电子政务常用术语.docx

1、电子政务常用术语附录一、电子政务常用术语1、基本术语“金”字号工程“Golden”Engineering（projects） 由国家主导，旨在率先在各部委和行业实现业务电子化的系列工程。目前已有“金税”、“金财”、“金贸”、“金关”、“金审”、“金卡”、“金农”、“金水”、“金盾”、“金桥”、“金旅”、“金智”和“金卫”等工程。数据 data对事实、概念或指令的一种形式化的表示。适宜于人工或自动方式进行通信、解释和处理。数据库 database（DB）为满足某一部门中多个用户使用的需要，按一定数据库模式，在计算机系统中组织、存储和使用的相互联系的数据集合。数据库中的数据是结构化的、无有害的或不

2、必要的冗余，并能够提供多种应用服务。在数据库中，数据都是独立存储的，数据的插入、修改和检索都是按照一定的方式进行的。注：数据库是现代管理系统中进行数据（信息）管理最先进的组织形式。它的主要用途在于：真正做到数据共享；可以减少数据冗余；保证数据可随机存、取；引用方便；数据完整、独立、安全可靠。按照用途，数据库可分为三种类型：（1）数据型数据库，又称源数据库、数据文件档案，这类数据库所涉及的学科与内容相当广泛，在经济管理方面，可提供经济预测、价格走势、产品统计、经济增长等数据，自然科学方面，可以基本常数、物质特征、图像、图表、自然资源等数值和事实数据为对象。（2）文献型数据库，它以各种学科研究方面

3、的书刊、资料科研报告、科技档案、论文等为对象，其中又分为文献数据和目录数据库。（3）管理型数据库。它以服务单位的人财物、项目、成果、机构及其他管理信息为对象。它的内容来自各种办公文件及为管理建立的各类档案，具有保密性。决策支持系统decisionsupporting system采用信息技术、空间地理技术和多媒体技术等手段，以数据库为支撑，利用核心政务系统和其他政务系统收集相关决策信息，进行分析、预测和评估，提供智能化决策支持的一种应用系统。电子政务顶层设计e-government top-level design电子政务总体规划的一种实现手段，主要设计内容包括：电子政务的概念框架、战略目标、

4、建设内涵、总体结构、应用模式、建设方法、领导体制、管理体系、关键要素、政府层级目标、部门业务和关联业务框架、预算体制等。该设计成为电子政务建设依据。电子政务规划 electronic government affair planning从总体角度，对电子政务发展现状、存在问题、发展目标、关键技术等要素进行的统一规划。电子政务系统 electronic government system政府各部门采用信息技术手段履行政府管理服务职能，面向社会、企业和公众进行行业管理或者提供公共服务而建设的管理信息系统。电子服务e-service一种以适当的电子手段（因特网等）获得的或支持的政务服务。政务系统go

5、vernment system一种采用信息技术等现代手段履行政府管理服务职能的管理信息系统。政务（业务）系统互通government affair systems intercommunication 在政务系统之间，通过信息网络技术实现信息传送和数据共享的技术。政务元数据government metadata在电子政务中，一种定义及描述其他数据的数据。它用于描述数据的内容、覆盖范围、质量、管理方式、数据的所有者、数据的提供方式等信息，为各种形态的信息资源提供规范、统一的描述方法和检索工具，为分散的、由多种资源组成的信息体系（如数字图书馆）提供整合的工具与方法。注：元数据通过数据元素集定义资源

6、对象的各类属性，这些属性的大量实例可以表达为关系型数据库中的表，或者以可扩展标记语言（XML）等形式交换置标，从而能够利用数据库系统或各类应用软件进行管理。通过元数据，可以解决信息资源所设计的描述、资源发现、认证、互操作、数据管理、访问控制、数字化存储、内容分级等问题。元数据一般分为描述型元数据（Intellectual Metadata）、结构型元数据（Structural Metadata）、存储控制型元数据（Access Control Metadata）、评价型元数据（Critical Metadata）等。描述型元数据：用来描述、发现和鉴别数字化信息对象，如机读目录（Machine

7、Readable Catalogue_MARC）、都柏林核心（Dublin CoreDC），它主要描述信息资源的主题和内容特征。结构型元数据：用来描述数字化信息资源的内部结构，如书目的目录、章节、段落的特征。存取控制型元数据：用来描述数字化信息资源能够被利用的基本条件和期限，以及这些资源的知识产权特征和使用期限。评价型元数据：用来描述和管理数据在信息评价体系中的位置。政务业务系统互操作性 interoperability of government business system电子政务中，不同系统和应用软件准确、高效、一致地进行数据交换和通信服务的能力。社会信用体系social confid

8、ence system一种以有关的信用法律法规为依据，以信用专业机构为主体，以合法有效的信用信息为基础，以解决市场参与者的信息不对称为目的，使守信者受到鼓励，失信者付出代价，保证公平和效率的社会机制。信任等级trust levels全称“事务处理信任等级”。对考虑提供联机服务的机构提供指南，使其能在一致的基础上将事务处理分类，以此制定的等级。旨在保证类型相似的事务处理以类似的鉴别方法来实现。入侵检测系统intrusion detection system（IDS）一种自动进行入侵检测的监视和分析过程的硬件或软件产品，对发生在计算机系统或者网格上的事件进行建设和分析，以确定是否出现入侵的过程。注

9、：入侵检测系统是主动保护自己免受攻击的一种网络安全设备。作为防火墙的合理补充，入侵检测系统能够帮助对系统对付网络攻击，扩展了系统管理员的安全管理能力（包括安全审计、监视、攻击识别和响应），提高了信息安全集成结构的完整性。目前IDS已经成为企业网络安全防护系统的三大重要组成部分之一。入侵防御系统intrusion prevention system（IPS）又称“入侵检测与防御系统（Intrusion Detection & Prevention，IDP）”。集防火墙、入侵检测和入侵防御为一体的网络安全技术。既可以进行入侵的检测，又可以进行适时的防御。当检测到入侵发生时，通过一定的响应方式，实施

10、阻止入侵行为，并阻止其进一步发展，保护信息系统不受实质性攻击。中间件middle-ware一种为分布式应用系统访问和处理不同的技术框架之间的信息资源和业务资源提供统一支持，相对独立的系统软件或服务程序。视频会议系统video conference system （VC）又称“会议电视系统”。位于两处或两处以上的个人或群体，通过传输线路及多媒体设备，将声音、影像及文件资料互传，实现即时互动沟通，以完成会议目的的系统设备。视频服务器 Video Server一种对音视频数据进行压缩、存储及处理的专用计算机设备。它在广告插播延时播出、硬盘播出及视频点播等方面都有广泛的应用。2、政务类术语业务busi

11、ness通过业务交换实现的一系列过程，其中每一过程都有容易理解的目的，涉及多方，以达到共同目标。业务集成 business integration在电子政务中，面向服务的体系结构的一组能力的整合。这些能力包括集成并管理业务运作系统、企业信息资产、协作方和协作网络。领域框架 domain framework针对电子政务应用领域的共性功能和特征，基于支撑服务而构建的可扩展、可定制、可复用的框架性实现及相应规则。电子治理e-govemance利用信息技术，依靠政治权力和社会权力实现政府与公众良性互动政府管理模式。电子拨款electronic appropriation政府或上级部门通过电话线路或因特

12、网连接将款项划拨给所属单位的业务处理方式。电子政务绩效评估 electronic government performance accessment依据客观事实和相关数据，按照一定的规范和程序，采用特定的标准和指标体系，运用科学方法和多种手段，对电子政务建设进行评价的活动。政务活动 government activity政府部门行驶法定职权，履行法定职责，管理公共事务和提供公共服务的活动。政务流程 government flow政务活动应遵循的程序和方法。政务资源交换域 government information resource exchange domain在同一行政区域内，实现同级部门

13、之间信息交换与共享的逻辑区域。消息服务message service为电子政务应用系统提供的，实现消息通信功能的运行环境和可配置的服务调用或支持。办公自动化 office automation借助数据处理系统对各种办公活动的集成。办公自动化包括对文本、图像、话音和视频的处理和通信。一站式服务one-stop service政府及其职能部门，为了方便企业和公众办事，提高行政效率，将办公地点集中起来的一种提供公共服务的形式公共服务 public service政府和其他公共组织所提供的产品和服务。包括建设城乡公共设施、发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息

14、等。吊销电子认证许可证书 revoke a licence for electronic certification对电子认证许可证书的拥有和使用权力的撤销。服务型政府serviceoriented Government在公民本位和社会本位思想的指导下，以服务为宗旨，向公民和社会提供优质、高效公共服务的政府理念和政府模式。技术中立 technology neutrality 在电子政务系统建设中，政府机构要确保从各种各样的技术和设备中进行选择，尽可能避免受卖方牵制的原则。3、信息类术语内容管理 content management （CM）对需要在网上发布的各种信息进行的管理。内容管理所涉及的

15、方面不仅仅包括对文件、数据的管理，还包括对资料获取和存储的方法、检索方法、访问权限等。注：电子政务领域，内容管理主要体现在通信和服务两个方面，主要包括以下几个方面的内容：信息的安全渠道和分布、相关信息服务、安全可靠和高效的机关智能服务；在电子商务领域，内容管理的主要作用是收集、管理和分配商务信息，建立数据与企业核心业务的连接，并通过内部网和外部网进行传播，实现数据在特定范围内的共享。电子政务信息资源目录体系directory system for electronic government information resources采用统一的标准，对电子政务信息资源案类别进行描述，以目录技术、

16、元数据技术和网络环境为支撑，为政务部门和社会公众提供这类资源的发现、定位等功能及相关应用的系统。电子政务信息资源库 e-government information resource database按照一定的主题词体系结构将经过筛选和概念化后的政务信息进行转换，以数据库为存储检索工具所构建出来的电子政务信息资源库。包括企业单位信息资源库、社会经济信息资源库、地理信息资源库、统计信息资源库等。电子政务信息资源交换体系exchange system of electronic government information resource电子政务系统中实现广域范围内异构的政务信息交换的机制和相关

17、技术。政务信息采集 government information acquisition又称“政务信息获取”。将收集到的政务信息变成数据形式，通过传输线路或者其他传输方式传送给政务信息系统的过程。政务信息资源管理government information resource management政府部门对政务信息资源进行采集、传送、处理、存储和利用的过程。政务信息资源共享government information resource sharing政府部门依据法规将政务信息资源向其他部门、组织或个人等公开，便于其获取或者使用的做法。政务信息标识government information id

18、entification依据政务信息标识编码、申请和分配等管理制度对政务信息进行的标识。政务信息公开目录government information open directory按照法规要求，政府部门为主动（或接受公民申请）公布本部门所管理的政务公开信息而编制的目录。政务信息公开government information openness政府部门依据相关法律、法规将政务信息及时、准确地向社会公布，以方便公民、法人和其他组织获取和利用这些信息的活动。政务信息资源government information resource政务部门在履行职责过程中采集、处理和产生的信息资源。政务信息资源分类 g

19、overnment information resource classification为便于政务信息资源的采集、存储和使用，根据政务信息资源的属性、生存周期、服务对象、生产机构、密级等，采用相应的分类方案，将政务信息资源归并成不同的类别的方法政务资源交换平台government information resource exchange platform在同一交换域内，一种以电子政务网络为依托，跨部门业务应用系统实现政务信息交换与共享的设施。政务资源交换系统government information resource exchange system在同一交换域内，一种以电子政务网络为依托

20、，跨部门政务信息资源交换与共享的信息系统。政务信息资源共享平台government information resource sharing platform一种跨部门、跨交换域，实现基于公共信息资源和部门共享信息资源的访问与交换的信息系统。政务信息共享government information sharing为避免信息流转不畅或信息不对称，政府部门通过设计政务信息交流平台和流转机制，以便在政务部门之间，政府与公民、法人和其他组织之间实现的政务信息的广泛交流与共享。信息安全管理information security management信息技术中，在访问控制、鉴别服务、网络安全、安全体系结

21、构与模型、运行安全、业务连续性规划以及法律与职业道德等方面的管理。4、网络类术语网格计算grid computing为提供单台或一组计算机所不能提供的数据处理能力和功能，而通过高速网络集成大量计算机系统的技术。为满足本地用户的需要，其中网络可以使用共享的语言和接口协议，在全球范围接入预算资源、信息和服务。呼叫中心call center（CC）一种面向客户的综合服务体系。又称“客户服务中心”。呼叫中心可按客户的需求，通过电话、因特网网络等线路接入，以自动答应或人工响应方式，完成业务咨询、业务受理、信息查询、受理投诉等一体化的服务。注：随着呼叫中心技术的发展，互联网协议（IP）、无线应用协议（WA

22、P）、自动语音识别（ASR）、数据仓库（DW）等最新技术也融合进来，使其在性能、结构和应用等几个方面都发生了质的飞跃。呼叫中心技术的演变经历了从传统的基于公共交换电话网络的呼叫中心，到基于因特网的呼叫中心，再到基于无线因特网的呼叫中心。客户服务器client/server一种分布式处理的结构：把个人计算机、工作站、服务器、若干个终端和各类计算机系统，通过垂直、水平和纵横的网络，形成一个分布式的处理环境，以实现高效率的资源共享。注：在客户/服务器结构具有任务的可移植性、互操作性、规模可变性等特点。在客户/服务器结构中，客户机和服务器都是独立的计算机。目前，采用客户/服务器结构的系统已被广泛应用于

23、宾馆、酒店的客户登记、计算系统、超市的POS系统，银行、邮电的网络系统等领域。外联网 extranet一种接受有选择的外部组织（例如客户或供方）的进出访问，但不接受一般公众范围的互联网协议（IP）网络。连接可通过租用线、拨号或网络互连进行。全网可以但不必一定是虚拟私用网。全球信息网格global information grid （GIG）由一系列全球互联的端到端信息处理能力、相关程序和人员组成，能根据使用人员、政策制定人员和保障人员的要求进行的信息的收集、处理、存储、分发和管理的系统。互连interconnection在不同计算机网的两个或更多节点之间的一种电气或机械连接，是在计算机系统的两

24、个部件之间实现物理连接和通信的过程。物理隔离physical separation保证内部网不直接或间接地连接到公共网即国际互联网的措施。由于国际互联网是超越国界开发式的，如果内部网与其相连，虽然可以利用防火墙、代理服务器、入侵检测等技术手段来抵御非法入侵，但这些手段都还存在许多漏洞、不能彻底保证内网信息的绝对安全，只有物理隔离，才能真正保证内部信息网络不受来自互联网的攻击。专用网private network（PN）某一企业、组织或部门为满足自身需要而组建、拥有、管理和使用的网络。组建专网时，可以自行铺设线路，也可以租用公共数据网的专线电路。专用网比较适合于内部数据通信业务量大、具有一定安全

25、保密性要求的企业、组织或部门。代理服务器proxy server一种作为客户工作站与因特网通信流服务器（例如Web服务器）之间的中介，提供文档高速缓存（为改进网络性能）和过滤对互联网的请求（为改善安全提供访问控制）的服务器。服务器server在计算机网络中，一种为工作站、个人计算机或其他功能单元提供服务的功能单元。例如：文件服务器，打印服务器，邮件服务器。服务可以是专用的服务或共享的服务。简单对象访问协议（SOAP）一种基于XML语言，由W3C组织开发，用于在分散或分布式环境交换信息的简单协议。它控制SOAP消息格式和处理规则的一组正式的约定。这些约定包括了SOAP节点之间的交互。SOAP节点

26、产生和接收SOAP消息，实现了SOAP节点路径之间的信息交换。虚拟专用网络virtal private network（VPN）一种建立在公众网络上的企业网络。该网络在安全、管理及功能等方面拥有与专用网络相同的特点，是原有专线式企业专用广域网络的替代方案。注：VPN通过IP网络建立了私有数据传输通道，将远程的办公室、商业伙伴、移动办公人员等连接起来，减轻了企业的远程访问费用负担，并能提供安全的端到端数据通讯。5、安全类术语访问控制 access control一种确保资源只能由得到授权的实体以授权方式使用的手段。非对称加密asymmetric encryption又称“公开密钥加密”。一种对称

27、加密与解密采用不同密钥的数据加密技术。在对信息进行加密时，需要加/解密密钥对（e，d），一个密钥e可以公开，称“公开密钥”（可以对外公布），一个密钥d要保持秘密，称“私人密钥”；并且要求从已知的e计算出d在计算上是不可行的，即在现有技术条件下将难以提供需要的计算资源（包括时间或空间）。在具体操作过程中，发信方用公开密钥对信息进行加密，而收信方则用私有密钥对信息进行解密，这是一个不可逆的过程，即只有用私人密钥才能对信息进行解密。它有效地解决了密钥发布和管理问题，提高了信息的安全性。注：目前，常用的非对称加密技术有RSA、DSA、Diffie-Hellman、PKCS、PGP等。身份鉴别 auth

28、entication of identity联机验证某用户所声称的身份的过程；或者，在政府部门与被鉴别用户之间建立身份验证会话的过程。证书认证机构certificate authority（CA）负责创建和分配证书，受用户信任的权威机构。用户可以选择该机构为其创建密钥。无效证书列表certificate revocation list （CRL）一种由证书签发者所认定的无效证书的清单。涉密（信息）confidential（information）在电子政务中，仅限一定范围知晓而不宜公开的，或者，带有一定密级的信息内容。保密性confidentiality指明数据对未得到授权的个人、过程或其他实

29、体可用程度或可透露程度的性质。数字证书digital certificate一种用于网络空间的身份卡。数字证书持有者有两个密钥（数字串）；一是私钥，仅由持有者拥有，用于“签署”发出的消息和解密送来的消息；一是公钥，由任何人使用，用于加密发送到特定用户的数据。数字认证digital certification通过使用数据证书建立起一套严密的身份认证机制，确保信息的安全并实现可信任的事务处理。注：数字认证技术是解决电子商务安全问题中最为常用和成熟的技术。它可有效地解决敏感数据被窃取、删除或篡改，机密信息被公开，非法访问，用户身份被冒充，对交易的抵赖等等问题。数字签署digital signing一

30、种模仿人在纸文件上签字的联机行动。这种行动涉及将某一数学算法通常存储在用户私钥上并作为其组成部分应用于文本体的内容。由此得到的该文档的加密版本（称为“数字签署的文档”），只能通过用户公钥解密。容灾备份基础设施disaster-tolarance backup architecture为实现用备份手段提供异常情况下的数据和应用恢复能力而建设的硬件设施、软件架构与相关实现机制。电子政务授权体系 electronic government authorization system在网络环境下，为了确保电子政务系统用户能够相信其他用户并按该用户所期望的特定行动进行操作，而采用层次、分布式和以用户为中心

31、的结构、按万维网信任模型分派安全级别和授予访问权限的体制。电子政务安全策略electronic government security policy在电子政务中，为保证计算机系统、网络、信息等安全而采取的政策或方针。电子签名依赖方electronic signature dependent基于对电子签名认证证书或者电子签名的信赖从事有关活动的人。电子签名验证数据electronic signature verification data用于验证电子签名的数据（包括代码、口令、算法或者公钥等）。电子签名、数字签名electronic signature，digital signature在电子政

32、务的数据电文中，以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。电子签名制作数据eletronic signature-making data在电子签名过程中使用的，将电子签名与电子签名人可靠地联系起来的字符、编码等数据。电子签名人electronic signee在电子政务中，持有电子签名制作数据并以本人身份或者以其所代表的人的名义实施电子签名的人。信息安全information security为保护信息资产免遭有意无意的非授权的获取、损坏、泄漏、操作、修改、损失或使用，所采用的概念、技术、技术措施及行政措施。信息安全等级information security level信息安全等级是为了保护不同实体的秘密信息、