县民政局上半年民政工作总结.docx

1、县民政局上半年民政工作总结20XX年县民政局上半年民政工作总结县民政局18年上半年民政工作总结18年，是全面贯彻落实党的十八大精神的一年，也是深入实施“十二五”民政事业发展规划的收官之年。做好18年民政工作，对推动民政事业科学发展、和谐发展、跨越发展，促进社会和谐稳定具有重要意义。18年全县民政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，全国全省全市民政工作会议和县委十二届五次、六次全会精神，认真落实科学发展观，以加快民政事业发展为第一要务，抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线，用创新思维推进民生改革，用改革思路抓好民生工作，大

2、力推进政策创制、机制创新、服务创优，切实发挥民政在社会建设中的骨干作用，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，努力开创18年全县民政工作新局面，为构建和谐社会作出更大贡献。今年上半年，我县的民政工作在县委、政府的领导重视下，在市民政局的指导支持下，民政工作取得了阶段性的成果。一、上半年各项民政工作开局势头良好（一）城乡社会救助体系日趋完善、救灾救济工作。18年上半年严重的干旱、洪涝、风雹、雪灾造成全县六个乡镇和一个街道办事处的20个社区村居委会，53个村委会，不同程序地遭受灾害，农作物受灾面积3299公顷，成灾面积2587公顷，绝收面积260公顷，直接经济损失1900

3、多万元，受灾人口32129人，大牲畜1325头，民政局划拨救灾资金27.5万元，购买救灾粮食52.1吨，其中发放救灾大米52.1吨，救助1000余户，2000多人。2、城乡低保工作。18年上半年共保障农村低保对象7432户8098人，发放农村低保金716.6万元，人均发放标准是每人每月143元；上半年共保障城市低保对象2618户3106人，发放城市低保资金676.03万元，月人均发放标准达317元。3、五保敬老院工作。18年全县共有五保供养人数611人，敬老院9所（XX敬老院并入龙街敬老院），床位721张，入住对象280人，工作人员23人，分散供养五保对象生活标准是县级财政转移支付人均204元

4、/月，集中供养五保对象生活标准是人均637元/月，18年上半年共发放五保供养金147.54万元。4、城乡医疗救助工作。上半年共向定点医疗机构结算救助对象1258人次86.92万元。其中：结算农村低保对象1048人次70.72万元；结算城市低保对象172人次13.62万元；结算五保对象38人次2.58万元。18年资助农村低保对象新农合参保人数8646人60.52万元，人均70元；资助五保对象新农合参保人数611人5.5万元，人均90元；资助城镇低保对象参保人数2742人18.13万元。5、临时救助工作。上半年合计发放城乡临时救助资金86.53万元，救助城乡困难对象824人次。6、六十年代精简职工

5、救济工作。上半年共核准六十年代精简人员225人，发放生活补助费24.62万元。7、成立居民家庭经济状况核对中心。县编办批准成立了“XX县居民家庭经济状况核对中心”，事业编制，核编6人，今年内同意我局使用编制1名，用于县内公开选调。（二）优抚安置和双拥创建工作呈现良好态势1、优抚对象抚恤补助。全县享受定期抚恤、生活补助对象共3196人，其中伤残人员107人、“三属”38人、在乡老复员军人304人、带病回乡退伍军人51人、参战退役人员1781人、60岁以上农村籍退役士兵723人（新增90名）、烈士子女29人、出国参战民兵民工163人。16月份发放定期抚恤和生活补助724.6万元；发放人均发放标准2

6、00元的春节一次性慰问金3016人60.3万元；发放义务兵家属优待金300人（含补发1人）135万元；为优抚对象送日历年画3000余份、拥军春联1200对。2、优抚对象医疗保障。为2831名优抚对象办理新农合、城镇居民医疗保险，缴纳参合费25.6万元，其中新农合2770人24.93万元，城镇居民医疗保险61人0.67万元。优抚对象医疗保障“一站式”住院补助192人16.78万元。解决优抚对象临时医疗困难7人1.9万元。3、开展抗战老兵摸底调查。在前期调查的基础上上报了21名抗日老兵(国民党19人、共产党2人)，完成解放战争时期的在乡老复员军人中入户挨个调查是否参加过抗日战争的调查登记。4、退役

7、士兵技能培训。59人参加县内短期培训，19人到云南耀兴卓越技工学校及云南林业技工学校参加一年以上职业技能培训。5、退役士兵安置工作。18年（本文来自网）底至18年初，XX县共接收退役士兵、转业士官123人，其中农村退役士兵97人，城镇退役士6人、转业士官20人。符合政府安排工作或者自谋职业方式安置的城镇退役士兵22人，已进行了网上报名及打印准考证,将于6月6日在XX进行文化考试。经报经政府批准，县编办下达了21个城镇退役士兵“双考”安置工勤人员岗位使用编制计划。6、涉军维稳工作。上半年，实时掌握涉军重点人员的动态情况，建立信访台账，接待来信来访73人次，做好解释工作，有效化解矛盾，在重要节点时

8、间实行复退军人维稳零报告制度，并协助县委办、政府办、政法委及信访局做好上访人员的思想稳定工作，维护社会和谐稳定。对龚树义、龚树智同志的诉求书中龚树礼烈士亲属反映相关问题，安排专人到县档案馆、县人武部查找龚树礼烈士的相关材料，深入到当年与龚树礼一起参军的7名复退转军人等人员家中调查了解，根据掌握的情况及证明材料，作出书面回复，并由副县长牛旺林率队深入渔村龚树义家进行回复。7、围绕主题，突出特色，着力搞好双拥工作。一是扎实开展“双拥在基层”活动。今天是开展“双拥在基层”活动年，县双拥办将双拥工作全面融入“三严三实”、“忠诚干净担当”教育活动中，融入到“军地互动双六计划”中，着力营造浓厚的双拥氛围，

9、巩固军政军民团结，建设美丽XX。二是节日期间认真做好走访慰问活动。春节对41师、驻江77216部队、123团、XX消防大队、XX军分区等11家单位进行走访慰问，发放慰问金21万元。召开座谈会、议军会，共商XX发展大计。在18年新春佳节来临之际，走访慰问了25名优抚对象（军休干部和无军籍职工15人和烈属、在乡老复员军人、伤残军人10户），慰问金和慰问品合币18000元。（三）老龄事业健康发展1、拟定XX县18年老龄工作要点。下发至各乡镇（街道）及成员单位；与乡镇（街道）签订了18年老龄工作目标责任书。2、养老服务体系建设进展情况：我县18年养老服务机构建设目标任务：“完成九溪敬老院建设任务，建成

10、6个居家养老服务中心、8个农村幸福院、15个老年活动中心”。（1）九溪敬老院建设项目。九溪敬老院在原址进行了规划、设计，争取上级资金支持。计划总投资250万元，建筑面积2500平方米，床位30张。已到位资金170万元（省级补助150万元，市级补助20万元），170万元资金已于5月下拨到九溪镇。该项目正在开展前期准备工作，预计将在7月开工建设。（2）居家养老服务项目建设。我县18年居家养老服务中心建设计划项目共6个，分别是：九溪镇马家庄村、鸡窝村，XX镇龙街村、温泉村，路居镇上坝村、中坝社区，6个项目已到位建设补助资金291万元（省级补助144万元，市级补助138万元、县级配套资金到位9万元）。

11、现已下拨资金162万元到项目单位（其中：XX镇龙街村30万元，温泉村24万；九溪镇鸡窝村18万元，马家庄村18万元；路居镇上坝村24万元、中坝村48万元），剩余的129万元将根据项目建设进度择期下拨。6个项目，已完工3个，在建3个。（3）农村幸福院项目。我县18年农村幸福院项目共8个，分别是：安化乡安化社区、新庄村委会，雄关乡下营村，XX镇海门村、祁家营村，前卫镇前卫社区，大街街道土官田村，九溪镇矣文村，每个项目省级补助3万元，共24万元，资金已下拨到各项目单位。前卫社区农村幸福院已完工，其它7个项目在建。（4）老年活动中心项目建设。我县18年老年活动中心项目建设项目共15个，分别是：路居镇中

12、坝社区2个、小凹村，雄关乡雄关社区，前卫镇前卫上街村、小营村、桃溪村，九溪镇鸡窝村、中营村，大街街道大街社区、河咀社区2个、李湖堂村、上大河村、戚官二组。15个项目已到位建设补助资金155万元（省级补助82万元，市级补助73万元）。已下拨资金95万元，其中：路居镇中坝社区25万元，小凹村5万元；雄关乡雄关社区第五小组5万元；前卫镇前卫上街村30万元，小营村2万元，桃溪村10万元；九溪镇鸡窝村10万元，中营村5万元；大街街道大街社区10万元，河咀社区40万元，李湖堂村5万元，上大河村3万元，戚官二组5万元。已完工6个，在建6个，3个正在准备前期工作。3、发放高龄老年人保健（长寿）补助。18年上半

13、年发放80周岁以XX龄老人保健补助5958人194.46万元。其中，无退休金老人有5163人，发放金额168.41万元；有退休金老人有795人，发放金额26.05万元。4、老年优待证的办理情况。截止到18年5月31日，共为60周岁以上的老年人办理了优待证971个。持老年人优待证的老年人可以享受“三免”政策，即免费使用收费公厕，免购景区门票，免交普通挂号费。下半年将考虑免费乘坐公交车。5、百岁老人挂匾。目前，XX县健在的百岁老人有10位，上半年挂匾的百岁老人有2位，2个家庭分别得到了县政府1万元一次性奖励金。3月31日为XX镇白家营村的张学良喜挂百岁匾；5月14日为路居镇螺蛳铺村委会狮子营村的李

14、美琼喜挂百岁匾。6、做好养老项目绩效评估。根据省市要求，于5月份对18年省级安排资金资助我县8个居家养老服务中心建设项目管理情况进行了全面调查，对项目的申报审批、建设进度、资金管理使用、采取措施和投入使用情况等情况作了全面调查评估。7、养老项目的申报、建设和资金的监管工作。我县积极采取多种措施，多方面上级争取项目，鼓励有建设条件的社区（村委会）积极申报养老项目，于4月份完成了49个养老项目的申报工作（敬老院建设项目1个、居家养老服务中心建设项目4个、老年活动中心建设项目40个、百村建设建设项目4个）。严格加强对项目建设单位资金使用的监管，项目建设单位要严格按照对专项资金的使用范围，保证资金专款

15、专用，并制定财务管理制度、项目管理制度。县老龄办、各乡镇（街道）加强对项目建设监管，要求项目建设单位每个月报送一次项目建设进展情况。8、做好春节慰问工作。为使我县过上一个欢乐祥和的春节，切实感受到党和政府的关怀和温暖，春节期间，市级领导、县四套班子、县民政局、县老龄委对全县11位百岁老人、142户特困老人、490名院内外五保老人开展了走访慰问活动，共送去慰问金10.76万元。（四）各项民政行政事务依法依规开展1、基层政权工作。加强村务公开民主管理工作。为进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，认真履行民政部门工作职责，继续指导做好村务公开民主管理工作。2、

16、社区建设工作。对我县村委会和社区居委会办公服务设施进行调查，将急需新建和改扩建办公服务设施的村（社区）上报市民政局进行项目储备。指导完成了雄关乡下营村农村社区服务站、XX镇云岩村农村社区服务站、XX镇龙街村农村社区服务站、路居镇上坝村农村社区服务站和安化乡早谷田村农村社区服务站建设项目资金争取的报批资料准备工作，并联合县财政局共同将以上五个乡镇农村社区服务站建设项目上报市民政局，共同争取18年省级福彩公益金项目资金。指导完成了大街街道上营社区、大街街道河咀社区和XX镇牛摩社区服务设施建设的相关准备工作。3、婚姻登记工作。全县以乡镇（街道）为单位设七个婚姻登记处，截至6月初，办理结婚登记1758

17、本，复婚登记9对，离婚登记578对，出具无婚姻登记记录证明1239人，补发婚姻证件1240本（其中结婚登记1216本，离婚登记24本）。为更好开展婚姻登记服务工作，由县民政局免费提供婚姻登记相关表格。本着“优生优育、对婚姻当事人健康负责”的原则，积极动员结婚人员到县妇幼保健院进行婚前医学免费检查和HIV筛查，HIV筛查率100%。4、社会事务管理工作（1）民间组织管理工作。上半年依法登记社会团体3个，民办非企业单位法人变更2个。完成社会组织年检82个。其中：社会团体46个，民办非企业单位36个，年检率100%。对社团进行了收费检查，对存在的问题进行通报落实；完成了社会组织信息系统更新和上报。（

18、2）收养登记工作。接待来访群众18件次，对符合条件的5户依法办理了收养手续，颁发了收养证。（3）儿童福利工作。积极主动协助各乡镇对孤残儿童进行数据采集上报审批，发放18年上半年孤残儿童基本生活保障补助经费42人22.98万元。（4）流浪乞讨人员救助。上半年共计救助城市流浪乞讨人员47人次，支出救助经费53658元。5、切实抓好区划地名管理工作。4月15日，民政部区划地名司司长柳拯一行，省、市领导的陪同下，到XX调研撤县设区工作，柳拯司长对XX的经济发展、社会进步、城市建设、民生改善、园区项目、两湖保护等方面给予了高度评价，对XX撤县设区所做的工作给予了充分肯定；5月18日，接省厅通知，要求我县

19、上报政府办公地点照片和“约法三章”报告文件，我县上报了政府办公地点照片8张，以江政发201532号上报了XX县人民政府关于XX县撤县设区行政区划调整承诺事项的报告，报告承诺，在XX县撤县设区实施过程中，严格按照国务院“约法三章”的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费；6月初，上报了XX县人民政府关于XX县撤县设区有关情况的补充报告，为我县撤县设区获批奠定了基础。加强区划地名管理工作，切实做好地名公共服务工程平台建设，不断提升地名信息化服务水平；5月14日，县民政局、县社管综治办联合下发关于18年XX县平安边界建设的实施意见（江民发201527号），为创建平安边界打

20、好基础；县级边界线联检工作，18年，牵头做好“江澄线”（XXXX）的行政区域界线联检工作，配合做好由XX县牵头的“江华线”（XXXX）行政区域界线联检工作，两条县级边界线联检已完成实施方案制定工作，分别召开了第一次联席会议；乡级边界线联检工作，今年内开展“江安线”（XX安化）、“前大线”（前卫大街）、“大路线”（大街路居）3条乡级界线的联检工作。4月15日，县政府以江政发201525号关于对龙福路等3个地名命名的批复，对龙福路、金元巷、龙旺湖城3个新增地名进行了命名。在民政局成立了“第二次全国地名普查办公室”，招聘了2名临时地名普查员，向各成员单位收集相关资料，为开展地名普查作好准备。6、科学

21、谋划“十三五”民政事业发展规划。科学编制和有效实施“十三五”民政事业发展规划，对于我县抢抓发展新机遇、适应形势新变化、应对发展新挑战、推进我县全面建成小康社会、全面深化改革、调结构转方式具有深远而重大的意义。按照XX县国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作实施方案（江办发201530号）文件精神和XX县“十三五”规划编制工作推进会议的要求，结合我县民政工作的实际，上半年完成了XX县“十三五”民政事业发展规划（20162020），为XX民政事业未来五年的发展指明了方向。（五）殡葬改革工作1、殡仪馆项目建设。1月24日殡仪馆火化设备调试完毕，1月29日点火试机成功，2月底完成了殡仪馆人员培训、

22、殡葬火化用品进货上架，2月27日随着百岁老人廖XX遗体的火化，XX县殡仪馆正式开馆运行，这标志着我县殡葬改革工作迈出了实在性的步伐，完成了“死有所化”的目标。2、公墓建设。一是福德陵园经营性公墓建成墓穴2400余个，植树1.4万棵；开发了低-中-高三个档次价格墓位，满足不同层次群众的需要。二是建成农村公益性公墓45个（镇级7个，村级38个），建成墓穴16150个，完成了“化有所葬”的目标。三是各乡镇（街道）正在建设农村公益性公墓建设项目的管理用房、停车场等配套设施和公益性公墓的绿化。3、加强殡葬管理。2月6日召开了XX县殡葬管理办法和XX县农村公益性公墓管理办法听证会；建立XX县殡葬管理信息工

23、作制度，建立乡、村、组三级联动，做好遗体和骨灰信息跟踪管理机制，协助丧属办理遗体火化、骨灰安葬等殡仪服务工作，骨灰离开殡仪馆需家属和村组跟踪人签字后，方可离馆并进入公墓安葬。对骨灰去向实行动态管理，做到火化登记清楚，骨灰去向明确，确保全辖区内死亡人员100%火化、火化后骨灰100%入公墓安葬。4、规范殡葬服务收费管理。根据关于XX县殡仪馆基本殡葬服务项目收费标准的批复，明确了我县殡仪馆基本服务项目收费标准；各乡镇（街道）在征求了各自村（居）委会和村民的意见后确定了各乡镇（街道）农村公益性公墓收费标准。5、加强清明期间安全“祭扫”工作，倡导文明“祭扫”。以“文明祭扫、生态安葬、清明树新风”为主题

24、，以保障群众安全、有序、文明为目标，认真开展清明节祭扫服务保障工作。在相关职能部门的积极配合下，在广大群众的理解支持以及全县相关单位的共同努力下，顺利完成今年的清明祭祀服务工作和文明扫墓工作。6、火化遗体。自3月1日火化实行以来，截止5月底，共火化遗体371具,骨灰进入公墓安葬355盒，骨灰带回原籍安葬3盒，骨灰寄存13盒。（六）深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，加强民政自身建设1、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动。按照“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动的部署安排，紧密联系民政工作实际，认真谋划部署，制订了我局的活动方案，先后召开了专题动员会和专题学习会，努

25、力提高自身素质。2、加强民政工作规范化建设。坚持用制度管人、管事、管资金、管项目、管督查，建立科学的工作运行机制、监督监管机制，使各项工作规范运行、阳光透明。认真实施有关行政许可制度，主动适应行政审批制度和公共服务方式改革，不断完善行政管理方式，确保服务质量和安全。3、推进民政系统党风廉政建设。认真贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系201318年工作规划，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。加强对中央、省、市有关重大决策部署、民政各项惠民政策落实情况的监督检查。贯彻中央八项规定及省、市措施，加强作风建设，强化纪律约束，建立党员干部密切联系群众、有效服务基层的长效机制。贯彻执行党政机关厉行节约

26、反对浪费条例。进一步强化对党员干部的监督、管理和教育。二、存在的困难和问题1、经营性公墓土地审批仍未办理，殡仪馆建设项目未办理土地使用证；公益性公墓收取的建墓材料费、建安服务费标准不一致，导致部分乡镇群众意见较大；殡仪馆和农村公益性公墓建设市级补助资金尚未完全到位；殡葬管理人员严重不足，给殡葬管理工作带来影响。2、社会救助逐年提标，财政压力越来越大。我县社会救助标准在逐年扩大和提高，广大困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但财政压力却越来越大。我县工农业不发达，资源不多，财力不足，可用于社会救助的经费有限，主要依赖于上级拨付的资金予以保障。已享受农村低保待遇的对象“农转城”后应纳入城镇低保对

27、象，造成城市低保对象增多，县级财政对社会救助资金的投入大幅度增加。3、中央、省、市下拔的救灾资金不足，难于解决受灾群众生产生活问题；我县财政紧张，每年投入专项救灾的资金比较少，成为了救灾应急能力建设的瓶颈，我县物资储备比较单一而且数量有限；天气情况的异常，极端天气在我县经常出现，使我县在抗旱的同时，也要进行防洪排涝蓄水等工作，给我县的救灾工作增加了难度。4、“涉军”案件日渐增多，上访案件防不胜防，矛盾排查、“协调”解决困难。双拥办无专职工作人员，烈士陵园无正式管理人员，优抚安置法律性、政策性强，工作任务重，压力大。尽管优抚对象抚恤、生活补助标准不断提高，但难以满足日益增长的物质文化生活的需要，

28、难以满足优抚对象特别是重点对象的期盼和利益诉求。5、由于地方财政较为困难，村级集体经济薄弱，致使急需新建和改扩建办公服务设施的村（社区）得不到及时资金支持，只有逐步争取上级解决。6、老龄工作机构不健全。养老项目的建设、资金的使用管理难度大，存在建设经费投入不足、不能按时完工、资金监管难、无运营经费等问题。养老设施利用率不高，敬老院和养老服务机构的利用率普遍不高，社会效益未能充分发挥，居民养老服务中心由于无运营经费，现只提供娱乐功能。养老服务行业管理水平不高，我县养老服务业起步较晚，发展时间较短，由于缺乏统一的行业标准，缺乏有力的行业监管机构，需进一步提高对社会福利院、居家养老服务中心、农村敬老

29、院、农村幸福院、老年活动中心、老年协会的规范化管理水平。三、下半年民政工作的打算1、进一步密切关注灾情，加强测报工作，认真分析和预测各种气象情况，抓好气象旱情信息发布，密切关注旱情变化，及时发布预警信息，掌握抗灾工作的主动权。建立健全部门会商制度，加强与全县各减灾部门会商，随着天气的变化发展，密切关注雨情、水情、灾情，做好预警预预报工作，与上级部门加强沟通协调，争取资金，确保救灾工作有序开展。进一步完善“XX县自然灾害救助应急预案”，在全县范围学习贯彻落实云南省自然灾害救助规定，进一步加强应急平台体系建设，健全受灾群众生活救助工作责任制。2、进一步统筹城乡低保与其他救助制度。坚持托底线、救急难

30、、可持续原则，厘清低保与医疗、教育、住房、就业、临时救助等各类救助的界线和功能定位，解决制度“碎片化”、缺乏统筹、救助遗漏、重复救助等问题，确保低保制度边界清晰、实施规范，充分发挥制度整体合力。实施居民重特大疾病医疗救助，积极探索开展急难救助和引入社会力量参与社会救助工作，建立常态化临时救助机制，解决群众生活中的突发性、临时性、紧迫性困难。加大对有劳动能力低保对象的技能培训、就业扶持力度，增强低保对象“造血”功能。强化社会救助体系建设。进一步完善政府领导、民政牵头、部门配合、社会力量参与的工作机制，充分发挥好社会救助体系建设的作用。民政部门要主动牵头，各级各有关部门既要各尽其职、各负其责，又要

31、相互配合、通力协作，及时通报情况，共商工作举措，合力攻克难题，形成齐抓共管的良好局面。根据国办发201530号关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的意见的要求，我县将于18年底前合并实施城市医疗救助制度和农村医疗救助制度，全面开展重特大疾病医疗救助工作，进一步细化实化政策措施，实现医疗救助制度科学规范、运行有效，与相关社会救助、医疗保障政策相配套，充分保障我县城乡居民基本医疗权益。3、以落实政策为重点，切实保障优抚对象合法权益。一是继续做好优抚对象定期抚恤和定期定量生活补助的统计和发放工作；二是继续做好优抚对象“一站式”医疗补助工作；三是继续完成优抚系统内优抚对象户口簿、退

32、伍证原件及审批表、参战记载等档案资料的扫描后续工作；四是努力完成22名城镇退士兵的实绩考核工作和21个政府下达安置岗位的选岗安置工作，做好待分配期间生活费及自谋职业补助金的发放工作；五是做好2014冬季退役士兵自主就业一次性经济补助的发放工作；六是做好退役士兵参加1年以上职业教育和技能培训期间生活费补贴发放工作；七是开展好纪念抗战胜利70周年及第二个烈士公祭日活动；八是落实云民优20153号文件精神，做好城镇部分重点优抚对象生活困难补助发放工作；九是扎实开展参战退役人员补缴养老保险工作；十是继续做好复退军人维稳工作；十一是协助县人武部及相关部门完成18年新兵入伍征集工作及退役士兵接受安置任务；十二是继续开展“双拥在基层”活动。