供销社关于农村合作经济组织建设工作情况的调研报告.docx

1、供销社关于农村合作经济组织建设工作情况的调研报告*市供销社关于农村合作经济组织建设工作情况调研报告为认真贯彻落实党的十八大精神，根据市社工作安排，*市供销社组织人员成立专题调研组，采取调查、召开座谈会、查看现场等形式，对供销社农村合作经济组织建设工作情况进行了专题调研，现将具体情况报告如下：一、基本情况发展农村合作经济组织，是深入落实科学发展观，贯彻党的十八大精神的具体体现，农村合作经济组织上联企业和市场，下联基地和农户，是实现小生产与大市场有效对接的桥梁和纽带，是加快推进农业产业化，实现适度规模经营的重要组织载体。对于丰富和创新农村经营体制，完善社会化服务体系，提高农民组织化程度，促进农民增

2、收，加快现代农业发展和社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。我市在组织实施出口农产品质量安全区域化建设过程中，通过创新培育模式、多种形式发展农村合作经济组织。一是村级组织牵头型，就是由村“两委”牵头，立足当地主导产业和群众的种植习惯组织合作社；二是专业大户带头型，就是由种植、养殖大户带头，将从事专业生产和经营的农民组织起来成立经济组织；三是龙头企业带动型，就是以龙头企业为依托，企业和农户共同参与创办合作社；四是基层服务组织领办型，就是以基层供销社等服务组织为依托，联合相1关农户组建合作社；五是特色产业链接型。由从事同类特色产业生产经营的农民自发组建合作社。到目前，全市农民专业合作组织总量达到

3、*个，成员总数*余人，入社农户数占农户总数的*%。其中供销社领办*个专业合作社，占全市合作社总数的*%，入社农户数*户，占农户总数的*%。在*个专业合作社中，其中*个属于供销社出资参入、指导，主要为其提供测土配方施肥、农化服务和农产品加工销售等服务；其余*个专业合作社由基层供销社依托当地产业领办，供销社出资比例占*%以上，在专业社内部设立资金服务部并建设拥有农产品示范、生产基地，生产的农产品直接通过龙头公司加工销售。年销售额*亿元，二次分配*多万元。二、主要优势供销社作为一头连接农户一头连接市场的中介服务组织，在领办农民专业合作社方面与其他服务主体领办合作社相比优势明显。一是供销社与农民联系紧

4、密，为农服务是供销社的宗旨。供销社的根在农村，优势也是在农村。供销社成立时间长，几乎与共和国同龄，在长时间的经营过程中，与农民建立了休戚与共、水乳交融的亲密关系。供销社领办专业合作社受到广大农民群众的支持和欢迎。二是供销社服务网络广。从市联社到镇、街道的基层供销社，一直到村里的农家店，都有供销社的经营服务组织，具有点多、面广、线长的网络优势。三是供销社领办的农民专业合作社，是促进农业产业化2发展的要求组建的，其公益目的不同于社会上其他专业社单纯以经济效益为目的的性质。*专业合作社成立以来，积极组织农资供应，为*亩果蔬生产基地优先供应优质肥、优质药。推广科技知识，帮助果蔬生产业户改进种植技术，推

5、进无公害种植。合作社建立了科技小组，聘请了技术专家，分期分批对农民进行技术指导，现场技术讲课，庄稼医生开展测土配方施肥。通过实施标准化管理，实现当地果蔬由“数量效益型生产”向“质量效益型生产”的过渡，打造无公害果蔬品牌，改善生态环境，带动周邻地区果蔬生产，推动农业产业化进程，实现千家万户与广阔市场的有效结合。四是供销社领办的专业合作社有六大服务体系作为支持、支撑，生存能力较强。供销社作为专业合作社的领办者，在提供信息、农资供应、技术、加工、储运、农超对接等各方面的综合服务上拥有优势，有利于促进农村劳动力、生产资料、资金、技术等生产要素的合理流动，优化组合，逐步把产供销、贸工农结合成一个有机整体

6、，提高农业产业化水平。三、主要工作措施及效果（一）共建一个服务型党组织，通过建设农村新型基层经营服务组织，推进农村服务型党组织建设。培育典型，带动发展。培育典型，靠典型引路，是引导农民专业合作社发展的有效手段。在深入调查分析的基础上，分类指导，我们以自己领办的*专业合作社、*专业合作社、*专业合作社、*专业合作社等产业特色明显、有一3定工作基础的合作社开展试点示范，突出规范章程、完善运行机制、强化民主管理，指导办好合作社成员急需的服务项目。积极参与市政府专业合作社示范社评选工作，并每年都在供销系统内举行优秀专业社评选活动，对于优秀合作社给予*元的奖励，依此带动合作社建设的积极性，促进专业合作社

7、发展水平。（二）大力推进标准化生产，提高农产品质量水平。为适应现代农业发展的需要，解决农民分散生产经营规模小、成本高、效率低、收益少的问题，我们以专业合作社为载体，带动农民进行标准化生产。每年春季、秋季组织专业社理事长、骨干成员到*公司、*公司等农产品加工出口龙头企业，以及*、*、*、*、*等大中城市的大型超市参观学习，主要了解国际、国内需求趋势，消费标准，使我们能够对单生产，及时调整种植结构、种植品种，掌握市场需求的主动权。为了保证社员低投入高产出，依托*农资公司，在镇、街办和社区建设了*处农资专营直供店，发展各类连锁店*处。面向农产品基地和种植大户，开展农资联采直供服务，最大限度地降低了农

8、民生产中的农资投入。为保证农资质量和农产品安全，建立了农资追溯体系，由*农资公司配送中心通过*采购平台购进并统一编号后，再由配送中心配送到各镇、街办农资超市、直营店及农产品基地。同时，在农资配送中心和各直供店开办“庄稼医院”，依托专业合作社在*、*、*实施大田托管。成立了生产服务队，开展以测土4配方施肥和病虫害防治为重点的技术服务。带动入社社员在生产过程中，实行统一种植品种、统一栽植时间、统一技术服务、统一供肥供药，从源头上把住农产品质量安全关口，提高了市场竞争力。（三）积极打造农产品品牌，提高农产品档次水平。实施品牌战略，在坚持标准化生产的基础上，专业社积极建设无公害、有机生产基地。*供销社

9、领办的*专业合作社建设了*亩蔬菜种植示范园和*供销社领办的*专业合作社建设了*亩*种植示范园。按照农产品质量安全法和食品安全法的规定，进一步完善田间管理措施，建立生产记录制度，做到事先有规划、实施有记录，具体田块都有专人负责，施肥、施药统一配制，灌水、排水统一调度，做到生产的全程控制，保证生产达到农产品质量安全要求。到目前已经注册了“*”“*”、“*”、“*”、“*”*个农产品商标。申报了*、*、*、*等*个品种有机认证，并获得有机转换产品认证证书。通过产品认证和品牌建设，提升了农产品知名度，扩大了农产品销售空间，推动了品牌农业发展。（四）积极拓展农产品销售渠道，开展农超对接，构建农产品现代流

10、通服务体系。为了帮助社员将农产品卖出去，而且卖个好价钱，我们广开销售渠道，通过建设农产品批发交易市场、农产品加工厂和冷库，把农产品储存加工，实行统一分级、统一包装、统一对外销售，提高农产品市场竞争力。*专业合作社标准化生产基地产出的大姜、大葱、韭菜5等农产品，直供市区各大超市和外贸出口企业及食品加工企业。带动周边农民实行标准化种植，有力的推动了当地农业产业化的发展。以*公司为龙头，与*、*、*、*、*公司建立业务关系，并在*超市设立了蔬菜经营专柜，使专业社产出的农产品不愁销路。（五）解决资金瓶颈，发展资金互助组织，实行规范化管理，提高农民组织化程度。为解决农民在生产、流通发展中资金短缺的问题，

11、我们依托*组建的*投资公司融通联合，在专业合作社内部成立资金互助部，引导社员自发将富余资金投放入资金互助部，在合作社社员内部调剂资金使用，为社员扩大生产规模，提高生产技术水平，开拓市场提供了资金支持。石埠子供销社根据各专业合作社资金需求情况先后在该社成立*专业合作社、*专业合作社和*个专业合作社之间开展资金调剂业务，目前调剂资金*多万元，有效的促进了专业社的发展。为更好的服务当地农民，专业社自成立以来一直致力于建立健全内部组织机构和各项管理制度，为专业合作社提供强有力的基础保障。在制度上明确社员代表大会、理事会、监事会职责和理事长、监事长的责权利关系。建立了完善的财务管理、财务公开、社务公开、

12、议事决策等内部规章制度，并认真执行。严格执行民主管理、社员管理、收益分配、统一服务、学习培训等制度，使合作内部管理更加规范、社员权利得到有效保障，促进了专业合作社的健康发展。（六）积极开展合作社联合社建设工作。*年，我们以6*专业合作社、*专业合作社、*专业合作社等*个专业合作社为成员组织成立了*专业合作社联合社，主要业务以开展果树种植、蔬菜种植、加工、销售为主，为成员提供相应生产资料、技术、售后服务，目前已初步运作。成立专业合作社联合社，一方面可以通过横向一体化实现规模经济、区域经济，最大限度地降低合作社的交易成本，提升议价能力和服务功能，解决单个专业合作社依靠自己力量无法解决的问题。另一方

13、面可以促进纵向一体化经营，向农产品深加工领域延伸，扩大合作社的业务范围，巩固和增强合作社的市场地位。把专业合作社“捆绑起来”，形成产、供、销、运、加等综合性跨越行业多领域的强强联合。（七）深化服务，促进发展。*社成立了由分管领导任组长的专业合作社领导小组，由*科具体负责此项工作的指导、扶持、服务。积极主动开展工作，进一步提高指导农民专业合作社发展的能力和水平。依托*公司积极参与农超对接。以*年博会为契机，多次组织参加“农产品博览会”、展销会等，帮助合作社拓展销售渠道。同时开展技术咨询、技术指导，帮助解决生产中遇到的技术问题。组织开展农民专业合作社规范化建设专题调研，通过系统内互相观摩，提高合作

14、社运营水平，指导合作社完善章程、建立健全财务管理制度，规范运作机制，使农民专业合作社逐步走上规范化发展轨道。四、存在的问题7在上级部门的大力支持下，*年，由*供销社领办的*专业合作社被市政府评为“*市十佳专业合作社”，并奖励*万元。虽然我们在农村合作经济组织建设方面取得了一定成效。但我们与上级部门关于积极培育农村合作经济组织任务要求方面，还有很大距离，还存在一些亟待解决的问题。主要表现在：1、供销社发展专业合作组织，特别是专业合作社联合社方面专项业务经费不足，严重制约了专业合作组织的正常建设和发展。2、农村合作组织处于起步阶段。部分专业合作社运行不规范，管理松散，经营人才缺乏等问题，缺乏农业生

15、产、科技服务、市场营销人员，在业务经营方面与农民联合的深度和广度不够，没有形成利益共同体，制约了进一步的发展。3、龙头企业与农户利益联结机制不够规范和紧密，利益联结机制大多为松散型，主要通过订单方式，订单的履行主要靠龙头企业及农户的自觉性，对订单双方的法律约束力较差。4、发展规模较小，带动能力不强。现有合作组织相对于全体农民而言，总体数量少、规模小，多数在村组或本镇范围内组建，服务功能较弱，组织化程度较低，带动力有限。五、意见和建议1、建议上级部门加大对供销社领办的专业合作社扶持力度。在农资经营网络建设和农产品品牌建设、冷链物流、农产品市场建设等方面给予土地、政策和资金倾斜，降低市场8准入门槛

16、，使农产品产业链得到延伸，促进我市经济合作组织发展水平。2、建议加大人才的引进和培训力度。一是主管部门针对农业新型经营主体的现有人才举行专业培训班。改变培训方式，由现在被动的、集中的培训改为按企业、合作社自己的特点和要求进行专项培训，提高培训效率。二是建立农业人才引进的鼓励机制。对农业领域引进的人才，应优先解决人员编制、住房、子女入学等问题。三要提倡科企、校企对接。积极联系各级科研院所、农业院校与企业、合作社等建立长期稳定的合作关系，提高农业产业化经营的科技含量。3、建议上级主管部门组建全省、全市的农产品龙头公司，统筹全省、市农产品购销工作。使龙头企业与合作组织、农户有效对接，倡导“企业+合作社+基地+农户”的产业化组织模式。实现龙头企业与农民专业合作社深度融合。鼓励龙头企业采取股份分红、利润返还等形式，将加工、销售环节的部分收益让利给农户，共享农业产业化发展成果。4、大力发展专业合作社联合社。与比较分散的农民个体相比，专业合作社有着明显的优越性。但是，在竞争日趋激烈的市场经济环境下，单个专业合作社的竞争力量仍然有限。随着合作社业务的不断扩大，合作社之间联合起来已经是必然趋势。下一步要积极发展农民专业合作社联合社，把联合社建设成为上连政府、下连市场、基地和农户，直接为“三农”服务的新平台。9*年*月*日10