农民文化乐园项目实施现状与发展对策项目策划书.docx

1、农民文化乐园项目实施现状与发展对策项目策划书农民文化乐园项目实施现状及发展对策”策划书一、课题阐述2013年5月，省按照“反弹琵琶”的思路，在文化建设最薄弱的村级、经济基础最薄弱的贫困地区和革命老区，以农民文化乐园为主要载体，率先展开了农村基层公共文化服务标准化均等化的积极探索。实施的省级试点由2013年的20个扩至2014年的100个，到2016年将建成500个，覆盖面积几乎达到全省，建设了学校、礼堂、祠堂、开放式村部等文化场地和设施，效果显著。但在由点到面的推广过程中，诸如宣传度不够、农民参与积极性不高等弊端逐渐显露，这与大部分农民的知识水平不高有很大关系。在本次社会实践中，我队将在首个农

2、民文化乐园示点金寨以及明光展开调研工作。通过问卷调查、面对面对话、采访当地官员等方式对项目实施的各个方面进行有选择的调查。了解城市居民对此项目的认识以及农村居民在项目建设中的受惠度，以便更全面、准确的对项目由点到面的推广及项目完善提出切实可行的意见。另外，在此过程中，我们也将结合队员专业及才能，组织、参加一些文化活动，在活动中与农民进行面对面沟通，以便更好的了解农民对于文化生活的需求。二、活动背景1、政策背景（1）2012年2月14日，中办、国办印发关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见，意见指出，农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要容，要

3、扎实开展群众性精神文明创建活动，加快提升农村社会文明程度。（2）2013年7月30日，农民文化乐园建设试点工作方案公布，、马、6市遴选推荐农民文化乐园建设试点村。（3）2014年4月11日，省农民文化乐园试点工作推进会在召开，确定该项文化建设工程列入省委、省政府今年工作要点。会议提出农民文化乐园将扩大试点数量，并对容建设、设施配套、资源整合、资金投入、运行管理等方面从省级层面作出标准化要求，以推动农民文化乐园建设在点上深化、面上推开。（4）2014年5月7日上午，为推动明光市农民文化乐园试点建设，市广新局深入女湖镇光明村和巷大罗郢村，指导农民文化乐园建设工作。9月4日，市委宣传部、市广新局联合

4、组成督查组，前往女山湖镇、巷镇督查指导其农民文化乐园建设试点工作。要求各试点要高度重视，按照高标准、高要求打造农民文化乐园;要因地制宜、从实际出发，彰显地方特色。（5）2015年05月04日，省文化厅发布关于做好2015年省农民文化乐园建设的通知，遴选了200个中心村作为省农民文化乐园建设单位，并确定2015年将全面推进农民文化乐园建设，确定200个农民文化乐园重点推进、全面建成，已建成的100个农民文化乐园重在巩固提升、示带动，其他1670个美好乡村建设中心村按照“一场两堂三室四墙”的标准，一次规划、分步实施，先行启动村级文化活动室建设。（6）2013年7月10日，金寨县率先启动了省农民文化

5、乐园试点建设工作，该县的南溪村、南湾村和门前村成为首批试点村。2015年，金寨县文广新局细化“四墙”资料抓好农民文化乐园布展工作。一是村史村情，二是民风民俗，三是崇德尚贤，四是美好家园。2016年4月3日，金寨县公布关于做好2016年农民文化乐园建设的通知，并表示按照县委、县政府“十三五期间实现农民文化乐园全覆盖”的总体要求，2016年在全县选址建设23个标准化农民文化乐园。（7）2013年明光市自发建设4个农民文化乐园，2014年三级创建省、市、县级农民文化乐园58个，2015年全市着重抓好18个省级农民文化乐园试点建设。截至目前，全市已建成开放21个省级农民文化乐园试点。同时结合美好乡村建

6、设，按照一次规划、分步实施的原则，在2015年全市新建的45个美好乡村中全部规划建设农民文化乐园，各县（市、区）主动创建县（市）级试点24个。2.社会背景（1）近年来，随着我国社会主义新农村建设的不断推进，广大农民的物质生活水平得到快速提升。物质文明的发展进步带来了广大农民精神面貌的新变化，也对农村精神文明建设提出了新任务、新要求。而且农村精神文明建设是加快整村推进扶贫开发，建设社会主义新农村的必然要求，是社会主义市场经济的客观需要，是农村社会稳定的重要保证。农民迫切需要得到精神滋润，文化熏。（2）当前农村精神文明建设还存在许多问题，例如重视不够，政府总是局限于搞文体活动及“十星级文明农户”的

7、评选上。又如投入不足，特别是农村税费改革后，乡镇财力无法解决农村用于精神文明建设的专项资金，使得许多已经建立起来的精神文化传播阵地被荒弃，出现了网断人散现象。而农民文化乐园工程的出现有效地解决了许多问题，真正地丰富着农民的精神生活。3.地方背景（1）2014年1月，金寨县南溪镇门前村作为省首个农民文化乐园正式启用。完善的设施配备，规化的管理运行，群众按需下单，农民文化乐园正在使这里农民的生活变得有滋有味。2016年，为进一步满足广大人民群众的精神文化生活，提高农民文化乐园的服务水平，南溪镇采取五项措施促使农民文化乐园服务质量再提升，通过一系列行之有效的举措，每天到农民文化乐园的人较以往增长了三

8、到四成，真正实现了“建成一座文化乐园，带动一片区域，活跃一方文化，幸福一批群众。”（2）2014年开春，大罗郢大兴土木，大建设，大发展，着力整合逐步扩大大罗郢中心村的文化辐射力和人口聚集力，不断丰富群众文化生活，全力打造“生态优美、文化丰富、乡风文明”的大罗郢特色，开始自发建设农民文化乐园。2015年10月27日下午，明光市 “农民文化乐园”活动启动仪式在巷镇大郢社区举行，市委宣传部等有关部门负责人及50多位群众代表参加仪式。 后召开会议确定2015年的主要工作目标是重点实施三界镇梅郢村、涧溪镇鲁山村、巷镇大罗郢省级农民文化乐园建设三、调研的目的、容及意义1.调研目的及容（1）选择明光市和金寨

9、县两个试点村进行重点调研，点面结合。同时向明光市文化(广播电视新闻出版)局(简称文广新局)了解当地多批次文化乐园的具体实施情况。具体包括：政策支持（政治：政策支持及强化政策支持；经济：资金支持；）项目建设（文化设施、管理模式、后期评估）、文化活动（组织人员、活动类型、组织方式、效果及反馈）、发展前景及建议（对政策发展有一个假设，假设要与政策目标相结合、立足于不足，提出建议）（2）通过问卷和访谈等形式，了解当地群众从农民文化乐园建设中的受益程度。（具体包括对政策的了解程度、文化设施的使用情况、文化活动参与的积极性及文化素质的提高等方面）（3）采访明光市、金寨县文化局相关负责人员及当地村干部，了解

10、农村文化乐园建设取得的成效。（具体包括试点建设数量、试点的财政投资、文化基础设施的建设情况、文化活动的组织状况、文化团队人员的组建、与相关官方及民间艺术组织的合作、试点建设过程中所遇问题及解决措施、项目短期验收总结及项目实施的前景预测等）（4）通过本次暑期社会实践，反映出这一文化工程的开展现状，进而展现出我省在基层文化建设方面取得的成就。同时，也反映出一些基层文化建设中存在的问题，从政策支持、项目具体建设、活动开展、成效反馈四个方面为进一步改良完善该工程提供适当的意见和建议。2.调研意义（1）总结各农民文化乐园建设试点的发展经验及发展问题，为各试点的发展提供切实可行的建议及方案，促进农民文化乐

11、园建设的健康发展，提升其建设效果及社会认同感。（2）通过调研，将农民文化乐园建设中出现的问题反映给相关部门，为制定正确的发展方案提供支持。按照公益性、基本型、均等性、便利性的要求，进一步推动农村文化资源整合，切实保障农民群众基本文化权益。（3）为我们提供一个实践的机会，学习如何去制定一个切实可行的计划，并且深入调研。在实践中体验与人沟通、团队合作。响应大学生回报社会，实现自我价值的号召，充分利用这次机会深入农村，感受生活，去处理调研工作中遇到的各种困难，突破自我，培养吃苦耐劳的精神，对于个人和团队的成长有着非同一般的意义。（4）关注民生问题符合社会主义核心价值观，有利于培育和践行社会主义核心价

12、值观，扩大主流价值观念的影响力，有利于引领良好的社会风尚，建立和谐社会，提高国家文化软实力。（5）展现文学院特有的人文关怀，培养文学院学生的人文素养，提高文学院的知名度。四、调研对象1.明光市文化(广播电视新闻出版)局明光市文化(广播电视新闻出版)局(简称文广新局)是明光市农村文化乐园建设工作主管单位，负责农村文化围建设工作规划、制定方案、督查落实。联系人：副局长马胜利联系：2明光市巷镇大罗郢中心村明光市巷镇大罗郢中心村位于明光城区东北部，距城区8.5km，户数1100多户，人口4200多人。该村是省2014年美好乡村示点和农民文化乐园试点村，在农民文化乐园建设方面开展了丰富的活动，2015年

13、第五届中国农民歌会走进明光美好乡村文艺演出在巷镇大罗郢美好乡村文化广场隆重上演。联系人：村党支部书记黄泽河联系方式：3.金寨县文化（广播电视新闻出版局）金寨县广新局是负责金寨县农民文化乐园的主管单位，管理全县社会文化事业，研究拟定全县文化事业发展规划并组织实施；编制并监督实施文化事业的长期发展规划和年度执行计划，管理和协调全县性重大社会文化活动，推动城乡文化艺术普及工作，指导各类社会文化事业的建设与发展。联系方式：04.金寨县南溪镇南溪村南溪村位于南溪镇的东部，距镇政府1.5公里，属典型丘陵地区，总面积10.6平方公里。全村共40个村民组，1304户，4955人。2013年被确定为首批省“农民

14、文化乐园”建设试点村。五、调研方法1.资料查询通过查阅图书馆的相关资料、上网搜索相关政府政策文件、媒体报道、专家评论、评论，总结形成关于课题的书面材料，以供实地调查中进行对照，查看政策的落实力度和实施状况。2.走访分别联系省金寨、明光试点的项目负责人，咨询有关文化设施建设、文化活动举办情况等有关问题，了解基本情况。并实地采访当地农民、面对面与他们交流对于农民文化乐园的看法。通过录像、录音、记录等方式获取最直接的调查资料。3.问卷调查根据不同的对象，问卷有两种，分别调查城市居民和农村居民对于这一项目实施的看法。都采取不记名方式，随机选取代表群众发放问卷，自愿填写，填好后当面收回。（若出现农村居民

15、识字困难的，队员将协助其进行问卷填写）通过这种随机抽样的方法，民众的看法量化，使数据更加直观，方便得出问题结论。4访谈主要访谈对象为金寨试点和明光试点的项目负责人和相关官员。将从上层建筑的角度，对政策的实施现状及未来发展趋势有一个整体的了解。通过领悟指导思想，将有利于提出建设性意见。六、可行性分析1.选题的可行性 当下，党和政府越来越重视农村文化建设，全国多地都开展了不同形式的农村文化建设。2012年2月14日，中办、国办印发关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见，意见指出，农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分。2013年7月30日，农民文化乐园建设试点工作方案发布，

16、、马、6市遴选推荐农民文化乐园建设试点村。2015年05月04日，省文化厅发布遴选了200个中心村作为省农民文化乐园建设单位，并确定2015年将全面推进农民文化乐园建设，确定200个农民文化乐园重点推进、全面建成，已建成的100个农民文化乐园重在巩固提升、示带动，其他1670个美好乡村建设中心村按照“一场两堂三室四墙”的标准，一次规划、分步实施，先行启动村级文化活动室建设。 但在文化建设中也出现了很多问题，农民对文化生活的投入非常有限，多数农民每年用于订阅书刊、看戏看电影的支出几乎为零，精神文化生活相对较少。农村文化建设落后于城市文化建设，特别是农村基层文化资源严重匮乏，活动形式单一枯燥，缺乏

17、创新。农村文化经费投入严重不足及文化设施落后的状况也没有得到根本性改变。这些年来，虽然文化事业经费总量有所增加，但占财政总支出的比例并没有随着财力增长而增长。 我队此次社会实践活动将深入了解农村文化的建设，剖析农村文化建设中的问题。此次活动深刻符合社会主义核心价值观，贴近国家文化强国建设的需求。2.团队优势（1）同一专业合作优势：我队8名成员全部来自文学院，7名成员来自于同一班级，平时交流时间充分，组成员大部分有合作经验，都具有较强的责任心。（2）本地优势：团队有一名成员来自明光，对于明光的农村环境有很深了解；组成员有一定的人脉关系，可通过亲戚和朋友的帮助，使团队与政府或是相关组织的沟通交流更

18、加畅通，使调研活动适当减小阻力。（3）外部优势：本团队通过王泽庆副院长联系到金寨相关村干部，可有效减少采访阻力。（4）资金优势：团队联系到了一家服务中心，获得了一定的资金支持。（5）媒体优势：团队联系到了中共明光市委宣传部，宣传部将发挥媒体优势对我团队活动进行报道。3.操作可行性分析 （1）现实需求：近些年来，农民群众精神文化生活得到了改善，农村文化建设呈现较好的发展局面。在新农村建设中，文化日益发挥出重大作用。但是，当前在推进新农村建设中，仍然存在着对农村文化建设重视不够，或存在认识上的偏差，农村文化建设滞后等问题。 （2）与实践地的联系：为了更好的开展本次实践活动，我们对实践单位进行了沟通

19、，实践单位也充分了解了我们的情况，并对我们的活动给予了很大的支持。（3）经费问题：本次调研选择在省，路程车费花销较少，减少了不必要的经费，并争取实现经费的最大化的使用。（4）安全问题：本次调研组设计好安全预案，确保组员的安全问题，安全风险小的调研活动极具有实施的可行性。（5）前期准备：我组成员经过大量的资料调查和询问完成了活动策划书，组成员对此次实践有很深的认识和准备。七、团队建设1.团队组成状况我队成员年级、专业多样化，有利于集思广益，从不同的角度思考问题，看待事物也会更加全面，15级的新生占团队很大的比例，新生的积极性高，做事认真负责，也有更多的时间投入其中，大大增加了团队的工作效率。并且

20、，我们结合团队成员的能力对团队成员进行了明确的分工，使人人能尽其能。通过上网查找资料，请教相关专业的老师，咨询相关容的工作人员以及实地考察等充足的准备，我们对调研地有了比较全面的了解。在指导老师的帮助下，我们不断修改完善自己的策划，现已形成较完整的调研方案。2.指导老师3.团队成员基本情况介绍性别年级专业联系方式职责基本介绍金灼女大一 汉语国际教育队长性格活泼开朗，为人直率；做事条理性、逻辑性较强，工作负责认真；有较强的表达能力和沟通能力；善于思考，积极提出自己的意见和建议；责任感强、团队统筹及协作能力强；爱好广泛，多才多艺庄妮女大一 汉语国际教育队员积极乐观、热情开朗、亲和力强；做事严谨、责

21、任感强、能很好地与他人团结协作；诚实守信、勤恳踏实；求知欲强，善于与别人沟通交流；理财能力较强；多才多艺启伟女大一 汉语国际教育队员明光本地人，熟悉当地风土人情；性格开朗、易于沟通、为人平和、善于接受他人意见；有一定的摄影技术黄亚梅女大一 汉语国际教育队员担任文学院院报湖畔编辑一职，写作及排版能力；性格直率爽朗、能积极主动地与他人交往；善于自省，可促进团队进步；逻辑性较强，善于分析董昊明男大一 汉语国际教育队员做事踏实，有责任心，集体荣誉感较强，能积极与团队队员协作，逻辑清晰，条理性强，做事有条不紊，善于抓重点；求知欲强，善于发现新事物；工作积极性高、待人热情温作鼎男大一 汉语国际教育队员语言

22、表达能力强，文字驾驭能力强，善于撰写、整理、修改材料；知识面较广，平日关注时事，思辨能力较强；阅读面广，文学功底较强；性格开朗友善吴超男大一 汉语国际教育队员性格友善，为人正直；具有较强的思辨能力和创造力；求知欲强，乐于探寻新奇的事物和想法；工作刻苦认真，有上进心朝飞男大三 汉语言文学队员文学院学生会副主席，工作踏实稳重、谨慎、有耐心，多次组织参加了社会实践活动，有丰富的社会实践经验，于2014年获得暑期社会实践优秀个人荣誉称号4.团队成员职能分工调研中的主要任务金灼主要负责策划主体部分的撰写及排版整理、统筹安排各项工作、团队指导、联系调研项目的相关负责人启伟主要负责确认调研地及策划书实践对象

23、、联系调研地媒体、调研过程中摄影工作、团队出行安排庄妮主要负责策划书实践背景、调研中问卷分发、回收及整理、财务预算及管理、拉赞助黄亚梅主要负责问卷结果分析、调研过程中访谈记录、每日例会会议记录、新闻稿的撰写、拉赞助温作鼎主要负责问卷结果分析、调研过程中访谈记录、每日例会会议记录、新闻稿的撰写董昊明主要负责调研的问卷及访谈稿的设计、调研中后期资料整理和分析，进行信息整合吴超主要负责策划书可行性分析、打印调研所需材料及问卷、调研过程中保障队员人身财产安全朝飞主要负责给予团队相关帮助5.团队制度和纪律（1）活动时穿着统一服装，做到统一行动。一切任务听从团队安排，一切工作服务于团队需要。（2）用语文明

24、礼貌，尊老爱幼，尊重调研地风俗习惯，与调研对象友善沟通。（3）时刻谨记事实的原则, 做到学习与调研紧密结合，理论与实践紧密结合，以理论指导实践，以实践检验理论。（4）保持求真务实谦虚好学的工作作风，积极向调研对象学习，团队部成员积极互相学习，共同探讨，做到取长补短，相得益彰。（5）充分发扬作风，任何决议皆由所有成员共同商定。（6）认真完成调研任务，坚持每日写团队日记，保证提交容真实可靠，交至活动材料组，整理成实践材料。（7） 实践活动进行期间，不做有损大学生及大学形象的事。（8）凡不服从团队安排，不完成分配任务者，一概作除名处理6.团队安全条例（1） 外出调研期间，一切行动听从团队统一安排。（

25、2） 不得擅自外出，一切单独行动须经团队批准。（3） 准备好防暑降温及其他类药品，以备不时之需。（4） 调研时尽量远离偏远荒僻地带，保证周边环境的安全。（5） 生病未能参与调研者，须及时请假。（6） 禁止团队成员嬉戏打闹，出现部矛盾应当通过合理方式及时解决。八、具体活动容1.前期准备赞助支持：500元物资准备：400份调查问卷（每个试点各200份），50枝中性笔，1份策划书，一份申报书。人员准备：全队共8名成员，由一个同学带队，一起分工合作。工作准备：课题的选定：4月16日4月19日，团队所有人讨论并最终确定暑期社会实践的课题资料搜集和整理：1）4月20日5月3日，小组成员分工，搜集大量资料并

26、初步完成策划书。其中两名成员负责联系公司拉赞助及联系媒体进行报道。2）5月4日，全体成员开会，讨论完善策划容。拉赞助及联系媒体的成员成功拿到赞助书和协议书。3）5月5日，队长确认队员，上交报名表。4）5月6日，全体成员开会，讨论调查问卷的设计和现场采访问题的设计，并对容进行修改。5）5月7日，队长整合策划，形成初步定稿。6）5月8日，联系指导教师。7）5月9日5月11日，根据社政院院长的意见修改策划。8）5月12日，形成终稿。2.访谈提纲省文化厅项目负责人1.请问该项目贯彻了我党的哪些重要指导思想？体现了我党怎样的大政方针？2.省文化厅在政策制定之初，会进行怎样的政策预测？3.省文化厅如何保证

27、政策分配的均等化？4.目前省文化厅已经在省建设了多少个试点？地域分配是否均衡？5.省文化厅历年在此项目上的财政支持大概是多少？占总文化建设投资的多少？资金基本都用在了哪方面建设上？6.省文化厅在农民文化乐园建设项目上，怎样进行由点到面的推广？需要哪些部门之间的统筹协调？7.在政策受益围不断扩大的过程中，一方面可以体现省文化建设的蓬勃发展，一方面也会暴露出如资金投入保障不足、选址规划不便利、管理运行保障弱、文化活动少且与群众需求脱节、乡土文化活动领军人才缺乏及乡村文化可持续发展机制缺失等问题，针对这些问题，省文化厅是通过什么方式解决的呢？8.省文化厅在该项目一个建设周期末，如何对项目的实施状况及

28、成果进行评估？9.如今乡土文化正不断流失，省文化厅在建设农民文化乐园的过程中，有没有与保护乡土文化相结合？10.结合当前国家文化政策及省农民文化乐园建设情况，谈一谈您对该项目的前景规划。明光市及金寨县文化局局长1.在农民文化乐园建设中，您市（县）目前已经建设了几个试点？是否有较成功的试点？成功之处在哪里？2.请问您市（县）对农民文化乐园建设的支持资金是多少？大约占市文化投资比例是多少？除上级行政单位拨款外，还有哪些资金来源？3.请问您市（县）对农民文化乐园建设提供过哪些政策支持？在政策实施过程中是否强化政策支持？4.您市（县）已经建设了哪些文化设施？政府希望这些文化设施起到一个怎样的预期效果？

29、未来将增设哪些功能的文化设施？5.请问您市（县）如何对农民文化乐园项目建设进行有效管理？其管理模式是怎样的？6.市（县）政府多长时间会对该项目进行验收？怎样验收？7.市（县）政府在一个建设周期末，如何对本周期所开展的文化建设进行成果评估并总结不足？8.针对您市（县）目前的农民文化乐园建设情况，您市（县）更倾向于开展何种类型的文化活动？为什么？9.市（县）政府会通过哪些方式收集该场活动的现场效果及反馈？又会通过何种方式从哪些方面对活动结果进行分析并改进？10.市（县）政府是怎样进行文化队伍建设？在文化队伍建设之中，遇到过哪些难题？怎样解决的？11.随着城镇化的推进，乡村的景象日渐衰微，离家太久，

30、不禁有人感叹：故乡的面貌成了一种模糊的惆怅。那么，面对乡土文化的不断流失，政府在建设农民文化乐园的过程中，是否注意到与乡土文化的结合？12.最后，请结合明光市农民文化乐园建设现状，谈一谈您对该项目的前景规划。村委会（1）目前我省已经启动“农民文化乐园”试点，创新地提出了“一场两堂三室四墙”的新理念。那么，请问目前村中文化乐园建设的总体趋势如何？是否达到了一场两堂三室四墙的目标？（2）关于农村文化乐园建设，相较他村，您村具有哪些优势资源和成功之处？（3）您觉得政府应该怎样做才能保证和调动农民参加文化乐园建设的积极性？如果遇到农民积极性不高的情况，政府应该如何解决？（4）随着城镇化的推进，乡村的景

31、象日渐衰微，离家太久，不禁有人感叹：故乡的面貌成了一种模糊的惆怅。那么，面对乡土文化的不断流失，政府在建设农民文化乐园的过程中，是否注意到与乡土文化的结合？（5）乡村产业的茁壮发展一方面促进了区域经济发展，但另一方面也带来了或多或少的环境问题亟需解决，那么请问政府如何将环境治理工作融入农民文化乐园建设工作中去，提高乡村环境质量？（6）省文化厅公共文化处处长何颂冰曾这样阐述农民文化乐园：“农民文化乐园是立足与构建满足学教礼仪、文体活动、乡风展示、议事聚会等多种需求的综合性文化活动中心。”请问您村是如何具体落实综合性要求？融合了哪些特色区域性文化？（7）下一步，政府打算如何继续推动文化乐园建设？是否对未来发展方向和模式有个清晰明确的规划？（8）您认为，在文化乐园建设目前的基础上，您村还可以进行哪些容，哪些形式的创新？或者说您觉得还有哪些方面需要创新？（9）最后，您觉得农村文化乐园建设开展到现在，您村有何宝贵收获及经验？专家学者1.请问，您可以谈谈您对农村文化乐园建设涵的理解吗？（2）那么，您认为在文化乐园建设中政府应该充当一个什么样的角色？又该如何协调与个人和其他非官方组织的关系？（3）您认为应该如何