综合减灾示范社区防灾减灾工作应急预案.docx

1、综合减灾示范社区防灾减灾工作应急预案一、某某省综合减灾示X社区推荐表二、关于成立XX镇防灾减灾领导小组的通知三、XX镇XX村争创全省综合减灾示X社区实施意见四、XX综合减灾示X社区防灾减灾工作领导小组五、XX综合减灾示X社区防灾减灾应急预案六、XX综合减灾示X社区创建工作情况汇报某某省综合减灾示X社区推荐表社区名称某某省某某市彭泽县XX镇XX村综合减灾示X社区一、社区根本情况XX座落在彭泽县XX镇东南面，湖牛线、铜九铁路横穿而过，全村总人口1918人，总耕地面积2641亩，共有23个自然村，居民416户，1918人，是全省农村综合减灾示X社区。针对自然灾害频发、局部居民住房老旧、群众防灾减灾意

2、识淡薄等实际情况，社区在县民政局指导下，把防灾减灾作为创建和谐平安社区的一项重要工作来抓，为群众营造了安居乐业的良好环境。二、减灾组织与管理机制成立了XX综合减灾示X社区防灾减灾工作领导小组，组长由村党支部书记XXX担任；副组长由村委会主任XXX、驻村民警XXX担任；成员由12名村民小组长村民代表或村委会干部担任。建立以村组干部为骨干的防灾减灾领导班子，以民兵、医护人员、党员、群众代表、青年志愿者为中坚力量的应急救援队伍。建立预案与规章。制定了XX综合减灾示X社区救灾应急预案和例会、巡察、宣传、培训、应急演练、抢险等制度，明确了各自的工作岗位和职责。主要措施。组织开展社区灾情风险隐患排查，编制

3、XX综合减灾示X社区灾害隐患示意图，通过宣传橱窗、印发宣传资料、安排人员授课、组织应急演练等形式开展防灾减灾知识宣传教育。确定了社区紧急避灾场所。添置了必备应急物资和宣教器材。三、灾害风险评估社区对辖区内河道、池塘、地质灾害点、危房、山林、农作物、排灌沟渠、供电线路等灾害隐患点进展认真排查，与时做好隐患排查记录和风险评估。列出了老年人、伤残人员、留守儿童、居民危房、山林、沟渠、农作物、圩堤等灾害隐患清单。根据地形地貌、易发灾害的种类和隐患点，编制XX综合减灾示X社区灾害隐患示意图，把山林、圩堤等危险区用符号在图上标出，群众对灾害隐患点一目了然。四、社区应急预案制定与开展演练情况社区制定了XX综

4、合减灾示X社区救灾应急预案和各项管理制度。为在“防字上下功夫，社区于5月12日上午在XX小学组织师生举行了一次防震、防火应急演练。在周密的部署下，防灾演练井然有序，不仅使学生掌握了防灾知识，提高了应急处置能力，而且扩大了防灾减灾工作在群众中的影响力。五、减灾宣传教育与培训活动社区开展形式多样的宣传教育活动，普与公共安全和防灾减灾应急处理知识。制作大幅宣传牌和宣传橱窗，将社区组织建设、防灾减灾教育系列挂图、防灾谚语、社区活动剪影等内容在柜窗中X贴。为达到图、文、声立体宣传的良好效果，社区拍摄防灾减灾专题片，通过电视和喇叭等不同形式加以宣传。同时，社区主动与民政、地震、气象、农业、林业等部门取得联

5、系，收集了大量的防灾减灾资料和书籍。认真制定学习培训计划，利用社区宣教室、学校向群众和学生讲授常见灾害的自救避险知识，让人们了解通常会有哪些灾害发生，应如何自救。防灾减灾档案资料分类整理，摆放有序。几个月来，共印发XX综合减灾示X社区减灾防灾知识宣传手册400余份，防灾减灾的宣传工作做到家喻户晓。六、减灾根底设施因地制宜编制XX综合减灾示X社区避难所示意图，在XX小学操场等处设立避难场所，并整合资金对场所进展平整，铺设水泥地面，融休闲、避险功能为一体。社区避难所总面积达2900平方米，可容纳2000余人。各避难场所都树立了固定的社区避难示意图和减灾知识宣传牌，村主要交通路口设有明显的“紧急疏散

6、通道标识牌。社区投入5万余元，专门设立防灾减灾宣教室、医护室、休息室、器材室等工作室，配备电视机、EVD、灭火器、棉被、床、刀、斧、锯、救援绳、手电筒、扩音器、对讲机、铁锹、安全帽、雨靴、雨衣、煤气灶、煤气罐、电饭煲、应急药品等宣教器材和储藏物资，做到有备有患，随时可用。七、村民减灾意识与技能长期的宣传教育，收到了良好的效果，广阔村民的减灾防灾意识明显增强。如今，在XX社区内，局部居民家中备有防灾减灾有关器具，以便危急关头能派上用场。进一步提高了社区应对突发性、重、特大自然灾害的快速反响能力，增强了灾害发生时灾民生活紧急救助工作的主动性和时效性。八、社区减灾动员与参与为强化社区村民的防震减灾意

7、识，提高减灾防灾能力，社区屡次组织学生和村民开展防震、防火等应急演练。由于组织周密，防灾演练井然有序，不仅使学生和村民掌握了防灾知识，提高了应急处置能力，而且扩大了防灾减灾工作在群众中的影响力。九、管理考核社区防灾减灾领导小组办公室负责防灾设施维护管理，并定期对救灾设施、应急救助预案等各项工作进展检查，针对不足之处与时做出整改补救措施。十、档案XX村委会设有防灾减灾专用档案资料柜，专人收集整理相差文件资料、人员花名册、开展活动的记录与图片等。十一、特色在实际工作中，社区因地制宜，充分利用当地人文资源，探索性地开展工作。一是创新宣教方式。社区一些老人、妇女文化程度不高，对宣传手册和书籍难以看得懂

8、、记得住。针对这一人群，社区紧紧把握老人生产生活常识多、文艺表演队妇女唱得多等特点，收集一些与气象、农业相关的谚语，把防灾小常识编成顺口溜，作为文艺队的歌曲来唱。他们觉得这样的宣传方式有生活体验，看得见摸得着，通俗易懂。二是发挥能人作用。充分挖掘身边的能人和土专家，在互帮互助中发挥一己之长。如泥工、木工会维修、新建房屋；水土、电工能检修管线。植棉、种粮能手，在田间地头面对面地为群众传授病虫害防治方法；经验丰富的防汛、抗旱行家，出谋划策，现场指导防汛、抗旱救灾工作等等，真正做到了各尽所能。三是关注弱势群体。对辖区独居老人、空巢老人、留守儿童等弱势群体，实行“一对一帮扶，建立了帮扶人员职责和信息台

9、帐。当灾害降临时，帮扶人将在第一时间赶赴现场，有针对性地开展救助。四是奋力自救保生产。发生洪涝、干旱、农作物病虫等灾害后，社区积极组织专业队伍，到田间地头帮助灾民生产自救，全力保收成，尽可能地防止群众因灾致贫。填表人：XXX 填表日期：2014年6月24日审核人：填表说明：1、社区名称必须完整。2、审核人为各市民政局分管局长，并加盖公章。XX综合减灾示X社区防灾减灾工作领导小组为提高社区减灾能力，高效应对各种突发灾害，减少灾害给群众带来的人身和财产损失，按照上级要求，特成立XX综合减灾示X社区防灾减灾工作领导小组：组 长：XXX村党支部书记副组长：XXX村委会主任 XXX驻村民警成 员：XXX

10、领导小组下设办公室、信息组、监测组、转移组、抢险组、保障组。中共XX镇XX村支部委员会二O一四年六月二十四日XX综合减灾示X社区防灾减灾应急预案为提高社区防灾减灾能力，迅速、高效、有序地应对各种突发灾害，减轻灾害给群众带来的人身和财产损失，根据防灾减灾工作的有关要求，结合社区实际，特制定本预案。一、指导思想坚持以人为本，以创建和谐平安社区为目标，扎实推进防灾减灾各项工作，最大限度地保护社区人民群众的生命和财产安全。二、适用X围凡在本社区X围内发生的火灾、水灾、虫灾、地震与其它突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。三、工作原如此当社区居民的人身、财产安全受到威胁时，社区领导小组应坚持以人为本

11、的原如此，全力以赴做好应急救助工作；坚持共同抢险的原如此，积极动员小组成员和群众广泛参与，紧急转移灾民；坚持互救互助的原如此，采取科学有效的方法，把损失降到最低；坚持结对帮扶的原如此，对弱势群体，安排专人救助；坚持生活保障的原如此，妥善安排好灾民吃、穿、住等根本生活；坚持生产自救的原如此，组织专业队伍到田间地头帮助灾民开展生产自救，全力保收成，尽可能地防止群众因灾致贫。四、应急组织职责成立XX综合减灾示X社区防灾减灾工作领导小组，组长由村党支部书记XXX担任；副组长由村委会主任XXX、驻村民警XXX担任；成员由12名村民小组长村民代表或村委会干部担任。建立以村组干部为骨干的防灾减灾领导班子，以

12、民兵、医护人员、党员、群众代表、青年志愿者为中坚力量的应急救援队伍。负责研究制定防灾减灾具体措施，开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置、灾民生活安排与灾后恢复重建等工作。领导小组下设办公室、信息组、监测组、转移组、抢险组、保障组，具体职责为：1、社区防灾减灾办公室。负责协调各部门、各小组做好减灾工作。管理和维护减灾器材和储藏物资。负责组织社区防灾减灾宣传活动，定期组织村民和学生参加防灾减灾知识培训和紧急救援演习活动。紧急时期，随时与各小组保持 、手机联系。2、社区防灾减灾信息小组。负责灾前信息收集，灾后资料整理、报送和灾情信息的发布工作。负责在紧急情况下，通过手机短信、对讲机和广播，将信息更快

13、、更准、更直接地传播到社区村民中。3、社区防灾减灾监测组。负责对辖区内河道、池塘、地质灾害点、危房、山林、农作物、排灌沟渠、供电线路等灾害隐患点进展认真排查，与时做好隐患排查记录和风险评估，并提出合理建议，采取必要的防X措施。列出老年人、伤残人员、留守儿童、居民危房、山林、沟渠、农作物、水库等灾害隐患清单。根据地形地貌、易发灾害的种类和隐患点，编制XX综合减灾示X社区灾害隐患示意图。4、社区防灾减灾转移组。负责组织人员实施救援，与时将灾民转移到安全地带，妥善安排灾民生活，维护交通和社会秩序。5、社区防灾减灾抢险组。负责出现险情时疏散和救援工作，特别是在火灾、洪水和危房倒塌时协助联系消防车进展救

14、援抢险工作。6、社区防灾减灾保障组。主要负责紧急避难场所灾民所需的床被、食物、饮用水、衣服、医疗卫生救援等物资的筹备工作。医治受伤灾民，做好灾区卫生防疫工作。确保24小时内，灾民能得到衣、食、住、医等方面的根本生活保障。五、应急准备措施因地制宜编制XX综合减灾示X社区避难所示意图，在XX小学操场等处设立避难场所，并整合资金对场所进展平整，铺设水泥地面，融休闲、避险功能为一体。社区避难所总面积达2900平方米，可容纳2000余人。各避难场所都树立了固定的社区避难示意图和减灾知识宣传牌，村主要交通路口设有明显的“紧急疏散通道标识牌。专门设立防灾减灾宣教室、医护室、休息室、器材室等工作室，配备电视机

15、、EVD、灭火器、棉被、床、刀、斧、锯、救援绳、手电筒、扩音器、对讲机、铁锹、安全帽、雨靴、雨衣、煤气灶、煤气罐、电饭煲、应急药品等宣教器材和储藏物资，做到有备有患，随时可用。六、启动预案条件凡在本社区，有以下情况发生，即启动应急预案。1、日降雨量达100毫米以上；2、山林过火面积达200平方米以上；3、棉花、水稻等农作物生长期，连续半个月无降雨；4、居民房屋着火、倒塌；5、农物病虫害面积达5亩以上；6、学校学生出现发烧、腹泻等病症3人以上；7、发生地震时，房屋有明显震感。七、应急响应措施一旦灾情达到启动应急预案条件，首先向社区领导小组组长报告，经组长同意后，社区应做好以下工作：1、向XX镇和

16、上级有关部门报告灾情，包括灾害发生的时间、地点、X围，灾害后果包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况与直接经济损失等；2、召集防灾减灾领导小组会议，研究部署应急抢险工作；3、紧急组织人员施救，领导小组组长必须亲自到场指挥，与时转移灾民，并为灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；4、灾情稳定后，在安排好灾民生活的同时，积极帮助灾民开展生产自救，努力将灾害造成的损失降到最低。XX综合减灾示X社区创建工作情况汇报XX座落在彭泽县XX镇东南面，湖牛线、铜九铁路横穿而过，全村总人口1918人，总耕地面积2641亩，共有23个自然村，居民416户，1918人，是全省农村综合减灾示X社区

17、。针对自然灾害频发、局部居民住房老旧、群众防灾减灾意识淡薄等实际情况，社区在县民政局指导下，把防灾减灾作为创建和谐平安社区的一项重要工作来抓，为群众营造了安居乐业的良好环境。一、强化组织领导，健全工作机制成立XX综合减灾示X社区防灾减灾工作领导小组，组长由村党支部书记XXX、副组长由村委会主任XXX、驻村民警XXX担任；成员12名村民小组长村民代表或村委会干部担任。下设办公室、信息组、监测组、转移组、抢险组、保障组。建立了以组干部为骨干的防灾减灾领导班子，以民兵、医护人员、党员、群众代表、青年志愿者为中坚力量的应急救援队伍。同时社区还制定了XX综合减灾示X社区救灾应急预案和各项管理制度，如例会

18、制度，领导小组每半个月召开的一次例会，根据天气和巡查情况，分析可能会出现的灾情，提醒居民提前做好防X措施；巡查制度，监测组不定期安排人员对社区的灾害隐患点进展排查，报告巡查结果，商讨处置方案；宣传培训制度，通过宣传栏、喇叭、授课、演练等途径开展知识宣传教育等等。正是由于组织体系完善、职责任务明确、规章制度健全，为社区的防灾减灾工作提供了强有力的保证。二、认真排查隐患，科学评估风险社区对辖区内河道、池塘、地质灾害点、危房、山林、农作物、排灌沟渠、供电线路等灾害隐患点进展认真排查，与时做好隐患排查记录和风险评估。列出了老年人、伤残人员、留守儿童、居民危房、山林、沟渠、农作物、水库等灾害隐患清单。根

19、据地形地貌、易发灾害的种类和隐患点，编制XX综合减灾示X社区灾害隐患示意图，把山林、水库等危险区用符号在图上标出，群众对灾害隐患点一目了然。三、开展知识宣传，强化培训演练社区开展形式多样的宣传教育活动，普与公共安全和防灾减灾应急处理知识。制作大幅宣传牌和宣传橱窗，将社区组织建设、防灾减灾教育系列挂图、防灾谚语、社区活动剪影等内容在柜窗中X贴。为达到图、文、声立体宣传的良好效果，社区拍摄防灾减灾专题片，通过电视和喇叭等不同形式加以宣传。同时，社区主动与民政、地震、气象、农业、林业等部门取得联系，收集了大量的防灾减灾资料和书籍。认真制定学习培训计划，利用社区宣教室、学校向群众和学生讲授常见灾害的自

20、救避险知识，让人们了解通常会有哪些灾害发生，应如何自救。防灾减灾档案资料分类整理，摆放有序。几个月来，共印发XX综合减灾示X社区减灾防灾知识宣传手册400余份，防灾减灾的宣传工作做到家喻户晓。为在“防字上下功夫，社区于5月12日上午在XX小学组织师生举行了一次防震、防火应急演练。在周密的部署下，防灾演练井然有序，不仅使学生掌握了防灾知识，提高了应急处置能力，而且扩大了防灾减灾工作在群众中的影响力。四、整合社会资源，完善根底设施因地制宜编制XX综合减灾示X社区避难场所示意图，在XX小学操场等处设立避难场所，并整合资金对场所进展平整，铺设水泥地面，融休闲、避险功能为一体。社区避难所总面积达2900

21、平方米，可容纳2000余人。各避难场所都树立了固定的社区避难示意图和减灾知识宣传牌，村主要交通路口设有明显的“紧急疏散通道标识牌。社区投入5万余元，专门设立防灾减灾宣教室、医护室、休息室、器材室等工作室，配备电视机、EVD、灭火器、棉被、床、刀、斧、锯、救援绳、手电筒、扩音器、对讲机、铁锹、安全帽、雨靴、雨衣、煤气灶、煤气罐、电饭煲、应急药品等宣教器材和储藏物资，做到有备有患，随时可用。五、注重结合实际，彰显自身特色在实际工作中，社区因地制宜，充分利用当地人文资源，探索性地开展工作。一是创新宣教方式。社区一些老人、妇女文化程度不高，对宣传手册和书籍难以看得懂、记得住。针对这一人群，社区紧紧把握

22、老人生产生活常识多、文艺表演队妇女唱得多等特点，收集一些与气象、农业相关的谚语，把防灾小常识编成顺口溜，作为文艺队的歌曲来唱。他们觉得这样的宣传方式有生活体验，看得见摸得着，通俗易懂。二是发挥能人作用。充分挖掘身边的能人和土专家，在互帮互助中发挥一己之长。如泥工、木工会维修、新建房屋；水土、电工能检修管线。植棉、种粮能手，在田间地头面对面地为群众传授病虫害防治方法；经验丰富的防汛、抗旱行家，出谋划策，现场指导防汛、抗旱救灾工作等等，真正做到了各尽所能。三是关注弱势群体。对辖区独居老人、空巢老人、留守儿童等弱势群体，实行“一对一帮扶，建立了帮扶人员职责和信息台帐。当灾害降临时，帮扶人将在第一时间赶赴现场，有针对性地开展救助。四是奋力自救保生产。发生洪涝、干旱、农作物病虫等灾害后，社区积极组织专业队伍，到田间地头帮助灾民生产自救，全力保收成，尽可能地防止群众因灾致贫。通过宣传教育、开展应急演练等活动，广阔村民的减灾防灾意识和应急处理能力明显增强。防灾减灾工作得到了群众一致认可，为创建和谐平安的XX综合减灾示X社区迈出了坚实一步。