形势政策任务宣传提纲.docx

1、形势政策任务宣传提纲凝聚改革创新力量 加快转型跨越发展淮北矿业2014年形势政策任务宣传提纲编者按：2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是推进十二五转型跨越发展极为关键之年。为让矿区广大干部职工对今年集团公司面临的形势政策任务、改革创新举措和工作要求有一个较为全面系统的了解，尽快把思想和行动统一到集团公司作出的重大安排部署上来，统一到全面完成今年各项目标任务上来，淮北矿业党委宣传部日前编发了2014年形势政策任务宣传提纲，希望各单位结合实际深入宣传，把形势政策讲清讲透、把任务举措讲明讲实，凝聚改革创新正能量，唱响转型跨越好声音，坚定信心，奋力拼搏，为实现2014年各项工作目

2、标任务打好坚实的思想基础。一、2013年淮北矿业最为困难，成绩来之不易2013年是集团公司本世纪以来面临困难最多、挑战最大的一年。一年来，煤炭价格继续深幅下跌，煤炭收入大幅锐减，矿区经济呈现“增量减收、降本减利、效益下滑、资金紧张”的状况，集团公司安全生产、经营管理、规划实施压力巨大。对此，公司上下牢牢抓住“质量和效益”这一核心，坚定信心，沉着应对，成功经受住了各种困难考验，在逆境中实现了平稳发展。全年原煤同比增加284万吨；精煤产量1208万吨，同比增加48万吨；营业收入600亿元，同比增加93亿元，其中煤炭收入173亿元，同比下降22亿元；在岗职工人均年收入同比下降5.5%，远低于20.3

3、%的煤价降幅。2013年工作可圈可点，主要表现为以下几个方面：一是以“零死亡”为追求，固化深化体系建设，狠抓较大及以上事故防范，矿区安全形势总体平稳。建局以来首次提出“零死亡”理念，提高安全工作标准，牢固树立底线思维和红线意识，走出了一季度零星事故多发的“怪圈”，全年原煤生产百万吨死亡率0.18，15对生产矿井实现零死亡，地面单位实现零重伤。二是以集约高效为目标，强力推进生产技术增收节支、减员提效，生产效率和效益明显提高。针对异常严峻的煤炭市场形势，坚持强化管理，优化生产组织，全年实现增收9亿元以上。优化人力资源，清退外委队伍和人员，累计减少各类用工11000人以上。稳步发展采掘机械化，采煤、

4、综掘机械化程度分别达到96%和47%，同比分别提高1和6个百分点。着力提高生产集中度，关闭7个采区、完成35项采区和工程设计方案优化。分类制定巷道支护、瓦斯治理等级标准，推广煤锚支护，优化瓦斯治理工程，有力降低了生产成本。加强科研攻关，综采快速安拆、薄煤层综采、综掘快速施工、不迁村开采、瓦斯治理、井下辅助运输、煤炭分装分运、煤矸分时提升等重大技术攻关取得新成效并得到推广应用。三是以成本控制为重点，标本兼治重在治本，全面强化经营管控，经济运行质量明显改善。坚持两眼向内、深挖内潜，全面深入开展节支降耗工作，吨原煤成本同比下降56元。牢牢抓住技术和管理两个关键，在全公司范围内强力推行安全技术经济一体

5、化，实行课题负责制管理，重大投入更加科学合理。积极开展对标管理，强化过程跟踪和动态监控，非煤子公司经济运行态势平稳。除华塑公司外，其他非煤子公司全部盈利，其中中利发电、雷鸣科化、矿医集团、焦化公司4家单位共实现利润4.2亿元。四是以结构调整为方向，更加注重内涵发展，扎实推进规划实施，转型跨越发展迈出新步伐。盐化一期、涡北选煤厂一期等重大项目正式投产或投入运营，成为企业转型跨越新引擎。全力推进“十大工程”，加快推进煤电一体化，有序推进煤化工产业。加快物流产业发展，全年共实现贸易收入330亿元，同比增加130亿元。积极实施“走出去”战略，项目谋划、对外合作取得新进展。推进分离企业办社会，完成宿州地

6、区6所学校移交。五是以教育实践活动为契机，强党建凝人心惠民生，矿区大局和谐稳定。制定出台改进工作作风二十条规定，开展作风建设专项督查；扎实开展党的群众路线教育实践活动，在反对“四风”、改善民生等方面取得了实实在在的成果，回应了广大职工期盼。在困难时期，更加关注公平正义，更加关注困难群体。完善领导人员联系困难户制度，抓好大病医疗救助、职工互助保障、金秋助学等工作，全年共发放各类救助款1950万元。继续实施安居工程，廉租房建设和棚户区改造稳步推进，宿州千亩园二期交付使用。2013年，面对复杂严峻的内外形势，集团公司保持定力，综合施策，精准发力，矿区经济增长逆势上扬，转型发展强劲有力，安全生产保持稳

7、定，矿区上下安定和谐，总体呈现“稳中有进、稳中向好”的态势，为实现“十二五”发展目标奠定了坚实基础。一年来，矿区广大干部职工始终与企业同呼吸、共命运、齐奋斗，立足岗位，勤奋工作、理解企业、支持企业、奉献智慧，不断推动淮北矿业在困难和挑战中坚定前行，经受住严峻考验。二、2014年形势依然严峻，任务十分艰巨2014年，是实现矿区“十二五”发展目标至关重要的一年，也是各种困难和挑战更为突出的一年，做好今年各项工作，必须准确把握形势任务。从外部看，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，国内经济仍然存在下行压力，中国工业发展和工业化进入稳中求进的阶段，正从亢奋的高增长路径转向健康持续发展的路径。特别是随着国家“

8、转方式、调结构、促改革”力度不断加大，经济增速放缓在所难免；化解煤炭产能过剩将是一个长期的过程；加之进口煤大兵压境、蚕食市场，煤炭市场短期内不会出现较大好转，形势依然严峻、不容乐观。应对严峻市场形势不仅是一场攻坚战，更是一场持久战；煤炭企业“寒冬”远没有过去，过紧日子不是一时的，更是长久的。从内部看，原煤产量增幅有限，新的经济增长点不多，经济增长的资源成本、社会成本和人力成本在显著增加，继续保持企业平稳发展和职工收入不降低的压力有增无减；“十二五”已棋过中盘，受产业政策调控影响，项目核准的难度增大，规划实施困难重重，实现双千亿目标时间紧迫，转型跨越的压力有增无减。同时，安全、资金、稳定、政治等

9、风险并存，始终考验着我们。2014年，按照集团公司“改革创新年”的总体部署，我们既要继续应对严峻的煤炭市场形势，突出抓好安全生产、经营管理、规划实施等重点，力争实现原煤产量4350万吨、营业收入750亿元的生产经营目标；还要冲破思想观念的障碍，打破利益固化的藩篱，积极谋划改革、推进改革，改革发展的艰巨性、复杂性一点也不亚于以往任何一个时期。深入分析、准确把握企业面临的新形势、新任务、新要求，务必突出改革创新这一主题。无论是破解发展难题、化解风险挑战，还是增进职工福祉、提高幸福指数，都需要推进改革创新。集团公司提出，矿区上下一定要增强机遇意识、进取意识、责任意识，紧紧围绕“质量和效益”这一核心，

10、深入推进改革创新，力争通过35年的努力，在重要领域和关键环节改革上取得阶段性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推进企业治理结构和治理能力现代化，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。因此，集团公司决定将今年定为“改革创新年”，总体工作要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，进一步解放思想，将改革创新的精神、思路和办法贯穿于企业管理各个方面，更加突出“质量和效益”这一核心，扎实做好“稳定产量、盘活存量、用好增量、提高质量”文章，着力打造企业管理升级版，着力加快转型跨越，着力增强发展内生动力，着力保障和改善民生，坚定不移向着“双

11、千亿”大型能源化工集团迈进。主要奋斗目标是：1、安全：“三个零”，即：零重大涉险责任事故，矿井、工程建设公司零死亡，地面生产单位零重伤。2、生产：原煤产量4350万吨、精煤产量1158万吨、发电量68亿度、焦炭产量220万吨、PVC产量40万吨。3、经营：营业收入750亿元，其中煤炭收入175亿元、煤盐化工收入85亿元、物流收入420亿元、其他非煤收入70亿元；利税40亿元。4、项目建设：“四个竣工”（临涣安全改建、海孜扩建、龙湖物流园一期、华塑物流园一期），“三个主体完工”（杨柳安全改建、芦岭安全改建、许疃安全改建）；“六个开工”（焦化二期、盐化二期、粗苯精制二期、宿州低热值煤电厂、涡北低热

12、值煤电厂、古城一矿）三、必须不折不扣地贯彻执行各项措施基于淮北矿业面临的复杂严峻形势和转型跨越发展重任，2014年集团公司出台的各项政策指标都体现出从严、从紧原则，各项工作安排都体现了改革创新精神。这是从矿区改革发展的大局出发，立足当前，兼顾长远，为此，集团公司要求各单位、各部门要切实增强大局意识、责任意识和危机意识，对集团公司的各项决策部署，不谈条件、不讲困难，不折不扣地贯彻执行。艰巨的任务需要有力的措施来保证。为此集团公司要求从以下几个方面强化工作任务落实：一、生命至高无上，必须始终把安全摆在首位，切实守护好职工生命安全安全是职工第一期盼，是做好一切工作的基石，也是最大的效益。必须紧密围绕

13、实现“三个零”目标，进一步加强和改进安全工作。一要抓实体系建设。优化顶层设计，从源头上把全部安全工作融入到体系建设之中，把各类安全检查纳入体系考核，真正以体系思考谋划、统筹指导、考核落实安全工作，坚决防止“两张皮”现象。落实齐抓共管，按照“横到边、纵到底”原则，将要素推进目标任务和要求层层分解，谁牵头、谁负责、谁落实、谁考核，确保各要素推进到位。加大体系宣贯力度，组织开展“体系大讲堂”活动，使体系建设成为矿区上下自觉行动。改进检查考核方式，以责任部门和配合部门日常动态检查为主，体系办季度进行联合抽查；设置要素建设否决条件，实行一票否决。二要突出抓好较大及以上事故防范。深入贯彻落实“双七条”，完

14、善防范较大及以上事故的责任、管理、技术和隐患排查治理体系，着力构建长效机制。坚持关口前移，抓住重点专业和专业重点，做好重大涉险事故的预防，千方百计杜绝事故发生。以防突为重点，深化瓦斯综合治理，抓好系统优化、工程落实、技术创新、装备提升、过程管控五项工作，提高瓦斯综合治理水平。以陷落柱和灰岩水防治为重点，严格落实防治水工作体系，强化水害防治，坚决杜绝突水淹面和水害伤人事故。强化地面高危行业安全监管，安全监察管理局牵头，组建危化行业专家库，定期进行安全风险评估和重大危险源防控，提高安全监管水平。三要持续改进安全基础管理。坚定“零死亡”目标不动摇，加大安全理念宣贯力度，坚决破除“事故难免论”和“唯条

15、件论”。加强顶板、综采安拆、机电运输等事故易发多发环节管理，各矿必须将集团公司有关规定严格落实到位。要抓住薄弱环节，集中力量打歼灭战，一年至少解决一两个全公司性安全环节问题，积小胜为大胜，逐步消灭零星事故。持之以恒加强“三基”建设，筑牢安全根基。集团公司将安全避险六大系统、应急救援、职业病防治、综合信息自动化、可视化纳入安全质量标准化创建，突出过程控制和动态达标，着力提高标准化创建内在质量。严细不安全行为控制，明确“三违”分类，加大教育惩处力度。严格执行领导人员下井跟带班制度，严禁弄虚作假，切实提高跟带班质量。实行安全奖单独管理，月度考核发放，充分发挥安全政策的激励作用。四要强化齐抓共管和事故

16、问责。按照“管生产必须管安全、管业务必须管安全”的原则，明确专业主体，落实对口责任，各负其责做好本专业安全工作。落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、协管有责，实行党群、经营、后勤副职、副总师协助同级安全生产副职、副总师抓安全生产。坚持一把尺子量到底，明确事故问责办法，严肃责任追究；拓宽责任追究范围，从基层到机关、从一线职工到公司领导，做到人人有责。二、发展是解决所有问题的关键，必须坚定“双千亿”目标不动摇，加快转型跨越尽管受国家宏观调控的影响，部分规划项目未能通过核准，部分规划目标难以按期实现，但是我们发展的信心绝不能丢、发展的脚步绝不能慢，一定要以理性的态度、务实的精神，科学谋划、加快推进企业

17、转型升级，确保实现十二五“双千亿”发展目标。一要做强做大煤炭产业。煤炭是发展的根基，是我们安身立命之本。必须坚持外延扩能与内涵发展相结合，发展壮大煤炭规模。省内要加快推进“十大工程”和新井建设，到十二五末使煤炭产量达到5000万吨；省外要加快推进古城一矿建设，做好重大项目储备，着力打造陕西、庆阳和新疆能源基地。二要加快发展电力产业。这是消纳矿区大量低热值煤的必由之路，也是煤电一体共同抵御市场风险、提高效率效益的迫切需要。必须加快低热值煤综合利用电厂建设，到十二五末建成或在建电力规模达到530万千瓦以上。三要加快发展煤盐化工产业。基于对国家限制过剩产能、京津冀环保压力和焦炭进口情况的综合分析，集

18、团公司发展焦化产业的比较优势明显，必须进一步加快建设步伐。焦化二期要按照2015年底竣工验收正式投产的目标，倒排工期，加快进度。粗苯精制二期5月份开工，年底土建工程完工。积极推进煤焦油和甲醇深加工项目，进一步延伸产业链条，提高产品附加值。年内开工建设盐化二期，争取早日形成产业集群，发挥规模效益。四要做强做大物流产业。目前，物流产业发展遭遇瓶颈，市场风险不断加大。要整合现有物流资源，充分发挥协同效应，共享信息资源，强化风险控制，提高物流板块发展质量。优化商业模式，着力打造以商贸为龙头、以电子商务为重点的现代物流企业。扎实推进物流园区建设，龙湖物流园一期、华塑物流园一期今年完工，并做好临涣物流园建

19、设前期准备。五要加快发展工程建设和民爆产业。抓紧修订完善工程建设产业发展规划。一方面，发挥好工程建设公司“开拓延深主力军、新区建设突击队、抢险救灾预备队”作用，为煤炭主业做好服务；另一方面，通过资源整合、合资合作，积极实施“走出去”战略，开拓外部市场，尽快做强做大。雷鸣科化公司要紧跟内外形势变化，大力拓展爆破工程业务，加快转型升级；利用上市平台，加快收购优质资源，增强企业规模和实力。六要积极进军金融产业。面对国家深化金融体制改革、扩大金融业开放的大环境，要进一步增强创新意识，积极行动，主动作为，推动产品经营向产品经营和资本经营并重转变。董事会秘书处要加强与证监会的沟通联系，争取股份公司早日通过

20、IPO发行审核，提高直接融资比例，降低融资成本。加快组建财务公司，确保3月份开业。用足用好融资租赁、资产证券化等金融工具，增强融资造血能力。 同时，集团公司要求各破产矿井、矿医集团、职防院、技师学院、丰和农业等要及时调整完善发展规划，明确转型发展方向。三、企业是盈利性经济组织，必须以经济效益为中心，科学组织生产经营作为国有企业，只有使国有资产不断保值增值，才能更好地为人民谋利益、为国家和社会做贡献；企业也只有有效益，才能更好地增加全体职工福祉，这就要求我们一切生产经营活动必须紧紧围绕经济效益这一中心开展。重点要做好“稳定产量、盘活存量、用好增量、提高质量”文章，实现煤和非煤产量稳中有升，有形和

21、无形资源充分盘活，现有和未来增量管好用好，经济运行质量和效益明显提升。一要大力推进集约高效生产。坚持在安全的前提下，加强煤炭生产技术管理，优化产量结构和产品结构，多出有效益、有市场的煤，优质高效地“稳定产量”。今年，对煤炭主业，要在全部生产矿井范围内，按照市场配置资源的办法，抓住“两头”带动中间，以实现效率效益最大化。其中，对效益好、潜力大的矿井加快准备，发挥潜能，以实现效益最大化；对亏损严重的矿井加快调整，力争实现亏损最小化。切实抓好产品质量管理。各矿一定要从生产源头抓起，加强地质勘探和煤质预测预报，摸清煤层赋存条件和煤质煤种状况，优化设计，优选工艺，合理配采，分装分运，千方百计提高煤炭产品

22、质量。对开采条件复杂、高灰块段或不经济块段，必须事先进行安全技术经济一体化论证。完善入洗矿井煤种煤质信息化预报制度，按月制定洗选方案，实施动态监控，在保证精煤质量的前提下，进一步提高精煤产率。各非煤子公司特别是华塑公司、焦化公司、雷鸣科化公司要进一步增强质量意识，强化全员全过程质量控制，努力提高产品质量，增强市场竞争力和经济效益。二要充分发挥技术核心作用。坚持把技术创新作为企业转型发展的驱动力，作为降本增效的最有力抓手，明确各级技术管理责任，健全以总工程师为首的技术管理体系。管好用好工程技术研究院、灾害防治研究院、博士后科研工作站等科研资源，加大技术攻关力度，提高自主创新能力。要抓住制约安全生

23、产的关键性技术难题，实行课题负责制管理，确保责任落实到位。三要持续改进经营管理。坚持内外兼修，更加注重练好内功，不断提高经济运行质量和效益。充分盘活各类存量资源。成立资产普查领导小组，对全公司人力、设备、配件、原材料、土地、房产、资金、股权等有形资源，以及管理、技术、资质、品牌等无形资源进行全面盘查评估，摸清家底，分门别类制定盘活方案。扎实开展效益评价。按照完全市场化的办法，对全集团公司范围内经营单位进行效益评价，在此基础上，分别明确加快发展、稳步发展、逐步退出或重点改进的办法和措施，充分发挥好市场配置资源的决定性作用。做实安全技术经济一体化。按照“分级管理、分级决策”原则，制定论证目录，明确

24、机关、基层论证范围和程序；健全考核评价体系，构建反向论证、事后评估和责任追究机制，促进重大投入科学化。对列入专项资金计划的重大项目必须事先论证。深入推进内部市场化建设。完善集团公司一级市场运作，巩固矿（厂）二级市场建设成果，构建科区内部岗位精益管理体系，充分发挥内部市场对工资分配的主导作用。坚持把减员提效、成本控制作为衡量市场化建设成效的关键指标，健全完善考核办法，提高考核的针对性和实效性。加强市场营销管理。认真做好煤炭市场前瞻性研究，及时调整营销策略，巩固扩大市场份额，力争全年实现煤炭收入175亿元。非煤生产企业要以效益最大化为原则，加大市场开发力度，确保产销率不低于95%。建立健全量、价、

25、款责任考核体系，加强货款回收工作，确保回款率不低于95%、应收账款不高于年初水平。严格财务资金管理。继续实施“保安全、紧生产、限其他”资金管控措施，从严控制包括设备更新在内的生产性投入。建立资金有偿使用制度，提高资金使用效率和效益。四要强化非煤子公司管理。按照“战略导向、效益优先、分类管理、突出重点”的原则，分别设置考核模式和考核指标，充分调动各子公司的积极性和主动性。加强盐化、焦化等重点子公司管理，使之不仅成为产业结构调整的有力抓手，更要成为重要的效益增长点。大力推进对标管理，各非煤子公司要瞄准行业一流企业，抓住核心指标开展对标，不断改进和提高内部管理水平。五要加强人力资源管理。严格控制用工

26、总量，确保集团公司总人数控制在9万人以内，在册在岗净减员2900人。优化人力资源结构，各单位要通过行政管理、技术进步、经济政策等多种手段，促使人力资源向生产经营一线流动，严格控制人员“倒流”。要配齐配强采掘一线和生产技术经营关键岗位人员，保证精干高效。坚持用事业、感情、待遇留人，千方百计稳定生产一线和工程技术、高技能人员队伍。动态管理掘进队伍编制，提高队伍利用率，确保队伍总数只减不增。不断优化人力资源配置，大力推行满负荷工作制和“一专多能、一人多岗”；打破岗位壁垒，按系统定员，系统内自主调剂用工数量；推广“大采区”管理模式，提高人员利用效率。加快完善人力资源一级市场，促进人力资源有序流动；大力

27、发展专业化服务，着力打造综采安拆、机电安装等专业化公司；积极实施对外技术、劳务输出和对内劳务对接，畅通富余人员出路。加快完成非煤子公司、经费单位、公司机关等定编定员工作，推进人力资源规划全面实施。四、体制机制是改革的重点，必须拿出实实在在的举措，务求取得实质性突破为深入推进改革创新，集团公司正在研究制定相应实施意见，重点要推进体制机制改革，为转型跨越增添动力、激发活力。一要着力提高集团治理能力。推进产权改革，坚持引进、改造、规范相结合，构建归属清晰、流转顺畅的产权体系。以发展混合所有制经济为方向，积极引进外部战略投资者，推进参控股公司产权重组，放大集团资本控制力。加快实施股权改造，逐步退出无实

28、质意义的小股权投资、低效的非主业股权和不符合集团战略发展方向的子公司股权。完善公司治理，按照公司法和现代企业制度的要求，对母子公司治理体系进行全面梳理，科学界定股东会、董事会、监事会、经理层的职责和权限。健全决策支持体系，逐步在集团层面和部分重点子公司设立战略、审计、全面预算、人力资源、薪酬与考核等专业委员会，规范决策程序，提高科学决策水平。优化管控模式，根据参控股公司所处的产业特点和发展特征，实行差异化管理和分层级管理，试行运营管控型、战略管控型、财务管控型三种模式。其中，对持股比例不大的参(控)股子公司，坚持以管资本为主，下放日常生产经营管理权；对华塑公司借鉴负面清单管理方式，放开搞活。调

29、整组织机构。以扁平化为方向，实施业务流程一体化整合，归并同类、相近部门职能，有序推进两级机关“大部门制”。缩短管理链条，严格控制两级机关机构编制，整合公司机关内部设置，减少机构数量和管理人员职数。二要稳步推进简政放权。集团总部主要致力于发展战略、规划、政策、制度、标准等的制定和实施，加强资本运作、资源整合、业务支持和重大风险防范，最大限度减少对具体事务的管理。机关各部门要适应总部职能的转变，不断改进对基层单位的管控机制。更加突出宏观控制和层级管理，推行部门权力清单制度，分期、分批推进管理权限下放。坚持授权与问责对等，在对基层充分放权的同时，加强过程监控和事后监督，研究制定问责清单，严肃查处违纪

30、违规行为。加快经费单位和公司机关经营实体改革，逐步分离管理职能，购买服务职能，强化经营职能，提升运营质量。三要有序推进三项制度改革。改进用工管理。根据不同的产业板块性质，研究建立相适应的市场化用工模式。打破按用工性质划分、多种身份并存的用工制度，全面推行岗位管理。改进薪酬管理。健全劳动、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的机制，收入分配向有效益的单位倾斜，向采掘一线职工倾斜，向高素质、高技能、贡献大的岗位倾斜。启动宽带薪酬试点。改进人事管理。畅通三支人才队伍成长通道，形成适合个人特质、以能力和业绩为导向的人才职业发展机制。加大竞争性选人用人力度，完善管理人员免职、降职、撤职、辞职制度，建立健全

31、能上能下机制。为确保改革创新工作有序推进、取得实效，集团公司将成立深化改革创新领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各单位也要结合自身实际，研究制定本单位改革创新实施意见，对有利于促进企业发展、有利于提高经济效益、有利于增进职工福祉的事，就要敢闯敢试，先行一步。全公司都要形成鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围。五、改善民生是一切工作的出发点和落脚点，必须始终突出以人为本，提高职工幸福指数坚持把职工利益放在首位，不断保障和改善民生，切实维护职工合法权益，让全体职工体面劳动，舒心工作，全面发展。切实关心职工生活。尽管今年的经营压力比去年更大，集团公司仍然提出力争职工人均年收入不降低、

32、采掘一线职工收入有所提高。但要实现这一目标，需要公司上下和广大职工共同努力、共同创造。对此，各单位、广大职工一定要有清醒认识，全力以赴做好安全、生产、经营等各项工作，确保安全不出事、效率和效益进一步提高。继续实施安居工程，加大廉租房建设和棚户区改造力度，濉河三期、金岩一期、相南一期今年上半年完工。千方百计改善井下作业条件，减轻职工劳动强度。认真做好劳动保护和职业病防治工作，保证劳保用品质量和按规定发放，加强粉尘、地温、有毒有害气体等危害治理，保障职工身体健康。扎实做好后勤物业质量标准化工作，开展服务达标活动，进一步提高服务质量。加强交通安全宣传教育，提高全体职工交通安全意识。更加关注困难职工群体，着力构建扶贫送温暖、大病医疗互助、领导干部结对帮扶、职工互助保障等多途径、全覆盖的帮扶工作长效机制。各单位要千方百计为职工办实事、做好事、解难事。保障职工合法权益。逐步建立公平保障体系，保证职工平等参与、平等发展权利，让矿区变得更加公平公正。严格执行集体合同制度、平等协商制度，健全职工工资正常调整机制，从源头维护职工劳动权益。持续推进职代会规范化建设，凡是涉及职工切身利益的重大事项，都必须提交职代会审议。大力推进党务公开、矿（厂）务公开，丰富公开内容，拓展公开形式，充分赋予职工知情权、参与权、监督权，调动广大职工参与企业管理的积极性和创造性。始终保