重大危险源的专项应急处置预案.docx

1、重大危险源的专项应急处置预案营口盈德气体有限公司关于重大危险源的专项应急预案1、重大危险源可能会产生的事故风险分析 1.1生产过程火灾爆炸液氧和氧气是强助燃剂，在空气中容易燃烧的材料在氧气（液氧或氧气）中会燃烧得更加剧烈。液氧与可燃物接近时，遇明火，甚至是机械振动点燃时，极易引起燃烧。液氧与可燃物接触时，因撞击产生爆震危险；液氧与可燃物混合时，潜在着爆炸；液氧蒸发成氧气时，能被衣物吸附，遇着火源有引起剧烈燃烧的危险。氧气几乎能与所有可燃气体或蒸气混合成爆炸性混合物，是燃烧爆炸的基本要素。公司液氧储罐内的氧纯度达99%以上，是一种极强氧化剂，纯氧与有机物、油或细微分散的可燃粉尘、有机纤维等接触时

2、，由于氧化反应升温、积热，能够引起燃烧，发生火灾或爆炸。高纯度氧气造成的火灾不易扑救，不仅能引燃易燃物、可燃物、烧毁建筑，而且还能引燃和烧红钢管及钢结构件。在液氧储存及装卸过程火灾和爆炸危险性较大。空气压缩机冷却剂供应量不足时，电动机着火或温升超过限定值，油泵或油系统出现故障导致润滑油中断或供应量不足，排气管路的积炭未及时清理，发生氧化自燃等原因，会引起空气压缩机及其轴瓦、电机及排气管路发生火灾爆炸事故。在精馏过程中，由于原料空气不干净混入了杂质，或空气压缩机润滑油的热裂解产物被带入等原因，而导致液氧中积聚了过量的乙炔等碳氢化合物、润滑油热裂解的轻馏分，当这些成份过量时，极易引起爆炸。 1.2

3、电气火灾1.2.1雷雨天气，生产设备、建（构）筑物和控制仪表系统等都有遭遇直击雷和感应雷雷击的可能，从而引起设备、设施的损坏，甚至有发生火灾、爆炸的危险。1.2.2空分装置及罐区等地方使用的电气设备如绝缘不好、接地不良、短路、漏电、过载等将会造成触电事故，而由此产生的电火花，如周围环境有可燃物质，有发生火灾、爆炸事故的危险；同样，由于装置区未采用相适应的防爆电气设备或电气设备防爆失效，也会造成火灾、爆炸的危险。 1.3压力容器、压力管道爆炸空分装置的很多设备属于压力容器，压力容器因本身质量问题、违章操作、操作不当、未按规定进行定期检验、安全附件及安全装置损坏失效，以及使用、运输、管理不当，都可

4、能发生压力容器的物理爆炸事故。输送过程中的压力管道，如结构不合理，材质不符合要求；焊接质量差；管道超压运行，致使管道承压能力下降；安全装置和安全附件不全、不灵敏。当管道超压时，不能自动泄压；或操作失误等原因，有可能引起物理爆炸。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。 1.4储存过程中的火灾、爆炸危险性1.4.1球罐、贮槽等设备和附件的缺陷。如制造原材料质量有缺陷或选材不符合要求，强度不够，长时期运行，生产投用时间久，内部介质的腐蚀，造成材质强度下降，设备和附件未按期检修或变更，或检修不彻底，焊接质量不符合要求等等原因埋下隐患，致使贮槽、球罐本体或管线附件的连接处产生物料泄漏，造成火灾事故

5、。1.4.2静电。气体发生小孔喷射时，因流速极快会产生高位静电，特别是气体中有其他微粒物质时，其静电危险性更大。1.4.3工艺过程的危险性。由于球罐、贮槽等在压力和温度影响下会产生相变化，如工艺操作不合理、不完善，不严格执行工艺操作规程，均会造成罐内超压、超温、泄漏而酿成事故。1.4.4操作和检修中的人不安全行为。违章操作，不严格执行工艺操作规程，不加强安全巡回检查，在检修中不严格按照检修规程，焊接工艺和质量不过关等人为因素，均可能酿成事故。1.4.5泄漏。球罐、贮槽等区火灾爆炸多数是因为泄漏所致，而发生泄漏频率最多的还是集中在焊接点、接口、法兰、附件连接处，以及球罐本体组织不均匀、腐蚀、残余

6、应力。配管和阀门的泄漏情况也较多，但往往易被忽视，尤其是封闭状态下的阀门内漏不易被发现等缺陷导致薄弱处泄漏。2组织机构与职责2.1.应急组织体系（图一）2.1.1.公司特设立应急领导小组（以下简称应急领导小组）。公司应急领导小组：组 长: 杨 良组 员：王忠祥、李军、宫波、郑运、贺心刚、张丹、周游2.2. 指挥机构及职责2.2.1.应急指挥领导小组主要职责2.2.1.1.现场指挥成员及职责组长（杨良）:全面负责应急救援工作。组织、指挥公司各方面的资源开展应急抢险工作。现场指挥第一接替人（王忠祥）:负责应急现场的生产指挥、生产恢复准备工作。当总指挥、副总指挥不在现场时，自动承担总指挥的一切职责。

7、现场指挥第二接替人（李军）:负责组织应急现场设备设施的抢救、抢修和技术处理工作。当总指挥、副总指挥、现场指挥第一接替人不在现场时，自动承担总指挥的一切职责。2.2.1.2、应急职能部门职责安全主管:负责协助现场指挥开展应急救援工作，参与事故原因的调查并制定改进措施和对策。应急处理结束后，及时总结应急救援工作经验和教训，不断修改、完善本预案。工艺主管:负责应急现场的组织抢救，恢复生产准备。设备主管:参与应急现场救援工作，负责现场设备设施的抢救、抢修和技术处理。行政主管：负责救援中的通讯设施和救援车辆的组织保障；负责应急后勤保障及对外联络信息发布。负责联系、协调与政府相关部门有关事故应急救援工作，

8、报告事故及处理情况。电仪主管、销售部：负责各类信息的记录与汇报。运行班组人员：负责伤员救助、组织疏散、清点现场人数等工作。各班组负责人：负责本班组事故应急救援预案实施；负责协助工艺主管组织设备开、停机；负责组织对事故的调查分析制定改进措施和对策。保安中队：现场保卫，负责现场警戒防止、杜绝闲杂人员进入事故现场。注：无公司领导解除警戒命令，不得放入任何人员入厂区。2.2.2. 参与事故调查。（1）轻伤事故：由公司相关单位按有关规定进行调查、处理。（2）一般伤亡事故：由有管辖权的安全生产监督管理部门会同同级公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查。（3）重大伤亡事故：由有管

9、辖权的安全生产监督管理部门会同同级公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤 亡事故调查组进行调查，省级安全生产监督管理部门认为必要的，由其组织调查。（4）特大伤亡事故：市、县及其以下所属单位，由市、县人民政府组成伤亡事故调查组进行调查，或由市、县安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查；省及省级以上所属单位，由省级安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查；省人民政府认为需要直接调查的特大伤亡事故，由省人民政府组成伤亡事故调查组进行调查，或由省人民政府指定的本级安全生产监督管理部门、公安机关、监

10、察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查。3预防与预警3.1.危险源监控（1）掌握危险源的分布情况，了解发生事故的可能性及严重性，负责现场的安全管理。（2）在危险源现场设置明显的安全警示标志和警示牌，并对危险源的工艺参数，危险物质进行监控，定期进行检测，对只能够要的设备、设施进行经常性的检测、检验、检测要有记录。（3） 当危险源发生变化时，及时变更制度，在生产工艺、设备、材料、生产过程等发生变化前进行危险分析和风险评估。（4）对职工进行安全教育和安全培训，提高安全意识和安全素质。3.2.危险源监控措施a. 低温贮槽、球罐区的危险源控制措施（1）低温贮槽、球罐区的工艺流程控制采用先

11、进的DCS控制系统，严格监控各项工艺参数和技术指标。 （2）操作人员劳护用品穿戴齐全，严格按照液体贮槽操作规程操作，严禁违章操作。（3）液体槽车严守槽车管理规定，严格遵守公司交通管理制度。（4）球罐场所不得存放易燃、易爆物品，润滑油及废油的存放必须在指定位置。（5）易燃易爆物品存放在专门的场所，有专人管理，配置灭火器，球罐场所有“严禁烟火”和其他警示标志。（6）我公司院内动火必须严格执行动火制度，经检测合格方可动火。b. 高、低压配电室危险源的控制措施（1）公司高、低压配电监控配置先进的监控、控制系统，保证空分配电系统的安全。（2）电气设备系统管理保证安全的组织措施，严格执行各项工作票制度；工

12、作许可证制度；工作监护制度；工作间断、转移和终结制度等。（1） 电气检修严格遵守检修制度和检修程序，不得违章作业。c. 压力管道和压力容器危险源的监护措施（1）我公司严格贯彻执行压力容器安全监察规程和有关的压力容器安全技术规范制度，并具有完善的安全管理制度。（2）公司定期检查压力容器的运行、和安全附件的校验。（3）向主管部门和当地安全监察机构报送当年的压力容器数量和变动情况的统计报表并定期报其校验。（4）对操作人员定期安全技术培训，并取得国家颁发操作人员压力容器操作证。4.2. 预警行动公司应急领导小组根据预测结果，进行预警工作。4.2.1. 由生产事故由运行班组实施监控，及时发现异常情况并上

13、报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。4.2.2. 符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案4.3. 信息报告与处置4.3.1.信息报告与通知4.3.1.1.发生企业级安全生产事故，由事故部门第一时间向本部门领导汇报，部门领导及应急领导小组组长汇报。4.3.1.2.除在启动本单位应急预案的同时，应急领导小组组长根据情况向集团公司应急响应中心报告。4.3.1.3. 根据事故大小情况由应急领导小组做出向营口市老边区安监局报告的决策。4.3.1.4. 当发生企业发生事故后，由事故责任部门及时向应急指挥中心进行事故通报，以便采取相应的应急处置措施。预警行动的相关补充：（1）准备或直接启动相应的应急处置规程；

14、（2）及时向职工宣传公司内突发事件相关应急防护和处置的知识；（3）转移、撤离或者疏散可能发生突发事件地点及影响的职工和重要财产，并给予妥善安置；（4）相关应急救援队伍和人员进入待命状态；（5）调集、筹措所需应急物资和设备；（6）法律、法规、规章规定的其他措施。5.应急响应5.1.响应分级级别灾害阶段事 故 型 态现 场 指 挥应急响应 三第三阶段储（槽）罐发生少量泄漏(液体或气体)、小型火灾、一般触电事故组长（运行经理）发布初步应急二第二阶段储（槽）罐发生大量泄漏或持续泄漏(液体或气体)、小型火灾、一般触电事故组长（运行经理）发布持续应急一第一阶段储（槽）罐大量液体外泄至公司外、大型火灾与爆炸

15、、大型触电事故以外部（消防大队、安监局）紧急应急单位为主要指挥，公司密切配合并协助。发布紧急应急根据事故的性质，严重程度、可控性、影响范围等因素，结合我司的实际情况，我司将事故响应分为一、二、三级，分别对应我司重大生产安全事故和一般生产安全事故分类。5.1.1. 三级应急响应（影响范围）我公司如发生储（槽）罐发生少量泄漏(液体或气体)、小型火灾、一般触电事故等事故定性为三级事故，立即启动应急救援预案，由应急指挥中心统一指挥，进行处置。5.1.2. 二级应急响应（可控性）我公司如发生储（槽）罐发生大量泄漏或持续泄漏(液体或气体)、小型火灾、一般触电事故等事故定性为二级事故，立即启动救援应急预案，

16、在救援过程中，出现事态升级为一级响应的情况，按照一级响应的要求进行上报当地政府应急部门，如：消防大队、老边区安监局等政府部门。5.1.3.一级应急响应（严重程度） 我公司如发生储（槽）罐大量液体外泄至公司外、大型火灾与爆炸、大型触电事故，以外部（消防大队、安监局）紧急应急单位为主要指挥，公司密切配合并协助。应急事件发生部门根据具体情况对响应级别做出判断，能够自行处理的情况由各部门实施其应急预案，需要公司处理的立刻向公司应急领导小组进行报告。5.2. 响应程序开始5.2.1. 各部门发生三级应急事故，立即报告本部门领导，并由部门领导依情况利用现有的应急物资组织救援工作。5.2.2. 如果三级应急

17、事故升级为二级应急事故的情况时，由相关部门领导向公司应急领导小组组长进行报告。5.2.3. 公司应急领导小组组长对事态情况进行充分了解、分析，做出相应的应急指令，各部门、工作小组遵照执行；应急救援领导小组组长进行指挥。5.2.4.如果应急行动需要相关政府部门介入时（也就是进入扩大响应一级级别），由应急领导小组决定后进行上报。5.3. 响应结束当遇险人员全部得救，事态得到控制，安全隐患消除后，受伤人员得到有效救治，经应急指挥领导小组批准，现场应急处置工作结束，应急救援相关工作组撤离现场，应急工作结束。应急工作结束后，应急指挥小组要求责任部门完成如下工作事项：5.3.1. 事故责任部门按有关规定向

18、应急指挥小组报告事故发生、发展、应急救援情况。5.3.2. 事故发生部门及应急救援工作组做好事故现场保护和原始资料的收集工作，向事故调查小组移交相关资料，待应急领导小组同意后，方可恢复现场工作。5.3.3. 公司应急领导小组组织编写应急救援工作总结报告，并决定上报或通报的范围。6.信息发布6.1.信息发布部门公司对外发布有关事故信息和应急方面的信息由应急领导小组组长或由其指定人员部门进行。6.2.信息发布原则对公司发布事故和应急信息应当遵循“及时准确、客观全面、严谨慎重、经过批准”的原则。6.2.1.为进一步规范我公司突发事件信息的发布，保障职工的知情权，最大限度地预防和减少突发事件的发生及其

19、造成的危害，维护公共安全和社会稳定，根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国政府信息公开条例、等法律、法规的规定，结合本公司实际，制定本规定。6.3.信息发布形式新闻发布形式主要包括新闻采访、新闻发布会、向媒体提供新闻资料等形式进行。7.后期处置7.1.善后处理事宜7.1.1. 应急终止宣布后即可开始后期处置工作。7.1.2. 负责后期处置领导工作的部门应迅速开展相关工作，制定详细、可行的计划，并尽快实施。7.1.3. 后期处置工作以对人员救助、恢复生产等方面优先考虑。7.1.4. 突发公共事件发生后，相关部门要按照有关规定迅速采取措施，救济救助职工，尽快恢复正常的公司生产秩序。7.1

20、.5. 公司应急领导小组按职责分工，事故部门及时调查统计事故影响范围和事故程序，并按规定向应急小组组长报告。7.2.总结与改进公司应急领导小组要对本次事故应急工作中的应急方案、救援决策、救援物资合理等情况进行整体评估，对应急预案中的不足之处进行修订，并督促相关部门进行整改。8.保障措施8.1.通信与信息保障公司行政部负责日常应急工作中的联络和信息传递，制定、修订并公布应急相关、人员的通信联络方式和方法（具体见附件1）。8.2.应急队伍保障由于我司各项危险源相对简单明了，设立兼职应急救援队伍，所以应急救援队伍基本由运行班组负责、应急物资保障工作组由行政部负责。并根据需要与外协、地方专业救援队伍签

21、订救援协议，确保应急救援工作的顺利展开。8.3.现场治安保障发生事故后，由保安队人员维护厂区及周围的社会持续和道路交通，控制现场人员，无关人员不准计入现场。8.4.应急物资保障请您看附件四。8.5.应急经费用保障企业应急领导小组对应急工作的日常费用做出预算，财务部审核，经企业应急领导小组组长审定后，列入年度预算；安全事故应急处置结束后，财务部对应急费用进行如实核销。9.培训与演练9.1.培训 行政主管负责组织应急培训工作，并对培训工作进行总结，内容包括:培训时间、培训内容、培训效果、培训考核记录。9.2.演练9.2.1.应急预案每年进行一次。9.2.2.由公司行政部提出演练的计划、方案，报公司

22、应急领导小组审批，在相关部门、工作组的配合下进行，并做好演练记录。9.2.3. 每次演练完成后，公司应急小组对预案是否全面、适用等情况进行检验，并找出不足和缺陷，进行必要的修订，经公司应急领导小组的审批后整改。9.2.4.演练总结纳入安全生产教育的存档资料。10奖惩10.1. 奖励公司对在生产事故应急处理中有下列表现之一的单位和个人进行物质与精神奖励：10.1.1.出色完成应急处置任务，效果显著的；10.1.2.在事故处置过程中，使企业利益或员工生命、财产免受或减少损失的；10.1.3.对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；10.1.4.有其他特殊贡献的。10.2.惩罚在安全生产事故应急

23、救援工作中有下列行为之一的，按照法律法规及公司相关规定，对有关责任人员视情节轻重和危害后果，由其所在的部门或公司给予处分；属于违反法律、法规行为的，将移交公安机关进行处理；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。10.2.1.不按照应急预案执行，拒绝履行应急救援义务的；10.2.2.不按照规定报告、通报事故真实情况的；10.2.3.拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时没有履行职责的；10.2.4.盗窃、挪用、贪污应急救援工作资金或物资的；10.2.5.阻碍应急救援工作人员工作或者进行破坏活动的；10.2.6.散布谣言，扰乱公司秩序的；10.2.7.没有经过应急小组批准，私自发布事

24、故信息或应急救援情况的；10.2.8.有其他危害应急救援工作行为的。11.附则11.1.术语和定义11.1.1.应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 11.1.2.应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 11.1.3. 应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 11.1.4. 应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 11.1.5. 恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生产和生态环境尽快恢复到

25、正常状态而采取的措施或行动。 11.2. 应急预案备案本应急预案将报送营口市老边区安全生产监督管理局备案。 11.3.维护与更新本预案由我司应急领导小组负责管理。应急应急领导小组每两年组织一次本预案的修订。应急预案的修订应遵循下述原则： （ 1）遵循国家相关的法律、法规的规定定期评审； （ 2）培训演练和应急救援过程中发现重大问题； （ 3）国家相关的法律、法规、标准发生重大变化； （ 4）应急预案相关的部门和人员发生重大职能调整； （ 5）潜在的重大突发事件发生重大变化； （ 6）其他应急修订的情形。11.4.制定与解释本预案由公司应急领导小组制定并解释。11.5.应急预案的实施：本预案由公司发布，并自发布之日起实施。