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1、毛概复习资料毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论教学辅导资料（第九章）一、本章的教学大纲教学内容一、中国特色社会主义的民主政治制度；二、依法治国，建设社会主义法治国家；三、推进政治体制改革，发展民主政治。教学目标与要求帮助学生了解社会主义民主、自由和人权的优越性和建设社会主义民主政治的长期性，提高对坚持人民民主专政的认识；明确我国政治体制改革的方向、目标和基本要求；懂得完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作与政治协商制度，民族区域自治制度和基础民主政治建设是我国民主政治建设的基本内容；认识“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本内容和重大意义；在此基础上，教育学生要努力实现社会主义社会

2、的民主、自由和人权。教学重点与难点教学重点： 1. 社会主义民主政治是社会主义现代化建设的重要目标。2. 推进政治体制改革是建设社会主义政治文明的重要任务。3. 依法治国,建设社会主义法治国家。4.社会主义社会的民主、自由和人权。教学难点： 1社会主义民主与资本主义民主的本质区别，以及中国不能照搬西方民主制度的原因及其对西方民主制度的正确认识。2“社会主义政治文明”概念提出的历史渊源、基本内涵及根本特征。3政治体制改革的必要性、紧迫性、基本要求和工作重点。4依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略”，以及加强社会主义法制建设的基本要求。5.基础民主政治建设的具体途径。教学时数 共4个课时。教学

3、要点第一节 中国特色社会主义的民主政治主要内容是？一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一1、中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证一是我党奋斗的一切都是为了实现人民当家作主；二是中共领导的实质分析；三是实现人民当家作主需要一个领导核心；四是只有坚持党的领导，才能实现人民当家作主。2、人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿一是从社会主义民主的本质分析；二是共产党执政是领导和支持人民当家作主。3、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略一是依法治国从制度上、法律上保证党的执政地位；二是我国法律的本质是保证人民当家作主；三是依法治国的

4、实质就是确保人民当家作主。二、人民民主专政1.定义及理解1其定义：是工人阶级领导？的，以工农联盟为基础？的，对人民实行民主、对敌人实行专政基本职能是？的国家政权是什么？。2理解：一是它包括三层含义：国家政权、国家制度和国体；二是它是新型民主？和新型专政？，前者表现为主体是全体人民、在各个领域享有民主、实行民主集中制；后者表现为专政对象是少数敌人、专政方式是法制、它是正在消亡中的国家；三是其核心内容及根本准则：一切权力属于人民；四是其实质是无产阶级专政；五是其主要任务及历史演变；六是它决定了人大制、政党制度、民族区域自治制度等等。2、人民民主专政的实质是无产阶级专政二者的性质相同？作用、职能相同

5、？历史使命相同？经济基础相同？领导阶级相同？。提问：1956年前后，我国人民民主专政有何区别？ 3、人民民主专政的特点1从政权组成的阶级结构来看：它适合我国的阶级关系和阶级状况一是分析建国初期的五星红旗；二是它始终存在两个联盟；2从党派之间的关系来看：它实行共产党领导的多党合作与政治协商。3从概念表述来看：它直接体现了人民民主与人民专政的统一。4从其基础来看：它有广泛的社会基础：4、坚持和完善人民民主专政人民民主专政有？内容 坚持人民民主专政应该有？内容 是？内容1坚持人民民主专政的含义：坚持对人民实行民主和对敌人实行专政的统一。2坚持人民民主专政的实质：就是要不断发展社会主义民主，切实保护人

6、民的利益，维护国家主权、安全、统一与稳定。3途径：一要坚持国家的一切权力属于人民，加强社会主义民主建设；二要充分履行专政职能，加强国家机关、国防建设；三要加强人民军队建设因为阶级斗争在一定范围内长期存在，在一定条件下还有可能激发。4原因：一是世界范围内的社会主义力量在一个相当长时期内会弱于资本主义；二是阶级斗争在一定范围内长期存在，在一定条件下还有可能激化；三是现实中还存在着各种违法犯罪活动；四是国内外敌人的渗透、破坏与颠覆；五是它是坚持四项基本原则的保障四项基本原则是？它们的关系是？核心是？。思考：阶级矛盾不是我国社会的主要矛盾，为什么还要坚持和完善人民民主专政？第一，在社会生活中，还存在也

7、不可能杜绝各种违法犯罪活动。第二，阶级斗争还将在一定范围内长期存在，不可能短期内消除，有时还会很尖锐。第三，世界范围内的社会主义力量在一个相当长的时期内会弱于资本主义。第四，国际敌对势力对我国进行渗透、分化、和颠覆的图谋没有改变。在这种情况下，如果不坚持人民民主专政，就不能巩固和发展社会主义，预防和制止动乱，保卫国家主权和安全，抵御外来侵略和威胁；就不能打击犯罪，惩治腐败，维护政治稳定和社会治安。所以，在当前坚持人民民主专政，才能为社会主义建设提供一个稳定的政治环境。三、人民代表大会制度1、定义及理解1定义：它是由人民选举产生的代表组成各级国家权力机关，并通过国家权力机关组织其他国家机关，代表

8、人民行使国家权力的一种制度。2地位：是中国人民当家作主的根本政治制度我国的国家制度是？，是我国的政体我国的国体是？国体与政体的关系是？政体等不等于政治体制？。3理解：a.它不等于人民代表大会；b.基础选举制度；c.组织原则民主集中制；d.本质特征一切权力属于人民；e.形成和发展勾书。2、基本内容：（1）人大代表选举制度；（2）人民代表大会组织运行制度：第一，人员组成：我国有近三千名全国人大代表（下一页图片介绍）和三百二十万名地方人大代表； 第二，组织结构：实行一院制；第三，常设机构：全国人大常委会；第四，活动原则：民主集中制。3人民代表大会的职权：立法权、监督权、人事任免权和决定权。3、必须坚

9、持人民代表大会制：1我国经济基础决定的：公有制人人占有生产资料人人平等人人是主人人民选代表代表组成人代会产生其它国家机关共同行使国家权力。2我国国家性质决定的：人民民主专政人民当家作主人民选代表代表组成人代会产生其它国家机关共同行使国家权力。3我国的国情决定的：人民太多，且根本利益一致。4人大制具有自己的特点和优点，符合我国国情：能有效体现人民当家作主的国家性质；能提高效率；实行议行合一。5它与西方的议会制有根本区别：一是经济基础不同；二是阶级本质不同；三是组织形式不同；四是构成人员不同；五是组织原则不同；6它是近代中国社会发展的必然选择7历史证明我国不能实行三权分立和议会制，主张三权分立、议

10、会制的实质是取消党的领导，搞多党制，则中国必将出现动荡，亡党亡国一是康有为、梁起超的君主立宪制；二是孙中山的五权分立制；三是宋教仁的多党政治；四是国共合作等等。4、人大制是我国根本的政治制度1它直接体现了人民民主专政的国家性质；2它是建立其他国家机关、制度的基础。人大制 保证 人代会 行使国家权力 人民代表 人民代表 人民群众 人民群众 体现了人民当家作主 国代表 组成 全国人民代表大会 选举产生 全国人大常委会 省代表 负 选 选举产生 国家主席 选举 举 负责 产生 产1 县代表 责 生 选举产生人 民 最高人民法院 最高人民检察院 国务院 中央军委 产生前提和基础人民代表大会制度 其他国

11、家制度2 体现、反映5、进一步完善人民代表大会制度1我国人大制建设取得的成就：一是直选范围扩大到县级，普遍实行差额选举；二是完善了全国人大常委会的职权；二是县级以上人代会设立了常委会；立法工作取得进展等等。2完善人民代表大会制度的途径。3进一步坚持和完善的重要性。四、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度1、定义及理解1定义：中国共产党领导的多党合作制度，是在中国共产党执政的前提下，各民主党派通过参加国家政权和参与国家事务管理等途径，与共产党进行政治合作、民主协商、互相监督的政党制度。2地位：是我国的一项基本政治制度我国基本政治制度有？，是中国社会主义民主政治制度有？强调基层民主生活制度的前后

12、变化的重要形式。3理解：一是它不同于马、恩所设想的一党制；二是它也不同于其他社会主义国家的一党制，如苏联；三是它符合我国国情，因为各民主党派在革命和建设中做出了各自的贡献，它们一直接受中国共产党的领导，且中国共产党一直对它们都有明确的工作方针；四是它与两党制、多党制的区别在于是否坚持中国共产党的领导，与一党制的区别是是否允许其他党派参政议政。2、形成和发展：是在反对三座大山的斗争中逐步形成的1我国的8个民主党派：即四民民盟中国民主同盟，民革中国国民党革命委员会，民建中国民主建国会，民进中国民主促进会、两公农工民主党和致公党、一台台湾民主自治同盟九九三学社；在这8个民主党派中，除了农工民主党和致

13、公党成立于20世纪20-30年代之外，大多数是在抗日战争后期和解放战争初期，在中国共产党的统一战线政策的影响下相继建立起来的；成立时，其社会基础主要是民族资产阶级、城乡小资产阶级和它们的知识分子；成立时其纲领是反帝爱国、要求民主。我国有？政党 分别是什么？ 有？个执政党 大陆有没有国民党？ 台盟在大陆？台湾？ 今天民主党派的性质是？与他们各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义和祖国统一的爱国者的政治联盟，它既不是无产阶级政党？，也不是资产阶级政党？和农民阶级政党？，是不是人民的政党？2形成和发展：a.民主革命时期中国共产党与民主党派之间的团结合作关系1919-1949：b.社会主

14、义革命时期我国政党制度的建立1953-1956：c.社会主义建设时期我国政党制度的完善和发展1956-现在：3、其前提、准则、职责和方针中共是否遵守宪法和法律？民主党派是否遵守宪法和法律？中共与民主党派是否平等？是在？上平等 谁与谁长期共存？互相监督有？层含义 为什么要互相监督？4、其组织形式人民政协主要职能其全称是？ 第一届人民政协？时候召开 它是否是国家机关？ 其主要职能是？ 现实生活中的四大领导班子是？ 其中，哪些是国家机关？ 人民政协与人代会有何区别？性质不同；产生不同；职能不同。1政治协商重要体现2民主监督重要组成部分3参政议政重要形式5、其特点和优点基本内容1中国共产党是执政党，民

15、主党派是参政党：A.中共是我国社会主义事业的领导核心；B.各民主党派是参政党，发挥参政和监督作用。提问：中共领导有几层含义？分别是怎样实现的？ 在我国，是党的权力大？国家的权力大？党委能否否定、改变或不审批选举结果？国代表党的全国代表大会法院省代表集中党的意志交给全国人大变为国家意志检察院审议、通过县代表国务院党员执行党委会推荐干部候选人人大选举国家干部2中共和各民主党派有着共同的根本利益和共同的目标即多党合作的前提和政治基础：都以四项基本原则为共同准则，以实现不同时期的总任务为共同纲领，以建设中国特色社会主义为共同理想。3各民主党派参政议政：一是参加国家政权，安排他们到政府机关去工作；二是参

16、与管理和政治协商；三是参与路线方针政策的制定和执行；监督作用主要是指民主党派和无党派民主人士对党和国家的路线方针政策和各项工作提出批评、意见和建议等。4它们共同合作的准则：宪法和法律。结论：中国共产党与民主党派之间的关系区别：一是阶级基础不同，一个是工人阶级，另一个是与它们各自相联系的一部分社会主义劳动者和拥护祖国统一的社会主义爱国者的政治联盟，二是政治地位不同，一个是执政党，另一个是参政党，三是作用不同，一个是领导作用，另一个是参政监督作用。联系是：一是领导与被领导的关系、执政党与参政党之间的关系，二是法律上是平等的关系，三是组织上是相互独立的关系，四是亲密合作的友党关系，表现为长期共存、互

17、相监督、肝胆相照和荣辱与共。6、必须坚持和完善中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度1必要性一是我国经济基础决定的：公有制人民根本利益一致不存在反对阶级不存在反对党；二是我国国家性质决定的：工人阶级领导通过其先锋队组织中国共产党的领导来实现的坚持中国共产党领导，部分人民群众通过民主党派代表其利益要让民主党派参政议政，以全面实现人民当家作主； 中国工人阶级领导 通过自己的政党领导 中国共产党领导 坚持中共领导 中共领导的 人民民主专政 绝大多数人民的利益 由中共代表 多党合作 人民当家作主 部分人民利益 由民主党派代表 民主党派参政议政 政治协商 三是它符合我国国情：四是它不同于两党制和多党制

18、，即经济基础及目的不同，阶级本质不同，执政党与其他政党的关系不同争权夺利、尔虞我诈；亲密合作的友党关系；五是历史证明：两党制和多党制不符合我国国情，是行不通的，20世纪初期宋教仁搞议会政治政党最多时达到300多个和政党政治被暗杀20年代国、共第一次合作最终失败30-40年代国、共第二次合作最终也失败抗战胜利后，一些人主张走第三条道路，结果，内战的爆发粉碎了这种幻想建国后，中央决定民主建政，号召民主党派和无党派民主人士共商建国大事1949.9，中共创建了中国人民政治协商会议这一专门机构1954年，召开了第一届全国人大会1956年，毛泽东在论十大关系再次肯定了这一制度。结论：判断政党制度好不好的标

19、准：从基本国情和它的实际效果来分析。2重要性：231页第1自然段。3途径是：一要坚持党的领导地位；二要改善党的领导；三要充分发挥民主党派和无党派民主人士的参政和监督作用；四要加强中国共产党与各民主党派的合作与协商；五要加强民主党派的自身建设。五、民族区域自治制度有几层含义？民族自治，区域自治1、定义及理解1地位是我国解决民族问题的基本政策宗教政策是？外交政策是？和平统一的基本国策是？，是我国一项基本的政治制度，体现了各民族平等、团结、合作和共同繁荣的原则我国的民主原则有？；2定义：在国家统一领导是指导原则，是？下，各少数民族按照宪法和民族区域自治法的规定法律依据是？，在少数民族聚居的地方前提条

20、件是？或是在哪些地方实行？实行区域自治，设立自治机关，行使自治权其主要内容是？其核心是？。3理解：前提少数民族聚居区；主要内容行使自治权；指导原则服从中央的统一领导；主权归属中华人民共和国不可分割的一部分见最后一讲。其核心是保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权利4民族区域自治地方建立原则第一，少数民族聚居的原则。第二，民族自治地方名称符合法定构成的原则。 第三，遵循法定程序的原则。 第四，相对稳定的原则。2、实行原因1历史依据统一的多民族国家的历史传统一是历史证明，国家统一、民族团结，则政通人和，百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国，人民遭央；二是纵观整个中国历史发展，其规律是

21、分久必合，合久必分，但合是主要的，从公元前221年1949年，有2170年，只有400余年为分；三是统一的多民族国家的历史传统使各民族之间形成了不可分割的经济联系要求统一，建立单一制国家实行民族区域自治。2政治基础爱国主义精神3现实条件实行它的客观依据“大杂居、小聚居、交错杂居”的民族分布特点可根据各民族的发展变化情况随时建立或撤销自治区域，以确保少数民族当家作主，因而，它具有灵活性。3、实行民族区域自治的主要内容、成就及途径1主要内容：实行民族自治权（233页第一自然段）2成就（233页第二自然段）3途径A.必须把马克思主义的民族观与中国民族的具体实践相结合。B.坚持和完善民族区域自治制度。

22、C.加快少数民族地区的经济和社会发展，促进各民族的共同繁荣。六、基层群众自治制度1、定义及理解1定义：基层民主是我国全体人民在城乡基层政权、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利，包括各方面的权利，具有全体公民广泛和直接参与的特点。2地位：社会主义民主的重要组成部分3特点：广泛性、直接参与的特点2、客观必要性1它是发展社会主义民主的基础性工作。2它是社会主义民主最广泛的实践。3、主要内容1村民自治：村民自治是广大农民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。主要内容：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 2居民自治：城市居民委员会是中国

23、城市居民实现自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是在城市基层实现直接民主的重要形式。其性质：是中国城市居民实现自我管理、自我教育和自我服务的基层群众性自治组织，是在城市基层实现直接民主的重要形式。3职工代表大会制度：其性质：是保证职工对企事业单位实行民主管理的基本制度。法理：宪法、全民所有制企业法、劳动法、工会法、全民所有制企业职工代表大会条例。过程：改革开放以来，在推行民主管理、协调劳动关系、保障和委会职工合法权益、推进企事业单位改革、发展与稳定等方面发挥了重大作用。第二节 依法治国，建设社会主义法治国家一、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略1、依法治国的形成和发展1地位：

24、是建设有中国特色社会主义的重要目标2过程：建国初期，毛泽东亲自领导并参加了我国第一部宪法的起草工作1956年，党的八大强调指出：我们必须进一步加强人民民主的法制，巩固社会主义建设的秩序，国家必须根据需要，逐步地系统地制定完备的法律十一届三中全会以后，邓小平针对文革时期我国的法制遭到破坏，强调要重视法制建设1996年江泽民提出了依法治国的思想1999年全国人大会写进了宪法，要实行依法治国，建设社会主义法治国家。2、依法治国的科学内涵1科学内涵科学内涵：是指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步

25、实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。2正确理解：a.法治是与“人治”相对立的一种治国之道b.依法治国是发展社会主义民主，健全社会主义法制的辩证统一；c.依法治国的：主体广大人民群众；客体国家事务和社会经济文化事业；根据宪法和法律；方针有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；前提和基础法制；社会功能管理国家和社会事务，确保国家各项工作依法进行；价值目标实现民主的制度化、法律化；方式在党的领导下依法通过各种途径来治理国家。d.依法治国的核心维护宪法和法律的权威。3、实施依法治国方略的客观必然性和重要性1它是中共执政方式的重

26、大转变政策治国依法治国，有利于加强和改善党的领导法治树立权威增强合法性加强和改善党的领导。2这是发展社会主义民主，实现人民当家作主的根本保证社会主义民主与社会主义法制的关系；法制是民主的体现和保障。3是发展社会主义市场经济和扩大开放的客观需要市场经济是法治经济，开放需要法制保障。4这是国家长治久安的保障法制打击敌人，确保稳定，保卫民主，团结人民，巩固政权。二、加强社会主义法制建设1、社会主义法制的定义1定义：是人民按照自己的意志，通过国家政权所建立起来的法律制度和执法原则，是人民当家作主和治理国家的基本方法。2地位：是依法治国的前提和基础。2、社会主义法制建设的基本要求1有法可依前提；制定和完

27、善法律体系2有法必依核心；保证法律效力的普遍性和有效性3执法必严关键；确保严格公正的执法和司法4违法必究保障；惩治一起犯罪，确保法律面前人人平等3、加强社会主义法制建设是一个长期的、渐进的过程。第三节 推进政治体制改革，发展民主政治一、深化政治体制改革，发展民主政治 1、政治制度、政治体制与我国的政治体制1政治制度的定义及理解：a.定义：规定国家政权性质和组织形式质的规定性的制度。b.理解：一是两种类型及其区别，基本政治制度和具体政治制度；二是前者包括国体、政体、政党制度、民主制度等等，主要考察的是哪个阶级掌握权力，后者主要考察的是统治阶级如何配置政治权力，各政治权力机关之间的资源配置及其相互

28、关系等。三是我国建立的社会主义基本政治制度是好的，符合我国国情，但政治体制需要进一步完善。2政治体制的定义及理解：a.定义：指政治制度的具体表现和实现形式，主要是指党和国家的领导制度、组织制度、工作制度等具体制度。是基本政治制度的实现形式，是以权力配置为中心、职能划分和各种社会政治组织相互关系为主要内容而建构的各种具体政治形式、规章制度和行为规范的总和。b.理解：它与政治制度的区别与联系：一个是具体的政治制度，是考察统治阶级如何配置权力，如何进行职能划分和处理各种社会政治组织的关系；另一个是基本的政治制度，考察的是哪个阶级掌握政权以及政权机关如何构成。c.判断政治体制好坏的标准：一看国家的政局

29、是否稳定，二看能否增进人民的团结，三看生产力能否得到持续的发展。d.构成：由组织系统和运行机制两个方面构成：i.各自的定义：组织系统是指政治组织系统，是政治体制的主体，如政党等；后者是指规定和处理各种政治组织系统之间和内部各部门之间的职能和权限划分以及相互关系和结构，使之正常运作的诸多规章和具体制度，如我国国家机关之间的权限划分及其相互关系。ii.它们的相互关系：一是相互依赖和相互制约；二是组织系统及其领导机构不合理，其运行规则难以有效发挥作用；三是如果运行规则不合理，或不健全，组织系统及其领导机构就会运转不灵，或不能在合理的轨道上运行。2.推进政治体制改革的必要性1是解决社会主义基本矛盾的基本形式和途径。2政治体制改革是深化经济体制改革、发展生产力的迫切需要。3