江苏省环境噪声污染防治条例精.docx

1、江苏省环境噪声污染防治条例精江苏省环境噪声污染防治条例(2005年12月1日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过第108号公告2005年12月1日第一章总则第一条为了防治环境噪声污染,保护和改善生活环境,保障人体健康,促进社会和谐,根据中华人民共和国环境噪声污染防治法等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内环境噪声污染的防治及其监督管理。本条例所称环境噪声,是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。本条例所称环境噪声污染,是指所产生的环境噪声超过国家和地方规定的环境噪声排放标准,并干扰他人正常生活、工作和学习

2、的现象。第三条县级以上地方人民政府应当将环境噪声污染防治工作纳入环境保护规划,并采取有利于声环境保护的经济、技术政策和措施;根据国家声环境质量标准,划定本行政区域内各类声环境质量标准的适用区域,建设环境噪声达标区。第四条县级以上地方人民政府及其有关部门组织编制交通、城乡建设等专项规划时,应当充分考虑声环境质量的要求,合理规划各类功能区域和交通干线走向,并依法进行环境影响评价,向审批该专项规划的机关提交环境影响报告书。第五条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门(以下简称环境保护行政主管部门对本辖区内的环境噪声污染防治实施统一监督管理,督促、指导、协调其他依法行使环境噪声监督管理权的部门、机构

3、的环境噪声污染防治监督管理工作,具体负责工业噪声、建筑施工噪声以及餐饮、娱乐等服务行业噪声的污染防治的监督管理。公安、交通、铁路、民航等主管部门和海事管理机构根据各自职责,对社会生活噪声和交通运输噪声污染防治实施监督管理。质量技术监督部门对国家、行业或者地方标准中规定噪声限值的产品实施监督管理。工商、建设、文化等行政主管部门和镇人民政府及街道办事处根据各自职责,依法协助环境保护等部门对环境噪声污染防治实施监督管理。第六条业主可以在业主公约中约定本物业管理区域内环境噪声污染防治的权利和义务,由全体业主共同遵守。物业管理组织对本物业管理区域内违反环境噪声污染防治法律、法规规定和业主公约约定的行为,

4、应当予以制止,并及时向依法行使环境噪声监督管理权的部门、机构报告。第七条环境保护行政主管部门和其他依法行使环境噪声监督管理权的部门、机构,应当设置环境噪声污染举报电话、电子邮箱,并向社会公布。对造成环境噪声污染的行为,任何单位和个人都有权向环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境噪声监督管理权的部门、机构举报和投诉。接到举报、投诉的部门、机构应当在三个工作日内处理或者移交有权部门、机构处理;需要及时处理的,应当立即处理或者立即移交有权部门、机构处理。第二章环境噪声污染防治的监督管理第八条环境保护行政主管部门应当会同有关部门制定环境噪声污染防治规划,报本级人民政府批准。进行城镇开发建设活动应当符

5、合环境噪声污染防治规划。第九条省人民政府对国家环境噪声排放标准中未作规定的项目,可以制定地方环境噪声排放标准。地方环境噪声排放标准由省环境保护行政主管部门组织制订,省质量技术监督部门负责编号,报省人民政府批准后向社会公布,并报国务院环境保护行政主管部门备案。第十条环境保护行政主管部门应当对区域声环境质量和重点噪声污染源定期进行监测,并将监测结果向社会公布。环境保护行政主管部门应当会同有关部门,逐步在城市市区主要交通要道、商业区和人口集中区域合理设置噪声自动监测和显示设施,加强环境噪声监控。噪声自动监测和显示设施设置、运行、维护的费用由本级财政部门安排。用于噪声监测的计量器具,应当按照国家规定经

6、强制检定合格。第十一条新建、改建或者扩建建设项目,可能产生环境噪声污染的,应当依法进行环境影响评价。按照国家规定实行审批制的建设项目,建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续;实行核准制的建设项目,建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续。建设单位在报送可行性研究报告、提交项目申请报告时,未附送环境影响评价文件审批意见的,负责建设项目审批、核准的部门不得准许其建设,建设单位不得开工建设。按照国家规定实行备案制的建设项目,建设单位应当在办理备案手续后、项目开工前完成环境影响评价文件报批手续;其中,需要办理营业执照的,建设单位应当在办理营业执照前报批环境影

7、响评价文件。第十二条建设可能产生环境噪声污染的项目或者设施,严重影响所在地居民生活环境质量的,建设单位在报批环境影响评价文件前,应当征求有关利害关系人、专家的意见,并在报批的环境影响评价文件中附具对有关利害关系人、专家的意见采纳或者不采纳的说明。未依法征求有关利害关系人、专家的意见,或者虽然依法征求了有关利害关系人、专家的意见,但存在重大意见分歧的,环境保护行政主管部门在审查环境影响评价文件时,可以举行听证会,征求项目所在地有关利害关系人的意见。利害关系人申请听证的,环境保护行政主管部门应当依法组织听证。将住宅改变为餐饮、娱乐等商业用房的,应当经有利害关系的业主全体同意。第十三条对于在城市市区

8、范围内造成严重环境噪声污染的企业事业单位、个体工商户,由县级以上地方人民政府或者其授权的环境保护行政主管部门责令限期治理。第三章社会生活噪声污染防治第十四条有关部门应当在城市社会服务功能上进行统一规划。公共服务设施的设置应当符合环境噪声污染防治规划的要求,避免环境噪声对居民的污染和干扰。第十五条新建居住组团和住宅楼内不得建设或者使用可能产生环境噪声污染的设施、设备。在城市居住区、居住小区内新建按照规划设计要求配套的可能产生环境噪声污染的生活、消费、娱乐等公共服务设施,与相邻最近的居民住宅边界的直线距离不得小于三十米。在城市居住区、居住小区内已建的公共服务设施以及临街、临路的房屋已经用作经营场所

9、的,产生的环境噪声应当符合所在区域的环境噪声排放标准。不符合规定标准的,由县级以上地方人民政府或者其授权的环境保护行政主管部门责令限期治理。第十六条住宅楼内地下车库、设备间相邻上层为居民住宅的,建设单位应当在建造地下车库、设备间时采取隔声、防振等措施,避免对相邻上层居民造成影响。居住区物业管理组织应当加强对地下车库的使用管理,引导机动车辆所有者或者使用者正确使用地下车库,防止噪声、振动影响相邻各方的生活。第十七条空调器室外机组等设备应当合理安装,符合安装规范,其产生的噪声应当符合区域环境噪声排放标准,不得对相邻各方造成环境噪声污染。已经安装使用的空调器室外机组等设备对相邻方造成环境噪声污染的,

10、应当停止使用、重新安装或者采取隔音等措施,消除噪声污染。新建建筑物在建筑设计时应当合理安排空调器室外机组的安装位置。第十八条在已竣工交付使用的住宅楼内进行室内装修、制作家具及室外修缮等,十二时至十四时、十九时至次日七时期间不得进行产生环境噪声污染的作业。在其他时间进行作业的,应当采取有效措施,避免或者减轻对周围居民造成环境噪声污染。第十九条居民在家庭使用家用电器、乐器或者进行娱乐、体育锻炼及其他活动时,应当控制音量和采取其他有效措施,使排放的噪声不超过相应的区域环境噪声排放标准,使用音响、运动器械等产生低频噪声的设备不得影响他人生活。第二十条在居住区及其附近街道、广场、公园等区域,二十二时至次

11、日六时期间不得进行产生环境噪声污染、影响周边居民正常休息的体育锻炼、娱乐等活动。在其他时间进行集会、体育锻炼、娱乐、促销等活动,使用音响器材所产生的环境噪声不得超过区域环境噪声排放标准。学校进行早操等活动使用音响器材的,应当合理安排时间或者采取降低音量等措施,避免对相邻各方造成环境噪声污染。第二十一条营业性文化娱乐场所、体育场(馆、集贸市场、餐饮业的经营者应当采取有效措施,使边界噪声值不超过规定的环境噪声排放标准。从事营业性活动的场所,不得在室外安装、使用高音喇叭等音响器材,不得对外播放音乐和广告。第四章交通运输噪声污染防治第二十二条规划部门在确定城市建设布局时,应当依据国家声环境质量标准和民

12、用建筑隔声设计规范,合理划定建筑物与公路、城市道路、铁路、地铁、城市高架桥和轻轨道路等交通干线的防噪声距离,并提出相应的规划设计要求。前款所称防噪声距离,按照国家规定执行;国家尚未作出规定的,省环境保护行政主管部门、省建设行政主管部门应当研究确定,报省人民政府批准后颁布实施。第二十三条建设城市道路、城市高架桥、高速公路、轻轨道路等交通工程项目应当进行环境影响评价,避开噪声敏感建筑物集中区域;确需经过已有的噪声敏感建筑物集中区域,可能造成环境噪声污染的,建设单位应当采取设置隔声屏、建设生态隔离带以及为受污染建筑物安装隔声门窗等控制环境噪声污染的措施。第二十四条在已有的城市道路、城市高架桥、高速公

13、路、轻轨道路等交通干线两侧新建住宅的,住宅距离交通干线不得低于国家和省规定的最小距离,建设单位并应采取减轻、避免交通噪声影响的措施。房地产开发经营者应当在销售前款所指住宅前向购房者公布住宅区内可能发生的环境噪声污染情况,并对可能受环境噪声污染的住宅,采取安装隔声门窗等减轻交通噪声影响的措施。第二十五条已有的交通干线与两侧住宅之间的距离过小,造成严重环境噪声污染的,有关地方人民政府应当组织有关部门和单位,逐步采取设置隔声屏、建设生态隔离带以及为受污染建筑物安装隔声门窗等措施。第二十六条公安机关交通管理部门会同同级环境保护行政主管部门,可以根据本地城市区域声环境保护的要求,划定禁止机动车辆鸣喇叭的

14、区域、路段和时间,设置标志,并向社会公告。在依法划定的禁止鸣喇叭的区域、路段和时间,机动车辆驾驶人不得违反规定鸣喇叭。第二十七条在城市市区运输建筑垃圾、建筑材料的车辆,应当按照公安机关交通管理部门规定的时间、路线通行。规定的通行路线应当避开噪声敏感建筑物集中区域。拖拉机不得在法律、法规以及市、县人民政府明令禁止通行的道路上行驶。对确需经城区过境的农业机械和向城市运送农副产品的拖拉机,公安机关交通管理部门应当指定行驶路线、行驶时间。指定的行驶路线应当避开噪声敏感建筑物集中区域。第二十八条机动车辆防盗报警装置应当规范安装、合理使用。机动车辆夜间停放在封闭式居住区内时,机动车辆使用人应当采取措施,防

15、止或者减轻防盗报警装置产生的环境噪声污染。机动车辆驶入居住区或者驶过邻近居住区的道路时,不得违反规定鸣喇叭,不得对外施放音乐。第二十九条火车、机动船舶、民用航空器的环境噪声污染防治按照有关法律、法规的规定执行。第五章建筑施工噪声污染防治第三十条在城市市区进行建设项目施工的,施工单位应当在工程开工的十五日前向工程所在地环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所、期限和使用的主要机具、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施等情况。第三十一条在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内,禁止在二十二时至次日六时期间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业,但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者

16、特殊需要必须连续作业的除外。因浇灌混凝土不宜留施工缝的作业和为保证工程质量需要的冲孔、钻孔桩成型等生产工艺上要求,或者因特殊需要必须连续作业的,施工单位应当在施工日期三日前向工程所在地环境保护行政主管部门提出申请,环境保护行政主管部门应当严格核查,在接到申请之日起三日内作出认定并出具证明。作业原因、范围、时间以及证明机关,应当公告附近居民。第三十二条在中考、高考等特殊期间,环境保护行政主管部门可以对产生环境噪声污染的建筑施工作业时间和区域作出限制性规定,并提前七日向社会公告。第六章工业噪声污染防治第三十三条在下列区域内禁止建设排放环境噪声的工业设施:(一居住区和其他人口密集区;(二医院、疗养院

17、、学校、图书馆、幼儿园、老年公寓、机关、科研单位所在的区域;(三风景名胜区、自然保护区、野生动植物保护区;(四城市人民政府确定的其他重点保护区域。第三十四条在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声的,应当符合国家规定的工业企业厂界噪声标准。产生环境噪声污染的工业企业,应当采取有效措施,减轻噪声对周围生活环境的影响。第三十五条设区的市、县(市、区人民政府应当按照环境噪声污染防治规划的要求,依法制定并实施城市市区范围内产生环境噪声污染的工业企业搬迁计划。第三十六条在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内,禁止从事下列工业生产活动:(一机械切割钢材、铝合金等金属材料;(二机械加工石材、木材等非金属材料;(三

18、其他严重干扰居民正常休息的工业生产活动。第三十七条禁止生产、销售、进口不符合国家、行业、地方规定噪声标准的产品。在本省行政区域内销售产生噪声的产品,其产品说明书和铭牌中应当如实载明产品使用时产生的噪声强度。第七章法律责任第三十八条违反中华人民共和国环境噪声污染防治法和本条例规定,有下列行为之一的,由环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境噪声监督管理权的部门、机构责令改正,并根据情节轻重给予处罚:(一建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入生产或者使用的,由批准该建设项目的环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以并处五千元

19、以上六万元以下罚款;(二拒报或者谎报规定的环境噪声排放申报事项的,由环境保护行政主管部门给予警告,或者处以一千元以上五千元以下罚款;(三未经环境保护行政主管部门批准,擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施,致使环境噪声排放超过规定标准的,由环境保护行政主管部门处以二千元以上一万元以下罚款;(四未按照规定缴纳环境噪声超标准排污费的,由环境保护行政主管部门依据职权责令限期缴纳;逾期拒不缴纳的,处以应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下罚款;(五对经限期治理逾期未完成治理任务的排放环境噪声超标的企业事业单位、个体工商户,除依照国家规定加收超标准排污费外,可以根据所造成的危害后果,由环境保护行政主管部门对单位

20、处以一万元以上十万元以下罚款,对个体工商户处以二千元以上二万元以下罚款,或者由县级以上地方人民政府责令停业、搬迁、关闭;(六生产、销售、进口禁止生产、销售、进口的环境噪声污染严重的设备的,由县级以上地方人民政府经济综合主管部门责令改正;情节严重的,由县级以上人民政府经济综合主管部门提出意见,报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业、关闭;(七排放环境噪声的单位拒绝环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境噪声监督管理权的部门、机构现场检查或者在被检查时弄虚作假的,由环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境噪声监督管理权的部门、机构给予警告,或者处以五百元以上三千元以下罚款;(八机动车辆不按照

21、规定使用声响装置或者不遵守通行规定的,由公安机关交通管理部门依照道路交通安全的有关法律、法规予以处罚;(九机动船舶不按照规定使用声响装置的,由海事管理机构给予警告,或者处以五百元以上一千元以下罚款;(十从事文化娱乐场所经营活动,或者在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施,边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准,造成环境噪声污染的,由环境保护行政主管部门处以一千元以上五千元以下罚款。第三十九条违反本条例第四条规定,组织编制交通、城乡建设等专项规划时未依法组织进行环境影响评价,或者没有提交环境影响报告书而审批机关批准规划的,由其上级行政机关责令改正,对直接负责的主管人

22、员和其他直接责任人员,由上级行政机关或者监察机关依法给予行政处分。第四十条有下列情形之一的,由环境保护行政主管部门按照下列规定予以处罚和处理:(一违反本条例第十五条第一款规定,在新建居住组团或者住宅楼内建设或者使用产生环境噪声污染的设施、设备的,责令停止使用;拒不停止使用或者再次使用的,可以封存或者责令拆除产生环境噪声污染的设施,并可处二百元以上二千元以下罚款;(二违反本条例第三十一条规定,未取得证明擅自在夜间连续进行产生环境噪声污染的施工作业,或者不遵守作业时限规定的,责令立即停止施工,可以处三千元以上三万元以下罚款;拒不停止施工或者再次施工的,可以封存产生环境噪声污染的设施或者设备;(三违

23、反本条例第三十六条规定,在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内,从事本条例禁止的活动的,责令限期改正;逾期不改正的,可以封存或者责令拆除产生环境噪声污染的设施或者设备,并可处五百元以上五千元以下罚款。前款规定的封存期限,不得超过三日。第四十一条有下列情形之一的,由公安机关责令改正,并给予警告;警告后不改正的,处二百元以上五百元以下罚款:(一施工方违反本条例第十八条规定,在禁止作业的期间内进行产生环境噪声污染的作业的;(二违反本条例第十九条规定,居民在家庭使用家用电器、乐器或者进行娱乐、体育锻炼及其他活动时排放的噪声超过相应的区域环境噪声排放标准的;(三违反本条例第二十条第一款规定,在居住区及其附近

24、街道、广场、公园等区域进行集会、体育锻炼、娱乐、促销等活动,使用音响器材所产生的环境噪声超过相应的区域环境噪声排放标准,或者在禁止期间内进行产生环境噪声污染影响周边居民正常休息的体育锻炼、娱乐等活动的;(四违反本条例第二十一条第二款规定,从事营业性活动的场所在室外安装、使用高音喇叭等音响器材,或者对外播放音乐和广告的。第四十二条违反本条例第三十三条规定,建设排放环境噪声的工业设施的,由县级以上人民政府按照国务院规定的权限,依法责令停业、搬迁或者关闭。第四十三条违反本条例其他规定的,由环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境噪声监督管理权的部门、机构依照有关法律、法规的规定给予行政处罚。实行行政

25、处罚权相对集中的地区,有关部门环境噪声污染防治监督管理的职责按照当地人民政府的规定执行。第四十四条拒绝、阻碍依法行使环境噪声监督管理权的部门、机构的工作人员依法执行公务,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第四十五条依法行使环境噪声监督管理权的部门、机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级行政机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第八章附则第四十六条本条例中城市居住区、居住小区、居住组团的含义,从国家城市居住区规划设计规范的规定。第四十七条本条例自2006年3月1日起施行。江苏省工商局关于贯彻落实科学发展

26、观支持企业又好又快发展的意见(苏工商办2008298号2008年9月8日省各直属工商行政管理局:当前,受国际国内宏观经济环境和原材料价格上涨、生产要素紧缺等因素的影响,我省企业发展面临不少困难,影响和制约着我省经济的快速稳步发展。为深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想、创新思路、依法履职、积极行政,切实提高为科学发展服务、为市场主体服务的能力和水平,帮助解决企业发展中面临的一系列困难和问题,不断提升我省经济发展的综合竞争力,现结合我省实际,就充分发挥工商行政管理职能大力支持我省企业又好又快发展提出如下意见,请遵照执行。一、进一步放宽市场准入条件,打造更优投资环境1. 放宽行业准入限制。积极推

27、进平等准入,坚决打破阻碍或限制民营企业发展的“玻璃门”现象,真正做到凡法律、行政法规和国务院决定未禁止或限制的行业,均允许企业平等进入;对集贸市场、汽车销售、清算事务所等不需要取得前置许可的经营项目,只要符合国家规定的企业设立法定条件的,均允许登记。2. 严格控制前置许可事项。除娱乐场所、化工生产、拆船和危险废物经营行业外,环保事项的审批不作为其他行业企业登记的前置许可。除娱乐场所外,消防事项的审批不作为其他行业企业登记的前置许可。3. 放宽企业名称登记条件。企业改制登记时,允许企业以原名称直接后缀“有限公司”或“股份公司”等字样作为改制后公司的名称。其中,对符合使用“江苏(省”行政区划的,可

28、直接在企业原名称前添加“江苏(省”字样。允许一定规模的企业将企业名称中的行政区划放置在字号之后、组织形式之前,具体标准由各地工商机关另行制定。外地知名字号企业到本地投资,允许新办企业名称前冠以控股企业行政区划和字号。 外商投资企业名称中使用外国投资者字号的，可按照惯例将外国投 资者字号翻译成中文使用。 4. 放宽住所（经营场所）使用证明的审查要求。企业将住宅改变为 经营性用房的，可按照关于贯彻关于住所（经营场所）登记有关问 题的通知的意见（苏工商注200861 号）提交住所（经营场所） 使用证明。对划入拆迁规划“红线”范围，但拆迁期限超过 2 年的房屋， 由申请人作出“此营业执照不作为拆迁补偿

29、依据”的书面承诺，允许作 为住所（经营场所）登记。 5. 放宽外商投资企业批准文件审查要求。对属于外商投资产业政策 鼓励、允许类的企业，直接按照商务部门的批准文件和批准证书办理设 立登记，无须要求提交审批机关内部权限调整的文件。 二、进一步拓宽企业融资渠道，增强企业发展动力 6. 扩大非货币财产出资方式。允许投资人以其持有的其他公司的股 权，向有限公司和股份公司出资。 7. 扩大非货币出资比例限制。支持投资人以知识产权等非货币财产 出资设立企业，非货币财产出资比例最高可达公司注册资本的 70%。公司 增加注册资本时，新增注册资本中的非货币财产出资比例可以不受限制。 8. 全面开展股权出质登记和

30、动产抵押登记工作。支持企业按照动 产抵押登记办法（国家工商总局令第 30 号）和江苏省工商行政管理 机关公司股权出质登记暂行办法（苏工商注2008199 号）的规定， 办理股权出质登记和动产抵押登记，为企业提供新的融资担保渠道。工 商部门为企业办理公司股权出质登记和动产抵押登记时，不收取任何费 用。 9. 积极支持农村金融服务体系建设。支持投资人按照关于试点开 展农村小额贷款组织登记的通知（苏工商注2008106 号）创办农村 小额贷款公司。对于农村信用合作社经银监会批准改制为股份公司的， 允许其改制登记时发起人（股东）超过 200 人。 10. 鼓励外商投资金融机构和外国金融机构在江苏设立分

31、支机构， 根据金融机构内部多级管理需要调整工商登记管辖权限。省、市级金融 机构分公司分别由省工商局、省辖市工商局注册登记。金融机构分公司 下属营销部和服务网点可直接在所在地县级被授权工商局办理注册登 记。 三、进一步创新企业登记制度，提高登记服务水平 11. 全面推行企业登记“一审一核”制。对简易登记事项实行“审 核合一”制，减少审批环节，进一步提高登记效率，提高办结时效。 12. 创新审批流程。全面推进电子政务建设，整合行政资源，再造 行政流程。依托电子政务平台，加强与企业登记前置许可部门协调，共 同推进“一表式”登记受理和网上并联审批。 13. 推行外商投资企业登记网上远程核准。充分运用现

32、代信息技术， 降低企业登记成本，在目前尚未取得总局外商投资企业登记管理授权的 县（市）工商局和外商投资企业相对集中的新区、开发区工商分局，进 一步推行外商投资企业登记网上远程核准。在全省范围内全面推行使用 “江苏（省）”行政区划企业名称登记的网上远程核准。 四、进一步改进企业年检方式，提高企业年检效率 14. 简化年检手续。除“重热点”行业外，年检前由工商机关向相 关前置许可部门发函，凡相关前置许可部门未告知许可文件被撤销、吊 销、失效企业名单的，工商机关不再要求企业提交前置许可文件。对年 检材料提交齐全，内容填写完整，符合要求的，当场办理年检。 15. 进一步推行网上年检工作。加大网上年检推进的力度，鼓励企 业网上申报年检，减少企业年检往返的次数，提高年检效率。 五、进一步推进商标知识产权培育工作，支持企业实施品牌发展战略 16. 鼓励企业培育自主商标。高新技术企业、高端服务企业、国家 创新型试点企业以及自主创新产品企