露天矿山采石厂应急救援预案.docx

1、露天矿山采石厂应急救援预案 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）露天矿山采石厂应急救援预案XXX石厂安全生产综合应急预案XXX石厂二一七年一月XXX石厂安全生产综合应急救援预案 编 制 单 位：XXX石厂 单位主要负责人： 批 准 发 布 人： 发 布 日 期： 编 制 时 间：二一七年一月二日附件四：矿山救护协议34第一章 总 则编制目的为了预防和减少各类生产安全事故的发生，保障公民生命安全及企业财产安全，维护社会的稳定与和谐，规范安全生产应急管理，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定

2、。编制依据 1）中华人民共和国安全生产法（国家主席令【2014】第13号）； 2）中华人民共和国矿山安全法（国家主席令【1993】第65号）； 3）中华人民共和国消防法（国家主席令【2008】第6号）； 4）中华人民共和国防洪法（国家主席令2009第18号）； 5）中华人民共和国职业病防治法（国家主席令2013第52号）； 6）生产安全事故和调查报告处理条例（国务院令第493号）； 7）生产安全事故应急救援预案管理办法（国家安监总局令2016第88号）； 8）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 29639-2013）；9）金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006）；10

3、)爆破安全规程（GB6722-2014）；适用范围本预案适用于本矿山石灰岩矿开采过程中可能发生级以上的边坡滑坡、触电、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害和爆破事故等生产安全事故的应急。应急预案体系应急预案体系分为：滑坡事故现场处置方案、爆破事故现场处置方案、物体打击事故现场处置方案、高处坠落事故现场处置方案、车辆伤害事故现场处置方案、触电事故现场处置方案、机械伤害事故现场处置方案. 1.4.1当发生滑坡事故时，现场作业人员应立即向现场负责人报告，如果造成人员被埋、被压的情况，应保护好现场，在确认不会再次发生滑坡坍塌事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。如不能处理，需将人员设备撤离至安

4、全地带，并设置警戒线及警示标志，同时与急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。1.4.2当发生爆破事故时，现场发现人应立即向现场负责人报告，根据事故现场情况判断是否可能再次发生事故，撤离所有人员至安全地带。当爆破引起矿山发生滑坡坍塌，造成人员被埋、被压的情况，应在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员，同时与急救中心120取得联系，详细说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。1.4.3当发生高处坠落事故时，现场发现人应立即向现场负责人报告，当发生人员轻伤时，现场人员应采取防止受伤人员大量失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受

5、伤人员脱离危险地段。如发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。同时与急救中心120取得联系，详细说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。1.4.4当发生车辆伤害事故时，驾驶员应立即停车，防止发生其他事故，并向现场负责人报告，现场负责人接到通知后，马上组织人员到事故现场开展自救工作。如发现手上人员压在运载物资下面，立即清开货物，抢救受伤人员。如不能处理，应设置警戒线及警示标志，同时与急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。1.4.5当发生触电事故时，现场发现人应立即通知设备运行人

6、员断开相关设备电源，并汇报相关负责人组织人员进行援救处置，在抢救过程中需要注意正确佩戴劳动防护用品，在挑开带电线路时应使用干竹竿、干木棍等绝缘器具使触电者脱离电源，切勿用手拉扯。如不能处理，应设置警戒线及警示标志，同时与急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。1.4.6当发生机械伤害事故时，现场发现人应立即通知设备运行人员断开相关设备电源，并汇报相关负责人组织人员进行援救处置，发现创伤出血者迅速包扎止血。发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。受伤者伤势较重或无法现场处置的与急救中心取得联

7、系，详细说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。同时做好现场的保护工作，以便进行事故调查。矿山应急预案体系图如下：XXX石厂矿山应急预案体系图应急工作原则1）以人为本，安全第一：把保障职工的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少生产安全事故，切实加强员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和员工的基础作用。2）统一领导，分级负责：在生产安全事故抢救调查处理指挥部的统一领导下，指挥部办公室和救援小组按照各自职责和权限，负责事故抢险的应急处置工作。3）自身为主，支援为辅：事故现场应急处置的领导和指挥以生产安全事故抢救调查处理指挥部为主，必要时请求地方安监部门进行指导。按照分级响应

8、的原则及时启动相应的应急预案。本厂内各有关部门配合、指导、协助做好相关工作。发生事故的矿山企业是应急救援的第一响应者。4）依靠科学，依法规范：采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。5）预防为主，平战结合：贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强安全生产管理，做好生产安全事故预防、预测、预警工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行安全生产宣传，提高从业人员的安全意识，做好物资和技术储备工作。 第二章 矿山危险性分析企业基本情况 X

9、XX石厂位于xxxxxx所辖。 属个人独资企业，企业营业执照、采矿许可证、安全生产许可证合法有效，法人代表xxxxx。全厂现有员工xx人，其中矿山员工xx人，厂长xx人，安全副厂长x人、生产副厂长x人、专职安全员x人，职业卫生管理员x人，挖掘、装载机司机、电工、电焊工等有相应岗位资格证书。企业从事石灰岩矿开采，碎石加工及销售，矿山生产能力x万吨/年。 矿区至xx县城xx公里,矿山紧邻xxxx公路，往南距xxx公里，矿山有xxxxm简易公路与xxxxx之相连，交通十分方便。 企业拥有挖掘机xx台，装载机xx台，运矿汽车xx部，潜孔钻机xx台，空压机x台等。矿山为山坡露天矿，开采方式为自上而下分层

10、开采。采用公路运输开拓，潜孔钻机穿孔，中深孔爆破技术爆破岩石，爆破作业由XXX石厂华叙爆破公司承担。矿山开采深度;+xxxx米标高，开采垂高为xxx米。生产流程工艺图如下：矿山主要危险源的辨识及分析根据企业职工伤亡事故分类（GB64411986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物伤害等方式，小型露天采石场常见的事故有：滑坡、爆破、高处坠落、物体打击、车辆伤害、触电、机械伤害等事故。（一）、主要危险、有害因素分析2.2.1边坡滑坡 边坡滑坡的原因主要可以分为以下几个方面： 未按设计确定的自上而下分层台阶开采、台阶坡面角不符合设计要求、未对陡坡进行处理。 雨季未采取疏水措施，雨水冲刷边

11、帮。 未建立边坡管理和检查制度，日常、雨后忽视对边坡的检测和检查，发现滑坡前兆时，未及时报告和处理。 未按设计规定的宽度预留安全平台，坡面角大于设计要求，未及时清理平台上疏松的岩土和坡面上浮石。 开采过程不规范，采场工作面边帮形成伞檐。 未坚持“采剥并举，剥离先行”的原则。 若矿体节理发育，造成边帮不稳定。 非工作帮危险地段未进行护坡处理。 在工作帮或爆堆底部超挖、掏采。 最终边坡未采取预裂爆破等减震措施或控制爆破。 边坡滑坡发生场所及后果 边坡滑坡发生在采矿工作面、采矿平台、采场运输道路。一旦发生边坡滑坡，不仅会切断运输道路，破坏采矿工作面；受暴雨影响时易发生泥石流，掩埋作业人员和设备。边坡

12、滑坡会造成重大人员伤亡和经济损失。2.2.2爆破伤害 爆破伤害的原因主要可以分为以下几个方面： 管理混乱，炸药和起爆器材混装混运。 爆破安全警戒距离不够，起爆指令与警戒信号不明确，警戒不严，导致爆破飞散物伤害事故。 安全员或爆破员无证上岗，麻痹大意，违章作业。 爆破后，未经安全人员认真检查工作面安全情况，未确认爆破地点安全后就恢复作业。或未到15min人员即进入爆破地点。 无爆破设计，或不安爆破设计施工。 起爆器材（导爆管）质量不符合。 打残眼。 违章处理盲炮。 爆破时人员及设备未撤离到爆破危险区外或人畜误入爆破危险区内。 爆破器材在往采石场作业面运输过程中或临时放置时受剧烈碰撞或遇火种引发爆

13、炸。 爆破伤害发生的场所及后果 爆破伤害主要发生在采场作业面和爆破器材装、运、卸过程中及临时放置处，发生早爆、盲爆（拒爆）和爆炸飞散物伤人等事故，其后果严重，会造成人员伤亡和设备损坏及经济损失。2.2.3高处坠落 高处坠落的原因主要可以分为以下几个方面： 未严格按自上而下台阶式开采，而形成高陡坡开采。 工人作业高度大于2m，凿岩工、装药工等工作时未佩带安全带、安全绳固定不牢、多人同时使用一条安全绳。 安全绳、安全带不符合安全要求或失效。 工人在冒险作业时的心理因素，精力不集中、判断失误、操作错误、过度劳累。 在高处作业时，天气突然发生变化，如大风、暴雨，工作人员不能及时撤离现场。 工作平台宽度

14、小，人员在平台上工作时由于闪失发生坠落事故。 运输平台不符合设计要求，平台宽度小，装载机作业时坠落。 检修、维护架空设施、设备时未采取防护措施。 卸矿场和废石场卸载平台未做反坡和卸矿口未设置挡车设施。 装载机、运输车辆等重型设备在距平台边缘小于2m的地段内行驶、停留和工作，运输车辆在坡度较大、填方路段超速行驶。 引起高处坠落伤害的场所及后果 高处坠落伤害经常发生在采场顶部边缘地带、工作平台边缘地带、卸矿口附近及周围、运矿道路、废石场等地，会造成人员伤亡、设备损坏。2.2.4车辆伤害 车辆伤害的原因主要可以分为以下几个方面： 卸矿平台和废石场卸载平台挡车设施不坚固，或未设返坡。 采场内运输由于路

15、况不好，陡坡、路窄、拐弯急、路面不平、警示标志不完整不规范等造成翻车、撞人等交通事故。 运输车辆由于操作不当、无证驾驶、酒后开车、疲劳驾驶或由于非正规公司家生产的运、装设备，车辆性能不好、指示灯失效、制动失灵、超速行驶等原因产生各种伤害。 运输车辆装载超载、超高，行驶途中发生矿石滚落伤人。 在运行中举升车斗，在举升的车斗下或坡面上维修。临时维修时，未使用警示牌和未采取有效的阻车措施。 运矿车载人。 车辆在矿区道路上宜中速行驶，遇急弯、陡坡、危险地段未限速行驶。 装车时，检查、维护车辆，驾驶员离开驾驶室，或将头、手臂伸出驾驶室外。 雾天、烟尘弥漫影响能见度时未开亮车前黄灯或标志灯，并靠右减速行驶

16、，前后车距不小于30m。 车辆伤害发生的场地及后果 车辆伤害易发生在装矿工作面、运输道路、卸矿口或卸矿平台、道路急转弯等危险地段。车辆伤害事故具有“突发性”的特点，易引起人员伤亡和设备损失。2.2.5触电伤害 电气伤害的原因主要可以分为以下几个方面： 由于电气设计不合理，安装在缺陷或运行时短路、过载、接触不良、铁芯短路、散热不良、漏电等导致过热。 供电及电气设备绝缘破损，漏电。 机电设备机壳没有可靠接地，机电设备漏电而引起人员触电伤害。 电闸开关不符合或所用电线电缆绝缘破损漏电及操作失误。 电气设备可能被人触及的裸露部分未设置保护罩或遮栏及警示标志。 机电设备进行检修时，断电后未将配电箱上锁并

17、悬挂“有人检修、禁止合闸”的警示牌，有人误合闸作业，使设备带电引起维修人员触电伤害。 配电开关及用电设备积尘过多而未清扫，在潮湿天气中导致漏电或引发电气火灾。 配电室没有独立的避雷系统和防火、防潮及防止小动物窜入带电部位的措施。 没有设置安全技术措施（如保护接地、漏电保护、安全电压、电位联结等）或安全措施失效。 电气线路或电气设备在运行中缺乏必要的检修维护，使用设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线、碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏、电源线断线等隐患。 电气伤害发生的场所及后果 电气伤害发生在各处用电设备及电力线路。可能发生电气火灾或点击触电，会造成人员伤亡或财产损失。2.2.6机械

18、伤害 机械伤害的原因主要可以分为以下几个方面： 人得不安全行为，常见的情况有： a.正在检修机器或刚好检修好尚未离开，机器被他人误开动而被机器伤害。 b.在机器运转时进行检查、保养或做其它工作，因误入某些危险区域或接触机械危险部位造成伤害。 c.防护用品没有穿戴好，衣角、袖口、头发等被转动的机械拉卷进去。 d.设备超载运行造成断裂、爆炸等事故而伤人。 e.操作方法不当或不慎造成事故。如人被挖掘机斗、装载机斗或所装的岩石伤害等。 f.人员在挖掘机、装载机等装载设备的回转半径范围内活动，被装载设备或矿岩砸伤。 设备的安全性能缺陷，常见情况有： a.机械传动部位，如皮带轮、齿轮、联轴器等因没有防护罩

19、（壳）轧伤人。 b.设备及其某些部位没有安装牢固，受力后拉脱、倾翻而伤人。 c.机械设备的某些零件强度不够或受损伤，突然断裂伤人。 d.在操作时，人体与机械某些易发生伤害的部位接触而造成伤害。 e.设备的防护栏杆、盖板不齐全，使人易入或失足跌入危险区域而遭伤害。 f.设备缺乏必要的安全保护装置，或安全保护装置失灵而不能起到应有的保护作用。 g.在存在危险因素的机械设备场所和设备上，没有按规定设置安全标志和警示标志，未能及时提醒作业人员和在场的其他人员注意防范危险，而造成伤害。 机械伤害发生场所及后果 机械伤害发生在露天采场凿岩穿孔、矿石装运、矿石破碎、皮带输送、筛分等机械作业区。机械事故一方面

20、会造成人员伤亡，使工人致伤、致残甚至死亡。另一方面重大机械事故会引发长时间停产，给企业经济造成不同程度的损失。第三章 组织机构及职责应急组织体系本厂由矿山生产安全事故应急指挥部组成，下设现场救援组和后勤供应组。本厂主要负责人xxxxx任总指挥，副厂长xxxx任副总指挥，安全科科长xxx任现场救援组组长，安全科其他工作人员任救援成员，办公室主任xxxx任后勤供应组组长，办公室其他工作人员任后勤供应组成员。应急组织体系图如下：XXX石厂矿山生产安全事故应急组织结构图指挥机构及职责3.2.1生产安全事故应急指挥部总 指 挥：xxxx副总指挥：xxxx 职 责：生产安全事故应急指挥部中，总指挥的日常职

21、责如下：全面负责本厂的安全生产工作，对厂矿山的安全生产条件和环境的改善负责，是本厂安全生产的第一责任人； 认真贯彻执行安全生产法和矿山安全法以及其他法律、法规中有关矿山安全生产的规定，努力改善劳动条件，不断提高安全文明生产的水平； 必须参加由安监局组织的关于安全法律、法规和安全管理知识的培训，并经考核合格获得由省安全生产监督管理局颁发的主要负责人安全生产管理资格证，持证上岗； 领导全厂职工，贯彻执行“安全第一，预防为主”方针。主持召开单位主要的安全工作会议，对安全生产中重大问题做出决策； 审定厂的安全生产规划和年度安全生产工作计划，保证安全技术措施专项经费按有关规定提取和列支；有计划地解决重大

22、隐患和职业危害，不断改善劳动条件和提高安全文明生产的水平； 检查指导分管安全生产负责人和部门领导对安全生产的管理工作；按照有关规定研究决定安全生产管理机构的设置和专(兼)职安全生产管理人员的配备； 审定安全生产工作的表彰、奖励与处分，并做出决定。副总指挥的日常职责如下：分管安全生产副总指挥在总指挥的领导下，抓好厂的安全生产工作，对本厂安全生产负主要责任；正确处理好安全与生产的关系，树立“安全第一，预防为主”的思想，对技改、技措工程项目，坚决按“三同时”原则管理；发生事故必须迅速亲临现场，组织抢救工作和重大伤亡事故的调查和处理，并对责任者做出处理决定上报执行；参加安全知识培训，并组织好厂负责安全

23、管理工作的人员参加安全知识培训，经考核合格获得由省安监局颁发的安全管理人员资格证、持证上岗；负责检查和考核各部门领导的安全生产工作；组织制订、审核本厂安全管理规章制度和安全作业规程，上报总指挥批准后贯彻执行；按权限审批安全技术措施计划，安排好专项资金的使用；负责审批本厂设备大、中修计划方案，对安全措施不完善的计划不予批准，补充完善后才给予批准；领导开展安全检查工作，对发现的安全隐患提出整改意见，并跟踪检查，做到件件落实，消除不安全因素。当生产安全事故发生后，生产安全事故应急指挥部为矿山应急管理的最高指挥机构，具体职责如下：负责生产安全事故发生后应急预案响应实施；下达预警和预警解除指令；下达应急

24、预案启动和终止指令；确定现场指挥部人员名单和技术组人员名单，并下达派出指令；负责事故现场抢救指挥、组织和领导工作；负责向叙永镇政府，XXX石厂安全生产监督管理局及时上报事故情况，必要时争取援助；执行上级有关生产安全事故抢救、协调、调查处理等方面的临时决定和命令；审查应急工作的考核结果；审批厂级事故应急救援费用。3.2.2现场救援组现场救援组组长：安全科科长 xxxx救 援 成 员：xxxx职 责：安全科科长日常职责如下：认真学习、宣传和贯彻执行上级有关安全生产的方针、政策和规定；负责对矿山作业现场进行安全检查，发现违章、违规行为，有权要求矿山有关人员改正； 发现有危及职工人身安全的紧急险情，应

25、要求矿山危险区内停止作业，并采取有效措施，予以处理；要监督职工劳动防护用品的佩戴，进矿山必须戴安全帽，高处作业按规定系好安全绳，凿岩工带好防尘口罩等，对佩戴不齐全的职工，有权停止其作业； 爆破后15分钟，挖掘机作业前，安全员必须对采场工作面等地点进行安全检查，确认无隐患后，方可恢复作业； 一旦发生事故，要及时向上级领导汇报，并积极主动协助厂长做好紧急抢救工作，协助领导进行事故分析，防范措施采取和处理工作；对矿山安全生产有贡献者提出对其进行表彰、奖励的建议对违章肇事者提出惩处的建议。当生产安全事故发生后，现场救援组职责如下：按照生产安全事故应急指挥部指令，负责现场应急指挥工作；收集现场信息，核实

26、现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急处置方案；负责整合、调配现场应急资源,调动现场应急救援队伍；及时向生产安全事故应急指挥部汇报应急处置情况；在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散；设置现场监护点，防止二次事故发生；核实应急终止条件并向应急救援指挥部请示应急终止；负责现场应急工作总结；负责生产安全事故应急指挥部交办的其它任务。 3.2.3后勤供应组后勤供应组组长：xxx后勤供应组成员：xxx职 责：办公室主任日常职责如下：认真贯彻执行厂安全生产委员会办公室决议和厂领导有关安全生产的指示。接受厂长指令，在分管副厂长领导下开展工作；制定厂各项安全管理规章制度和作业安全规程，并组

27、织学习和贯彻执行；按时编报年度劳保用品、防暑降温、防冻保温计划，按规定组织发放，并负责监督检查；做好厂办公会研究、讨论有关安全生产的记录，妥善保管，并催办落实； 做好上级安全文件的登记、批转、催办和存档工作； 参加伤亡职工家属接待工作和工伤事故的处理、协调工作； 搞好门卫管理，严禁小孩、家属和外来人员随意进出厂区；及时供应合乎安全质量要求的技术设施、项目所需的设备和材料。负责劳保用品的采购、保管工作，保证其定量、数量，正确执行发放标准；严格执行仓库、运输车辆等安全管理制度。当生产安全事故发生后，后勤供应组职责如下：负责急救药品、器械的应急储备；为公众咨询、接待、安抚受害人员家属，进行现场接待、

28、政策解释和疏导工作；确保生产安全事故应急指挥部与外部的通讯畅通；制定应急工作的资金计划；负责生产安全事故抢救所需的应急物资级器材的供应；负责救援成员的食宿；负责生产安全事故应急指挥部交办的其它任务。第四章 预防与预警危险源监控本厂采用管理和隐患排查的方式对危险源进行监控。本厂24小时应急值班电话：xxxx遵照“安全第一，预防为主”的方针，制定厂和班组、个人三级安全检查网，按照各自的检查内容，厂级每周检查一次，班组和个人每日检查一次。定期组织开展专业性安全检查，由办公室组织有关部门及人员参加，深入现场对危险源(点)等重点岗位进行安全装置检查和规章制度贯彻执行情况的检查。认真开展季节性安全检查，如

29、冬季、雨季前对有关工作及设施和作业面进行检查，发现问题提出措施，并督促整改。制定安全检查制度，包括巡回检查、例行检查、专业检查、综合检查等，确保所进行的安全检查覆盖矿山所有的作业场所、活动、设备、设施、人员和管理。建立完善的安全检查信息收集、传递、处理和反馈渠道。定期对安全检查的效果进行评审，并根据变化的情况，及时更新检查内容和方法。在检查发现的隐患未彻底消除前，制定并实施有效的临时措施，以避免隐患被触发引起事故。在日常检查过程中发现有事故隐患时，要及时向上级领导报告。事故隐患报告的内容为：隐患的现状及其产生的原因、隐患的危害程度和整改难易程度分析、隐患的治理方案。要根据职责分工明确监控责任，

30、采取监控措施，防止事故发生。隐患治理过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警示标志，停止使用。同时建立隐患排查台账，安排专人负责对全厂进行不定时检查，并做好记录。预警行动在检查过程中发现可能导致生产安全事故的信息或遇到突然的天气变化（例如：突降大雨、大雪等）时，现场发现人要立即通过喊话或打电话的方式向现场负责人报告，并通知有关部门、岗位采取有效措施预防事故发生。预警起动后现场发现人要立即通知现场负责人，当现场负责人认为事故较大，超出处置能力时，要及时向生产安全事故应急指挥部中副厂长报告，最后由副厂长报告给厂长，并研究应对方案，采取预警行动。预警程序图

31、如下：信息报告与处置发生事故后，现场发现人员应立即将事故情况报告给现场负责人，并在保证自身安全情况的情况下立即开展自救。报告内容为：事故发生时间（年、月、日、时、分）；事故概况，包括：事故发生地点、现场情况、事故类别；人员伤亡（含失踪人数）和直接经济损失；已采取的救援措施及对社会影响的范围。生产安全事故应急指挥部接到报告后，根据事故类型、大小情况，启动生产安全事故应急救援预案，立即组织抢救和救援，并按照国家有关规定立即报告属地安监部门和公安部门；紧急情况下，可越级上报。报告内容为：事故发生单位及单位概况；事故发生时间（年、月、日、时、分）；联系人、联系电话；事故概况，包括：事故发生地点、现场情况、事故