸车；2.分理填料、弃碴场征用、弃土整理、压实、复垦；3.临时道路、施工排水处理；4.边坡整修、路床顶面以下挖深30cm再压实、路床清理。-2挖石方m31.依据图纸所示地面线、路基土石比，采用平均断面面积法计算，包括边沟、排水沟、截水沟，按以开挖天然密实体积计量；2路床顶面以下挖深30cm再压实作为挖土方的附属工作，不另行计量；3.弃土场的绿化、防护工程、排水设施在相应章节内计量。1.石方爆破；2.开、装、综合平均1km以内（含1km）运输、卸车；3.分理填料、弃碴场征用、弃土整理、压实、复垦；4.临时道路、施工排水处理；5. 边坡整修、路床顶面凿平

28、或填平压实、路床清理。203-3弃方超运-1弃方超运m3.km1.依据图纸所示调配方案，按合同范围内所有路基挖方弃方的天然密实体积及综合平均运距数量，扣除1km综合平均运距后计算超运运量，以m3.km为单位计量；2.运距：合同范围内各土石方重心至堆放重心点的路程；3.综合平均运距采用加权平均值；4挖除非适用性材料、挖淤泥不计超运。1.依据设计图纸要求及批准的弃土场位置，确定土石方数量，计算经济运距，编制调配方案，计算土石方综合平均运距，确定超运量。2.运至指定堆放位置。4、存在的差异（1）弃方的运输09范本中没有设置“弃方超运”的子目，土方和石方的单价费用包括了弃方的运输和堆放。往往在实际施工

29、过程中，设计图中的弃土场与实际弃土场不一致，由于弃土场的变化造成弃土运距的变化，如果弃土运距增加了，施工单位将会进行索赔，增加土方的运输费用；如果弃土运距缩短了，施工单位将不会提出，这样给业主造成了必要的支出。云南规范中增加“弃方超运”的子目，挖土方和挖石方的综合单价中只包含综合平均1km以内（含1km）运输，1km以上的部分在“弃方超运”中计量，较好的解决了这个问题。（2）断面积09范本的规定：“经监理人核准的横断面面积”，“核准的横断面面积”是指承包人填前（经过清理现场、填前压实后）的实测断面面积。云南规范的规定：“依据图纸所示地面线”，也就是说填前不必进行填前实测，经过清理现场、填前压实

30、后增加的路基填方不予以计量。（3）工程数量的计算方式09范本的规定：土方体积可采用平均断面积法计算，但与似棱体公式(psmoidal forula)计算结果比较，如果误差超过5时，监理人可指示采用似棱体公式。云南规范的规定：采用平均断面面积法计算。5、云南规范中存在的问题对于路基挖方，云南规范中存在的问题是：在挖土方的工作内容第2条、挖石方的工作内容第3条“分理填料、弃碴场征用、弃土整理、压实、复垦”中，与第100章总则中的临时占用的内容有重复，如：“弃碴场征用、复垦”，根据工程量清单投标控制价（拦标价）的编制及施工单位投标报价的实际操作情况来看，“弃碴场征用、复垦”也不应在挖土方、挖石方的单

31、价中计列该项费用。6、实际工作中的处理（1）路槽土石方的开挖应包含地挖方断面中，按相应的土石比计算土方和石方。（2）如在挖方地段计算了清理现场的工程量，则应扣除土石方（1030cm厚）挖除的工程量（按土石比分别扣除）。三、第204节 填方路基1、计量（1）填筑路堤的土石方数量，应以承包人的施工测量和补充测量经监理人校核批准的横断面地面线为基础，以监理人批准的横断面图为依据，由承包人按不同来源(包括利用土方、利用石方和借方等)分别计算，经监理人校核认可的工程数量作为计量的工程数量。（2）零填挖路段的翻松、压实含人报价之中，不另计量。（3）零填挖路段的换填土，按压实的体积，以立方米计量。计价中包括表面不良土的翻挖、运弃(不计运距)、换填好土的挖运、摊平、压实等一切与此有关作业的费用。（4）利用土、石填方及土石混合填料的填方，按压实的体积，以立方米计量。计价中包括挖台阶、摊平、压实、整型等一切与此有关作业的费用。利用土、石方的开挖作业在第203节路基挖方中计量。承包人不得因为土石混填的工艺、压实标准及检测方法的变化而要