防台防汛应急预案.docx

1、防台防汛应急预案10-3.防台防汛应急预案(总19页)一、 编制依据及工程概况 编制依据 参考文件及图纸序号图纸及文件日期1招标图纸（1）建筑图纸（2）结构图纸（3）基坑图纸2施工组织设计3工程施工合同 主要法律法规及规范序号法律法规编号1中华人民共和国水法2中华人民共和国防洪法3中国人民共和国气象法4中华人民共和国防汛条例5国家防汛应急预案编制大纲6城市防洪应急预案编制大纲7城市防洪应急预案编制大纲8广东省特大自然灾害救灾应急预案9广东省防汛防旱防风工作若干规定10建筑工程绿色施工规范GB/T 50905-2014 工程概况 工程简介阿里巴巴华南运营中心项目位于广东省广州市海珠区，地块坐落于

2、珠江江畔琶洲电商区，北临阅江西路（近华南大桥）。项目分为南北两个地块，AH040208（以下称北地块）和AH040230（以下称南地块）地块，总用地面积11671 平方米。本项目南塔楼37 层207 米，北塔楼10 层57 米，裙楼4 层，采用框架核心筒结构，拟建3层地下室。总建筑面积128794平方米，地上建筑面积100457平方米，地下建筑面积28337平方米。项目位置图 工程参与各方工程名称阿里巴巴华南运营中心建设单位传富（广州）信息科技有限公司设计单位广州市设计院监理单位广州市广州工程建设监理有限公司全过程投资控制单位利比投资咨询(上海)有限公司勘察单位广州市设计院施工单位中建一局集团

3、建设发展有限公司二、工程气象概况本项目所处的海珠区位于广州市区南部，四面为珠江广州河段环抱，北部与荔湾区、越秀区、天河区隔江相邻，东部、西部、南部分别与黄埔区、番禺区相望。区域的主体为海珠岛（河南岛），此外还有官洲岛和丫髻沙岛。海珠区气候属南亚热带海洋性季风气候，由于濒临南海，受温湿的热带海洋气团影响，具有雨量充沛、光照充足、温暖湿润、全年温差较小、干湿季节明显的气候特征。位于北回归线以南，一年中太阳先后2次直射，因此光热资源充足。年平均日照时数为小时，年日照率34%。日照时间下半年大于上半年，其中10月最长，平均为小时，3月最短，平均为小时。年平均气温为，最热月为7月，平均气温为，最冷月为1

4、月，平均气温为。19912000 年极端最高气温为，极端最低气温为。由于受城市“热岛效应”影响，东北部人口稠密区比东南部果林区气温要高。海珠区的风受季风支配，其主导风向是冬半年（9月至次年3月）盛行北风和偏北风，夏半年（48月）盛行东南和偏南风。每年的4月、9月为季风的转换月份。在夏季风盛行季节，特别是79 月常受热带风暴侵袭。19912000 年年平均降水量为 毫米。受季风气候的影响，降水量的季节变化明显。每年4月上旬开始进入雨季，至9月底结束，雨季长达6个月，集中了全年80%以上的降水量。一年中降水6月最多，达毫米，11月最小，只有毫米。前汛期（46月）主要由东南季风和西南季风带来降水，后

5、汛期（79月）则多受台风（热带气旋）等低纬度热带天气系统影响带来降水。而冬半年（9月至次年3月）受极地大陆气团控制，带来低温、干燥、少雨天气，此间降水量一般小于年降水量的20%。影响广东的台风，产生于西太平洋和南海。每年的610月，是台风影响广东的主要时段。在此期间，台风的影响次数，占全年总影响次数的89以上。据统计，广州市受台风影响年平均 12次。广州市从4月到12月均会受台风影响。三、汛期施工内容根据进度计划，本年度汛期主要进行北塔和南塔的基础和地下室结构施工，主要工作内容包括各区域内的土方、锚杆和基础底板等的施工。其中基础底板均预计于汛期施工期间完工，并开始设立塔吊。因此，本年度汛期最重

6、要的防汛任务是确保场地排水通畅，保证现场交通通畅。其次是保证现场用电设备的防雷及施工安全。分项工程施工计划参见下表。汛期期间施工内容概要时间区域主要施工内容2017年4月-9月北塔土方开挖施工抗拔锚杆施工基础底板施工地下室结构施工内支撑拆除施工临水、临电工程施工2017年4月-9月南塔土方开挖施工人工挖孔桩施工抗拔锚杆施工基础底板施工地下室结构施工内支撑拆除施工临水、临电工程施工四、防台防汛应急准备应急组织机构1、成立防台防汛指挥部为保证工程安全有序的进行，项目经理部成立防台防汛风指挥部，具体落实汛期施工前的各项准备工作及解决汛期施工中的生产问题。防台防汛指挥部以项目经理为总指挥，项目总工、工

7、程经理、安全总监为副指挥，指挥部下设防台防汛抢险小组。防台防汛应急领导小组领导小组成员及联系信息见下表领导小组联系方式职务姓名联系方式项目经理侯本才项目总工詹必雄工程经理王建利工程副经理谷欣安全总监李见秋2、防台防汛抢险小组防台防汛抢险小组主要由项目管理人员和分包队伍人员组成，接受防台防汛指挥部指挥。防台防汛应急小组根据实际情况设34个小组，每组67个人，设小组长一名（小组长配有手机和无线对讲机，手机号码报项目经理部）。各小组组长为劳务队伍带班班长，成员主要为现场工人。各小组由防汛指挥部门统一划分责任区域，明确各区域主要任务责任，平时各小组巡视检查各自区域，遇有大雨、暴雨、持续雨，应增加巡视密

8、度，发现险情及时报告并组织抢险。3、组织机构职责（1）防台防汛指挥部职责1）督促各工区制定应急处理预案和开展检查及演练。2）检查督促各工区成立现场指挥部，要求其做好现场抢修施救、通讯联络、物质保障、善后处理、原因调查等工作。?3）险情事故发生接报后，立即向上级政府主管部门、业主、监理处、设计单位汇报，并将上级部门的指示及时传达至各工区，保持与现场指挥部的紧密联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。4）组织指挥各工区进行抢险救灾，统一指挥对险情水毁现场的应急救援，控制险情蔓延和扩大。?5）指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工作中的重大问题。6）组织召开险情分析解

9、决现场会议。7）研究向上级报告险情事故应急处理的讯息，按照事故报告程序上报。（2）防台防汛应急小组职责1）制定应急抢险处理预案，组织应急演练。2）成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。?3）接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水毁现场的抢险救援工作。4）险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向当地政府相关部门、向应急反应指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。5）及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神。?6）对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成

10、完整的书面材料报应急指挥部。?7）水文气象组每天密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情况，结合本地的实际情况，及时汇报。8）通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。9）应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员。最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。?10）物质

11、保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。11）善后处理组工作人员应当做好思想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的方法，做好死伤者家属的食宿安排等接待工作，并做好思想工作。?12）原因调查组工作人员应察勘险情水毁现场，收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。防台防汛管理目标（1）汛期施工主要以预防为主，采用防雨措施及加强排水手段，确保汛期施工正常进行，不受季节性

12、气候的影响。（2）加强汛期施工的管理，保证基槽、边坡、塔吊基础、大模板堆放场地等重要部位不出现安全事故。（3）加强现场临电管理，保证现场不出现触电事故。（4）现场临时道路、临时上下水和临时用电，确保汛期施工正常使用。（5）施工现场组建专业组织，并对相关人员进行培训，此部分人员应随时待命。防台防汛任务与方针（1）防台防汛工作的主要任务：采取积极的和有效的防御措施，把汛期带来灾害的影响和损失减少到最低限度，以保障工程建设的顺利进行和财产保障。（2）防台防汛方针：加强领导、组织落实、明确责任、预防为主、信息畅通、全力抢险。（3）防台防汛原则：防排结合、以排为主，不积水、不倒灌，确保道路不塌、不泥泞。

13、防汛材料、机具配备 雨期防汛材料、机具配备序号材料名称规格型号单位数量备注1潜水泵QY-25（扬程25m、流量：15m3/h）台2地下排水2泥浆泵100T-20扬程台2排泥浆水3排水软管50mmm100潜水泵使用4彩条布普通m21000物料、边坡、基槽遮盖5雨衣/雨鞋普通套306对讲机双电部15通讯指挥7临时水箱3*2*2m个2临时积水点8铁锹普通把209编织袋普通条50010手电筒强光把I0照明11绝缘鞋绝缘双1012绝缘手套绝缘双10预警机制值班制度：现场施工分为白班与夜班两班人员，每周进行调换，保证现场施工的连续进行，确保汛期现场随时有管理人员在场负责。信息接收：安排专人负责进行信息接收

14、（天气预报等）收集工作，做好记录，并及时发出有关台风、暴雨、雷电等恶劣自然天气的通知。 收集气象资料 平时对临时活动板房、仓库、钢筋加工场等进行全面检查，有排水不畅、漏电、变形等情况，采取措施及时处理。成立抢险救灾小组，遇有情况及时进行抢险。险情报送制度：现场工长一旦发现险情，及时进行处理，同时报告上级领导；根据险情的严重程度，及时启动应急机制。应急演练为确保汛期的施工安全以及危险来临时，各工作人员的人身安全。项目经理部定期由安全部组织各参建员工和管理人员参加防汛应急演练。五、防台防汛检查检查制度防汛应急指挥部组织定期的防汛检查，检查周期为2周。每次大雨后，由预警组组织一次检查。每次检查对查出

15、的问题进行汇总分析，提出整改措施，落实整改人，并监督整改消项。检查内容（1）第一次防汛检查要包含整个工程内外所有有关安全内容，以及室外道路、堆场、机械、脚手架、临时供水、临时排水、临时供电、消防临时设施、生活区临建、临时用电等。 （2）楼板施工时各层楼面开口应封闭或临时封堵，防止雨水浸入，临时排水管安装牢固。（3）塔吊防雷工程应尽量创造条件提前施工。（4）脚手架应有安全通道或便捷方式保障人员能迅速撤离。（5）临时用电（含临建）全面检查，保障各级配电箱、电缆、用电器完好，漏电保护设施完备。电线不得拖地。汛期楼内照明采用安全电压，防止因漏水造成漏电。（6）临建基础完好的，无不均匀沉降，各连接点牢固

16、，避雷措施有效。（7）现场场地排水设施完善，排水通畅，雨后无积水。（8）材料堆放场地坚实，排水措施完善，码放高度不大于米。（9）易受潮、防水材料进场后及时进楼或仓库存放，有防雨防潮措施。（10）松散、易吹落片材（如落钢板、木板等）应有捆扎固定措施，防止飞落伤人。（11）各种机械、车辆运行良好，处于随时可启用状态六、防台防汛应急预案台风分级及预警根据气象部门预报，将台风等级分为IV、III、II、I四个级别，分别代表一般、较重、严重和特别严重。台风等级预警台风信息IV级蓝色预警气象部门发布台风消息，热带低压可能影响我区，平均风力达到6级以上，或阵风7级以上；或者已受到热带低压影响，平均风力6-7

17、级，或阵风7-8级，并可能持续。III级黄色预警24小时内可能受到热带风暴或强热带风暴、台风影响，平均风力达到8级以上，或阵风9级以上；或者已经受到热带风暴影响，平均风力为8-9级，或阵风9-10级，并可能持续。II级橙色预警12小时内可能受到强热带风暴或台风影响，平均风力达到10级以上，或阵风11级以上；或者已经受到强热带风暴影响，平均风力为10-11级，或阵风11-12级，并可能持续。I级红色预警6小时内可能受到台风影响，平均风力达到12级以上，；或者已经受到台风影响，平均风力为12级以上，并可能持续。台风分级应对措施台风等级相应等级应对措施IV级蓝色预警（1）现场停止一切高空施工及室外施

18、工作业。（2）室内建筑材料移至封闭房间存放，或者固定牢固。（3）现场机械设备进行固定，对材料堆放区进行检查，零散材料全部入库存放。III级黄色预警（1）现场停止一切施工作业，除值班人员外，所有施工人员撤出施工现场，将电源切断。（2）室内建筑材料移至封闭房间存放，或者固定牢固。（3）现场机械设备进行固定，对材料堆放区进行检查，零散材料全部入库存放。II级橙色预警（1）现场停止一切施工作业，所有施工人员撤出施工现场，将电源切断。（2）室内建筑材料移至封闭房间存放，或者固定牢固。（3）现场零散物品全部移入库房封闭存放，现场大型机械设备进行锁定，脚手架进行检查加固。（4）所有人员进入临建房间内，不得随

19、意外出。I级红色预警（1）现场停止一切施工作业，所有施工人员撤出施工现场，将电源切断。（2）发布预警信息、安全提示和紧急通知，项目管理人员根据安全要求组织人员检查落实现场防范措施落实情况。（3）现场材料全部移入库房封闭存放或固定牢固，现场大型机械设备进行锁定，脚手架进行检查加固。（4）积极关注政府相关部门的通知公告，当临建房屋出现晃动、破损或存在安全隐患时，及时组织现场所有人员向附近的人防工程转移。防台防汛工作重点（1）办公区、生活区、加工场地等临建设施；（2）基坑设施；（3）楼层洞口位置防雨措施；（4）各层后浇带防雨措施；（5）楼内防止雨水倒灌及应急排水措施；（6）塔吊，起重吊车等起重运输机

20、械；（7）脚手架工程；（8）施工用电、生活用电等临时用电设施。防台防汛应急抢险程序（1）防汛组织成立后立即进入正常运行及随时待命状态。因汛情发生可能对周边建筑物、构筑物及供电线路等公共设施造成影响的，应及时向上级部门报告并积极配合处理。项目防汛抢险组织流程如下图所示：出现人员受伤事故时，发现人员应及时向上级报告，需送医院就医的应立即拨打120。送医原则：就近选择送医救治。项目经理部已经外联可靠的医院、急救车辆，建立有效的社会救助渠道。序号医院名称医院电话医院地址医院距离1广东省第二人民医院广州市海珠区新港中路466号公里2中国人民解放军第四二一医院广州市海珠区新港中路468号公里1）广东省第二

21、人民医院距本项目约公里，由场区阅江西路猎德大桥立交双塔路新港中路广东省第二人民医院。其路径详见下图示意：广东省第二人民医院行车路线2）中国人民解放军第四二一医院距本项目约公里，由场区阅江中路会展西路新港东路新港中路中国人民解放军第四二一医院。其路径详见下图示意中国人民解放军第四二一医院行车路线（2）现场抢险指挥部组织进行演练培训。培训内容包括：个人的防护措施；对危险源的突显特性辩识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；各种抢救、抢险的基本技能；应急救援的团队协作意识。防台防汛应急抢险要求（1）防台防汛指挥部及抢险小组人员汛期内必须保证信息联络的畅通（手机24小时开机）。（2）各部门必须服从指挥

22、部资源调配的指令，不得以各种理由推委。（3）抢险小组必须在办公室组织下进行必要的抢险技能培训。（4）准备的抢险物资汛期内必须充足。防台防汛情况分析1、楼内漏水、排水预警（1）可能险情1）地下室或楼层进水预警值：地下水局部积水深度达100mm，楼层内积水影响已完成结构的质量。2）室外场地积水距楼入口（坡道）最低处高度100mm，需用砂袋或推土等措施堵水并疏导。（2）监测点对基坑支护监测情况进行分析，大雨、暴雨和长时间降雨时，应加大对基坑支护监测的频率，如发现隐患及时报告，相关部门作出相应处理措施。（3）排险措施1）地下室内排水管堵塞、破坏，利用备料及时恢复，将水引至室外。2）积水用底吸式潜水泵排

23、至楼体外。3）坡道口水位上涨采用码放砂带封堵。（4）监测预警安排除预警组预警外，抢险一队接到待命指令后安排专人对上面的监测点巡视监测，达到预警值后通知抢险队长采取行动。（5）预警流程（6）若出现特大汛情，即现场内雨水无法向外排放时采取措施：停止抢险作业，人员全部撤离到安全地带，根据广州市政府相关部分的统一部署行动，水位下降后在组织排水抢险。2、防雷击预案（1）可能险情塔吊、脚手架、配电箱等在防雷措施不完善情况下易受雷击伤人或损毁构件。危害程度：严重。预警方式：预警组根据天气预报提前通知施工班组做好撤离准备，工人根据演练撤离路线在雨天或出现雷电时自行撤离。（2）监测一方面加强天气预报情况收集，另

24、一方面加强工人防护意识，有雷电时自引向安全区转移。（3）预案流程1）疏散预案流程2）雷电人身伤害预案3、临建破坏预案流程七、防台风保证措施防台风培训根据以往施工经验，台风、暴雨一般来得比较突然。对现场的工人进行“防台风、暴雨天气安全施工”知识讲座，同时组织现场所有施工人员进行台风应急演练。暴雨天气施工紧急疏散和安全隐蔽预演，防止不安全事故的发生。防台风措施（1）收听天气预报，及时做好防范措施，在台风到来之前进行全面检查。（2）加强对基坑支护结构的重点检查，并设置观测点，随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，及时发现隐患，采取有效措施，防患于未然。（3）做好对塔吊等大型机械设备基础固定状况和各

25、种安全装置灵敏程度的检查，提高设备抗台风、防雨、防雷击和防倒塌性能。严禁在大风中进行吊装、运输作业。（4）施工临时用电必须符合标准规范要求，尤其要做好各配电箱的防雨措施，台风暴雨等极端恶劣天气停止供电。继续施工前，首先要检查所有用电设施和线路，写出检查及验收报告，并经技术负责人签字同意后，方可投入使用。（5）脚手架安全防范的重点是立杆基础与排水措施的落实情况，要做到基础平整、坚固，排水通畅，拉结有效，确保脚手架稳固、牢靠。对脚手架上跳板、安全网、安全牌等固定情况要进行细致检查，确保无安全隐患。（6）塔吊自身标准节等相应部件除满足自身强度要求之外，还需对塔吊和基础进行复核计算。在塔吊顶部采用钢丝

26、绳将配重块固定，以防止摇晃时飞落。为了加强塔吊标准节接头位置的连接强度，在原有高强螺栓的基础上，再采用焊接连接并在侧面增加竖向钢板。六级以上大风时，应停止塔吊爬升作业。具体措施见塔吊相关应急方案。（7）对施工现场的宿舍、食堂、办公室、仓库等临时设施进行全面的安全检查，对存在安全隐患的，要立即采取措施，该维护的维护，该加固的要进行加固，不能保证人身安全的要坚决予以拆除，防止坍塌事故的发生。（8）对各材料堆场进行全面清理，在堆放整齐的同时进行可靠的压重和固定，防止台风来临时将材料吹散。作业面上易被大风吹落的机具和材料，采用可靠的措施固定，如与建筑物绑牢或者采用密闭容器盛装。作业过程中若突遇台风、暴

27、雨，应按照预先的安全隐蔽原则，选择现场临建背风处作为隐蔽场所，根据天气情况，在风力较弱和暴雨较小的情况下转移到楼内或者更加安全的地点。（9）台风来临前，对人员进行疏散。台风来临时各机械停止操作，安全存放，人员停止施工。台风过后对各机构和安全设施进行全面检查，没有安全隐患时才可恢复施工作业。防雷措施（1）雷雨天气时，停止基坑内等室外作业，留在室内，并关好门窗；在室外工作的人应躲入建筑物内。（2）不得使用无防雷措施或防雷措施不足的用电设备。（3）切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙，远离电线等带电设备或其他类似金属装置。（4）切勿站立于楼顶上或接近导电性高的物体。（5）在无法躲入有防雷

28、设施的建筑物内时，应远离树木和桅杆。（6）现场空旷场地不宜打伞，不宜把钢管、铁锹等扛在肩上。（7）不宜进入无防雷设施的临时棚屋、岗亭等低矮建筑。（8）玻璃幕墙及时接地，防侧向雷击。（9）雷雨天时停止塔吊作业。（10）起重机、桩作业机械等高大机械做好防雷装置，在雨季前对避雷装置进行全面检查，测量接地电阻，确保防雷安全。雷电后应检查阀型避雷器的瓷瓶、连接线和地线是否完好无损。八、应急预案后续恢复工作（1）应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。（2）对事故过程中造成的人

29、员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。（3）对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。（4）依据项目部安全生产条例，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。九、安全保证措施（1）现场施工人员、安全员、技术人员在汛期来临前对现场进行汛期安全检查，发现问题及时处理，并在汛期施工期间定期检查。（2）临边、开口处的防护作为汛季施工安全控制的重要项目须安全部门指定专人进行围挡、覆盖等并定时查看，未围护到位或围护损坏的应第一时间恢

30、复。必要时需设置警示灯进行警示，严防坠落、溺水等伤害事件的发生。（3）设专人检查基坑护壁，每天进行两次边坡监测，并做好记录。如有沉降过大等可能出现塌方或倒塌的迹象，必须及时报告有关部门，以便及时采取措施。（4）汛期要经常检查现场电器设备的接地、接零保护装置是否灵敏；汛期使用电器设备和平时使用的电动工具应采取双重保护措施，注意检查电线绝缘是否良好，接头是否包好，严禁把电线泡在雨水中。（5）对现场使用的配电箱、闸箱、电缆、电线等临时支架等进行仔细检查，及时加固检修；保证电气设备线路的防护完好无损以及其接地、接临保护和绝缘装置的灵敏可靠性，并对其采取必要的防雨、防风、防潮和防淹措施；手持电动工具一律安装漏电保护器，且漏电保护装置一定要安全可靠。（6）要做好塔吊