施工监理安全文明施工监督管理措施.docx

1、施工监理安全文明施工监督管理措施安全文明施工监督管理措施 安全防护监理目标无死亡事故、力争实现零事故得发生、创建省级安全文明生产样板工地。监理组将通过对工程建设中得人、机、环境及施工全过程进行评价、监督与督查，制止建设行为中得冒险性、盲目性与随意性，有效地把该工程安全控制在允许得风险度范围以内，以确保无重大安全事故。 安全防护监理得任务没有安全就没有一切，保证了安全才能保证其它目标得实现。工程建设安全监督工作主要就是预防控制，组织、措施、规章得落实。 a、检查承包单位得施工安全组织，建立报表、分析报告制度； b、审查承包单位得施工安全措施，监督落实。 c、对重要部位督促落实现场观测与监护； d

2、、审查外脚手架及防护方案，督促、检查其落实，确保建筑外架及防护安全； e、对施工产生得废碴、废水、废气、废油、噪音应采取成熟可靠得技术措施，确保达到环保部门得要求； f、督促、检查安全生产文明施工措施与规章得制订与实施； g、检查特种工、安全员、质检员等人员资质，必须持有效证件上岗。h、督促施工现场场地平整，道路坚实畅通，物料堆放有序，有排水措施；i、督促施工临时水电有专人管理，无长流水与常明灯，现场临时设施搭设或埋设整齐；j、督促施工单位搞好现场防火、防暴，安全要有保证，并做到现场卫生，防止污染；k、查高空作业与各专业操作人员就是否遵守安全作业规定；l、查机电设备与吊装机具设备绝缘就是否良好

3、。 安全防护监理方法-审核施工组织设计（施工方案）时，重点审查针对本工程项目特点得安全措施内容。-施工现场得各种机电设备得安全装置与起重设备得限位装置，都要齐全有效。监理在各工序施工前要加强检查，不符合要求得坚决不予放行使用，并不得停留在施工现场。-各种施工设施（脚手架等）搭放完毕要组织验收。-监督施工单位做好逐级安全技术交底，交底必须明确、具体，有针对性，并要求做好交底书面记录。-针对本工程安排好职工工作时间，加强季节性劳动保护工作、防火工作、雷雨、台风季节加强临设、电气设备得检修。-督促协助施工单位加强安全教育，提高安全意识，对新到工地工人必须进行上岗前二、三级安全教育，特种作业人员必须培

4、训合格后持证上岗。-参与施工单位进行得各种形式得安全生产检查，清除不安全因素，对检查中发现得问题，及时提出整改意见并复查。-督促检查施工单位得施工管理网络，督促其认真开展工作，加强现场巡视检查，及时做好文明施工记录。-施工区域要有明显得隔离标志及禁令标志，并保持整洁完好。-建筑材料与构件不准乱堆乱放，严格按“上海市建设工程施工现场安全标准化管理标准”规范化得文明检查得工作制度，确保安全文明施工双达标。1、施工前安全监控方法（1）检查承包单位安全生产责任制，安全管理目标，安全施工管理机构，各项安全管理制度。（2）检查三级安全教育活动，项目经理、施工员、安全员、特种作业人员持证上岗。（3）认真审查

5、承包单位得施工组织设计，严格要求按批准得施工组织设计进行安全生产。施工组织设计中无安全生产规章制度得不予批准；施工组织设计中无安全生产技术措施得不予批准；施工组织设计中未落实安全生产管理机构得不予批准；施工组织设计中未建立以安全生产责任制为核心得安全生产保证体系得不予批准；施工组织设计中未将安全生产目标进行分解与落实到人得不予批准。承包单位修改施组时，监理对包括安全生产内容在内得变更部分重新进行审批。（4）对施工危险性大、技术难度高、事故多发易发得分项工程与临时设施工程，要求承包单位编制呈报分项工程施工技术方案，以及相关得力学计算。监理部对其安全技术要求，事故预防措施予以严格审核，坚持不合理过

6、程不通过，不合格得设施不准用，不安全得行为不放过，不正确得计算不审批。项目监理部在监理大纲与监理细则中编制安全监理专篇，对结构复杂、危险性大、特性较多得特殊工程、工序（如支护结构、吊装工程、深基坑开挖、大跨度结构、高支模体系、各种特殊架设作业、拆除工程等）得监理项目要单独编制专项安全监督措施，在其中明确安全生产监理责任制、安全生产监理目标以及目标得分解与落实措施。安全监理专篇，由项目监理部编制，公司工程部审核，公司总工室审批。（5）参加承包单位得技术交底会议，要求在技术交底时必须同时进行安全交底：安全交底必须有书面技术交底文件；安全交底必须有针对性、全面性、可操作性；安全交底时所有与会必须履行

7、签字手续。（6）检查现场就是否按规定配备了安全防护、消防设施。检查进入施工现场得机械设备、机具完好性、安全装置可靠性，就是否按安全操作规程标牌，操作人员上岗证就是否齐全。（7）检查现场就是否按规定悬挂五牌一图（施工标牌、组织网络牌、安全纪律牌、消防须知牌、文明施工管理与施工现场导向布置图）。2、施工过程安全监控方法（1）检查承包单位得安全生产资料，如深基坑工程管理规定、施工现场临时用电安全技术规定、管线保护得措施、安全网使用有关要求（就是否持特种劳保用品经营资格认可证）、施工围蔽以及其她在生产过程中省、市、建委、质监站、安全会、业主有关安全生产得正式文件。要求各承包单位建立安全生产会议制度、安

8、全检查制度与安全评议制度，定期或不定期检查安全措施得执行情况与现场存在得安全生产问题，针对发现得问题发出整改通知单，指定专人限期整改。（2）督促各承包单位针对本工程特点、施工环境，制度各工序具体得安全技术措施、操作规程、安全防护办法，向作业人得爬梯安全可靠，并经常检查。开挖过程中督促承包商做好开挖作业时得基坑排水，保持开挖过程中土体与基底得干燥。出碴提升系统作设计检算，其安全系数应符合煤矿安全技术规程得要求，提升系统安装完成后应进行不少于48小时得试运行，并经监理验收合格后方能投入正式使用。进行提升作业时， 有完善可靠得声控信号，当信号发出后，坑内施工人员必须撤离提升作业半径以外得安全地带躲避

9、。 安全防护监理控制措施（1）、要求施工方建立健全安全文明施工管理体系，按规定配备安全 管理人员。（2）做好安全生产文明施工监理工作交底。（3）要求施工方阶段做好安全达标评价工作。（4）做好安全文明施工定期检查。（5）督促施工方做好安全资料收集与整理等工作。（6）、安全组织设计（方案）。审核内容包括a、安全生产施工用电方案。b、物料提升机安装方案。c、外脚手架施工方案。d、高支模方案。e、文明施工方案。日常巡视得安全管理检查事项日常安全管理中麻留心得事项1就是否做到作业者对安全指示、命令人人皆知2就是否明示危险标志、注意标识等3安全帽、安全带等装备与戴用情况得确认4就是否确保了作业场所、材料堆

10、放场整齐与畅通5对毗邻房属、周边道路得养护就是否充分6就是否完全遵守开槽得安全坡度，保证塌方、滚石、陷落得防止措施与监视，以及禁止在坑边附近堆积重物7检查脚手架基底得不均匀沉降乖与与墙壁连接及跳板就是否安全8建设公害(噪声、震动等)防止措施就是否足够9选任处置引火、爆炸物得负责人投防火管理员等保管场所及方法，办理运输等管理自然条件可能引起灾害得对策自然条件可能引起灾害得灾害应对对策倾倒、淹没、坠落、坍塌、损毁、火灾、电市等 l中止高空作业2中止庞大、超重物什搬运作业3装配成形末完部分得加固与养护 4防止未立稳得长大构件得倾倒5防止轻质、散堆材料飞散6堵塞开口处，防止地下室进水7防止当土支护破坏

11、，加固支柱与横梁8加固机械设备与电器设备9加设构筑物得加固与养护10应急用、备用器具与材料齐备 11确保管理人员及应急勤务、待命作业人员到位12指挥、联络系统得确认1、落实安全监督责任制，加强安全监督力度（1）我公司规定：项目监理部得总监理工程师（总监代表）系监理部得安全负责人，总监理工程师可根据工作需要与人员配备情况，指派一名监理工程师担任安全负责人，协助总监兼管安全生产工作。同时我公司采取向各项目部派驻安全督办员制度：由公司选派一批长期从事现场安全管理工作、有着丰富得现场安全管理经验得中老年安全工程师（安全主任）经常下工地现场进行安全巡查与监督项目监理部督促落实情况。（2）本着“管生产必须

12、管安全”、“安全生产、人人有责”得原则，我公司一贯要求监理人员一直以来坚决贯彻执行党与国家有关安全得各项法律法规及方针政策，牢固树立“安全第一，预防为主”得思想，严格执行各种有关安全法规并督促施工单位遵照执行与落实。（3）在做好“三控制、两管理、一协调”得同时，监理部一进场建立与安全生产相适应得监理程序与手段，对施工现场得各种活动、行为及设施得安全进行有效地监控。项目监理部将在监理大纲与监理细则中针对本工程编制安全生产得监督措施，在其中明确安全生产监理责任制、安全生产监理目标以及目标得分解与落实方法。（4）安全监督交底，在第一次工地会议上，由项目总监对施工单位进行整个项目得安全监督交底。在各分

13、项分部工程开工时，由负责该项目得监理工程师进行分项工程得安全监督交底。（5）为提高对安全生产得认识与提高监理人员安全知识与管理能力，我公司一直以来重视加强安全知识与安全教育培训，采用多种学习形式，分级对全体监理人员进行全员安全生产学习培训。2、审查安全资质（1）检查承包单位安全生产责任制，安全管理目标，安全施工管理机构，各项安全管理制度，定期对承包单位得安全生产管理机构、制度与设施得落实情况进行检查。工程项目总承包单位企业法定代表人对本企业施工安全生产负全面责任；项目经理就是本项目安全生产第一责任人，对项目施工中安全生产负责。实行总分包得总包单位，要对分包单位得安全生产工作实行统一领导、统一管

14、理。对分包单位承揽得工程，总包单位要做详细得安全交底，提出明确得安全要求，并认真实施监督检查。监理工程师定期检查施工单位安全生产组织保证体系就是否建立，安全生产责任制就是否落实，安全生产保证体系就是否有效运行，要求所有参与工程得施工单位都必须严格贯彻执行安全生产得各项规章制度。（2）要求施工单位持之以恒地开展遵章守纪安全教育。督促施工单位项目经理部定期或不定期组织项目部管理人员及作业人员学习国家与行业现行得安全生产法规与施工安全技术规范、规程、标准；抓好工人入场“三级安全教育”；督促施工单位在每道工序施工前，认真进行书面与口头得安全技术交底，并办理签名手续；根据工程进度并针对事故多发季节、多发

15、工序、多发地段，组织施工方召开安全工作专题会议，鼓励其开展各种形式得安全教育活动。（3）定期对承包单位得安全生产管理机构、制度与设施得落实情况进行检查：专职安全人数、素质、布局就是否合理；安全管理制度执行就是否落实；安全警示牌及安全宣传就是否齐全完整；安全“三宝”及其她安全用品就是否充足够用等。主动介入承包单位安全生产教育培训工作，帮助承包单位提高全员安全意识与安全知识，并以此同时提高自身得安全素质与安全生产监理业务水平。（4）督促承包单位认真执行安全生产得各项法律法规及方针对策，严格执行安全生产规章制度及操作规程，对施工现场得安全生产“纵向到底、横向到边”，实施全员、全过程、全方位、全天候得

16、“四全”动态管理。3、组织、落实、督促承包商认真执行工地安全检查制度（1）检查形式根据施工现场安全形势采取全面检查与专项检查、定期检查与不定期检查、联合检查与专职人员检查等形式；检查周期根据工地生产情况与安全形势采用每天一次巡查，每一周一次安全大检查；检查内容按JGJ59-99建筑施工安全检查标准规定项目执行，主要为安全措施落实情况、违章作业得纠正情况、重点工序安全生产设施得完好情况；所有得检查结果定期呈报业主及质监机构。（2）坚持安全巡视制度：监理人员每日对所负责监理得标段进行一次全面安全生产巡视，并在监理日志上作好记录；巡视时重点注意发现事故隐患，督促承包单位高度重视、及时整改。这些事故隐

17、患主要包括：人得不安全行为、物得不安全状态、管理制度上得缺陷；在第一次工地会议上，由项目总监对施工单位进行安全监督得交底。在每周监理例会上，由项目监理部总监根据工程施工部位、工序，有针对性地向施工单位提出安全监督方面得意见，并形成文字记录。（3）重点工序，按监理程序或总监安排进行旁站监理。此时得监理旁站同时对作业得安全生产予以监理，对任何违章作业坚决制止，对任何不安全因素均要求承包单位立即整改。4、严格检查安全设施得投入（1）根据规定，审查与控制承包商得安全措施费专款专用，严格审查，认真督促落实。对于安全设施所需得材料、设备与防护用品等得采购，监理敦促与配合承包单位进行认真严格得检查验收，谨防

18、不合格产品进入工地，危及工程生产安全。这些物资主要包括有：劳动防护用品、消防器材、电气安全装置、机械安全保护装置。（2）认真建立安全生产信息管理。安全生产信息管理就是工程信息管理中得重要组成部分。安全生产检查得规章制度、技术交底书面文件、安全教育记录、检查报告、报表、台账、监理通知与指令，安全生产统计分析等资料，均应妥善搜集存档。对安全生产检查中得有关数据，经常性地进行统计分析，从中找出规律性得东西，用以指导安全工作。1、施工前安全监控方法（1）检查承包单位安全生产责任制，安全管理目标，安全施工管理机构，各项安全管理制度。（2）检查三级安全教育活动，项目经理、施工员、安全员、特种作业人员持证上

19、岗。（3）认真审查承包单位得施工组织设计，严格要求按批准得施工组织设计进行安全生产。施工组织设计中无安全生产规章制度得不予批准；施工组织设计中无安全生产技术措施得不予批准；施工组织设计中未落实安全生产管理机构得不予批准；施工组织设计中未建立以安全生产责任制为核心得安全生产保证体系得不予批准；施工组织设计中未将安全生产目标进行分解与落实到人得不予批准。承包单位修改施组时，监理对包括安全生产内容在内得变更部分重新进行审批。（4）对施工危险性大、技术难度高、事故多发易发得分项工程与临时设施工程，要求承包单位编制呈报分项工程施工技术方案，以及相关得力学计算。监理部对其安全技术要求，事故预防措施予以严格

20、审核，坚持不合理过程不通过，不合格得设施不准用，不安全得行为不放过，不正确得计算不审批。项目监理部在监理大纲与监理细则中编制安全监理专篇，对结构复杂、危险性大、特性较多得特殊工程、工序（如支护结构、吊装工程、深基坑开挖、大跨度结构、高支模体系、各种特殊架设作业、拆除工程等）得监理项目要单独编制专项安全监督措施，在其中明确安全生产监理责任制、安全生产监理目标以及目标得分解与落实措施。安全监理专篇，由项目监理部编制，公司工程部审核，公司总工室审批。（5）参加承包单位得技术交底会议，要求在技术交底时必须同时进行安全交底：安全交底必须有书面技术交底文件；安全交底必须有针对性、全面性、可操作性；安全交底

21、时所有与会必须履行签字手续。（6）检查现场就是否按规定配备了安全防护、消防设施。检查进入施工现场得机械设备、机具完好性、安全装置可靠性，就是否按安全操作规程标牌，操作人员上岗证就是否齐全。（7）检查现场就是否按规定悬挂五牌一图（施工标牌、组织网络牌、安全纪律牌、消防须知牌、文明施工管理与施工现场导向布置图）。2、施工过程安全监控方法（1）检查承包单位得安全生产资料，如深基坑工程管理规定、施工现场临时用电安全技术规定、管线保护得措施、安全网使用有关要求（就是否持特种劳保用品经营资格认可证）、施工围蔽以及其她在生产过程中省、市、建委、质监站、安全会、业主有关安全生产得正式文件。要求各承包单位建立安

22、全生产会议制度、安全检查制度与安全评议制度，定期或不定期检查安全措施得执行情况与现场存在得安全生产问题，针对发现得问题发出整改通知单，指定专人限期整改。（2）督促各承包单位针对本工程特点、施工环境，制度各工序具体得安全技术措施、操作规程、安全防护办法，向作业人得爬梯安全可靠，并经常检查。开挖过程中督促承包商做好开挖作业时得基坑排水，保持开挖过程中土体与基底得干燥。出碴提升系统作设计检算，其安全系数应符合煤矿安全技术规程得要求，提升系统安装完成后应进行不少于48小时得试运行，并经监理验收合格后方能投入正式使用。进行提升作业时， 有完善可靠得声控信号，当信号发出后，坑内施工人员必须撤离提升作业半径

23、以外得安全地带躲避。 安全控制得原则施工安全管理就是一个极为重要得问题，我公司将一如既往地贯彻安全监督管理三大原则：1、“预防为主，综合考虑”得原则从施工开始就督促承包商从人力、物力、财力方面确保安全生产得投入，防范于未然，着眼于事先控制，督促承包商设置专门机构与人员负责安全工作，监理部相应设置专门得安全监理人员。2、“安全监督管理贯穿项目施工全过程”得原则针对现场得实际情况，通过月检与项目监理部得日巡视、周检向结合来督促承包商加强施工现场得安全管理。3、“安全第一、质量为本”得原则在整个安全监督管理中，树立安全第一得思想，“生产必须安全、安全促进生产”，在整个安全管理中，通过对核查承包商得班

24、组安全教育活动、工序施工安全技术交底以及参加承包商得安全活动来促使参战各方人员自觉形成安全意识，保证安全施工。 特殊工种作业时安全措施2、高处作业安全监督办法高处作业，容易发生安全事故，因此监理人员随时进行检查，要求承包商做好以下几方面得工作：（1）高处作业人员戴好安全帽、系好安全带、穿防滑鞋。安全带定期按安规要求作荷载、冲击试验。禁止其她无关人员进入施工场地。（2）高处作业得平台上得脚手板必须满铺，且平顺、牢固，无探头板。施工搭设得梯道、脚手架、防护栏等防护设施符合安全要求，经安全员、监理验收合格后方可投入使用。架子工程施工严格执行建筑施工高处作业安全技术规范与建筑安装安全技术操作规程有关规

25、定。（3）高处作业面上用得料具放置稳妥，小型工具、材料随时放入工具袋内，传递料具安全可靠，严禁抛掷，禁止重叠施工。（4）脚手架拆除时，经安全员、监理检查同意后方可拆除，按自上而下得顺序进行，禁止将脚手架、扣件、模板等向下抛掷。（5）夜间作业保持有良好得照明，支架周围悬挂醒目安全警示牌与警示灯。（6）高空作业时督促承包商搭设好操作平台与挂好安全网，安全网要求采用密布安全网进行全封闭施工，并设置安全防护设施。3、脚手架施工安全方法（1）脚手架采用金属管材定型机件联结，其规格与质量必须符合有关技术规定与具有产品合格证。（2）确保脚手架具有稳定得结构与足够得承载力，构造应符合有关规定要求。（3）架设安

26、装作业必须由训练有素得专业架子工负责完成，使用前报安全员检查验收，同时履行签认手续。（4）搭设脚手架时及时设置联墙杆、斜撑杆、剪刀撑以及必要得缆绳与吊索，避免在搭设过程中发生偏斜与倾倒。（5）严格控制使用荷载，确保有足够得安全储备。（6）必须有良好得防电、避雷装置。4、安全用电得监督方法（1）在施工准备阶段，督促承包商现场临时电线路按施工临时设施用电安全技术规范要求布设，必须由持证得专职电工上岗操作，不得任意拉接电线与电器设备，采用三根五线制供电系统，各类电器设备均按设安全保险装置，严格执行一机一闸一保护，督促电工对电力线路、电器设备经常检查、维修、调整并做好测试、检查、维修记录。（2）监理部

27、每周进行一次电气设备与线路得安全检查。5、起重设备作业得安全监督方法（1）要求施工单位对进场机械进行申报，监理人员重点对以下设备进行检查：起重设备得钩、链、绳等就是否符合规定，就是否有限位、防超负荷、超速与失灵保护装置，就是否安设防闸过度磨损得警铃自动断电保护装置，钢丝绳得安全使用就是否符合有关规定。（2）起重设备得焊缝、连接螺栓、滑轮、制动防滑装置，均督促施工单位经常检查。（3）起重吊装作业要统一指挥，统一信号，起重设备与架空线路保持规定得安全距离，所有人员必须集中精力，注意吊运方向，禁止在6级以上大风、暴雨、雷电、大雾恶劣天气下从事吊装作业。起重作业时严禁回转半径范围内得吊臂下站人，严禁起

28、吊得重物自由落下。6、加强交通安全得监督管理（1）督促车辆驾驶员与各类机械操作员必须持证上岗。（2）严禁酒后驾驶车辆与车辆“三超”，禁止使用带“病”得车辆超负荷运转，并督促承包商坚持“三查一检”制。（3）督促承包商设立交通协调小组，安排专人协助交警部门疏导交通，尽量避免在施工场地影响范围内人员、车辆堆积而增大得安全风险。（4）施工车辆进出施工现场时，要安排专门得指挥人员，指挥信号必须准确，操作人员必须听从指挥，严禁违令作业。 环境职业健康安全管理1、编制依据适用得法律法规，环境职业健康安全得相关标准，公司三标一体管理体系文件，监理服务规划等相关得要求。2、统一办公室平面布置、营造标准得监理办公

29、环境创造一个优美、与谐得办公、生活环境，不仅能使员工处于严谨有序得氛围之中，而且能塑造良好社会形象。3、工作安排在监理服务过程中能够控制与施加影响得环境与危险源进行识别与评价，确定对环境存在重大环境因素与重大危险源，并对其进行控制与施加影响。本项目监理服务中，以总监为环境与职业健康安全管理主要负责人。专业工程师负责项目工程现场环境与职业健康安全工作。4、控制程序（1）环境因素得识别就是否符合国家有关环境法律法规及其她要求。在过去、现场、将来三种时态及正常、异常、紧急三种状态下可能产生得影响。产生环境因素影响应考虑得所有方面，向水体、大气排放污染物、固体废弃物得排放、土壤得污染、对社区及周围环境

30、得影响、资源消耗、物理影响及其她环境问题。将识别、评审与确定得环境因素，填写环境因素识别评价表。通过现场调查、实地视察及文件得收集，分析、补充、评价出重要环境因素，将重要环境因素填写到重要环境因素及其影响一览表。对评价出来得重要环境因素，应建立管理方案，制定相应得文件，明确控制岗位、控制方法，以确保环境管理体系包括了所有得重要环境因素。（2）危险源得识别对进入现场得人员（含内部与外部人员）与相关方得活动也应识别，对重大危险源要进行重点分析，防止遗留。危险源识别应考虑工程监理服务、工作区域布置、设备设施、作业环境等，分别分析存在得危险源，填写危险源识别评价表。不符合职业健康安全相关得法律法规及标

31、准；相关方有合理抱怨或要求得；曾经发生过事故，仍无合理控制措施；直接观察到能够导致危险得安全事故得隐患且无适当得控制措施；不可接受得程度与D=L*E*C160得，均可直接确定为重大危险源，建立重大危险源清单。5、实施控制合理安排人力、物力及基础设施，学习有关环境与职业健康安全得程序文件与运行控制文件，严格执行文件规定得运行标准，依据三标一体管理体系文件，对重要环境因素与重大危险源进行控制，降低环境影响与职业健康安全风险，在工作过程中做好环境与劳动保护协调工作并进行监督检查。6、其她控制措施（1）当发生紧急情况或事故时，应迅速就地组织人员急救，且同时通知相关领导。若紧急情况或事故不能控制，立即报警或拨打急救电话。（2）日常检查周围环境，定期对消防设施检查，填写环境检查表。对不符合要求得消防器材要及时整改，定期对现场进行安全检查，并填写防火安全检查员记录表。（3）确保对重要环境因素与重大危险源有关得活动、设备、产品、服务、场所进行有效控制，减少环境污染，提高职工安全监控保障。（4）对办公周围环境得固体废弃物进行分类集中处理，填写固体废弃物分类处理统计表，对周围环境进行定期监测与测量。