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1、届高考时政热点专题02提升人口素质 改善人口结构第七次人口普查解析版2022届高考时政热点专题02：提升人口素质 改善人口结构【热点背景】新时代高质量发展的人口机遇和挑战第七次全国人口普查公报解读第七次全国人口普查是中国在站上“两个一百年”历史交汇点前夕所开展的一项重大国情国力调查。在党中央坚强领导下，第七次全国人口普查有效地经受住新冠肺炎疫情防控的严峻考验，平稳地完成了挨户采集逐人登记的系统工程，最终获取了详实的统计数据、形成了扎实的数据公报。这为我们进一步地完善人口发展战略、更长远地制定经济社会发展规划，从而切实地推动高质量发展，提供了不可多得的数据支撑。相比以往历次全国人口普查，第七次全

2、国人口普查顺应了新时代信息技术发展的大趋势、实现了一系列质量控制方法的新突破，从而做到了将人口基数查得更实、人口底数摸得更清。其一，第七次全国人口普查全面启用电子化的方式采集数据。700余万名普查人员持平板电脑或智能手机，深入数以亿计的家庭户及集体户，一举告别过去纸表手记这种效率相对不太高、质量可能受影响的数据采集方式。第七次全国人口普查同时还增设了普查对象联网自主填报通道，更好地满足了人们对于普查工作灵活性、隐秘性等方面的要求。电子化的方式确保数据可直接上报和实时核准，扎牢了普查的质量控制全过程中最关键的一道“篱笆”。其二，第七次全国人口普查充分利用部门行政记录校验数据。作为在证明公民有效身

3、份、保障公民合法权益、便利公民社会活动等多方面具有特殊重要意义的信息，身份证号被首次列入普查的主要内容。这使得第七次全国人口普查可以同公安部门户籍登记、卫健部门妇幼统计等在内的大数据相挂钩，彼此间实现了各取所长、互通有无、查漏补缺，用大数据改善普查工作，推动数据质量控制技术更上一个“台阶”。依靠着推陈出新、多管齐下的质量控制举措，第七次全国人口普查总体上契合了求真求实、不重不漏的调查设计“初心”，漏登率仅为0.05，属于国际上公认的低漏登水平，高质量普查为高质量发展提供有力的信息支持。特别是在全球首屈一指的人口大迁移大流动环境下，交出这样一份“答卷”更是殊为不易。数量、结构、素质、分布是人口的

4、基本范畴，第七次全国人口普查主要数据公报从这些方面出发，清晰地绘制出中国近10年间的人口发展“全景图谱”。从人口数量看，近10年间，中国总人口数增长速度延续放缓势头。2020年，大陆地区人口总体规模达到14.1亿人，相较于2010年“六人普”时，增加7205万人，其年平均增长率为0.53。这一增量比从2000年“五人普”到2010年“六人普”的10年间减少185万人，增速降低0.04个百分点。显然，中国人口高速甚至于超高速增长的时期已渐行渐远，人口惯性增长阶段正渐趋尾声，人口零增长乃至负增长的时代则渐行渐近。“十四五”时期预计将是21世纪最后一个人口完全正向增长的发展规划期，而到“十五五”时期

5、，我们会迎来中国人口总量的“拐点”。人口增长势头放缓以至扭转，主要是出生人口数量下降的结果。党的十八大之后，生育政策调整完善步伐明显加大加快，面对着城镇化水平增长、受教育程度提高、离婚不婚率上升等诸多生育水平下行因素的持续影响，相当程度地推迟延缓了生育水平走低态势。但是因育龄妇女规模在减小、结构在老化等，出生人口数量降低的大走向不会根本改变，总人口数趋于零增长乃至负增长的基本面不会根本改变。迈入人口零增长乃至负增长时代，是中国在人口领域所面对的“百年未有之大变局”，是促进人口长期均衡发展进程需关注的先导性议题，深刻影响着高质量发展的劳动力供给量、消费者需求量等。从人口结构看，近10年间，中国已

6、跨过了第一个快速人口老龄化期，我们很快还需应对一个更快速的人口老龄化期。2020年，大陆地区60岁及以上的老年人口总量为2.64亿人，已占到总人口的18.7。自2000年步入老龄化社会以来的20年间，老年人口比例增长了8.4个百分点，其中，从2010年“六人普”到2020年第七次全国人口普查的10年间升高了5.4个百分点，后一个10年明显超过前一个10年，这主要与20世纪50年代第一次出生高峰所形成的人口队列相继进入老年期紧密相关。而在“十四五”时期，20世纪60年代第二次出生高峰所形成的更大规模人口队列则会相继跨入老年期，使得中国的人口老龄化水平从最近几年短暂的相对缓速的演进状态扭转至增长的

7、“快车道”，老年人口年净增量几乎是由21世纪的最低值（2021年出现）直接冲上最高值（2023年出现）。积极应对人口老龄化的现实迫切性空前凸显，党的十九届五中全会应势而为地将其上升至国家战略的高度。未来直至21世纪中叶后，中国老年人口数量增长的步伐尽管时快时慢，但不会停，通过在劳动供给、财富储备、科技创新及产品服务供给等多方面持续发力，人口老龄化给高质量发展带来的压力有望得到化解，甚至于向动力转换。从人口素质看，近10年间，中国人口教育水平又有新的较大幅度跨越，我们可在高等教育大众化时代中收获更多“人口质量红利”。2020年，大陆地区每10万人中具有大学文化程度的达到15467人，比2010年

8、“六人普”时高出6537人，高中文化程度的相应比例同期也有升高，初中文化程度、小学文化程度比例以及不识字率则在降低。这无疑是新中国成立后，特别是改革开放后，教育事业持续发展所结出的“硕果”。义务教育推行、高中教育普及、特别是高等教育进入大众化阶段等一系列教育改革发展举措，未来还将推动中国人口教育水平不断迈向新的高度，从而以更加优质充裕的人才人力资源夯实创新驱动发展战略实施根基。高质量发展应当把劳动年龄人口数量减少、结构老化等方面的劣势寓于劳动年龄人口素质提高的优势中，从而释放新动力、激发新活力。从人口分布看，近10年间，中国常住人口城镇化率在突破50后仍保持快速增长趋势，我们还将延续大规模的乡

9、城迁移流动。2020年，大陆地区常住人口城镇化率达63.9，相较于2010年“六人普”时的49.7，上升了14.2个百分点。人口迁移流动是城镇化率从2010年“六人普”到2020年第七次全国人口普查相继冲上50和60大关的主推进力，广东省也由此继续成为人口数量第一大的省份。从发达国家城镇化的一般规律看，中国当前仍然处于城镇化率有潜力以较快速度提升的发展机遇期，“十四五”时期可突破65的城镇化率，乡城之间因此还将呈现出大迁移大流动的基本格局。在以人为核心的新型城镇化战略推动下，历史上千百年的“乡土中国”正日益发展为“城镇中国”，这可成为实现高质量发展的重要力量“源泉”。开发好、利用好第七次全国人

10、口普查这一数据“宝藏”，将为新人口特征下有新思路、新人口形势下有新对策更好贡献力量。【热点解读】一、经济生活1.协调发展注重的是解决发展不平衡问题。东北地区人口减少，但经济发展韧性仍在，潜力很大。中央出台一系列重大举措，促进东北老工业基地实现人才振兴和高质量发展，促进区域协调发展。 2.推动经济高质量发展。随着人口素质的提高，人口红利逐步向人才红利转变，人口资源优势得到有效发挥，助力经济发展方式转变产业结构升级、全要素生产率提高，推动人口和经济社会持续协调、健康发展。3.居民消费受收入水平和物价水平的制约.我国居民收入水平总体偏低，制约了养老消费需求的形成。4.劳动者是生产过程的主体，在生产力

11、中起主导作用。实施“全面三孩”政策，在未来将增加劳动力供给，有效解决劳动力供应短缺问题。5.消费反作用于生产。实施“全面三孩”政策，增加人口数量，有助于扩大内需，拉动经济增长，促进生产发展。发展教育科技事业，全面提高劳动者的素质，有助于我国增强创新驱动发展动能，推动经济社会持续健康发展。6政府加大监管力度，实施科学的宏观调控，切实加强社会诚信建设，优化消费环境，规范养老市场秩序，维护老年人合法权益；鼓励发展新模式新业态，推进养老产业供给侧结构性改革，促进养老产业转型升级；加强老年人消费安全警示教育，提高老年人消费信息辨识能力。7.企业制定正确的经营战略，贯彻新发展理念，加强养老产品和服务创新研

12、发，优化养老产品和服务结构；自觉承担社会责任，依法诚信经营。二、政治生活1.政府要切实履行加强社会建设的职能。政府加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。2.政府应推进生态文明建设，坚持节约资源和保护环境的基本国策，促进人口和资源环境协调发展。政府应组织社会主义经济建设，促进高素质人才充分就业、高质量就业，加快推动科技进步和创新，推动经济结构调整升级。 3.政府应组织社会主义文化建设，实行科教兴国、人才强国战略，发展职业教育，进一步提高人口素质和劳动者技能。4.我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。政府必须树

13、立求真务实的工作作风，三孩时代，政府要不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识。5.社会主义民主是最真实的民主。统数据显示，我国人口性别结构持续改善，人口素质普遍提高，人口的预期寿命持续增长,这是国家尊重和保障人权保障人民当家作主地位的真实写照。6.做好人口普查工作需要政府依法行政，履职尽责；需要公民坚持权利和义务相统一、个人利益和国家利益相结合的原则，树立主人翁意识，积极参与，密切配合。三、生活与哲学1.物质决定意识要求必须坚持一切从实际出发，实事求是。中共中央作出进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施是2020年第七次全国人口普查（以下简称“七普”）

14、数据公布之后，针对中国人口形势所作出的重要政策响应。2.意识对物质具有能动的反作用要重视意识的作用，要树立正确的思想意识，克服错误的思想意识。实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施将有助于缓解我国人口老龄化，应对出生人口不断下降。3.实践具有社会历史性。在不同时期，人口普查的手段、形式、水平是不同的，人口普查的变化发展记录着社会发展的脚步。4.实践是认识的基础，实践决定认识，实践是认识的来源和发展动力，社会实践产生新问题、新要求，这要求我们坚持实践第一的观点。人口普查获得的数据，反映了不同时期我国人口资源状况，见证了时代的变迁。要与时俱进及时把握人口变迁，据此调整人口政策。5.认识对实

15、践具有反作用，要求我们发挥正确认识的指导作用。对人口状况的及时总结并制定合理的人口政策。6.联系具有普遍性。根据普查得到的数据制定、完善相关政策，有利于维护我国人口安全，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。7.联系具有多样性。及时摸清我国人口数量、结构、分布等方面的最新情况，有助于准确分析和把握我国人口安全和经济社会发展的各种条件，赢得发展的主动权。8.部分的功能及其变化会影响整体。准确把握我国人口发展变化的新情况、新特征和新趋势，有利于应对这些变化给人口安全和经济社会发展带来的挑战和机遇，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展以及人的全面发展。【创新演练】一、

16、单选题1第七次全国人口普查主要数据结果5月11日发布。10年来，我国人口有哪些变化？我国当前人口变化呈现什么样的趋势性特征？根据右图数据，我们可推测出（ ）我国人口总量增速放缓，呈现负增长趋势我国人口总出生率降低，须转变人口发展战略人口老龄化程度进一步加深，将会减少劳动力的供给劳动力人口总量保持在较高水平，就业压力依然存在A B C D【答案】D【详解】：根据材料中右图数据，可推测出我国人口老龄化程度进一步加深，将会减少劳动力的供给，劳动力人口总量保持在较高水平，就业压力依然存在，符合题意。：我国人口总量增速放缓，但并没有呈现负增长趋势，说法错误。：材料中图表数据没有涉及我国人口总出生率的内容

17、，与题意无关。2第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口占总人口比重达18.70%。随着老年人口规模持续快速增长，越来越多的智能终端制造企业加入到这场“适老化改造行动中。创维彩电，华为、小米、OPPO等手机厂商的产品都支持专为老年人设计的简易模式，字体、图标等元素被放大，手机桌面上的功能布局简单明了，深受老年群体欢迎。材料表明（ ）企业要根据市场需求不断调整生产 “适老化”改造为老年人消费创造动力收入增加是推动消费升级的物质前提 老年人的消费需求对生产具有决定作用A B C D【答案】A【详解】：随着老年人口规模持续快速增长，越来越多的智能终端制造企业加入到这场“适老化改造行动中，这表

18、明企业要根据市场需求不断调整生产，故不选。：创维彩电，华为、小米、OPPO等手机厂商的产品都支持专为老年人设计的简易模式，字体、图标等元素被放大，手机桌面上的功能布局简单明了，深受老年群体欢迎。材料表明“适老化”改造为老年人消费创造动力，故入选。：材料并未涉及收入增加是推动消费升级的物质前提，故不选。：生产决定消费，故错误。3下图是2021年5月国家统计局公布的第七次全国人口普查主要数据。据此可知我国（ ）人口保持增长态势，但增速放缓未来人口长期均衡发展的压力减少应推进全行业全产业链智能化发展应促进转型升级应对劳动力供给压力A B C D【答案】B【详解】：由图示可知人口保持增长态势，但增速放

19、缓，应促进转型升级应对劳动力供给压力，正确。：由图表可知人口增速放缓，故未来人口长期均衡发展的压力减少说法错误，排除。：图示强调人口年增长率的增速放缓，但人口仍保持增长态势，这与推进全行业全产业链智能化发展无关，排除。42021年5月11日，第七次全国人口普查结果公布。我国老龄化趋势进一步加大，60岁及以上人口为26402万人，占18.7%，相比2010年上升5.44个百分点，其中65岁及以上人口为19064万人，占13.5%。据此，我们可推测（ ）居民的社会保障水平将下降我国劳动力资源优势已丧失银发经济将有广阔的市场前景劳动密集型产业将转型升级A B C D【答案】D【详解】：材料显示我国人

20、口老龄化进一步加大，但不能推测居民的社会保障水平将下降，错误。：从材料中我国人口老龄化人数增多不能推测出我国劳动力资源优势已丧失，错误。：2021年5月11日，第七次全国人口普查结果公布。我国老龄化趋势进一步加大，据此，我们可推测银发经济将有广阔的市场前景，劳动密集型产业将转型升级，正确。5“大国点名，没你不行”。在第七次全国人口普查活动中，绝大部分公民积极主动支持人口普查工作，但也有少数公民觉得多一事不如少一事。这说明（ ）人民民主专政的本质是人民当家作主参与民主决策也是公民应履行的义务只有先履行义务才能保证权利的实现公民应坚持权利与义务相统一的原则A B C D【答案】B【详解】：在第七次

21、全国人口普查活动中，绝大部分公民积极主动支持人口普查工作，但也有少数公民觉得多一事不如少一事，“大国点名，没你不行”强调公民的义务，说明人民民主专政的本质是人民当家作主，公民应坚持权利与义务相统一的原则，正确；：参与民主决策是公民的权利而非义务，错误；：权利和义务互为前提，无先后之分，错误。6第七次全国人口普查首次采用自主填报的方式。准确的人口普查数据是制定和完善各项政策措施的基础，能引导养老、医疗等产业精细化发展。对人口普查理解正确的是（ ）真实、准确、完整地填报个人信息是每个公民的义务公民应行使法律赋予的参政权，参与民主管理有利于发展社会主义民主，保护公民的民主权利反映我国人口结构问题，为

22、相关决策提供信息参考A B C D【答案】B【详解】：准确的人口普查数据是制定和完善各项政策措施的基础，说明了真实、准确、完整地填报个人信息是每个公民的义务，正确。：公民没有参政权，同时，材料也没有涉及基层民主管理，错误。：材料不体现发展社会主义民主，保护公民的民主权利，排除。：准确的人口普查能引导养老、医疗等产业精细化发展。说明人口普查能够反映我国人口结构问题，为相关决策提供信息参考，正确。7在第七次全国人口普查期间，某镇人大代表积极行动，走村入户宣传普查工作，耐心讲解普查的工作程序、主要内容及其重要意义，热心为群众释疑解惑，受到群众的一致好评。这表明人大代表（ ）心系群众，积极行使人大的监

23、督权反映群众意见，依法行使国家权力履职尽责，用行动诠释使命与担当肩负人民重托，为人民群众办实事A B C D【答案】D【详解】：某镇人大代表积极行动，走村入户宣传普查工作，耐心讲解普查的工作程序、主要内容及其重要意义，热心为群众释疑解感，受到群众的一致好评。这表明人大代表肩负人民重托，为人民群众办实事，履职尽责，用行动诠释使命与担当，符合题意。：材料反映了人大代表心系群众，履职为民，不体现积极行使人大的监督权，与题意不符。 ：材料反映了人大代表为人民群众办实事，履行为民服务的职责，不体现依法行使国家权力，与题意不符。 82021年5月11日发布的第七次全国人口普查结果显示，我国总人 口为14.

24、1178亿人，同2010年全国人口普查数据相比增加7206万人，增长5.38%。通过人口普查，可以全面查清我国人口数量、结构、分布，了解人民群众需求，将公共资源分配到事关人民群众切身利益的事情上。开展人口普查（ ）有利于推动科学决策，提高社会治理水平坚持以人为本理念，维护人民群众的利益 有利于摸清公民违法犯罪的线索，消除社会安全隐患 是发扬社会主义民主的具体形式，有利于了解民意，凝聚共识A B C D【答案】B【详解】：通过人口普查，可以全面查清我国人口数量、 结构、分布，了解人民群众需求，将公共资源分配到事关人民群众切身利益的事情上。开展人口普查坚持以人为本理念，维护人民群众的利益，有利于推

25、动科学决策，提高社会治理水平，正确：开展人口普查不涉及摸清公民违法犯罪的线索，消除社会安全隐患的问题，排除。：开展人口普查不属于也不涉及发扬社会主义民主的具体形式，排除。92020年11月1日，第七次全国人口普查开始。人口普查是一项重要的国情调查，通过人口普查采集人口基础信息，对国家管理、制定各项方针政策具有重要的意义。“大国点名，没你不行”，这要求公民（ ）A整合普查宜传资源，营造良好的普查舆论氛围B做到科学普查依法普查，监督普查人员工作C正确处理好国家和个人的利益关系，理性维权D充分认识人口普查的意义，积极参与人口普查【答案】D【详解】A：题干中强调的是对公民的要求；整合普查宜传资源，营造

26、良好的普查舆论氛围是对政府的要求。A不符合题意。B：国家机关工作人员要做到科学普查依法普查。这不是对公民的要求。B不符合题意。C：题干强调的是人口普查中对公民的要求，与维权没有关系。C不符合题意。D：在人口普查过程中，公民要充分认识人口普查的意义，积极参与人口普查。D符合题意。10第七次全国人口普查期间，某人大代表积极响应上级号召，深入基层，耐心细致地讲解人口普查工作程序、主要内容及重要意义，积极引导群众配合普查工作，使人口普查“家喻户晓、人人支持”，为当地人口普查的深入开展奠定了良好的基础。这位人大代表（ ）发挥桥梁作用，助力人口普查工作履职尽责，积极行使代表的提案权密切联系群众，用行动诠释

27、责任与担当反映群众意见，依法行使国家权力A B C D【答案】B【详解】：题干强调人大代表积极引导群众配合人口普查工作，说明人大代表发挥桥梁作用，助力人口普查工作，同时密切联系群众，用行动诠释责任与担当，符合题意。：题干强调人大代表积极引导群众配合人口普查工作，是履行人大代表的义务，并没有积极行使代表的提案权，排除。：题干强调人大代表积极引导群众配合人口普查工作，并没有反映群众意见，而且是履行人大代表的义务，而不是依法行使国家权力，排除。11第七次人口普查全面查清了我国人口数量、结构、分布等方面情况，准确反映了当前人口变化的趋势性特征，获得了大量宝贵的信息资源。人口问题始终是我国面临的全局性、

28、长期性、战略性问题，详细准确的人口普查数据有利于政府（ ）把握执政规律，加强人口发展的战略性研究，充分发挥普查的作用科学决策，有针对性地制定人口相关政策、促进人口长期均衡发展建设服务性政府，围绕保障和改善民生开展工作，提供高质量服务依法决策，充分利用人口普查资料这一制定人口政策的依据和前提A B C D【答案】C【详解】：中国共产党执政，政府行政，错误。：第七次人口普查准确反映了当前人口变化的趋势性特征，获得了大量宝贵的信息资源，这有利于政府科学决策，有针对性地制定人口相关政策、促进人口长期均衡发展，有利于建设服务型政府，围绕保障和改善民生开展工作，提供高质量服务，符合题意。：材料不涉及法律问

29、题，也就不体现依法决策的问题，排除。12第七次全国人口普查数据显示，老龄化已成为今后一段时期我国的基本国情，“十四五”时期，要以解决“一老一小”为重点实施积极应对人口老龄化国家战略。在解决“一老一小”问题中，人民政协（ ）可以围绕爱国与民主的主题，为解决“一老一小”问题提供方向保证作为爱国者的政治联盟，可以履行参政议政、政治协商职能作为协商民主的重要渠道，可以推动决策科学化、民主化是国家治理体系的重要组成部分，可以建言资政、增进共识A B C D【答案】D【详解】：在解决“一老一小”问题中，人民政协作为协商民主的重要渠道，是国家治理体系的重要组成部分，可以建言资政、增进共识，推动决策科学化、民

30、主化，符合题意。：政协的主题是团结和民主，且中国共产党的领导为解决“一老一小”问题提供方向保证，说法错误，排除。：政协是统一战线组织，不是爱国者的政治联盟，说法错误，排除。132021年5月，我国第七次全国人口普查数据显示：目前总人口状况的主要特点是增速放缓，平稳增长。对下图解读正确的是（ ）人口老龄化程度加深，政府应该拓宽社会建设职能人口红利逐步向人才红利转变，人口素质普遍提高少数民族地区享有自治权，民族人口实现稳步增长我国民族政策取得成就，少数民族人口率明显上升A B C D【答案】C【详解】：从我国第七次全国人口普查数据显示可以看出，目前总人口状况的主要特点是增速放缓，平稳增长，而受教育

31、程度的人口在增加，少数民族人口增长速度习惯于汉族。这表明我国民族政策取得成就，少数民族人口率明显上升，而人口红利逐步向人才红利转变，人口素质普遍提高，符合题意。：人口老龄化程度加深，政府应该加强社会建设职能，而不是拓宽社会建设职能，错误。：我国在少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权，而不是少数民族地区享有自治权，错误。14“中国人口普查-2020”标志,以汉字书法“人”字和国画“中式民居”及英文字母C为主要图形元素,以国旗颜色为主要色素。书画风格的“人”字抽象化为万里长城图形,具有典型的中国特色，两条环绕的彩带源于英文字母“C”,代表“CHINA和CENSUS”，“2020”表明普查年份，体现了“2020年中国人口普查”的主题概念及与国际接轨的普查理念。该标志的设计（ ）说明文化创新要立足于融通中外文化资源彰显了世界不同民族文化交流融合的魅