关于阜南玉泉小学城西小学智能化项目一包别答疑回复.docx

1、关于阜南玉泉小学城西小学智能化项目一包别答疑回复关于“阜南县玉泉小学、城西小学智能化项目”一包别答疑回复1、招标文件要求“3、投标企业近五年（自公告发布之日起向前追溯五年，以证书颁发时间为准）AAA级重合同守信用证书的得1.5分。”此项证书为行业或信用评审单位颁发（例如各大银行、北京金标盛征信有限公司、长风国际信用评价（集团）有限公司等），具有局限性；同时由工商行政管理部门颁发的守合同重信用或重合同守信用证书具有权威性和广泛性，更能体现公司的信用和诚信。建议修改为：投标企业近五年（自公告发布之日起向前追溯五年，以证书颁发时间为准）获得过省级及以上工商行政管理部门颁发的守合同重信用或重合同守信用

2、证书。答：执行招标文件。2、招标文件要求“3、项目经理近五年内每获得“省级优秀项目经理”及以上荣誉得2分。项目经理具有高级工程师职称的得1分。本小项满分3分。”省级及以上优秀项目经理是对项目经理已做过业绩的评价方式之一，这种评选主要颁发给建筑施工企业的项目经理，智能化公司项目经理极少参与评选。该证书在智能化行业不具有广泛性与普遍性，该条要求为某公司控标项，违反招投标法实施细则第三十二条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人”建议删除此条。答：执行招标文件。3、招标文件要求“1、投标人设有24小时客户服务呼叫中心（400或800或1010免费服务电话，提供统一呼叫号码）得1分，没有的不

3、得分。”400或800或1010不仅仅为24小时免费服务电话，要求此条款为评分项具有明显的排斥性，因为400或800或1010免费服务电话“是专为企事业单位设计的全国范围内号码统一的虚拟电话总机，所有拨往400总机号码的来电均被转接至预先设定的固定电话、手机或呼叫中心专线上。”部分公司也具有7*24小时客户服务热线，同样可以实现业主要求的24小时服务呼叫。所以此违反招投标法实施细则第三十二条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人”。建议删除或修改为投标人设有24小时客户服务电话。答：执行招标文件。4、“阜南县玉泉小学、城西小学智能化项目”第一包玉泉小学技术规范书中要求“科学实验室系统

4、”的推荐品牌为：“DFT（东方）、智慧圆、成博”，其中“DFT（东方）、智慧圆”为一家产品，“DFT（东方）”主营校园实验室器具，“智慧圆”主营科技馆内的实验室器具，不做校园实验室器具，“成博”完全不满足技术要求；并且“DFT（东方）”已明确表示他与某一集成商绑定，不在为其他集成商提供资料和报价，导致其他投标人无法完成投标文件的制作。建议删除“科学实验室系统”的推荐品牌和技术规范书中的控标参数。答：按招标文件执行，招标文件品牌仅为参考品牌，投标人可以选择参数与性能不低于推荐品牌的其他品牌产品，并无限制性。5、招标文件评分办法技术参数评分要求：“技术参数全部满足招标文件要求得15分，每一项参数不

5、满足招标文件要求扣5分，每一项非参数不满足招标文件要求扣2分。本项扣完为止。”由于部分完全满足技术规范书中技术参数的厂家仅支持绑定的某一家集成商，导致其他投标人无法拿到与技术参数相匹配的品牌厂家资料，无法公平公正得到该评分办法的15分，所以此违反招投标法实施细则第三十二条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人”。建议所有投标单位提供承诺书，承诺所投产品完全满足招标文件要求，供货前提供所有产品资料核查，若不满足要求招标人可取消其中标资料。答：按招标文件执行，投标人可以选择参数与性能不低于推荐品牌的其他品牌产品，并无限制性。6、招标文件评分办法“企业实力、荣誉”部分提到：“投标企业近五年

6、（自公告发布之日起向前追溯五年，以证书颁发时间为准）AAA级重合同守信用证书的得1.5分”。质疑：“AAA级重合同守信用证书”此描述有失准确。各个省市工商行政管理部门对当地的“守合同重信用”企业颁发“守合同重信用公示证明”，并非“重合同守信用证书”，并且一般没有设定AAA级。AAA级一般指的是国内权威机构对企业做出的信用等级评价。针对本项目为建筑工程类项目，建议此条改为:“投标企业近五年（自公告发布之日起向前追溯五年，以证书颁发时间为准）获得过中国建筑业协会AAA信用等级证书的得1.5分”答：执行招标文件。7、招标文件评分办法“企业实力、荣誉”部分提到：“省级或以上行政主管部门颁发的“高新技术

7、企业证书”的得1.5分”。质疑：高新技术企业指在国家颁布的国家重点支持的高新技术领域范围内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的居民企业，是知识密集、技术密集的经济实体。而本项目作为智能化系统工程，其重点是各系统实施计划、安装工艺要求等，为后期能良好运行、达到便用效果奠定基础。因此本项目需要的是在项目实施及管理领域相对优秀的智能化工程企业，并不是重点在研究开发领域的高新技术企业，“高新技术企业证书”不能体现各投标单位的智能化实施及管理水平。根据招标投标法第十八条规定“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”。

8、以及中华人民共和国招标投标法实施条例第三十二条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。本条“高新技术企业证书”的评审要求就与招标项目的具体特点和实际需要不相适应。考虑本项目后期的运维管理，CMMI（软件能力成熟度模型集成）证书比“高新技术企业证书”更能体现各投标人的运维管理水平。CMMI（软件能力成熟度模型集成）作为软件行业的通用衡量标准证书，CMMI认证把软件开发过程的成熟度由低到高分为5级，即初始级、可重

9、复级、已定义级、已管理级和优化级，CMMI4级即表示软件开发过程的成熟度达到已管理级标准。达到本标准则已经完全可以满足本次项目中对软件产品的技术需求。因此，建议删除该项评分要求，将此条更改为“具有CMMI软件成熟度4级及以上认证证书的，得1.5分”。答：执行招标文件。8、招标文件评分办法“类似项目业绩”部分提到：“2、项目经理近五年（自公告发布之日起向前追溯五年，以竣工验收报告时间为准），承担过建筑智能化项目施工的业绩金额在1000万元（含）-2000万元（不含）的，每提供一项得2分；承担过智能化项目施工的业绩金额在2000万元及以上的，每提供一项得4分；本小项满分6分。（须提供中标通知书、施

10、工合同、工程竣工验收报告复印件（或竣工验收备案表复印件）。3、项目经理近五年内每获得“省级优秀项目经理”及以上荣誉得2分。项目经理具有高级工程师职称的得1分。本小项满分3分”。质疑：按照招标文件要求，项目经理5年内需要完成3个2000万以内的业绩才能得满分，众所周知，项目周期一般都要在2-3年，因此，五年内要求提供3个业绩存在一定的排他性；评分办法中要求的“省级优秀项目经理”不具有权威性，智能化行业内根本无权威的项目经理评奖机构。且本招标文件评分办法中项目经理的奖项及业绩占据9分，很明显是某潜在投标人运作该项目，故意放大项目经理的重要性。同时，也在排斥其他的投标人。我司认为，项目经理业绩作为评

11、定项目经理是否具有完成类似项目的经验，有一个足矣。根据招标投标法第十八条规定“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”。以及中华人民共和国招标投标法实施条例第三十二条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。本条“项目经理业绩”的评审要求以及“省级优秀项目经理”的评审要求就与本招标项目的具体特点和实际需要不相适应。综上，建议将评分办法调整为“2、项目经理近五年（自公告发布之

12、日起向前追溯五年，以竣工验收报告时间为准），承担过建筑智能化项目施工的业绩金额在2000万元及以上的，每提供一项得4分。本小项满分4分。3、1）拟派项目经理或项目技术负责人其中一人具有计算机类或建筑电气类高级工程师职称，得2分；2）拟任项目技术负责人2013年1月1日以来获得过中国建筑业协会智能建筑分会优秀工程设计师证书的，得3分。本小项满分5分.”这样更能从项目经理、技术负责人的资格、荣誉等方面全方位的综合评估，更能体现项目管理的综合能力。答：执行招标文件。9、招标文件第4页：“二、投标供应商资格：6、供应商均可就本招标项目上述包别中的2个包别投标，但最多允许中标 1个包别。”问：如果某供应

13、商同时在两个包别中，得分都排名第一，如何决定中标候选人？是供应商自行选择其中之一包别，还是由业主或专家决定？请明示。答：本项目评标顺序一包别二包别，供应商在一包别中标后将不再参与二包别的评标。10、招标文件第4页：“三、报名及招标文件发售办法：1、招标文件发售时间：2018年9月10日17时至2018年9月14日17时（注：不少于5个工作日）。”问：该项目需要到哪里办理报名和领取招标文件？请明示。答：在网站上下载文件即可。招标文件发售费用500元，费用于开标之日递交投标文件截止时间前一个小时内一并缴纳，售后不退，未缴纳招标文件费用的， 不予接收其投标文件。11、招标文件第41-58页，“第八章

14、 投标文件格式 2.5投标报价书”中只有投标总价的要求，未列出单项产品报价清单。是否按照招标材料“阜南县玉泉小学智能化工程清单”格式（格式可扩展，含品牌、型号）进行报价。请明示。答：本项目报价方式采用工程量清单综合单价，招标文件未规定的格式投标人自拟即可。12、为防止因配合费用纠纷导致无法顺利进场施工，请明确本次项目总包配合费的具体收费标准，是否按照行业标准执行？即合同价（不含设备费）的3（含水电费、临设费用及其他配合费用），请明示。答：总包配合费报入总价中,投标人勘察现场后自行考虑。13、招标文件第13页要求“本项目质保期3年”、招标文件第33页“缺陷责任期的具体期限：5年”、招标文件第27

15、页评分细则要求“质保期在3年的基础上每增加一年得1分，满分2分”；以上三者描述不一致，请问以哪个为准？答：以本项目质保期3年为准。14、本次项目投标各设备材料的技术参数和设备数量是以“阜南县玉泉小学智能化工程量清单”为准，还是以“技术规范书最终版”为准，请明确。答：以工程量清单为准。15、请提供技术响应表格式。答：格式自拟。16、交互式液晶书写板要求：“8.提供前置快捷按键实现硬件快速操作,数量不少于6个,其中包含综合设置键，可一键呼出系统音量、屏幕亮度、显示比例、系统检测、童锁、单独听等功能进行快速设置；9.为了便于教育用户使用，避免误操作，交互平板前置物理按键具备中文标识；10.为便于教学

16、应用，交互平板左右两侧具有与教学应用密切相关的物理智能快捷键，三段式布局，具备快速关闭windows窗口、有效避免触控误操作等快捷操作；11.交互平板前置面板提供至少1路HDMI高清输入接口(标准HDMI接口，不接受转接方式)，满足高清教学信号源输入需求；12.为了便于交互平板与推拉黑板嵌入应用状态下外接USB存储设备使用，交互平板前置面板具有不少于3路USB接口，至少1路USB接口可支持同时在Windows及Android系统下被读取，交互平板前置接口具备表述清晰的中文标识；13.交互平板输入端子:1路AV；1路YPbPr；3路HDMI；1路TV；3路多媒体USB；1路RS232接口；1路R

17、J45。14.整机内嵌针脚数为80Pin(双面),符合Intel标准规范的插拔式电脑,支持Windows平台教学应用。”质疑：我司经过咨询多个厂商，均表示此项为“鸿合”独家指向性控标参数，其他家均不能满足本条参数要求，我司严重怀疑此推荐品牌的公平、公正性。建议删除本条限制性要求。答：按招标文件执行，投标人可以选择参数与性能不低于推荐品牌的其他品牌产品，并无限制性。17、教师特写摄像机要求：“采用松下1/2.7英寸、不小于200万有效像素CMOS传感器，必须支持输出1920x108060fps和1280x720120fps图像。”；质疑：对于招标文件某些设备，如教师特写摄像机，就连具体的品牌（松

18、下）都已经规定，这不是唯一指向性是什么？这不是排斥其他国内优质厂商是什么?答：按招标文件执行，招标文件品牌仅为参考品牌，投标人可以选择参数与性能不低于推荐品牌的其他品牌产品，并无限制性。18、张力控制器（带网口）要求：“3、液晶显示：3.5英寸液晶显示屏直观显示围栏的线制、静态拉力值、报警阈值、报警状态（入侵、松弛、断线、防拆、失电和设备故障）等信息；”质疑：对于张力控制器（带网口）来说，液晶显示屏并不是一个重要的参数，国内各厂商的具体表现形式可能有差异，但同样能够实现采购需求。比如有些厂商没有液晶显示屏，有些厂商是3.2英寸，或者是3.6英寸等等但是本条参数就连具体的英寸为3.5都写的如此详

19、细，这不是唯一指向性是什么？这不是排斥其他国内优质厂商是什么?答：按招标文件执行，投标人可选择不小于3.5英寸液晶显示屏，招标文件品牌仅为参考品牌，投标人可以选择参数与性能不低于推荐品牌的其他品牌产品，并无限制性。19、评分办法中要求：“技术参数全部满足招标文件要求得15分，每一项参数不满足招标文件要求扣5分，每一项非参数不满足招标文件要求扣2分。本项扣完为止。”针对此评分办法，不同的生产厂商，即使是业内最主流的厂商，相同的产品也有其差异化的规格及功能性参数，在实现某项功能时，各厂商的具体表现形式可能有差异，但同样能够实现采购需求。但是正如上面列举的参数，招标文件中大部分标以及未标参数，描述非

20、常具体，可以说都是按照某一个特定品牌的参数去写的，除了此特定品牌之外，其他所有的品牌，即使是品牌档次更高的，要完全满足此参数要求也是不可能的。而评分办法中要求：“技术参数全部满足招标文件要求得15分，每一项参数不满足招标文件要求扣5分，每一项非参数不满足招标文件要求扣2分。本项扣完为止。”其中将每一条标以及未标参数均作为扣分项，此评分办法本身就是有唯一指向性的，这是赤裸裸的排斥其他国内优秀生产厂商的行为。根据中华人民共和国财政部令87号第十七条规定：“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物

21、以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。”以及根据招投标法第三十二条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。第五款：或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；第七款：以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”这显然违反了招投标法公平、公正的原则。建议删除该项评分要求。答：招标文件执行，投标人可以选择参数与性能不低于推荐品牌的其他品牌产品，并无限制性。20、针孔式“系统还原”前置快捷键。质疑：提供相关快捷键，以供老师轻松解决电脑故障是必须的内容，但是，为什么要前置？如果提供前置“系统还原”快捷键，那么学生就可以随意

22、对系统进行还原，甚至老师误触就可以对系统进行还原，严重耽误正常教学。该功能严重缺乏人性化考虑。建议删除此条参数。 答：按招标文件执行，此项为设计功能要求，不具有限制性。21、为了便于教育用户使用，避免误操作，交互平板前置物理按键具备中文标识；质疑：第一、据我司调查市厂商的大部分厂家不提供中文标识，为什么一定要提供中文标识？第二、老师使用时，还要弯下腰，仔细去查看字体内容，如果是提供图案标识，会更加便捷，老师不需要仔细查看文字内容更加方便老师的教学使用。建议将此条参数改为：为了便于教育用户使用，避免误操作，交互平板前置物理按键具备相关标识内容。 答：按招标文件执行，此项为设计功能要求，不具有限制

23、性。22、为便于教学应用，交互平板左右两侧具有与教学应用密切相关的物理智能快捷键，三段式布局，具备快速关闭windows窗口、有效避免触控误操作等快捷操作；质疑：物理按键为什么一定要放在交互智能平板的左右两侧？很多老师在使用两侧按键式经常要踮着脚去使用，该功能极缺人性化考虑。此外，不同厂家的设计理念不同，如果放在左下、右下方或者交互智能平板的下方有有何不同？ 建议将此参数修改为：为便于教学应用，交互平板具有与教学应用密切相关的前置物理快捷键，该快捷键至少具有触控开关键等快捷功能键，并且双侧快捷键具有提示标识。答：按招标文件执行，此项为设计功能要求，不具有限制性。23、交互平板前置面板提供至少1

24、路HDMI高清输入接口(标准HDMI接口，不接受转接方式)，满足高清教学信号源输入需求;质疑：第一、老师日常的使用中，USB是主要的使用接口，极少有老师需要使用到HDMI。第二、前置HDMI是鸿合，据我司调查市场上没有其他品牌具备此项功能。此条为星号项，不具备即废标。所以该条参数有极强的品牌倾向性，严重违反了政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第18号）第二十一条，属于含有倾向性和排斥潜在投标人的内容。具备强烈的控标嫌疑。建议删除此条参数。答：按招标文件执行，投标人可以选择参数与性能不低于推荐品牌的其他品牌产品，并无限制性，且星号项是打分项，且财政部令第18号已经废止。24、为了便于交

25、互平板与推拉黑板嵌入应用状态下外接USB存储设备使用，交互平板前置面板具有不少于3路USB接口，至少1路USB接口可支持同时在Windows及Android系统下被读取，交互平板前置接口具备表述清晰的中文标识；质疑：为什么一定要中文标识？用过优盘的老师都认识USB，为什么要中文标识？ 这是鸿合的独有参数，据我司调查市场上没有其他品牌具备此项功能。此条为星号项，不具备即废标。所以该条参数有极强的品牌倾向性，严重违反了政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第18号）第二十一条，属于含有倾向性和排斥潜在投标人的内容。具备强烈的控标嫌疑（证明材料见附件1）。强烈建议删除此条参数。答：按招标文件执

26、行，投标人可以选择参数与性能不低于推荐品牌的其他品牌产品，并无限制性，且财政部令第18号已经废止。25、整机内嵌针脚数为80Pin(双面),符合Intel标准规范的插拔式电脑,支持Windows平台教学应用；软件部分： 质疑：经查询inter官网ops Intel最新标准规范的插拔式电脑信息为120pin接口的ops电脑，并不是80pin。强烈建议修改此条参数为：交互平板采用插拔式模块电脑架构(不接受外挂模式)，针脚数不小于80Pin,与插拔式电脑无单独接线。答：按招标文件执行，投标人可以选择参数与性能不低于推荐品牌的其他品牌产品，并无限制性。26、以上标“”参数提供国家权威机构出具（具有CM

27、A或CAL或CNAS认证标识）的检测报告以证明。质疑：根据中华人民共和国财政部令第87号-政府采购货物和服务招标投标管理办法第十七条规定，“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。”根据法律规定，上述要求提供相关证书证明，严重违反招标法。在87号令如此地强调下，为何还会将此类证明作为资格要求对投标人进行差别对待？强烈建议删除此条参数。答：按招标文件执行，招标要求提供的是国家权威机构出具的检测报告，且为加分项

28、，而非资格项，未违反相关法律及法规规定。27、1.整机架构:采用插拔式模块电脑架构，接口严格遵循Intel相关规范,针脚数为80Pin,与大屏无单独接线.；质疑：经查询inter官网ops Intel最新标准规范的插拔式电脑信息为120pin接口的ops电脑，并不是80pin。强烈建议修改此条参数为：交互平板采用插拔式模块电脑架构(不接受外挂模式)，针脚数不小于80Pin,与插拔式电脑无单独接线。答：按招标文件执行，投标人可以选择参数与性能不低于推荐品牌的其他品牌产品，并无限制性。28、4.处理器性能:采用Intel第6代酷睿Skylake平台I3处理器（CPU6100及以上）、主频3.7GH

29、z或以上配置;质疑:目前主流品牌，除了鸿合以外，没有品牌使用CPU6100及以上的参数。据我司调查，该功能是鸿合的独有功能，该参数具有严重的指向性，违反政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第18号）第二十一条，属于含有倾向性和排斥潜在投标人的内容。强烈建议删除此条参数。答：按招标文件执行，投标人可以选择参数与性能不低于推荐品牌的其他品牌产品，并无限制性，且财政部令第18号已经废止。29、产品外观：壁挂铁箱，内置高拍仪；高拍仪可折叠，全金属型材机身，拨动式开关。8. 光源：不少于6颗LED灯补光。质疑：该参数为鸿合独有功能，违反政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第18号）第二十

30、一条，属于含有倾向性和排斥潜在投标人的内容。请列举三家及以上满足该条功能的品牌，并举出证明。强烈建议删除此条参数。答：按招标文件执行，投标人可以选择参数与性能不低于推荐品牌的其他品牌产品，并无限制性，且财政部令第18号已经废止。30、软件功能： 5展台、白板、PPT、对比教学一键切换6.可以提供：知识点，课课程章节，试卷模式，智能选题共四种选题组卷模式，对于题目的难度系数，题型，所属属章节，对应知识点等均有明确的标示，并且可以以此进行筛选 7支持放大镜、幕布、聚焦等工具，幕布可实现四个方向的幕布8具备单选题阅卷功能，阅卷结果实时显示质疑：该参数为鸿合独有功能，违反政府采购货物和服务招标投标管理

31、办法(财政部令第18号）第二十一条，属于含有倾向性和排斥潜在投标人的内容。请列举三家及以上满足该条功能的品牌，并举出证明。强烈建议删除此条参数。答：按招标文件执行，投标人可以选择参数与性能不低于推荐品牌的其他品牌产品，并无限制性，且财政部令第18号已经废止。31、招标文件中投标供应商资格中，供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商：“(2）承诺供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）未被人民检察院列入行贿犯罪档案的”。是否有误？答：“(2）承诺供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）未被人民检察院列入行贿犯罪档案的”修改为“供应商或其法定代表人或拟派项目经

32、理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的”，此项提供承诺函即可。32、本次招标要求供应商须具备独立法人资格，具有 电子与智能化工程专业承包一级资质，具有有效期内的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；项目经理资格要求：具备机电工程专业一级 注册建造师执业资格、有效的安全/生产考核合格证书（建安B证）。质疑：经我单位仔细阅读研究本项目招标文件可知，本次招标主要侧重于货物采购且本次招标项目挂在政府采购分分项下，并未挂在建设工程分项下，而投标人资格确要求诸多建筑工程资质实属不合理要求。并且本次招标为智能化项目更倾向于通信工程，招标文件要求项目经理具有机电工程专业一级注册建造师执业资格显然也不合理，建议删除上述两项要求！答：按招标文件执行。33、“企业实力、荣誉”中“2、投标企业近五年（自公告发布之日起向前追溯五年，以证书颁发时间为准），获得中国建筑业协会智能建筑分会颁发的“全国智能建筑行业十大品牌企业”证书的，每提供一个得1分；获得中国建筑业协会智能建筑分会颁发的“全国智能建筑行业