潍坊经济运行情况报告.docx

1、潍坊经济运行情况报告潍坊经济运行情况报告D2013年，全市公共财政预算支出完成494亿元，增长16.1%,财政保障能力提高，支出结构日趋优化。全市教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务支出270.5亿元，较上年增支37.8亿元，占公共财政预算支出全部增支额的55.3%。一般公共服务支出53.2亿元，可比增长6.4%,占公共财政预算支出10.9%,比重下降0.9个百分点。三、固定资产投资及房地产发展情况 （一）固定资产投资情况2013年潍坊市完成固定资产投资约3430亿元，增长19.5%。2014年主要目标是全市经济社会发展的主要目标为:生产总值增长9.5%,公共财政预算收入增长12%,固定

2、资产投资增长17%,社会消费品零售总额增长13.5%,进出口 总额增长6%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10.5%,城镇登记失业率控制在3.8%以内,居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。人口 自然增长率控制在8.95以内。节能减排约束性目标在省下达指标基础上加严15%。（二）房地产发展情况1、土地开发投资情况2013年潍坊共推出382宗土地、成交324宗土地，总成交面积1771万平米，总成交金额达138亿元，从2013年土地推出与成交宗数走势曲线可以看出，推出宗数与成交宗地数基本相同，上半年推出最高峰出现在5月份，成交最高值则出现在6月份。而12月份作为潍坊楼市最火爆的月份，不

3、仅楼市成交再蹿新高，土地推出与成交双双达到全年最高值。从2013年潍坊土地成交金额月度走势来看，潍坊土地市场呈“前低后高”的走势，上半年成交偏少，除5、6 月以外，成交金额均未超过10亿元。进入下半年，土地供应量持续增加，优质地块相继入市，资金状况得到好转的开发商亟待补充土地储备，成交量不断上扬，成 交金额也不断增加，12月份土地成交达到最高潮，高达29.9亿元。 从2013年潍坊土地市场成交类型分布图可以看出，住宅用地成交占比达39%，可谓土地市场的主角，其次为工业用地占比31%，商办用地占比28%，其他用地占比2%。一方面，住宅作为购房者买房第一需求，在房地产市场中永远占据老大的位置；另一

4、方面，在楼盘运作上，住宅相对其他业态来讲难度相对较低，使得很多中小企业开发商选择住宅市场，一定程度上推高了住宅用地的成交量。2、房产开发投资情况在房地产均价方面，数据统计显示，2013年潍坊住宅均价呈现连涨的局面。2013年12月，潍坊市住房均价为4728元/平方米，环比增长1.07%，同比增长4.93%。从2013年1月1日至6月30日，潍坊市内六区的市场价整体涨幅较为明显。从上半年的整体走势来看，1月份潍坊市区市场价均价4455元/，2-4月 份连续3个月出现环比上涨。在本应旺季火爆的红五月潍坊房价出现了小幅的下跌，综合看来主要是开发商力推打折优惠，以价换量导致。进入6月后，潍坊市区市 场

5、价再次出现上涨，上半年最高均价4536元/出现，整个2013年上半年潍坊市区市场价以“涨”字收官。（三）相关政策及指导思路潍坊市出台市区经济适用住房分配实施细则和市区廉租住房实物配租实施细则，细则对经适房、廉租房实物的申请、审核、分配做了明确规定。细则规定符合上年度家庭人均年收入低于19100元，无私有住房或人均私有住房建筑面积15平方米以下，家庭成员至少一人为城市规划区内常驻户口、且居住一年以上三个条件的家庭，可以申请市区经适房或廉租房实物配租。经适房、廉租房实物的申请需要由居委会、街办、区建设和民政部门、市建设部门进行四级审核，居委会和市、区两级建设部门三级公示。经适房实行统一摇号分配，廉

6、租房实行分类摇号，优先照顾低保家庭范围内无私有住房且无子女照顾的纯老年家庭和有一、二级重度残疾人员的家庭。坚决贯彻落实国家房地产调控各项政策措施，努力增加普通商品住房用地和有效供应，加大保障性安居工程建设力度，改善居民住房条件；严格执行住房限购、差别化住房信贷和税收政策，坚决抑制投机投资性购房；加强房地产市场监管，做好社会舆论引导，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。 四、2014年市重点发展导向(一)加快推进产业转型,在构建现代产业体系上实现新突破。以加快建设“四个基地”为目标,推动产业向高端高质高效方向转型发展。1、服务业特别是现代服务业,是提升地区竞争力的关键。2、高新技术及战略性

7、新兴产业是增强我市产业竞争力的关键所在，要精心实施好新兴产业培育工程。3、机械装备、汽车制造、石化盐化、纺织服装、食品加工、造纸包装等优势传统产业,是我市产业转型的重点和关键。4、农业是民生之本、稳定之要、发展之基。要加快建设现代农业示范基地，大力实施耕地质量提升计划和粮食百亿斤工程。(二)以科技创新为重点,在推动创新发展上实现新突破。要着力解决制约我市科技创新能力的关键问题,加快构建更加完善的科技创新体系。加快建立健全科技创新市场体系,分层次构建开放式、市场化的科技资源对接平台。办好全市科技成果交易洽谈会和分产业的专项对接会。筹建市技术交易服务中心,完善技术成果评估和交易体系,加快科技成果资

8、本化步伐。(三)全面深化改革,在体制机制创新上实现新突破。深化农村改革。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证,加快农村集体资产股份制改造。落实集体所有权、稳定 农户承包权、放活土地经营权,实现农民土地承包权和经营权分置并行。有序推进农民住房财产抵押、担保、转让。建设齐鲁农村产权交易中心和县市分中心。加快行政管理体制改革。全面完成市县政府机构改革。进一步加大行政审批改革力度。允许民间资本、国外资本与国有资本平等进入教育、医疗、文化、养老等公共领域和城乡公益设施、重大基础设施建设领域。(四)深化对外交流合作,在开放发展上实现新突破。创新外贸发展方式。创新办展办会方式,优化出口市场结构、产品结构。

9、建成跨境电子商务平台。积极参与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设。支持企业进口转型发展所需设备、技术以及大宗资源类产品。(五)加快重点区域开发建设,在统筹区域发展上实现新突破。大力实施“蓝黄”战略。举全市之力突破滨海。加快建设海洋经济新区和现代工业新城。创新政府服务,探 索试行负面清单、权力清单、服务清单模式。大力发展海洋特色产业,加快形成海洋产业聚集区。严格项目准入和环评标准,大力度提升生态建设水平。启动建设科 技大学起步区和山东职教公共实训基地。(六)以人的城镇化为核心,在加快构建新型城镇化体系上实现新突破。突出以人为本。充分尊重群众意愿,坚决避免不切实际的一刀切和赶农民上楼等现象。深化城乡

10、户籍一体化改革,推进教育、医疗、社保等基本公共服务覆盖城镇常住人口。完善农民非农就业免费培训政策。(七)以保障和改善民生为重点,在加强社会建设上实现新突破。继续加大力度改善民生,全市民生支出占公共财政支出的比重达到60%以上。坚持普惠性和重点救助相 结合,今年继续办好7个方面25件民生实事。进一步提升创业就业服务和社会保障水平。实施全民创业计划,设立创业专项资金,筹建潍坊创业大学,完善创业辅 导体系,加快建设创业城市。健全完善社会保障机制,整合城乡居民基本医疗保险制度。 五、金融业现状及发展环境潍坊市委、市政府联合下发关于进一步加快全市金融创新发展的若干意见，争取到2017年底，全市金融业增加值占生产总值比重达到8%以上、占服务业增加值比重达到20%以上，初步建成金融创新活跃、草根金融发达、特色业态鲜明的金融强市和金融名市。大力发展地方金融机构和中介组织、稳步发展新型金融业态和金融要素市场、打造山东省农村金融改革创新试验区、提升对重点领域和产业金融服务能力、改善金融环境等六大板块方面。稳步扩大融资规模,加快推进改革创新,不断提高综合金融服务水平,更好地支持全市经济社会发展。