计生干部培训计划5篇.docx

1、计生干部培训计划5篇计生干部培训计划5篇第一篇为了全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入学习实践科学发展观，落实中央决定精神，推进我办计生干部职业化建设，按照省“十二五”人口和计划生育干部教育培训工作规划和市20*年度全市计生系统干部教育培训计划及区计生的安排要求，结合我办人口和计划生育工作实际，特制定20*年度办计生干部教育培训计划：一、培训对象社区计生专干，宣传干部、协会理事会员、微机操作人员、各单位计生专干及广大育龄夫妇。二、培训内容培训主要内容为：（1）计生法律法规中华人民共和国计划生育法、流动人口计划生育工作条例和省人口与计划生育条例等。（2）优生优育、生殖健康及避孕节育等科普知识

2、。（3）计划统计管理与信息化应用。（4）流动人口服务管理与依法行政工作。（5）药具管理工作。（6）社区、单位计生服务管理等有关业务知识。三、培训方式和师资安排以办事处人口学校为培训中心，授课老师聘请区计生局业务能手和办事处业务骨干担任。四、培训要求1、各社区根据培训要求，做好培训人员组织管理工作，确保培训工作顺利开展。2、各社区要制定培训计划，坚持每季度对单位计生专干培训一次，要求扎实开展工作、保证培训质量。第二篇一、指导思想以科学发展观为指导，以人的全面发展为中心，以稳定低生育水平，提高人口素质、改善人口结构为目标，以提高群众生殖健康水平和增进家庭幸福为出发点，通过宣传教育、优质服务、利益导

3、向、综合治理、实现人口和计生工作思路和方法两个转变，促进人口与资源、环境和经济协调可持续发展，为实现富裕、文明和谐新创造良好人口环境。二、目标任务和工作要求目标任务：通过强化宣传教育、开展优质服务、加强基础设施建设、实行科学管理，努力使辖区人口和计生工作达到领导重视好，政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好的“六个好”目标要求。三、工作要求（一）注重宣传教育，营造良好社会氛围。充分利用节假日和各种媒体大力开展婚育新风进万家活，宣传生殖健康、优生优育和节育避孕知识，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。首先，要组织好新春婚育新风文艺汇演。其次，各社区要建好计生文化大院，扎实

4、开展省级人口文化建设示范办创建活动，各社区要建好计生文化大院，办事处将着力抓好一个人口文化精品园，抓好2个以社区人口文化园建设。积极开展宣传报道工作，20*年坚持每月发表至少一篇信息，力争在市级以上刊发5篇以上人口计生信息报道。（二）积极开展“三项工程”，全面提升服务水平。一是开展“母亲健康”工程。及时和区计生服务站联系，将查体和治疗疾病相结合，为流动人口育龄妇女做好生殖健康服务工作。二是开展“优生促进”工程。组织好辖区育龄夫妇开展婚前检查、孕期保健和优生检测工作，提高出生人口质量。三是开展“计生家庭创业”工程，积极鼓励和帮扶计生家庭开展创业工作，帮助贫困计生家庭，为她们做好各项服务工作。（三

5、）深入推进依法行政，开展行政执法工作。坚持“公开、公平、公正”原则，规范执法程序，严格执法标准，深入推进依法行政进程。一是配合区计生局做好社会抚养费征收工作。二是开展打击“两非”专项整治和出生登记工作，做好出生人口性别比治理工作。三是进一步健全各项制度，落实行政执法责任制、公示制度等，做好信访工作。（四）开展计生奖励扶助工作，落实优惠政策。一是做好独生子女计生特别奖励扶助家庭的申报和审核工作，每季度进行随访慰问，配合区上开展每年一次的指纹认证工作。二是做好城市独生子女计生奖励扶助家庭，女方年满55周岁，男方年满60周岁，可享受每月工资增加106人员的审核审定和申报工作。（五）开展“五创”活动，

6、推进创建工作。一是坚持经常性工作不放松，开展“三查两清一服务”工作，重点对象“三查率”达到98%以上。加强出生人口及其生育指标的审批与管理，生育指标发放合格率达100%，出生人口政策符合率达98%以上，创无计划外生育示范社区。二是切实提高人口计生统计数据准确性，统计报表上报及时率和准确率达到100%，积极开展市、区、办“人口计生阳光”统计社区（单位）创建工作。三是扎实开展计划生育统计信息示范办、示范社区创建活动。不断补充和完善全员人口信息，做到信息全面、准确、及时，切实提高全员人口数据库质量，积极完成流动人口信息平台各项任务，全面开展人口计生管理服务“一证通”系统应用，努力提高应用率。四是积极

7、开展计划生育示范社区创建活动。不断完善基层基础工作，加强软硬件建设，根据上级要求和辖区工作实际，确定水厂路社区、建设路社区和西北二棉社区为办创建示范社区，陕科大社区为个重点监管单位，其余各社区要坚持开展自查整改活动，不断提高服务管理工作水平。五是积极开展省市人口与计划生育先进社区创建工作，20*年，陕一毛社区创建省级先进社区，陕科大社区创建市级先进社区，其余各社区继续做好巩固提高工作。（六）做好流动人口服务管理工作。加强流动人口计划生育日常管理工作，定期开展流动人口清理清查活动，免费为流动人口育龄妇女开展查环、查孕、查病等服务，全年流动人口登记率达98%以上、三查率达98%以上、出生人口政策符

8、合率达95%以上；积极推进流动人口信息化建设，加强省流动人口服务管理信息系统应用力度，应用率达到100%，流动人口信息入库率、接收率和反馈率均达到95%以上；做好西北二棉社区流动人口计划生育基本公共服务均等化示范点和封闭式住宅小区计划生育服务管理试点工作，为全区、办流动人口计划生育基本公共服务均等化和封闭式小区人口和计划生育服务管理探索有效途径。（七）开展业务培训。加强对辖区各级计生专干的培训，不断提高基层计生专干的业务技能，积极做好全区、市社区级专干技术大比武活动的推选、培训工作四、工作措施（一）加强领导，精心组织。各社区要高度重视，调动各方面积极因素,将创建省级计划生育优质服务先进县作为促

9、进计生优质服务深入发展的有效手段，认真研究、精心部署。及时解决工作中的实际困难和问题，着力提高工作效益。(二)创新观念，强化服务。各社区要把创建省级计划生育优质服务先进县作为提升计划生育优质服务水平的重要内容来抓，牢固树立以人为本、优质服务的理念。从满足群众对计生服务的各种需求出发，拓展服务思路，拓宽服务领域，努力做好细致入微的关怀和服务。（三）明确职责，严格奖惩。各社区、单位要坚持高标准、严要求，要严把工作质量关，决不能为完成任务而降低创建标准。办事处将按上级要求严格执行督查督办和考核工作，对在创建工作中成绩突出的规定年终直接进入计生优秀社区，对工作不力影响全办工作的社区将进行通报批评。第三

10、篇一、目的意义创建人口计生统计信息示范办（社区）活动即是全面加强基层人口计生统计工作，夯实统计工作基础，培植全办人口计生统计信息工作新亮点的需要，也是全面提升基层人口计生统计工作水平，建立质量至上、应用主导和信息支撑为主要内容的人口计生统计工作新机制的需要。各社区单位要以提高统计信息质量为核心，以健全统计网络、规范表册档卡挂牌、完善统计制度、优化信息服务特别是完善提高全员人口数据库质量为主要内容开展创建活动，着力提升社区人口计生统计信息工作水平，充分发挥统计信息在科学决策、科学管理、优质服务中的基础性和导向性作用。二、创建目标至20*年底，全办通过开展人口计生统计信息创建活动要达到创建示范办的

11、标准。三、创建标准通过扎实工作，我办计生统计工作要达到“一全两好”即网络机构健全、阵地作用发挥好、经常性工作开展好的标准。（一）办事处应开展并完善以下工作：硬件方面；确保各项设施到位。有独立的微机房，有熟练掌握计算机操作的专职微机员。计生办公室各项制度挂牌应齐全规范。业务方面：定期维护更新全员常住人口信息库和流动人口信息库，“三查”月时及时提交“三查”结果，做好信息全员常住人口库和流动人口信息库的报表并做好辖区计生专干的培训工作。（二）各社区应开展并完善以下工作：1、计生网络机构和阵地建设社区居委会班子健全；有专职计生专干和中心户长；社区卫生服务站工作人员能独立完成人口与计生各项服务工作。2、

12、发挥好计生阵地作用。（1）有独立的计生办公室，人口和计划生育制度规范。有人口和计划生育基本情况一览表挂牌。（2）有人口学校，人口学校有声像设备，能经常性开展工作，教学宗旨上墙，设置新家庭文化屋。有计生宣传品以及计生文化大院。（3）能提供免费避孕药具发放服务，开展政策咨询、宣传教育以及优生优育等服务能及时为流动人口提供“三查”服务以及办理流动人口婚育证明。（4）社区有计划生育公示栏，定期公示计划生育相关事宜。3、开展计生统计工作（1）提高计划生育质量管理水平。做好常住人口的管理和流动人口的管理，力争达到连续3年无政策外生育，出生人口统计无误差。（2）依法统计，统计资料和统计信息应真实准确，无随意

13、篡改、虚报、瞒报统计数据和统计信息的现象。（3）计划生育统计资料应完整、准确。一单（省人口动态信息报告单）一卡（育龄妇女档案卡）三册（村级人口计生工作手册、计划生育服务室工作手册和三查两清一服务登记册）三牌（社区人口和计划生育计划统计工作制度、经常性工作制度和社区人口和计划生育基本情况一览表挂牌）各项资料应管理规范，更新及时，信息准确。省人口动态信息报告单应整册存放在档案柜里。单内所有信息都要按照规范填写。育龄妇女档案卡按孩次或者组别分册装订，存放整齐并及时更新，所有15-49周岁的妇女都应该建卡，不能有漏卡、缺卡现象。社区人口计生基本情况一览表要做到每月及时变更。如实填写村级人口计生工作手册

14、和计划生育服务室工作手册，不能错填和空填。做好计生协会、奖励扶助、计生办公室、人口学校活动记录等。年度内所有手术证明粘贴在手术证明粘贴栏中。在每季度“三查”工作中，社区计生专干要按照每次三查对象范围，对“三查”对象进行全面的摸底造册，三查对象信息登记应准确，保持与育龄妇女档案卡信息一致。社区计生工作所有的统计资料必须做到按月及时变更，内容应填写完整、准确、整洁。所有计生统计档案资料必须归档保管5年以上。（4）规范管理生育指标。生育指标发放合格率和及时率均应达到100%。对经镇（办）人民政府审核符合再生育条件的育龄妇女，要在村（社区）公开栏公示，接受广大群众的监督。社区必须将生育证及时送到生育对

15、象手中，做到持证怀孕，持证生育。四、几点要求1、加强领导，落实责任。我办要把统计信息示范办（社区）创建活动作为人口计生工作的基础性工作，切实抓好落实，做到领导、责任、措施三到位。健全基层统计工作网络，完善统计制度，夯实统计基础，促进人口计生统计工作上水平。2、制定措施，狠抓落实。各创建单位要对照创建标准，制定切实可行的工作措施，真正把创建工作的各项任务落到实处，确保创建活动扎实有效的开展。3、严格标准，确保质量。各社区要严格按照创建标准，逐项抓好落实，确保统计信息示范办（社区）的创建工作顺利通过。第四篇一、创建目的创建计划生育示范阵地办既是深化人口计生综合改革，夯实工作职责、培植人口计生工作新

16、亮点的需要，也是提升人口计生管理服务水平，建立人本计生、诚信计生的需要。各社区、各单位要充分认识活动的重要意义，通过以健全机制、规范表册挂牌、完善制度、优化服务等为抓手开展创建活动，着力提升人口计生工作自控能力、创新能力和服务能力，促进辖区人口计生工作健康发展。二、创建目标20*年，各社区、单位要按照创建要求开展市级示范社区创建活动，力争将办打造为市级计划生育示范街道办。三、创建标准通过不懈努力，积极创新，扎实工作，各社区、各单位计生工作达到“三优一满意”的标准：1、管理优化；党政领导重视，工作责任落实到位；基层基础工作健全规范，阵地作用发挥正常；各项工作机制运行有力，孕产期跟踪服务到位；表册

17、挂牌管理有序，更新及时准确无误；管理服务有措施，信息化应用到位；法规政策执行到位，综合治理形成格局。20*年出生人口政策符合率达到95%以上，出生统计准确率达到98%以上、无非法溺弃女婴和非医学需要的胎儿性别鉴定现象发生，无群众上访等重大事件发生。2、服务优质；加强对业务人员的培训，提升综合服务工作能力；对辖区所有育龄妇女（含流动人口）提供，宣传教育、药具发放、信息咨询服务；开展“三查”、健康检查、优生促进、跟踪随访等系列化服务活动，实现计划生育服务优质化。3、发展优先；重点做到“四个优先”，即在制订社会经济发展政策时，优先考虑计划生育；在人员调配、经费投入时，优先考虑计划生育；在落实各项奖励

18、优抚政策时，优先考虑计划生育家庭；在开展评优树模活动中，优先考虑计划生育执行情况，真正使人口和计划生育工作成为推动办经济又好又快发展的助推器。4、群众满意。不断完善政务公开制度，积极开展“阳光计生”行动，切实维护和保障人民群众对人口和计划生育的知情权、参与权、表达权和监督权。群众对人口和计划生育工作的满意度达到92%以上。四、工作要求各社区、单位要结合实际，创新思路，明确目标，落实责任，要重点抓好以下几个方面的工作：1、要认真落实“三个一”的领导体制，把人口计生工作纳入社区重点工作之中。2、加强计生阵地建设，配备计生工作骨干人员，落实“三位一体”考核机制，完善考核管理办法。发挥人口学校宣传培训

19、功能，开展法律、法规宣传和计生各类特色主题健康知识讲座，计生知识普及率达到90%以上。加强人口文化阵地建设，按照要求建好“五个一”、“人口文化院”，着力打造人口文化新亮点；真正做到有人管事、有人干事、有章办事。3、建立长效工作机制，明确责任，健全制度，促进管理水平。狠抓质量管理，稳定低生育水平；不断完善各项规章制度、规范各项表册挂牌和记录；落实责任到人，形成个个肩上有担子，人人心头有责任的良好格局；不断加强全员人口信息数据库和流动人口数据库建设，注重应用效果，做好国家流动人口信息平台提交反馈工作，努力实现人口计生各项管理服务信息化。4、强化组织，狠抓落实，扎实开展“三查两清一服务”、流动人口清

20、理清查、“母亲健康工程”、“优生促进工程”等工作，确保三查率达到95%以上、人口政策符合率达到98%以上、出生统计准确的达到98%以上、流动人口已婚育龄妇女持证率达到95%以上。认真落实计生各项奖励优惠政策，立足实际，加大统筹协调力度，竭力为计划生育家庭办实事、办好事，实现惠民工作与计生工作的互利双赢。5、以开展“阳光计生行动”为契机，开展政务公开，进一步增加工作透明度；推进民主评议行风活动，着力提升计生部门的社会公信力；坚持依法行政、文明执法，畅通群众咨询、投诉和反映问题的渠道，切实维护广大群众的合法权益。6、根据区上要求，我办水厂路社区、建设路社区、西北二棉社区为创建示范点。各社区以示范点

21、为创建龙头，积极开展创建工作。五、保障措施1、加强领导，狠抓落实。各社区、各单位要从全局出发，高度认识，理清思路，以创新的精神、务实的态度，找准符合实际的切入点和突破点，扎实推进创建工作有序进行。要按照创建标准，制定有效的工作措施，真正使创建工作的各项任务落到实处。2、统筹协调，积极创新。各社区、各单位要积极协调，把创建活动纳入到本辖区精神文明、平安创建等重点工作中去，整合资源，合力推进。在创建过程中要不断总结，积极探索，不断创新，全力打造办人口计生工作新亮点，推进办人口计生工作整体向前深入发展，力争20*年创建市级计生管理服务阵地示范办。第五篇一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为

22、指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立生育要计划，生育更需要关怀的理念，以困难的计划生育家庭、育龄群众生殖健康、独生子女、女孩健康成长、基层计划生育工作者为主要关怀对象，通过舆论支持、经济帮扶、紧急救助、志愿者服务、亲情牵手等关怀形式，坚持加强宣传倡导，扩大社会影响，开展主题突出、特色鲜明、亮点纷呈、符合群众需求的生育关怀活动，进一步拓展关怀领域，扩大关怀人群。坚持以人为本，充分发挥职能作用，扎实有效开展倡导婚育新风、提升人口与计生服务等志愿服务活动，推动志愿服务有新的更大发展，使更多的人成为志愿者。二、工作目标动员辖区党员干部职工人人争当志愿者，人人争做生育关怀先行者，和有关部门密切配合，通

23、力协作，关爱计生家庭空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人，提升志愿服务水平。三、工作措施（一）关爱计生家庭空巢老人积极摸清“空巢”家庭老人底数，有针对性地建立专门档案。开展生活照料、心理抚慰、法律援助、健康保健、结对帮扶、上门服务等关爱计生家庭“空巢”老人行动，确保所有计生家庭“空巢”老人都能享受到有针对性的志愿服务。（二）关爱计生家庭留守儿童建立专门的计生家庭留守儿童电子信息档案，并组织开展学业辅导、心理辅导、兴趣培养等结对帮扶活动。开展留守儿童问题研究，发现存在问题并提出对策建议，促进留守儿童健康成长。（三）关爱计生家庭残疾人建立计生家庭残疾人工作档案，组织开展生活照料、医疗保健、优生指导、

24、上门访视等志愿服务活动，增强残疾人自强自立、参与社会、服务社会的能力。（四）关爱计生流动人口利用流动人口返家季节，组织志愿者走街串巷，上门入户，向返家流动人口宣讲计生法规政策，传授生殖健康、优生优育等科学知识，兑现奖励优待政策，提供上门康检、访视服务，充分维护流动人口实行计划生育的合法权益。四、工作要求（一）加强领导，积极参与办事处成立与人口计生志愿者服务活动领导小组组长：。定时安排志愿服务工作，全体党员干部职工要积极参与志愿者注册登记，参与志愿服务活动，人人争当志愿者，推动志愿服务机制化、常态化。（二）严格管理，落实奖惩办事处每月开展志愿服务活动不少于2次，每次服务时间不少于2小时，并建立志

25、愿服务活动登记簿，把志愿服务活动时间、参与人数、活动成效、服务心得记录存档。各社区要积极组建志愿者服务队，办事处把社区志愿者服务队活动开展情况纳入考核之中，对活动开展不力、志愿服务次数少或效果不佳的进行通报批评，在全年考核中不得评为年度先进。（三）强化宣传，营造氛围通过门户网站和会议、短信、培训班等形式，大力宣传开展“双争”志愿服务活动的重要意义和具体内容，强化志愿服务理念普及志愿服务知识，宣传志愿服务活动的进展情况、先进经验和志愿者的感人事迹，形成舆论强势。认真落实农业经济发展计划与规划确保其健康发展。加强农村基层供销社的改革力度，建立新型的农业生产资料供应体系。对支农企业进行必要的扶持。强

26、化服务功能，同时，鼓励其它成份的流通组织参与农业生产资料的经营，实现多渠道流通，确保农业生产和经营的需要。要加强对农业生产资料市场的管理，规范流通秩序，采取综合措施，加大对假种子、假化肥、假农药的打假力度，防止坑农、害农事件伪发生。面对新的形势和任务，农业、农村和农民问题是关系经济和社会发展全局的战略性问题。新世纪之初。编制和实施好农业和农村经济发展十五计划，继续发挥农业对社会发展的支撑作用，对于确保完成全省十五计划确定的任务目标，全面建设农村小康社会，加快推进农业现代化进程，具有十分重要的意义。一、九五回顾 全省上下深入贯彻落实党的十四大、十五大和十五届三中全会精神，九五期间。继续稳定党在农

27、村的基本政策，深化农村改革，加强基础设施建设，依靠科技进步，积极推进农 农业和农村经济坚持了稳定发展的态势。业和农村经济结构战略性调整。综合经济实力进一步提高 全省农业增加值亿元，年。比四年增长.%农林牧渔全面发展，已经具备了年产万吨粮食、万吨果品、万吨蔬菜、万吨肉类和万吨水产品的综合生产能力;农村二三产业稳定增长，乡镇企业增加值亿元，占全省工业增加值的%以上。结构调整步伐加快 林牧渔业占农业增加值的比重已达到%其中畜牧业和水产业实现增加值分别为.亿元和.亿元，年。所占比重为.%和.%粮经作物种植比例由年:调整到:蔬菜、水果、牧草等高效作物面积分别达到万亩、万亩、万亩。农产品品种结构进一步优化

28、，适应市场需求的名特优品种覆盖率达到%全省优质专用小麦发展到万亩，优质抗虫棉万亩，集约化速生用材林万亩，三元杂交猪和优质肉牛改良率均达到%以上。个体私营经济有了长足发展，非农劳动力占农村劳动力总数的比重由年的%提高到%产业化经营取得新的进展 农业生产基地万亩，全省已建立起农产品加工运销企业.万家。/以上的农户与龙头企业建立了比较稳定的产销关系，/以上的农产品、/以上的畜产品基木实现了产业化经营，农业产业化实现水平达到%以上。年底，全省龙头企业年销售收入万元以上的有家，亿元以上的家，亿元以上的家，有家龙头企业的销售收入逾越亿元。科教兴农效果显著 全省共取得农业科研效果项，九五期间。科技效果转化率

29、由八五末的%提高到%科技贡献率达到%比年提高了个百分点。全省建立各种农业科技示范园区多处，示范带动农户多万户。农业院校的学科设置和专业布局进一步调整优化，农业技术教育培训体系逐步完善。农业对外开放开创新局面 农产品入口创汇额达到亿美元，年。比年增长近一倍，蔬菜、水产、禽肉、花生制品进入全省十大骨干入口商品行列，有多种农副产品及加工品进入多个国家和地区，年入口创汇万美元以上的龙头企业达到多家。九五期间，全省农业累计实际利用外资.亿美元;农村劳务输出多万人，创收多亿元。基础设施条件明显改善 共完成水利建设投资亿元，九五期间。基本完成了黄河某省段堤防建设、东调南下一期工程和座大型病险水库加固任务。初

30、步治理了条骨干河道，解决了多万农村历史性缺水人口的吃水问题。年底，全省水库总库容多亿立方米，各类供水工程年均供水能力亿立方米，有效灌溉面积多万亩。各种形式的节水灌溉面积多万亩，建成沿海防潮堤公里。五年累计治理水土流失面积.万平方公里。完成造林作业面积多万亩，森林覆盖率达到.%全省农机总动力达到万千瓦，农村用电量.亿千瓦时。基本实现了村村通电，%村通公路，.%村通电话，.%村用上了自来水。市场体系和流通方式进一步完善 全省集贸市场发展到多处，九五末。其中功能比较齐全、带动作用较强的大中型农产品专业批发市场多处。农民兴办的流通组织已达.万个，具有一定规模和组织化水平的农民运销队伍已发展到万人，年销

31、售额达多亿元，占全省农产品总销售额的%产销直挂、连锁经营，配送销售、网上交易等新的流通方式迅速兴起，经营规模不时扩大。农民生活水平稳步提高 全省农民人均纯收入元，年。比年增加元，扣除物价因素年均增长.%人均消费支出元，年均增长.%生活质量显著提高，恩格尔系数达%广比年下降了个百分点;农村人均住房面积由年的.平方米增加到.平方米，每百户居民家庭拥有彩电台，电冰.台，摩托车辆，比年分别增加.台、.台、辆。文化教育、医疗卫生水平也有了显著提高。扶贫县全部脱贫，农村小康实现水平达到%国内外政治经济环境发生了许多重大变化，九五期间。对农业和农村经济的发展带来了预料不到困难和矛盾。面对这种情况，全省上下坚

32、定信心、开拓进取，坚持了农村经济良好的发展态势。总体看，九五计划确定的任务目标完成情况是好的但也存在一些问题和不足，突出表示在:受宏观经济环境的影响，农产品价格继续低迷，农民收入增幅减缓;农村经济结构性矛盾仍然比较突出，区域发展不够平衡;农业基础设施相对单薄，抗御自然灾害的能力不强;农民的文化科技素质较低，农业创新机制不完善;农产品的流通加工、农村社会化服务等还不适应农业和农村经济发展的需要等等，对这些问题必需引起高度重视，采取有效措施尽快加以解决。二、任务目标 特别是改革开放二十多年的发展，经过建国以来。省和全国一样，呈现出一些重要的变化特征:主要农产品供给已由临时短缺变为总量基本平衡，业和农村经济进入了一个新的历史发展阶段。丰年有余，多数农产品呈现了水平不同的结构性、相对性过剩;农业发展正在由