浙江交通建设工程质监与造价第6期.docx

1、浙江交通建设工程质监与造价第6期浙 江 交 通 建 设 工 程质 监 与 造 价第 6 期（总第95期）浙江省交通厅工程质量监督局 2009年5月8日浙江省交通厅工程造价管理站1、省交通厅出台关于进一步抓好嘉善县六个一工程建设的指导意见2、厅质监局荣获中国公路学会科学技术奖3、厅质监局“激光式自动弯沉仪的研制与应用”课题通过鉴定，成果达到国际先进水平4、厅质监局调整全省公路水运工程试验检测专家库5、2009年第一季度公路水运工程常用产品抽检结果6、杭州质安局加强兄弟地市质监交流，共同促进监督事业发展7、宁波市交通质监站深入学习实践科学发展观，在工作中体现“五字方针”8、宁波站“缓凝水冲法在混凝

2、土构建界面粗糙处理中的应用课题”通过省厅鉴定，研究成果达到国内领先水平9、温州交通局召开施工监理企业负责人座谈会10、绍兴市交通质监站开展“三防”安全专项检查11、嘉兴市组织召开交通监理行业新风建设活动座谈会12、湖州站对全市在建项目进行安全大检查13、湖州站积极参加水运工程质量检验标准宣贯培训14、金华市组建公路水运工程安全监督和安全管理网络15、金华站对各县(市、区)农村公路监督组工作进行检查考核16、衢州站学习实践科学发展观，为交通建设保驾护航17、衢州站获评2008年度全市交通系统政务信息工作先进单位18、衢州质监站派员参加水运工程质量检验标准宣贯培训19、台州市召开在建工程安全监督管

3、理网络例会20、舟山质监局派员参加水运工程质量检验评定标准（JTS257-2008）培训学习省交通厅出台关于进一步抓好嘉善县六个一工程建设的指导意见为深入贯彻落实中央领导对嘉善县“六个一”工程（编制一个规划、建设好一个新客运中心、新建一批港湾式停靠站、改造一批农危桥、改造一条航道、贯通一条省道）有关“精心管理、精心设计、精心施工，确保工程质量”的指示精神，充分发挥嘉善县作为我省接轨大上海、融入长三角的前沿高地和桥头堡作用，使嘉善县破解交通建设难题、加快建设步伐，推动我省现代交通三大建设又好又快发展，不断提升交通建设项目建设管理、工程质量、安全生产、廉政建设水平，省交通厅于4月23日以浙交200

4、985号文出台了关于进一步抓好嘉善县六个一工程建设的指导意见。指导意见对抓好嘉善县“六个一”工程提出了总体目标和五个方面的具体工作措施：一、总体目标 嘉善县“六个一”交通建设工程的质量目标为确保优良，争创精品，具体指标为项目合格率达到100%，公路改建、航道改造、站场建设项目优良率达到90%以上，危桥改造项目优良率达到83%以上；确保交通建设安全形势稳定，不发生死亡3人及以上较大和重大生产安全事故；确保投入，造价合理；保护生态，与环境和谐协调；项目运作实现高效廉洁的目标。 二、工作措施按照加强领导、健全机构、强化设计、队伍择优、依法监督的原则，通过精心设计、精心施工、精心管理，确保“六个一”工

5、程的建设质量。（一）加强领导，健全机构1、鉴于嘉善县已成立实施“六个一”工程（十大项目）领导小组，建议嘉兴市政府也成立相应的领导机构，协调解决嘉善县“六个一”工程与相关县（区）间的问题，对“六个一”交通建设项目的质量、安全、进度等进行督查、指导和监督。省交通运输厅及所属部门将进一步加强对“六个一”工程的检查、指导、协调和监管。2、建立“六个一”工程建设指挥部。建议嘉善县成立“六个一”工程建设指挥部，由分管副县长任专职指挥长，成员由市县抽调骨干管理人员组成，负责“六个一”项目公路、航道的新建改建、危桥改造、站场建设等交通基础设施的建设管理工作。指挥部主要职能：全面负责组织协调有关部门落实建设项目

6、的工可、初设、地质、水保、环评、建设用地等有关资料的收集整理及报批等事项；负责对工程项目征地拆迁、项目建设等资金的监督管理；负责项目的质量安全管理；负责项目的交工验收，配合交通主管部门和质量监督机构对项目进行质量鉴定和竣工验收，切实加强工程质量、安全督查，定期向市、县政府和工程建设领导小组报告项目建设情况和质量、安全状况分析报告。（二）严格标准，规范程序1、严格遵守交通基本建设程序。公路、航道的新建改建、危桥改造、站场建设等交通基础设施建设必须严格执行有关交通基本建设程序，根据项目建设实际，开展工程可行性研究、初步设计、施工图及相关专题研究的编制和报批工作，并及时办理施工许可，认真组织项目实施

7、；项目完工后，编制竣工图表和工程决算，办理项目验收手续；竣工验收合格后，组织项目后评价。2、建议面向全国公开招标，选择资质适宜、诚实守信、经验丰富、信誉良好、业绩突出的设计单位对“六个一”工程项目进行设计。设计工作应按照“安全、环保、舒适、和谐”的原则，提升勘察设计理念，建立健全质量保证体系，提高勘察设计质量。对该工程的所有危桥做专题设计，科学确定技术标准，合理选用技术指标，有效控制工程造价。设计工作应遵守国家有关耕地和自然环境保护的政策。3、“六个一”工程所涉及的建设项目必须按照招投标实施细则有关规定开展招投标活动，由嘉兴市交通局负责对招投标活动进行监督，尤其应加强小型工程的招投标管理，对于

8、小型项目，应按类别打包分批进入县级以上人民政府设立的统一招投标交易场所进行招标。选择经验丰富、实力强、信誉好的施工和监理企业对“六个一”工程进行施工和监理。 （三）精心施工，标化管理工程参建各方应以质量创新为动力，以质量创优为目标，比精细、比节约、比环境，健全和完善质量安全保证体系，层层落实质量责任制，精心组织，严密施工，推行标准化和精细化管理，确保实体质量和工程安全。并从以下几方面加强管理：1、加强人员培训和劳务队伍管理。施工单位可在项目部设立“民工学堂”，加强对一线从业人员质量、安全等方面的培训、教育和管理工作，切实增强一线从业人员的质量、安全意识和技能水平；建立工程交底制度，做到层层交底

9、。加强对劳务队伍的管理，充分重视小型结构物的质量控制。2、加强安全教育培训，营造安全生产氛围。施工单位要做好对农民工上岗、转岗前的安全技能培训。加强安全宣传，采用多种形式，积极推进安全文化进项目、进标段、进班组，提高从业人员安全意识和避险能力。加强对重点环节的安全管理，着重抓好高空、临水施工以及安全用电等方面的管理。3、抓好标准化工地建设，提倡集中统一预制。施工、监理单位应按照浙江省高速公路建设工程标准化工地建设管理规定，对工地现场、拌合场、预制场、临时设施和办公驻地等进行建设，对预制梁板等构件提倡集中统一预制，杜绝小型构件随意零星预制的现象，充分发挥集中预制设备利用率高、技术力量强、易管理、

10、质量易控制的优势，确保各类构件的质量。施工单位在投标书中，应明确混凝土构件预制场位置、场地建设规模、所预制的构件范围等，在施工组织计划中充分考虑构件集中预制的要求。4、切实推行首件工程认可制。施工单位在首次完成桩基、立柱和预制梁等构件施工后，监理及建设单位应对构件各项质量指标进行综合评价，得到认可后施工单位方可进行规模生产，以预防和纠正后续规模生产可能产生的各种质量问题。5、加强施工薄弱环节和原材料管理。施工单位要加强对构件的钢筋保护层厚度、混凝土强度、压实度等指标的检测；加强原材料管理，切实把好源头质量关和试验检测关，对于路基填料、沥青路面所用石料和沥青等原材料，应派驻专人到取料宕口、矿点或

11、料库进行现场蹲点监督。（四）严格监管，依法监督1、加强对工程质量的依法监督，严格落实工程质量责任制。工程参建单位要按照交通运输部关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见的要求，填写工程质量责任登记表，并按规定程序进行确认、审核、公示和报备。指挥部应督促各参建单位认真落实工程质量责任制，确保参建各方“三个到位”，即项目业主监管责任到位、施工单位建设管理责任到位、监理单位“五控制”责任到位。2、建议嘉善县设立县级交通质量安全监督机构，切实加强对“六个一”交通建设项目的政府质量安全监督。该机构性质为监督类事业单位，经费由嘉善县地方财政支出。省、市两级质量安全监督机构应加强对县级交通质量安全监督机构的

12、工作指导。市、县两级质量安全监督机构应明确职责，切实履行质量安全监管，强化监督检查，及时消除质量安全隐患。应定期对项目进行监督抽查，对混凝土强度、压实度、沥青等原材料主要质量指标加大抽检力度，对检查检测中发现的质量、安全问题要进行“回头看”，确保各个质量、安全问题全面落实整改；针对项目的工程推进情况及时把握质量状况，依法监督，严格监管，对严重违规质量安全行为实施行政处罚。3、加强对建设资金的监督管理，确保投入，专款专用。嘉兴市和嘉善县应确保地方配套资金的筹集，并及时将“六个一”工程的形象进度和地方配套资金的到位情况上报省公路局、港航局，省公路局、港航局应根据核实的情况以及年度计划及时拨付省补资

13、金。省公路局、港航局和嘉兴市、嘉善县交通局应对建设资金的使用加强监督管理。4、项目建设单位（业主）应建立、健全建设资金的内部管理制度，对建设资金实行专户存储、单独建账、单独核算、专项审计，国债资金和其他省拨资金只用于工程直接费用支出。从设计、资金管理、招投标管理、竣工验收、质量监督、廉政保障等方面确保实际支出的合规性。项目建设单位（业主）应按省厅要求建立对施工、监理单位的信用管理制度，每个项目都应设立企业信用动态管理台帐，由嘉兴市交通局负责督促和检查。（五）落实责任，高效廉洁1、市、县交通主管部门要在当地党委政府的领导下，落实党风廉政建设责任制，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。认真履行行

14、业管理职责，加强对“六个一”工程建设全过程的检查监督，针对工程招投标、计量支付、设计变更、工程结算等容易出现腐败行为的关键环节，完善监督制约机制，堵塞漏洞，有效预防和遏制腐败现象的产生。2、交通纪检部门要发挥组织协调作用，积极争取当地纪检监察、检察、财政、审计等机关和部门的支持、指导。要把“六个一”工程的招投标、工程质量、资金使用、廉政合同的履行和廉政建设情况等作为监督检查工作的重点，及时发现、纠正和查处工程建设中的违法违纪行为。3、各部门、各单位领导班子、领导干部要带头做好廉洁自律，严格做到“四个不准”：不准利用职权违规干预和插手建设工程招投标、建设物资设备、材料采购等市场经济活动；不准接受

15、与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准违反规定兼任建设公司等经济实体法人代表、工程项目法人代表和公司领导；不准配偶、子女亲属以及身边工作人员利用领导干部职务影响谋取私利。各单位要采取多种形式进一步加强廉政教育，特别是加强负责工程招投标、建设管理、财务管理、物资采购等重点环节的领导干部和工作人员的教育，做到及时提醒，确保交通队伍廉洁，工程管理高效，工程质量优良。（办公室）厅质监局荣获中国公路学会科学技术奖作为公路路基施工技术规范（JTGF102006）的参编单位，厅质监局日前荣获了中国公路学会颁发的“中国公路学会科学技术奖（二等奖）”。厅质监局副总工陈爱国作为参编人员，同时

16、荣获“中国公路学会科学技术奖（二等奖）”。（办公室）厅质监局“激光式自动弯沉仪的研制与应用”课题通过鉴定成果达到国际先进水平浙江省交通厅于2009年4月25日在杭州主持召开了激光式自动弯沉仪的研制与应用项目鉴定会。鉴定委员会听取了项目研究报告、查新报告及用户报告，审阅了有关技术资料，经讨论，一致认为：一、提供鉴定的技术资料齐全、完整、准确，符合鉴定要求。二、项目研究将激光技术与无线数据传输技术用于路面弯沉检测，通过新技术的研究并应用新型材料及工艺，研制出新型激光式自动弯沉仪。经过实测检验验证，检测速度可达到8km/h，数据采集精度由10m提高到0.6m。研究成果推动了弯沉检测技术的发展并极大程

17、度地提高了路面弯沉检测效率。三、该项目研究有以下创新点：1、双导柱辅助定位及保护技术，有效的保护了检测系统的安全性；2、主动气源式柔性后阻尼技术，提高了测量的准确性；3、快速结合移步卷扬及步距控制离合器复合技术，减轻检测系统的重量，提高了检测速度；4、无线实时测试数据传输技术的应用，实现了数据的实时性和准确性。通过这些创新，使得新的激光自动弯沉仪在检测速度、检测精度方面有了大幅度提高。鉴定委员会认为项目研究成果达到国际先进水平。建议在推广应用中进一步完善该系统。（检测管理处）厅质监局调整全省公路水运工程试验检测专家库为确保试验检测管理工作的公开、公平、公正，根据交通部质监总站公路水运工程试验检

18、测专家库管理办法（质监综字200718号），近日，厅质监局根据实际情况对现有的公路水运工程试验检测专家库进行了调整，并按专业进行了分类。调整后的专家库将更具专业性，在我省的试验检测检测机构评审、招标评审和检测管理上发挥重要作用，促进我省试验检测水平进一步提高。（检测管理处）2009年第一季度公路水运工程常用产品抽检结果根据省厅、省局有关文件要求，每季度各市站（局）应对本辖区内施工的交通工程原材料及常用产品进行抽检。本年度第一季度抽检情况如下：本次抽检的材料与常用产品为钢筋、套筒连接、水泥、粉煤灰、土工格栅、预应力钢铰线、塑料波纹管、锚夹具、橡胶支座、钢筋网片、桥梁伸缩装置、减水剂、热轧带肋钢筋

19、、碎石与砂、土工布、挤压瓷砖、经编复核膜、塑料排水板、波形护栏A、B型、PVC复合防水卷材、软式透水管等。抽查的原材料和常用产品在局部范围内覆盖了全省公路水运工程建设市场上所用的原材料和常用产品各类别及型号。其中钢筋抽样48组，合格率100；套筒连接抽样14组，合格率100；水泥抽样12组，合格率100；粉煤灰抽样3组，合格率100；土工格栅抽样2组，合格率100；预应力钢铰线抽样17组，合格率100；塑料波纹管抽样50米、合格率60；锚夹具抽样28组，合格率100；橡胶支座抽样8组，合格率100；钢筋网片抽样5组，合格率100；桥梁伸缩装置抽样2组，合格率100；减水剂抽样2组，合格率100

20、；热轧带肋钢筋抽样6组，合格率100。土工布、挤压瓷砖各抽样二批次，合格率100；经编复合膜抽样一批次，合格率100；塑料排水板、波形护栏A、B型、PVC复合防水卷材、软式透水管各一组，合格率100。从本次抽检结果来看，全省部分公路水运施工项目主要路用原材料及常用产品质量比去年第四季度有所提高，但也发现部分不合格原材料和常用产品流入本省交通工程建设市场，如宁波绕城高速公路东段十七标塑料波纹管55、7025（浙江博亚通信科技有限公司供货）、义乌货站至甬金高速公路连接线工程一标、三标碎石、中砂（浙江曹宅石矿、兰溪黄砂场供货），杭甬运河绍兴市区段航道改造工程一期三标碎石/5-10mm（绍兴漓渚矿场供

21、货）等。为确保我省交通工程建设质量，针对此次抽查发现的问题，根据省厅、省局有关文件要求，提出相应的处理意见。（一）要求各建设、监理施工单位加强原材料及常用产品的管理，切实加强抽检工作，尤其是本次抽检不合格产品牵涉到的有关单位，必须切实把好常用产品材料采购关。对本次抽检不合格的原材料和常用产品应加快予以清退，抽检合格后方可使用。（二）原材料与常用产品的生产厂家应把好产品生产质量关，从源头抓起，确保生产的产品符合各项相关标准规定。（三）在每季度抽检过程中累计有两次不合格同类型、同厂家生产的常用产品及材料给予通报，根据规定将不得在我省公路水运工程中使用。（检测管理处）杭州质安局加强兄弟地市质监交流共

22、同促进监督事业发展近日，为学习借鉴兄弟地市质监站的先进管理经验和模式，促进杭州市交通工程质量安全监督水平的进一步提升。杭州市质安局采取“走出去、请进来”的方式，加强与南京市交通质监站和绍兴市交通质监站的经验交流，共同促进交通质监事业的发展。首先，杭州质安局一行3人赴南京市交通工程质量监督站就质量和安全生产监督管理机制与模式等问题进行深入调研，受到南京市交通局娄学全局长、李颜平副局长等领导的热情欢迎。调研期间，杭州市质监局与南京市交通工程质监站双方召开了座谈会，并参观考察了南京市交通主枢纽指挥中心、南京市六合区交通工程质量监督站。随后，绍兴交通局邵全卯副局长带领绍兴市交通质监站一行4人到杭州质安

23、局考察调研，双方就质监机构自身建设及工程监督管理经验等问题展开深入交流，杭州市交通局范建军副局长作了会议发言。通过这轮学习实践科学发展观的调研活动，结合对兄弟地市质监站监管模式、管理特点、发展规划等思考，杭州质安局有以下五点启发：一要坚持政府监督的主导地位。抓好建设工程质量安全管理是政府部门的一项重要行政行为，必须进一步加大宣传力度，坚持政府监督的主导地位，加强对建设各方行为和程序的监督和引导。二要积极发挥县区监督作用。为了适应当前交通建设大环境变革，需要加强县市（区）的监督力量，提升县市（区）交通工程的整体质量安全水平。三要紧紧抓住发展机遇。在当前省市交通大部制改革进程中，需要把握新的发展机

24、遇，不断更新监督理念，不断提高硬件设施水平，不断拓展监督范围，不断加强信息化建设，才能适应交通三大建设的科学发展需要。四要坚持做到科学发展，必须提高工程质量标准，始终保证工程质量安全处在可控状态；必须加快交通建设管理信息化平台的建设，提高工程监督管理效率；必须加大交通建设市场管理力度，规范建设市场从业行为和程序，引导和发挥市场的主体作用。五、继续坚持树立信心。与其他兄弟地市质监机构相比，目前杭州质安局在编制规模、技术力量、法制建设等方面走在前列，其各项职能贯彻落实到位，完全有信心在交通建设行业管理中发挥更大的作用，为杭州交通第二个历史性跨越保驾护航。（杭州市交通工程质监局）宁波市交通质监站深入

25、学习实践科学发展观在工作中体现“五字方针”宁波市交通质监站积极开展深入学习实践科学发展观活动，并注重理论联系实际，力求在实际工作中体现学习实践活动成效，为了进一步落实科学发展观的有关要求，宁波站党委提出“五字方针”：一是事后监督和事前服务相协调，体现一个“前”字。通过编制出台相关规范、规程和办法，认真做好开工前的质量。、安全交底工作以及加强工程质量的源头管理做到监督服务预防为先，服务在前。二是统筹全局和突出重点相协调，体现一个“精”字。通过抓重点工程项目，抓施工重要环节和难点工序工艺来突出重点，做好监督工作。三是培育市场和规范市场相协调，体现一个“严”字。主要是要严格基本建设程序、合同管理、市

26、场行为、行政执法和试验检测五个方面工作。四是牵头协调和部门联动相结合，体现一个“全”字。充分发挥建设各方在工程质量、安全管理上的重要作用，加强管理网络的建设和完善，保持信息畅通，形成监管合力。五是内练素质和外树形象相结合，体现一个“强”字。在内部执法队伍建设上强化“五个监督”： 理性监督、铁面监督、规范监督、阳光监督和廉洁监督提升监督执法队伍的职业操守和工作形象。对外简化办事程序，提升办事效率，为从业单位提供更优质更透明的服务。通过各种渠道积极开展宣传工作，积极挖掘载体，深化文明创建工作。（宁波质监站）宁波站“缓凝水冲法在混凝土构建界面粗糙处理中的应用课题”通过省厅鉴定研究成果达到国内领先水平

27、浙江省交通厅于2009年4月29日在宁波主持召开了“缓凝水冲法在混凝土构件界面粗糙处理中的应用研究”项目鉴定会。鉴定委员会听取了项目研究报告、科技查新报告、用户报告，审阅了有关技术资料，一致认为课题组所提供鉴定的技术资料齐全、规范，符合鉴定要求，该研究成果达到国内领先水平。该课题为2008年省厅课题，宁波站作为第一承担单位实施，合作单位为中交第三航务工程局有限公司宁波分公司，参加单位有浙江交工路桥建设有限公司、浙江恒立交通工程有限公司以及镇海金正试验检测有限公司。本课题主要研究缓凝水冲法在砼预制构件顶面侧面、砼桥面铺装层顶面上的应用技术，确定缓凝水冲法的使用参数、使用方法和工艺要点。通过研究，

28、以求达到此工艺使用方便、操作简单和易于掌握，便于大范围推广使用的目的。目前，此工艺已在宁波多个混凝土构件预制厂内推广使用，在多个项目的砼桥面铺装层上使用，效果良好，取得了很好的经济效益和社会效益，有效地解决了砼二次界面的处理不到位的问题，提高了结合面的粘结质量。 （宁波质监站）温州交通局召开施工监理企业负责人座谈会为贯彻省厅有关文件精神，推进温州市交通又好又快发展。4月28日，温州市交通局组织召开施工、监理企业负责人座谈会。参加座谈会有温州市16家施工、监理企业负责人，各县（市、区）交通局分管负责人，温州交通工程质监站负责人、设计院负责人。会议主要有四项议程：一是贯彻省厅新招投标办法等有关文件

29、。二是通报温州市交通在建工程进度、质量安全等工作情况。三是各施工企业负责人简要汇报当前企业面临的困难和问题以及对交通主管部门的意见或建议。四是有关领导讲话。这次座谈会的主要目的是倾听企业呼声，商议帮助解决企业当前面临的困难，提升企业发展信心，促进温州市交通健康发展。会上，各施工企业负责人踊跃发言，介绍了企业经营情况，面临的困难、问题，并寄希望于交通主管部门为企业解决问题。同时也感受到交通主管部门对企业的重视。温州交通建设集团郭显锋总裁在谈到当前企业面临的困难，指出有三项。一是项目政策处理难度大，工期严重拖延；二是正常的计重、材料补差、变更设计未按合同要求及时办理；三是工程款拖欠等。这些困难增加

30、了企业成本支出，造成目前企业经营困难，要求交通主管部门帮助解决。企业负责人中肯的意见、建议得到有关部门的理解和积极回应。这次会议也是温州站宣传质量、安全工作的大好机会。根据会议安排，温州站余善荣站长就质量、安全工作进行发言，主要讲三个方面情况。一是温州市质量、安全现状及问题。在充分肯定质量与安全取得成绩的同时，指出第一季度质量与安全工作存在许多薄弱环节，要求企业负责人们要引起高度重视，杜绝重、特大重量与安全事故的发生；二是针对企业存在的问题，经和企业负责人探讨，提出五句话，“扩业务，不能忽视内部管理；抓进度，不能轻视质量与安全；抓效益，不能丢掉企业诚信；讲竞争，不能不讲规则；谋发展，不能不重视

31、和谐发展”；三是通报今年温州站重点工作，主要是抓好为期三年的安全质量年活动和“监理企业树品牌，监理人员讲责任”树新风活动，具体抓好安全质量隐患排查，开展两次执法大检查，开展安全标化工地创建，抓好监理信用评价，继续开展试验检测数据治理等五项工作。最后，高广尘副局长作重要讲话，高局长充分肯定了温州市交通企业为该市交通建设作出重大贡献和取得的成绩，也提出了企业面临的困难和存在的问题，并对企业提出“要诚信守信，提升软实力；坚定信念，抓住机遇，做强做大；质量与安全是企业的生命线，要贯穿始终；发展过程要注意形象，并要塑造形象；人才是企业的发展的关键，重视人才，就是重视生产；重视廉政建设，打造平安交通”等六点要求。同时要求温州各县（市、区）交通主管部门和建设业主，要平等对待企业，要充分理解企业当前的困难，为企业创造一个宽松的施工环境，既要做到严格管理，又要做好热情服务，并希望与会同志，树立信心，扎实工作，为温州交通建设作出更大的贡献。（温州质监站）绍兴市交通质监站开展“三防”安全专项检查为加强全市公路水运建设工程“三防”工作，督促各在建工程落实“三防”措施，根据省厅质监站关于做好2009年交通“三防”工作的通知