浅谈中国改革开放后的对外贸易政策2020年10月整理.pptx

1、浅谈中国改革开放后的对外贸易政策,摘 要 随着经济的发展，社会的进步，我国的综合国力得到了巨大的提高。在经济全球化 的推动下，国与国之间的贸易不断增加，国家间的联系增强，国际的分工增多，越来越 多的国际贸易成为不可抵挡的趋势。世贸组织促进了世界各国的经济交往和联系，通过 一系列的关税和非关税措施，来创造一个世界范围内的商品和服务自由流通的世界贸易 环境，加入 WTO 以后，更加促进了中国的发展，我国根据自身情本国国情，制定不同的 对外贸易政策，在不断的摸索前进中，总结之前的经验教训，对外贸易政策的制定更加 趋于完善，在未来的发展中，将会不断进步。在近几年来的金融危机的冲击下，中国的 国际贸易或

2、多或少的受到了一定的冲击，虽然政府做了一些弥补的措施，但这仍然可以 看出中国在国际贸易方面可能存在一定的问题，需要国家在充分结合本国实际情况，制 定出更加合适的对外贸易政策，适时的改进和完善。关键词：综合国力；对外贸易；本国国情；对外贸易政策,1,2,浅谈中国改革开放后的对外贸易政策,目 录 中文摘要 关键词 绪论 中国对外贸易政策发展的四个阶段 1.1 第一阶段(1949-1978 年)1.2 第二阶段（1978-1992 年）1.3 第三阶段(1992 年-2001)1.4 第四阶段(2002 年至今)中国 2010 年的对外贸易结语和展望 致谢参考文献,3,浅谈中国改革开放后的对外贸易政

3、策,绪论,当前中国在不断的前进中，国际贸易发展迅速，国际贸易的发展又促进了中国经济 的发展，人民生活水平的提高。国际贸易政策的变化就变得至关重要，它不仅关系到一 国经济，同时关系到一国的政治。纵观改革开放以来的对外贸易政策，可以知道不同的 对外贸易政策对中国的不同影响，结合当前中国的对外贸易现状，有助于以后中国对外 贸易政策的变化，使之更适用于中国的国情，更有利于中国的发展，有利于中国走向世 界。1 中国对外贸易政策发展的四个阶段,伴随着中国经济地发展和国际环境的不断变化，中国的对外贸易政策也在不断地变 化，从建国以来的不同阶段实行了不一样的对外贸易政策，促进中国的对外贸易不断发 展。第一阶段

4、(1949-1978 年):计划经济下的国家统制的封闭式保护贸易中国建国以来至 1978 年，这一时期国家实行了统治型的封闭式的保护贸易政策，在 1949 年 9 月通过的政协共同纲领规定，中国“实行对外贸易的管制，并采用保护贸 易政策”，在这一时期，中国处于计划经济体制下，国家重点发展重工业，而对外贸易成为了调剂余缺的手段，政府还采取了进口管制，征收较高的关税等对外措施，来保护 国家的产业和提高财政收入，减少外来产品造成的竞争。中国还建立了集外贸经营与管理为一体,政企不分,统负盈亏的外贸管理体制,中央以指令性计划直接管理少数的专业性 贸易公司进行进出口(1978 年底外贸公司有 130 多家

5、)。这样虽然使进出口贸易在总体上达到平衡，保护本国有一定基础的工业的正常发展，维持较低的国内价格水平，但是使中国与世界市场的有机联系被割断,不利于对外贸易和整 个国民经济的发展。第二阶段（1978-1992 年）：作为有计划的商品经济一开放的保护贸易,4,浅谈中国改革开放后的对外贸易政策1978 年，党的十一届三中全会明确指出了对外贸易在中国经济发展中的战略地位和 指导思想，由于中国从计划经济转变成了商品经济，中国的对外贸易政策也跟着发生了 变化。（1）、采取出口导向战略，鼓励和扶持出口型产业，并进口相应的技术设备，实施 物资分配、税收和利率等优惠，组建出口生产体系；实行外汇留成和复汇率制度；

6、限制 外资企业商品的内销；开始实行出口退税制度；建立进出口协调服务机制等一系列措施。（2）、实施较严格的传统进口限制措施，通过关税、进口许可证、外汇管制、进口商品 分类经营管理、国营贸易等措施实施进口限制。（3）、鼓励吸收外国直接投资的政策，鼓励利用两种资源、两个市场和引进先进技术。在这一阶段，国家放开部分贸易经营权(包括对外资企业),以及贸易公司自主化改革,这样加上对外贸易政策的变化，增强了运用经济杠杆调节宏观经济的能力,并为外贸企业 利用市场机制,自主经营创造了外部环境。与改革开放前的对外贸易政策相比较，这一阶段的贸易政策更注重奖出与限入的结 合，实行的是有条件的、动态的贸易保护手段，因此

7、称此阶段的对外贸易政策为国家统 治下的开放型保护贸易政策。1.3 第三阶段(1992 年-2001):入世前社会主义市场经济体制下的有贸易自由化倾向的保护贸易政策1992 年 10 月,江泽民同志在党的十四大所作报告中提出了深化外贸体制改革,尽快 建立适应社会主义市场经济发展的,符合国际贸易规范的新型外贸体制.由此对外贸易政策开始进行广泛改革。中国在进口限制方面的改革包括：（1）对关税政策进行调整，1992 年中国取消进口 调节税，1992 年 1 月 1 日采用了按照国际商品名称和编码协调制度调整的关税税则，并降低了 225 个税目的进口税率。1994 年取消进出口指令性计划。此后中国进行了

8、多次 的关税降低，到 1996 年中国的关税总水平已经下降到 23%，整体关税已经与国际平均 水平大为接近,与世界市场更加接近。（2）减少、规范非关税措施，包括进口关税体制的 改革，实行单一的有管理的浮动汇率制度，大量取消配额许可证和进口控制措施，配额 的分配也转向公开招标和规范化分配制度。（3）依据 GA TT 的规则对中国的涉外法律 体系进行完善。中国于 1994 年颁布了第一部对外贸易法,开始了系统地完善外经贸,5,浅谈中国改革开放后的对外贸易政策领域法律法规的改革阶段.以国际规范为目标,在货物贸易,外资,知识产权,反倾销等各个 领域出台了一系列的法律法规,同时政府的政策透明度也不断加强

9、。在出口促进方面的改革包括：（1）继续执行出口退税政策；（2）成立中国进出口银 行，扶持企业的对外出口；（3）采取有管理的浮动汇率制度,1994 年,中国进行了外汇管理体制改革为核心综合配套的新一轮外贸体制改革.中国实施汇率并轨,建立了以市场供 求为基础的,单一的,有管理的浮动汇率制度,实行人民币经常项目下的有条件的可兑换,取消外汇留成制和上交外汇任务,并建立外汇指定银行间的外汇交易市场。（4）成立各类商会和协会，并积极组织和参与国际性贸易博览会和展览会等；（5）大力发展出口援助 等。这一轮外贸体制改革的实施,加强了市场经济机制的调节作用,促进了中国对外贸易 市场化的进程。在这个阶段，中国的对

10、外贸易顺差不断加大，增加了中国的外汇收入，但同时也增加了越来越多的贸易摩擦。1.4 第四阶段(2002 年至今):入世后的对外贸易政策，有管理的贸易自由化2001 年 12 月中国加入WTO 至今,中国在市场准入,国内措施,外资待遇,服务贸易等各 个领域均较好地履行了自身的承诺和义务,得到了 WTO,世界银行等国际组织的高度评 价。中国正式成为世贸组织的成员国，对外贸易政策也发生了变化，促进对外贸易发展，构造有利于经济均衡发展的产业结构，实现产业的持续升级，推动中国经济在适度内外 均衡基础之上高速发展成为了对外贸易政策的目标。这一阶段中国的贸易政策体系改革已经与国际贸易体制接轨,发展同步,政策

11、变化的 动力由单纯的内生或者外生转变为内外协调。由于中国经济贸易本身的高速增长,并且中国有着市场容量庞大,与发达国家经贸互 补性明显,政策稳定性强并对国际高度负责等优点,中国对世界经济的良性影响也逐渐加大。,浅谈中国改革开放后的对外贸易政策,2 中国 2010 年的对外贸易,今年以来，世界经济继续缓慢复苏，国内经济持续较快增长，稳出口、扩进口政策 效应继续显现，企业整体竞争力进一步提升。在这些因素共同作用下，我国外贸呈现恢 复性较快增长态势，拓市场成效明显，调结构稳步推进，促平衡进展顺利，进出口规模 均已超过 2008 年同期水平，总体好于年初预期。2010 年前三季度，我国进出口总额 214

12、86.8 亿美元，比上年同期增长 37.9%。其中出口 11346.4 亿美元，增长 34.0%；进口 10140.4 亿美元，增长 42.4%。与 2008 年同期 相比，出口和进口分别增长 5.4%和 13.5%。这既得益于国内外环境整体有所改善和稳出口、扩进口政策效应继续显现，更与我国企业竞争力进一步增强、产品结构符合国际市 场需求恢复路径密切相关。按照一般规律，世界经济复苏过程中国际市场需求沿着低端产品中端产品高端产品的路径逐步恢复。我国出口产品仍以中低端产品为主，恢复相对较快。但由于世界经济复苏势头明显放缓，美欧日等主要经济体需求减弱，国内经 济增速有所回调，加上去年下半年我国外贸基

13、数逐步走高，6 月份以来外贸增速持续回 落，9 月份出口、进口增速分别由 5 月份的 48.5%和 48.3%回落到 25.1%和 24.1%。图 1 2010 年 19 月进、出口月度增长情况,资料来源：海关统计表 1 2010 年 19 月我国与主要贸易伙伴贸易情况,6,浅谈中国改革开放后的对外贸易政策,表 3 2010 年我国进出口贸易全年预计 金额单位：亿美元,从目前情况分析，明年我国对外贸易发展具备不少有利条件，但外部不确定因素仍 然较多，经济因素和非经济因素相互交织，国内要素成本呈继续上升态势，企业经营压 力增大，对外贸易形势不容乐观。,7,8,浅谈中国改革开放后的对外贸易政策20

14、10 的财新峰会于 2010 年 11 月 5-6 日在北京举行，其主题就是中国与世界-变革世界的中国策。商务部副部长钟山在发言中表示，经历 30 多年的改革开放，我国对外贸易实现了由小到大的跨越。中国 2009 年成为了世界第一出口大国，超过了德国。估计 2010 年，我们国家对外贸易大概会在 2.8 万亿美元左右。但贸易大国不代表贸易强国，钟山同时指出，中国外贸仍是大而不强。一是出口商品的档次低。比如出口商品的附加值低，高新技术产品的比重低，自主 品牌的比重低，这对外贸自身来说是一个大的问题。二是对外贸易的国际溢价、定价的能力弱，现在不仅仅表现在出口上，同样表现在 进口上。比如什么产品中国

15、出口了，这个市场、这个区域的价格就下降了。什么产品中国要进口了，那么这个商品价格就上升的。这是我们现在溢价能力、定价能力弱的表现。三是对外贸易经营的模式总体来说还是比较落后。比如现在在全球没有建立比较完善的营销网络。再比如说现在没有很好的应用电子商务等等。所以中国要在以后的国际贸易道路上，不断改进创新，最终实现从贸易大国向贸易 强国的转变。,9,浅谈中国改革开放后的对外贸易政策,3 结语和展望展望 2010 年的经济前景，多数专家认为，全球经济恢复情况依然非常脆弱和不稳 定，各国经济还主要靠政策刺激和政府投入来推动。发达国家普遍高企不下的失业率和 产能过剩也增加了未来的不确定性。中国发展仍然面

16、的很多机遇和挑战，总体机遇大于挑战。既要充分估计国际经济环 境的复杂性和严峻性，深刻认识保持中国对外贸易平稳较快发展的重要性和艰巨性，增强忧患意识；又要正确认识到有利条件和积极因素，不断完善政策，加强企业管理，加 快结构调整和技术创新步伐，坚定信心，有效应对，努力化解和应对外部冲击。中国自改革开放以来，经济得到了迅速发展，但仍然存在着各种问题，因此，应借鉴其它发展中国家贸易政策的经验完善自我，做到自由贸易与贸易保护有效统一。结合 本国的国情，本国经济发展的现状，以及本国与世界各国的竞争比较相结合，制定适合 本国的对外贸易政策，适时调整对外贸易政策，使我国的对外贸易稳定快速健康的发展。,10,浅谈中国改革开放后的对外贸易政策,致谢通过本次论文，我对中国建国以来的对外贸易政策有了更进一步的认识和了解，以 及对当前中国的对外贸易现状有了一定的了解，对以后的国贸学习会有很大的帮助，同 时要感谢帮助我们学习国贸知识的韩涌老师，因为你让我们对国贸的学习更加完备，再 次感谢你。参考文献1 海关统计资讯网 2 金融界 国内财经 http:/3 和讯新闻 http:/,11,浅谈中国改革开放后的对外贸易