新发地农产品物流园项目可行性研究报告.docx

1、新发地农产品物流园项目可行性研究报告河南省新野新发地农产品物流园项目可行性研究报告二一一年三月目录第一章 总论1.1 项目及其承办单位项目名称：河南省新野新发地农产品物流园承办单位：河南省新野新发地农产品股份有限公司法人代表：齐忠辉拟建地点：新野县1.2 承办单位概况 北京市新发地农产品股份有限公司成立于2003年9月，是在原新发地农产品批发市场的基础上按照现代企业制度组建的一家股份制农业企业。公司经营管理的新发地农产品批发市场成立于1988年5月16日，由一个占地15亩、管理人员15名、启动资金15万元的小型农贸市场，经过21年的建设和发展，成为全国交易规模最大的农产品专业批发市场。 21年

2、来，北京新发地农产品批发市场始终以“服务首都市民、服务首都发展、服务中国三农”为己任，坚持用道德和责任做好农产品安全供应这个天大的事，讲良心，守诚信，为百姓。承担着首都70%的蔬菜供应、80%的水果供应和100%的进口水果供应，2009年的交易量90亿公斤、交易额300亿元，交易量、交易额连续八年双居全国第一。同时，市场业务还辐射全国及外蒙古、俄罗斯等国家，是首都名副其实的“大菜篮子”和“大果盘子”。2009年，在美国纽约发布的中国最有品牌价值的100个企业中，“新发地”榜上有名，名列中国最有品牌价值企业第81位，名列北京市最有品牌价值第16位，品牌价值达19.05亿元，被誉为最有发展潜质的朝

3、阳企业。 市场先后荣获全国文明市场、农业产业化国家重点龙头企业、2009年影响北京百姓生活的十大企业等146个荣誉称号，中央政治局常委、国务院总理温家宝曾先后两次视察新发地农产品批发市场。新野县蔬菜批发市场始建于1992年，是豫西南地区最大的产地蔬菜批发交易市场，拥有南北两个分市场，共占地210亩，交易面积14万平方米，建筑面积2.2万平方米，市场总投资5360万元，从业人员143人，建有14座钢骨架交易大棚，1000吨气调保鲜库和500吨恒温库各一座，220间服务门店，拥有固定客户1000多家。市场紧连全县蔬菜集中产区，位置优越，交通便利，信息灵通，全县40万亩蔬菜80%通过市场销往全国23

4、个省市540多个大中城市，并转口俄、日、韩等国家。新野蔬菜由1992年不足2万亩发展到现在的40万亩（其中20.4万亩为省级标准化生产基地），蔬菜已成为新野农民的主要收入来源，市场发展带动了餐饮、住宿、运输和竹木交易等一、二、三产业的大发展。新野新蔬菜有限责任公司通过抓建设完善服功能、抓管理规范交易行为，抓服务树立市场形象，使市场保持良好的繁荣发展势头，2002年被吸收为中国农产品市场协会理事单位，全国城市农贸联合会常务理事单位，先后被评为“省级文明市场”，“省级农业产业化龙头企业”，农业部“定点市场”和商务部“双百市场”，2002年9月被北京市人民政府确定为首批“场地挂钩”外埠蔬菜生产基地，

5、市场已成为全县蔬菜生产的指挥中心，交易中心，和豫西南地区蔬菜价格的形成中心。为了提升新野蔬菜的市场经济地位，打造“中原第一市场”，为北京的菜蓝子工程提供有力支撑，为本地和周边的群众提供质优价廉的农产品和快捷的服务，北京新发地农产品股份有限公司与新野新蔬菜有限责任公司已形成共识，积极进行合作，共同发展。将新野新蔬菜有限责任公司现有资产进行权威评估作价入股，双方按实投资金比例分股成立“河南省新野新发地农产品股份有限公司”，注册资本1亿元，共同经营发展，合理规划，整合资源，科学管理，组建集农产品批发，农产品深加工，物流产业、观光旅游、餐饮休闲于一体的一站式大型综合农业产业经济园区。1.3 可行性研究

6、工作依据1.3.1 编制依据1. 2002年12月由原国家计委、经贸委、农业部、财政部、人行、国家工商总局联合发布关于加快我国现代物流发展的若干意见，对我国农产品流通设施建设作了全面部署，农产品流通设施建设的目标是完善批发市场的功能，提高批发市场的档次，在全国大中城市和主要产区建设一批布局合理、交易方式先进、功能齐全、信息灵敏、安全卫生的骨干批发市场。2. 企业自身发展的需要。根据北京新发地农产品股份有限公司五年发展战略规划（20082012），公司确立了以农产品批发市场为核心业务，构建全国性农产品批发市场网络体系，建设国际一流的农产品流通企业的奋斗目标。因此，公司需要重新布局在全国农产品批发

7、市场开展业务，整合产地农产品物流业务资源，巩固公司在中原地区的竞争优势。所以在河南省新野县规划建设新的现代化一级农产品物流枢纽中心是公司落实五年发展战略规划的重大举措。1.3.2 编制原则1. 认真执行国家、行业有关农产品加工、检验、包装、标志、运输、贮藏及卫生等标准的规定；2. 选址必须符合城市总体规划，合理布局、有足够的建设用地，并有一定的发展余地；3. 总平面布置应满足农产品物流的有关要求和符合安全、防火的有关规定，并应因地制宜进行合理布置，既要求布置紧凑，力求节约建设用地，以利企业今后发展，同时要充分考虑环境保护设施和绿化用地；4. 充分利用当地的社会协作条件，以节约工程投资；5. 严

8、格执行建设项目“三同时”的有关规定，污染物的排放必须符合国家规定的排放标准，尽量减少对环境的影响；6. 认真贯彻消防法和劳动部关于职业卫生监察规定的通知精神，采取切实防范措施，确保安全生产和员工的人身安全。1.3.3 编制范围本项目书研究范围包括：必要性分析、市场分析、选址分析、工程技术方案及建设规模、环境保护、投资估算及财务评价等方面的内容。根据上述内容论证本项目建设与实施的必要性、技术可行性及经济合理性。1.4 项目概况1.4.1 项目目标定位 河南省新野新发地农产品物流园将成为覆盖豫、鄂、秦、晋四省的农产品一级流通中心，功能主要为农产品批发、冷藏、配送、加工、仓储和大宗交易。1.4.2

9、项目建设的宗旨依托物流基地的发展平台，凭借新发地农产品公司在农产品流通行业的优势地位，把项目建设成为中原地区规模最大、功能最完善、配套最齐全、辐射范围最广阔的绿色、安全、生态的一级农产品现代物流枢纽中心。为中原及北京“菜篮子”供应和食品安全提供有力保障。1.4.3 项目建设内容项目用地面积48.6万平方米，建设内容主要包括：蔬菜、水果、冻品、干货、副食品、菌类、农资、种子、农药等经营品种的批发交易区，以及物流仓储区、认证农产品加工配送区和生活配套服务区等。1.4.4 项目技术经济指标本项目的综合技术经济指标如下表所示：序号指标名称单位指标值备注1总用地面积平方米48.6万2总建筑面积平方米20

10、.91万3建设总工期月364建筑密度32%5容积率0.436绿化率30%7水电负荷7.1用电负荷千瓦183627.2用水负荷立方米/日34008项目总投资万元350009主要经济指标静态投资回收期年7.2税后投资内部收益率18%税后财务净现值万元87511.5 结论与建议河南省新野新发地农产品物流园项目符合国家产业政策和新野县产业总体规划，已被列入新野县“十二五”重点规划项目。项目用地符合选址原则，地理位置优越，地质条件良好，交通方便，水、电供应有保障，适合项目建设。项目建设有利于促进新野现代农产品流通业的发展，保障北京“菜篮子”稳定及新野农民的增收，平抑区域物价；能够节约资源、减少损耗、降低

11、物流成本、促进就业，属于风险小、利润长期型、稳定型增长项目，有利于巩固公司在农产品批发市场领域的领先优势，增强公司核心竞争能力。项目建设具有巨大的社会效益和经济效益。因此，河南省新野新发地农产品物流园项目技术上是可行的，经济上是合理的，建设条件是充分的。第二章 项目建设的必要性分析2.1 项目建设背景2.1.1 新野县人口及农业情况新野位于河南省西南部，南襄盆地中心，号称“百里平川”，与湖北省襄樊市接壤，历史悠久，文化灿烂，物华天宝，人杰地灵，是三国历史文化名城。新石器时代晚期形成部落，西汉初年置县。这块富庶美丽的土地，造就了邓禹、庚信、岑参等历史文化名人。三请诸葛、火烧新野等三国故事使新野声

12、名远播，闻名遐迩。 新野，经济发展，事业进步，社会稳定，政通人和。总面积1062平方公里，辖8镇5乡2个街道办事处，98万亩耕地，78万人。县城建成区面积20平方公里，城区20万人。是全国对外开放县、优质棉生产基地县、无公害蔬菜生产基地示范县、社会治安综合治理先进县、河南省对外开放重点县、城镇化建设重点县、绿色畜产品生产基地示范县和优化经济发展环境优秀县，新野正由平原农业县崛起为充满活力的新兴工业城市。 新野农业有蔬菜、畜牧、棉花三个支柱产业。培育形成了“公司+基地+农户”的发展模式。蔬菜常年种植面积44万亩，其中无公害蔬菜20.6万亩，规划建设了8万亩的蔬菜产业科技园区，有18个蔬菜品种获农

13、业部无公害农产品认证，2个绿色食品论证。引进了台湾康师傅脱水蔬菜加工企业，县蔬菜批发交易市场为全国151家定点鲜活农产品批发交易市场之一。畜牧业主导品种为皮南杂交肉牛，年肉类总产量12万吨。引进了内蒙古科尔沁牛业战略合作伙伴，并以此为依托，加快建设中原肉牛生态产业集聚区。棉花种植面积38万亩，是全国棉花百强县和河南省十强县，“银鹏”牌棉花位居全国十大品牌棉花之首。另外，年产小麦25万吨、玉米7万吨、花生及其它油料18.5万吨。目前正在积极申报全国产粮大县和生猪大县。农业结构的调整和优化，为食品工业提供了丰富的资源。2.1.2 快速发展的城市建设与内外交通条件的变化新野交通路网的逐步完善，为建设

14、农产品物流园提供了良好的基础条件新野交通便利，能源充足。距南阳、襄樊机场各60公里。距焦柳、宁西铁路各30公里，二广高速公路、省道103线、244线、335线在县境内交汇，高等级县乡公路和村村通油路四通八达，形成了城乡一刻钟快捷交通圈。110KV输变电站4座，220KV输变电站1座。境内水资源充沛，唐河、白河、湍河、刁河等八水竞流，是南水北调工程受水区。2.1.3 北京新发地与新野合作带来农产品需求增加与质量提高 北京地区生鲜蔬菜等的市场潜力巨大，尤其是对名特优新产品、无污染绿色食品需求量大，北京市场是一个近乎纯进口的农产品消费市场，蔬菜类生鲜农产品是食品安全质量问题的多发品种，也是北京市民与

15、政府最为关注最迫切需要解决的问题，因此蔬菜产品是项目认证产品配送中心的重点经营品种。借助合作的优势，把握时机，扩大本项目的辐射范围，既可满足保障北京农产品供应的政治需要，也能为本项目带来高额收益。2.1.4 农产品安全保障的需求日益提高1.农产品质量安全法的颁布农产品质量安全法的颁布和实施，就是要建立农产品质量安全标准体系，并引入农产品质量安全追溯制度，有效解决农产品安全问题，是对农产品实现从农田到餐桌的全程管理，从而保障人民对农产品消费的健康、安全的要求。农产品生产有其特殊性，不同于工业产品生产，不能简单套用工业产品的管理方法来解决农产品质量安全问题。（1）农产品品种繁多。既有直接食用的鲜活

16、农产品，也有用作食品原料的农产品，还有用作非食用工业原料的农产品，具有生物多样性、鲜活、易腐、难储藏、产品规格不易统一的特点。（2）农产品生产环节多、周期长。从农田到餐桌，要经过农业产地环境、农业投入品使用、种植养殖、收割屠宰、储藏运输、保鲜、包装等多个环节，生产环节多，生长周期最短也在30天以上，不同于工业品生产。（3）影响安全的因素复杂。影响安全的因素涉及到产地、生产过程和采收储运等诸多环节，危害因素多，控制技术复杂，污染评价的手段有限。（4）农产品质量安全监管难度大，需要有别于工业品的特殊监管方式。特别是我国农产品生产经营方式分散，农业生产规模小，千家万户分散经营，一家一户单独面向市场，

17、农产品质量安全监管既要保护消费者的合法权益，也要保护生产者的适当权益，必须适应我国农业的特点。因此，出台农产品质量安全法，促进农业生产方式变革，提高农业产业化、组织化水平，管住农产品生产源头，对确保农产品质量安全非常必要而且紧迫。2.农产品质量安全事故影响恶劣、后果严重农产品质量安全问题是新阶段新时期农业和农村经济发展中必须解决的一个大问题。这些年来国家对农产品质量安全的监管力度不断加强，但因食用有毒有害物质超标农产品引发的人畜中毒事件，以及出口农产品因动物疫病、农（兽）药残留超标被拒收、扣留、退货、索赔、终止合同、暂停贸易的现象仍时有发生。（1）2005年4月底至5月，东莞、韶关、阳江、梅州

18、、等地发生了5起由蔬菜瓜果引起的食物中毒，且多发生在集体饭堂，总发病人数达400多人。专家指出，为防止蔬菜瓜果种植中的农药源头污染，应切实规范农药的使用和保管，严禁采摘刚喷洒过农药的蔬菜瓜果，严禁蔬菜瓜果与农药混装运送。（2）肯德基苏丹红事件 2005年2月，肯德基公司相关食品卷入“苏丹红（1号）”事件，该色素对人体具有致癌性。（3）鲮鱼罐头孔雀石绿事件 2005年11月，香港环卫署爆出在几大品牌鲮鱼罐头中检出孔雀石绿致癌物质，受此影响，广东省输港鲮鱼罐头出口急剧下降。（4）上海数百人瘦肉精中毒 2006年9月，上海数百人瘦肉精中毒，300多人次到医院就诊，其中有180余人是在单位食堂就餐时吃

19、过猪肉引起中毒。上海市食品药品监督管理局有关负责人表示，对于此次事件中的瘦肉精猪肉顺利入沪，海盐屠宰场必须要负主要责任，而监管部门也必须要加强对这些屠宰场的监督和抽检。3.改善食品流通安全已成为燃眉之急（1）健全法律法规、加强宣传指导出台农产品质量安全法，健全和完善农产品安全生产技术规程、农药合理使用准则、农药残留检测标准、食品安全标准等相关法律法规（明确执法主体、执法程序、操作规程、检测手段、质量标准、处罚力度等），依法规范农产品的生产、加工及经营者的行为，从产地和市场两个环节入手，实行“从农田到餐桌”全过程质量安全控制。 通过广泛宣传、实施农药管理条例、农药合理使用准则及开展安全用药技能培

20、训等，让更多的农民了解使用化学农药、化肥、激素的负效应，引导大家按标准化要求组织生产，逐步使无公害农产品的生产变成生产者的自觉行为。（2）杜绝污染源头保障农产品质量安全，必须从源头抓起。通过立法等措施，尽快调整农药品种结构，鼓励研制和生产安全、高效、经济的低残留、环保型新农药，积极开发和推广应用生物农药，大力发展生态农业、绿色农业、有机农业，全面开展农产品重点生产基地的环境监测。（3）加强市场流通监管加强食品流通、消费和畜禽屠宰行业管理，积极推进落实准入制度，实行进货索证检查，购销台账和质量承诺制度，实行市场开办者质量负责制，全面落实市场的查制度，严格实行不合格食品的召回销毁公布制度。充分发挥

21、新闻媒体作用，形成有效的社会论监督机制。（4）推进市场认证贯彻落实绿色批发市场认证管理办法及有关实施细则，加快推进绿色市场认证步伐。严格包装、标签、标识、索证、索票、检测、认定、认证等市场准入制度。（5）加强市场检测加快推进企业认证自检体系建设，进一步完善委托检验制度，建立健全市场生产质量安全例行监测制度。（6）完善信用档案，充分应用信息技术，实现农产品可追溯系统（7）发挥行业协会作用充分发挥行业协会和中介组织在制定，落实国家和行业标准、产业政策等方面的作用，在诚信建设规范经营行为等方面形成自律机制，从而作为支撑食品流通安全的重要社会组织。 农产品安全保障需求日益提高，对现有农产品流通手段和方

22、法提出了越来越高的要求，项目建设也是顺应农产品安全质量高要求的产物。2.1.5 新野现有农产品运销系统相对滞后上世纪九十年代末，新野市场作为豫西南地区最大的蔬菜枢纽中心，货物可辐射东北、西北、华中、广州市等地区，是当之无愧的一级蔬菜批发市场。但现在的蔬菜市场由于受规模和场地所限，市场内硬件设施相对落后，市场发展已至瓶颈期，发展速度缓慢，并呈现衰退迹象，功能在逐步弱化，已不能满足日益增长的农产品消费及对食品安全的需求。希望能够有一个大型的农产品物流中心，以确保其农产品供应和食品安全的保障。另外，相对其它行业，新野农产品运销系统的发展颇为缓慢，对农产品初加工和深加工的产品需求也不断提高。新野农产品

23、运销系统的现状已远不能满足人们日益增长的对农产品足量、平价、安全、绿色供应的需求。新野农产品运销系统亟待改造升级，以达到与城市社会经济同步发展，均衡和谐的局面。2.2 项目建设必要性2.2.1 项目建设是保障北京“菜篮子”供应的需要目前，新发地公司在承担着北京居民的“菜篮子”供应，仅新发地市场经营的蔬菜、水果、粮油和土特产品分别占北京市民消费量的70%、80%、40%和65%以上。随着采购量的逐步提高，应在全国范围内选择好的农产品生产基地，通过与新野的合作是个双赢的局面。因此，在新野规划建设现代化的农产品物流中心是满足北京“菜篮子”供应的现实需求。2.2.2 项目建设是保障北京农产品食品安全的

24、需要随着经济的发展和人们生活水平的提高，对农产品食品安全的要求也越来越高，安全、健康、营养、绿色、环保成为人们对食用农产品的基本诉求。但是，食用农产品农药残留超标、畜产品违禁药物滥用和兽药残留超标，以及瘦肉精、注水肉、苏丹红、甲醛等食品安全事件时有发生，且大多在流通环节被发现，这些事件直接伤害消费者身体健康，也影响消费者的消费信心。食品安全问题越来越受到社会的广泛关注和各级政府的高度重视。新野新发地农产品物流园项目建设目标是立足新野，流通中原、面向全国、辐射世界，成为豫西南地区规模最大、功能完善、配套齐全的绿色、安全、生态的农产品现代物流枢纽中心。项目通过建立农产品质量安全保障体系，从流通环节

25、对食用农产品实施监控。该项目确保农产品流通环节质量安全的具体举措包括：一、建立园区内食用农产品长效检测机制，即建立质量安全检测中心、质量技术监督站等由政府机构主导成立的质量安全保障执行机构，在政府配套法规的支持下，将食品农产品安全监督管理工作前移到园区内；二、建立市场准入制，即利用电子信息技术如统一电子结算，建立产品可追溯系统，配以长效检测机制和园区内的经营管理，建立市场准入制度；三、建立供北京食用农产品配送中心，形成供京食用农产品安全标准，并在公司系统内的农产品批发市场推行该标准，构筑批发市场网络的农产品质量安全保障体系，具有重大的战略意义和政治意义。2.2.3 项目建设是实施公司战略规划的

26、需要2008年公司制定未来五年发展战略规划，即加快“归核化”发展战略的实施步伐，创新农产品批发市场运营模式，构筑完善的全国性农产品批发市场网络体系，把公司建成具有核心竞争力、可持续发展的企业。而河南省新野新发地农产品物流园项目的建设，将是完善公司全国性批发市场网络体系的核心内容，为公司提升批发市场网络体系的内涵和质量，奠定坚实的基础。由于新野现有的两大市场已经营了十几年，场地资源严重不足，场内交通拥挤，停车位紧张，阻滞了货物流转速度，市场基建设施渐趋老化，高负荷运转，原有的规划设计无法满足现代农产品物流业的发展。随着城市功能重新定位，政府部门加强了对城市规划、建设、交通、环境等方面的管理，而公

27、司现有的农产品批发市场因地理区位和自身经营特点，难以满足城市发展的需求，对市场业务发展和经营管理造成重大影响。因此，通过整合公司在新野的农产品批发市场业务和相关资源，以大宗农产品物流及农产品加工配送和交易、农产品进出口展销贸易等为主要经营业务，以豫西南地区加工、配送、中转、集散为重点，以农产品进出口、无公害检验检疫、农产品价格信息形成与发布、农产品展览展销、农产品网上交易、农产品拍卖交易等为配套，规划建设现代化的农产品物流中心，并在服务创新、质量安全、品牌效应、交易模式、业务增长和价值创造等各方面建设成为中国农产品流通企业的标杆项目，巩固公司在中原地区，乃至全国农产品批发市场业务领先地位。因此

28、，项目建设是实施公司发展战略规划的需要。2.2.4 项目建设是新野社会经济发展的需要物流产业发展有助于降低全社会的物流成本，优化配置物流领域中的各种资源，提高国民经济运行效率。在欧美等发达国家，随着企业物流管理水平的提高和专业化物流服务的快速发展，物流成本也出现了快速下降的趋势，并为企业和社会经济带来了可观的直接利润和经济效益。如美国物流成本占其GDP的比例由70年代的13.7%下降到1989年的11.1%，而1995年进一步下降到9.5%。我国农业产业化程度较低，农产品的流通成本较高，农产品的国际竞争力较弱，无法与国外先进的产业化农业抗衡，急需建立起我国现代化的农产品物流配送体系。在我国“十

29、一五”规划发展纲要中提出要“大力促进农业产业化经营，扶持龙头企业，推广公司加农户、订单农业等多种形式，发展农产品加工、储运、保鲜等产业，提高农业的后续效益”。现代化大型农产品物流配送中心将成为提高我国农业后续效益新的经济增长点。同时，项目建设有助于推新野乃至国内农产品流通业的发展，为新野创造就业机会，节省物流成本，优化社会资源配置，符合新野社会经济发展的需要，将为新野农民增收，农业增效作出积极的贡献。2.2.5 项目建设有助于提高我国农产品流通的国际竞争力在目前我国农产品出口贸易比较优势较低的情况下，以现代化大型农产品物流配送中心为基地，转变我国目前的农产品出口贸易方式，可以极大地降低农产品物

30、流成本，提高我国农产品的国际竞争力。因此，为了抢占迅速增长的农产品物流市场，需要尽快建设现代化农产品物流配送中心，应对日趋激烈的市场竞争。2.2.6 项目建设将带动中国农业产业结构的调整，有利于“三农”问题的解决“三农”问题已经成为我国急需解决的重中之重的问题，农产品物流园项目的建设，将极大的提高农副产品的安全性，确保市民吃上“放心米、放心菜、放心肉、放心水产品”，同时由于农产品物流配送业和批发交易的发展，可进一步形成可靠的农产品需求等信息系统，将带动农户的种植方向、时间、品种等，从而推动农业产业化的进程。加工配送平台建设是本项目的重要组成部分之一。农产品加工业作为农业的后向产业，直接关系到农

31、产品中间需求的扩张，只有中间需求得到扩张，农业生产才有长足的发展，人民生活才能蒸蒸日上。农产品加工业是连接初级农产品与最终消费的中间环节，其发展不仅关系到扩张农业的中间需求，而且直接关系到满足最终消费的需求，对农业生产、批发、零售、消费和对外贸易都有重大影响。农产品加工业也是经济发达地区防止农业萎缩的一个重要途径，是维持我国农业可持续发展的关键。目前我国农业经济的特点是分散化、小生产化，农产品商品标准化工作还很不完善，项目的建立有助于形成与资源特点相适应的区域经济格局，形成果蔬商品批量生产、批量加工和批量销售，引导本区域乃至全国农业向产业化方向发展，提高农业生产区域化、专业化、规模化水平，加快农产品加工业的发展。这样不仅可以有效地提高初级农产品的附加值，增加农民收入，而且可以延伸农业链，形成“从田头到餐桌”的完整产业，尽早实现与国际农产品市场接轨，以保持农业经济的稳定性，为“三农”问题解决做出应有的社会贡献。综上所述，项目的建设有利于保障“菜篮子”稳定、安全的供应，能够节约资源、减少损耗、降低物流成本、促进就业，符合本公司战略发展规划和国家产业政策，具有巨大的社会效益和经济效益，项目建设十分必要。第三章 市场分析与建设规模3.1 我国现代农产品物流发展现状效率低下的农产品物流正成为我国农产品流通业和农业产业化发展的巨大障碍。发展