关于中国粮食安全问题的分析.docx

1、关于中国粮食安全问题的分析分类号 编号X X 大 学毕 业 论 文（设 计）关于中国粮食安全问题的分析Analysis on Chinas food security申请学位：院 系：专 业：姓 名：班 级：学 号：指导老师： xxxx年xx月xx日XX大学关于中国粮食安全问题的分析姓 名： 导 师： xxxx年xx月xx日XX大学XX大学毕业论文（设计）任务书院（系）：XXXX学院姓名学号毕业届别专业毕业论文（设计）题目关于中国粮食安全问题的分析指导教师学历职称所学专业具体要求(主要内容、基本要求、主要参考资料等)：根据xx大学关于毕业论文（设计）工作的有关规定，按照xx学院制定的xx大学x

2、x学院毕业论文写作规范细则的要求以及制定的进度安排完成论文的撰写工作。阅读有关城市弱势群体和社会保障以及城镇发展和政府职能转变等方面的书籍，同时阅读各种杂志、相关网站中与论文相关题目相关的文章，尤其是近三年与论文相关的文献、资料等。调查、搜集、归纳、整理有关资料。要求毕业论文能够与现实社会发展中的热点和焦点问题结合起来，利用所学的相关理论进行分析和撰写。论文要求语言通顺、观点正确、层次分明、结构严谨并有自己一定的创新点。利用电话和公共邮箱定期与指导老师交流观点、意见。进度安排：第1-3周：查找资料，初步确定论文方向。第4周：与老师商讨确定论文题目。第5周：完成开题报告及论文大纲并提交老师。第6

3、-8周：依据论文大纲撰写第一稿交老师审阅。第9-10周：完成论文第二稿并交老师修改。第11-13周：完成论文三稿。第14周：进行论文格式审查并准备答辩提纲。第15周：定稿打印并答辩。指导教师（签字）： 年 月 日院（系）意见： 教学院长（主任）（签字）： 年 月 日备注：摘 要 食物是人类生存的基本生活保障，对近13亿中国人民来说更重要。自改革开放以来，人民的吃饭问题基本解决。中国用占不到世界十分之一的耕地养活了占世界五分之一的人口，对世界粮食安全作出了巨大贡献。但是，由于人口的增长，经济发展，国防建设等，导致土地面积下降，引起粮食安全问题。现阶段，以科学和技术为依托，成为提高粮食产量的重要途

4、径。但就中国的国情而言，人口迅速膨胀，对粮食的需求将继续增长。此外，作为一种必然的战略不可缺少的资源，这要求所有的粮食不仅能满足目前国家需求，还能有足够的储备，以应付意外变故。因此，中国的食品，有许多潜在的安全因素，正确处理粮食生产和市场粮食价格上涨，具有十分重要的意义。政府还需要加大土地调控力度，确保稳定的粮食安全环境。食品一直是经济发展，社会稳定和国家安全的基础。粮食安全和能源安全，金融安全被称为世界三大经济安全。当前世界金融危机仍在蔓延，中国经济增速开始回调，也越来越国际市场对国内粮食供求和市场价格。作为一个国家，十三亿人口，中国的粮食安全状况更加突出、更重要。一旦我国粮食安全问题，整个

5、国民经济运行将是一个问题，社会稳定和国家安全可能会受到影响，甚至会影响到世界经济和社会的稳定。因此，在这种背景下，应高度重视我国的粮食安全问题，并采取有效措施，确保国家粮食安全。关键词 粮食、粮食安全、粮食供求、面临挑战、政策建议一、粮食的地位和特性 1（一）粮食是特殊商品 1（二）粮食是公共物品 1（三）粮食是综合型产品 1（四）粮食产业是弱势产业 1二、粮食安全的定义 2（一）粮食安全定义的演变 2（二）我国粮食安全定义 2（三）粮食安全的重要性 2三、中国粮食供求的现状及面临的挑战 2（一）我国粮食供求的现状 2（二）粮食安全面临的挑战 31.粮食增速和需求增长不平衡凸显了供求矛盾 32

6、.工程建设使耕地逐年减少，威胁粮食安全 33.水资源严重短缺，成为粮食生产的瓶颈 34.农村土地集约化程度低，国际竞争水平弱 45.粮食浪费惊人长此以往势必造成粮食危机 46.发达国家对国际贸易的垄断和对粮食的控制 5四、解决粮食安全问题的政策和建议 5（一）基于国内，自力更生，增加粮食生产，控制人口适度增长 5（二）建立耕地资源保护机制，实行严格的耕地保护 6（三）加强农业水利建设，合理利用水资源，提高可持续发展能力 7 (四) 提高粮食生产科技含量，加快农业集约化，提高农业生产率 7（五）实施惩治浪费、激励节约的国家政策 8（六）建设和完善粮食市场，做好国际合作，确保国家粮食安全 9五、

7、结束语 10六、参考文献 11 食物是人类生存的基本生活保障，对近13亿中国人民来说更重要。自改革开放以来，人民的吃饭问题基本解决。中国用占不到世界十分之一的耕地养活了占世界五分之一的人口，对世界粮食安全作出了巨大贡献。但是，由于人口的增长，经济发展，国防建设等，导致土地面积下降，引起粮食安全问题。现阶段，以科学和技术为依托，成为提高粮食产量的重要途径。但就中国的国情而言，人口迅速膨胀，对粮食的需求将继续增长。此外，作为一种必然的战略不可缺少的资源，这要求所有的粮食不仅能满足目前国家需求，还能有足够的储备，以应付意外变故。因此，中国的食品，有许多潜在的安全因素，正确处理粮食生产和市场粮食价格上

8、涨，具有十分重要的意义。政府还需要加大土地调控力度，确保稳定的粮食安全环境。 一、粮食的地位和特性随着全球化和市场经济的发展，人们对粮食性质和特点的了解不断加深。 （一）粮食是特殊商品由于自然、人文和其他因素的影响，粮食供应和需求不平衡，生产多了就会导致谷贱伤农；生产少了粮食价格则会上涨，消费支出增加，不利于人们生活水平的提高。因此，粮食供给和需求需要政府干预和宏观调控，不能依靠货物价值的法律支配和调节。 （二）粮食是公共物品粮食是国家资源，全体社会成员的生活的必需品，不仅关系到国家的宏观趋势的基础，也影响每个家庭的组织发展。如果不加以引导，可能会导致严重的危机。只靠市场监管不能解决食品的供应

9、和需求，国家要扶持粮食生产。 （三）粮食是综合型产品粮食生产和政治、经济、社会、文化和生态密切相关，具有保障食品、原料供给，进行文化传承，保护自然，促进人与自然的和谐等功能。食品安全影响国家安全、国土规划、环境保护和人们的日常生活的各个方面，因此，不能简单地用经济标准来衡量粮食产业。 （四）粮食产业是弱势产业粮食是自然再生产和经济再生产相结合的产物，既受自然灾害的影响，又受到市场风险的影响。而且中国的农业基础设施弱，小规模的农业生产和管理，农民素质不高，粮食生产效益比较低。近年来，在农业政策有力地推动下，粮食生产效率稳步提高，但和经济作物相比，效益差距仍然较大。目前，农民种粮积极性仍然不高。因

10、此，政府必须采取特殊政策对粮食生产长期支持。这也是世界上，尤其是在发达国家，一个普遍的做法。 二、粮食安全的定义 （一）粮食安全定义的演变二十世纪七十年代，联合国粮食和农业组织的首次提出粮食安全的问题，我们已经划定了一个粮食安全概念：粮食安全的最终目标是确保任何人在任何时间，不仅可以买得到，而且可以买得起他们需要的基本食品。九十年代，世界粮食首脑会议对粮食安全的概念提出了新的表述：在任何时间，任何人都能享受充足的粮食，过上健康的生活。食品安全的内涵在不断发展，深化，由数量安全深化到质量安全，由国家粮食安全具体到家庭粮食安全，由营养安全扩展到可持续安全。但基本的粮食安全是确保所有的人都有权利，最

11、起码的营养。几经演变，最终粮食安全可以解释为：所有的人，在任何时间，都能获得足够的安全和营养的食物，包括供应、获取、利用和稳定等方面也没有风险。 （二）我国粮食安全定义 每一个国家的粮食安全问题都有其特殊性。具体到各个国家，由于各国的国情不同，粮食安全意义也不同。由于各国经济发展水平的差异有很多，各民族的风俗习惯不同，它的食物结构也不同，随着生活水平的提高在所有国家的人民，城乡居民需求结构发生改变。因此，人们的生活水平提高对粮食的需求在不同的阶段是不一样的。根据中国的国情，中国粮食安全的定义应该是：确保国内粮食自我的充分性和适度的库存：确保城市和农村居民的收入可以负担得起购买食品；保护生态环境

12、，防止水土流失，保护湿地，河流和湖泊的污染；减少使用农药和化肥，以确保食品安全；食品生产加工必须既能满足人体的健康需要营养要求，而且也符合国家卫生标准。食品安全应建立在可持续发展的基础上，不能以牺牲生态环境为代价。 （三）粮食安全的重要性 近年来，国内和国外的粮食生产和消费正在发生重大变化，粮食供应和需求之间的关系紧张，结构性矛盾突出，食品价格总体继续上涨，引起了人们的关注。面对在国内和国外的粮食安全形势的新变化，重新认识我国的粮食安全问题，并贯彻落实中央精神和要求，以确保经济稳定和社会健康发展具有重要意义。 食品安全问题涉及民生，关系到国家的稳定和民族的独立。在中国，农业处于基础地位，政府一

13、直把“三农”特别是粮食生产作为重中之重的问题，并采取正确的方针和政策，以确保粮食的稳定增长。除了在三年困难时期，自然灾害和人为灾害造成的饥饿，我们已经实现了粮食自给。我们用不到世界十分之一的耕地养活占世界五分之一的人口，这是世界的奇迹，是对人类的贡献，也是对人类生存权和发展权的尊重。 过去的表现是值得肯定的，但随着国际和国内形势的变化和人民生活水平提高，粮食安全面临新的挑战，新的问题不能被忽视，主要表现在六个方面： 除了国家惠农政策，科技水平，劳动者素质和耕地面积等主观因素的影响，粮食生产还受自然灾害的影响，粮食生产增长缓慢。但是中国对粮食日益增长的需求，导致供应和需求之间的矛盾进一步升级，粮

14、食价格上涨使人们的食品消费支出越来越大，不利于国民经济的发展和社会的稳定。几十年来，人口不断增加，人民生活水平的提高，肉，蛋，奶，鱼等副食消费猛增，谷物消费量有很大的提高。国家要实现现代化，就要进行城市化建设。国防现代化、工业现代化和科技现代化都需要进行大量的工程建设；城市化过程中，商业用地、住宅用地、城市绿化用地等都需要占用了大量肥的耕地；区域发展中人才和物资的流动，需要进行道路、机场和港口建设；城市化进程中，大量农村人口在城市的转移，需要加强基础设施建设;发展服务业还需要建设大量的休闲和娱乐设施等等。随着西部地区沙漠化的不断扩大，退耕还林、还草又占用了大量的耕地。导致耕地减少的因素有很多，

15、但最主要的原因是大量的建设用地占用耕地。 中国水资源短缺的原因主要有两个，一是淡水资源严重短缺，制约粮食生产，二是水质性缺水，水体污染严重，影响农产品的产量和质量。 中国的人均水资源不到世界人均水平的三分之一，是世界上最贫水的国家之一，与俄罗斯，加拿大，美国，澳大利亚，巴西和其他国家的差距是比较大的。中国人口占世界20，耕地占9，但水资源只占世界的6。而且，由于人类活动和气候变化和其他因素的影响，地表水严重减少，地下水过度开采，人均资源占有量呈现下降趋势。枯竭的地下水和灌溉井，造成了大量的土地已经被废弃，或变成一片荒地。近年来，在春季的西南地区和秋季的西北地区都遭受了严重的干旱，数千万人和数百

16、万头牲畜饮水陷入困境，严重影响粮食生产。虽然农业用水量多少与各国作物结构有关，但是我们应该发展节水农业技术，科学用水、节约用水。河流和湖泊污染严重，影响粮食质量和人民群众的身体健康和饮食。中国大多数的河流和湖泊都受到严重污染，包括我们的母亲河长江和黄河，一些水段不能甚至可以用于农业灌溉。中国的水污染，已经到了难以想象的地步。用受污染的水灌溉农田，势必会生产出被污染的粮食，不能达到食品安全要求，不符合健康的饮食需求。现在的我们已经无法呼吸到新鲜的空气，不能在水中游泳和钓鱼，不能喝上干净的水。为了工业化和经济发展牺牲环境，为了追求高产过量使用农药和化学肥料，土壤和水体污染，谷类食品中农药残留超标，

17、影响人体健康。牺牲环境换取发展，我们为此付出了沉重的代价。水资源短缺，不仅威胁到农业生产，而且影响了经济的发展和人们的日常生活，应该引起高度的重视。因此，我国必须科学用水，节约用水，控制污染，保护生态，生产更多的绿色谷物，以解决粮食安全问题。 4.农村土地集约化程度低，国际竞争水平弱改革开放以来，我国的现代化建设事业取得了辉煌的成就，大大缩小了与发达国家的差距。但是，与工业现代化、国防现代化和科学技术现代化相比，农业现代化要落后许多，这是中国在未来的发展过程中面临的重点问题之一。落后的农业不能适应中国现代化的发展，因此解决“三农”问题成为重中之重。改革开放初期，农村的实行家庭联产承包责任制，对

18、解放农村地区的生产力，解决人民的温饱的问题，提高人民生活水平发挥了重要作用。但是，中国的农业基本是还保持着小农生产，除了在东北和西北地区国营农场外，大部分地区的农业生产还是采用使用传统家庭经营、粗放式的人工劳动经营模式，集约化程度低，竞争力弱。中国农业现代化水平低，劳动生产率非常低，农产品价格低，农民收入低，严重影响了农民的生产积极性。只能靠财政补贴优惠和减免税收的方法来调动积极性。根据我国的农业生产，粮食生产发展的条件，必须进行适度规模经营。必须努力提高中国农业的机械化水平，走现代化发展的道路。 5.粮食浪费惊人长此以往势必造成粮食危机 改革开放使我们走上了富强独立的道路，为广大人民群众解决

19、了温饱问题，但是刚刚远离饥饿的我们似乎很快就忘记了过去的艰苦岁月。我们国家人口多，人均资源匮乏，虽然目前粮食供应没有什么问题，但是这些年我们浪费粮食的数字非常惊人。勤俭节约是中华民族的优良传统，但随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，奢侈浪费已成为一种恶习。粮食浪费的群体，既有公款吃喝、不知道心疼的公职人员，也有爱面子、爱大操大办的普通百姓，还包括一些不事稼穑、不知道努力的学生。“一粥一顿饭，当思来之不易，半丝半缕，恒念物力维时艰”，从粮食生产到我们直接食用的食物，这中间凝结了多少人的汗水和结晶啊，耗费了国家多少财力物力资源啊！我们的祖辈和父辈都经历过饥饿年代，对饥饿有一个难忘的痛苦回忆，我

20、们应该节约粮食，杜绝浪费。也许有些人会认为吃饭花的钱是我们自己的，所以剩多少扔多少是自己的事，别人管不着。我们花的的确是自己的钱，但是资源是社会的，是公共的，谁都没有理由浪费。成由节俭败由奢，遏制浪费事关国家兴衰，事关党的事业，事关人民福祉。所以必须要采取有效措施来杜绝浪费。 6.发达国家对国际贸易的垄断和对粮食的控制发达国家对国际贸易的垄断和对粮食的控制会影响粮食安全。工业革命时期，资本主义国家的工业化和城市化的速度加快，大批农业劳动者转移到城市，迫使农业走向集约化。经过两个多世纪的发展，西方国家开始重视农业，增加技术投入，落实财政补贴，使农业真正成为一个保证国家的经济发展和社会稳定的基础产

21、业。他们粮食生产现代化水平高，生产成本低，劳动生产率高，单位面积产量高，在国际市场上的竞争力是非常强的，左右着世界粮食市场，极大地影响着世界粮食安全。在发达国家，农业集约化程度高，劳动生产率高，这是值得我们学习的。不管他们的政治目的是什么，我们不能否认，他们生产的食品确实是满足了很多的世界低收入缺粮国的基本需求。 有人曾说，如果你控制了必不可少的粮食，你就可以控制所有的人。如果发达国家依靠粮食生产优势，垄断世界粮食市场，那么粮食的状况将会更加紧张。中国人口众多，因此，我们不能依靠国际市场来填补粮食缺口，如果对国际市场依赖过大，就会受制于人，面临很大的风险，所以我们必须要自力更生，必须立足于粮食

22、的基本自给自足，寻找出路，突破世界格局，在粮食问题上不再受制于人，从而为中国的现代化和民族独立提供基本的保障。 四、解决粮食安全问题的政策和建议 目前，我国基本上解决了人民的温饱问题，然而，国内粮食仍处于供不应求的状态，全年粮食净进口。从结构性短缺到战略性短缺，粮食安全问题已经相当严重。为了解决中国的粮食问题，我们应该做到以下几点： 立足国内，自力更生是解决中国粮食问题的根本途径。立足国内解决中国十三亿人口的吃饭问题，是我们唯一的选择。严重依赖粮食进口来解决问题，既不现实也不经济，更不可靠。中国是世界上人口最多的国家，同时也是粮食生产和消费大国，用占世界十分之一左右的耕地，养活占世界五分之一左

23、右的人口，这是中国对世界的重大贡献。在世界粮食贸易中，中国进口大量粮食，势必挤压其他粮食进口国，带动价格上涨，影响中国与其他发展中国家的关系。更重要的是，依靠粮食进口，必须受制于人，导致政治和经济的被动。基于国内政策来解决中国的粮食问题，能够长期坚持下去，并取得了显着的成绩，主要是因为，党和政府高度重视粮食和农业问题，并将其作为政治、经济战略问题，建立了解决粮食安全问题的应对机制： 实施了一系列支农惠农政策，调动种粮农民的积极性，如税收减免，财政补贴，最低收购价，增加农业投资，支持粮食主产区和种粮生产者，加强农业基础设施，改造中低产田，确保旱涝保收，病虫害防治，大力推进农业科技进步，提高粮食单

24、位面积产量。如果没有足够的商品粮基地，就没有国家粮食安全，必须增加投资，加快发展，提高粮食产量。增加粮食生产可以从许多领域着手，如兴修水利，扩大灌溉面积，加大中低产田改造的投资，依靠科学和技术的研究和开发优良品种，提高单位面积产量，增加土地复垦区，主要是扩大面积和提高单产量两个方面。扩大面积，主要是扩大谷物播种面积。它也有两个方面：首先，保持现有耕地面积，进行宏观调控，逐步增加粮食播种面积；在生态保护的前提下，进行土地复垦，特别是充分利用好农业土地资源，水资源，扩大耕地面积。这样一来，中国的人均粮食占有达到标准线，实现粮食安全，有利于发展国民经济、科学技术和国防现代化。 此外，在中国耕地的情况

25、下，难以增加和收缩，如果人口增长过快，增加粮食不断增长的人口抵消，人均粮食产量难以提高，甚至降低。因此，如果你不控制人口增长，粮食问题，提高现有耕地单位面积产量。肥沃，易耕地，现在几乎被开垦耕地数量，其余已有限。此外，由于人口增长，工业发展，城市扩张，住房和交通覆盖耕地面积仍在萎缩。如果你能控制人口数量，还要增加粮食生产，人类的食物供应将得到保证人体营养状况将得到改善。要依法保护耕地，限制粮食耕地不断下降的趋势。耕地资源是粮食增产的基础。我们人多地少，必须采取有效措施，加大保护力度，严格控制违法用地，以确保总量动态平衡，国家粮食耕地16万亩仍高于警戒线。土地是农业生产的基本物质条件，即使中国被

26、称为地大物博，也不应该过多的占用农业用地，十年盲目的城市化和开发区建设、广泛的工业化导致耕地锐减。因此，为了确保耕地的土地供应和粮食生产，我们必须改变我们的城市化、工业化模式，综合治理开发区，实行严格的耕地保护制度，以遏制耕地急剧减少的趋势。此外，低效利用土地是限制粮食生产的一个重要因素，它需要进一步的土地产权制度改革，加大产权保护力度，促进土地规模经营，提高土地利用效率。保护和提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。进一步的实行耕地保护政策，以确保粮食种植面积，严格控制各类建设用地占用耕地，进行基本农田复垦增加耕地资源，减缓总耕地资源的下降率，以稳定全国粮食种植面积。提高土地使用效率，进一步

27、完善土地经营权流转的管理，保护土地承包经营权。需要进一步完善土地经营权流转的管理办法，制定相应的法律和法规，鼓励土地经营权合理流转，提高规模效益，最全面自由化的提高农业生产力，挖掘出最有潜力的农业生产。目前，中国的耕地资源及其保护状况不容乐观。耕地减少的因素有很多，如退耕还林还草、土地征用、土地规划、荒地开垦、各种灾害等。然而，在市场供求和比较效益影响下，粮食播种面积减少，更严重威胁到国家的粮食安全。为了保障13亿人的粮食安全，需要保护现有耕地和提高单位面积产量，积极拓展耕地，提高单位面积产量，中国的主要潜力在于西部地区的发展。几十年的西部大开发战略的实施，已经有一个明显的效果，落后的西部有了

28、很大的提高。但是过去几十年的落后，资源优势有尚未转化为经济优势，人们的生活水平有很大的差距。西方许多农民仍然过着贫穷落后的生活，我国大多数在贫困线以下的农民都集中在西部地区。我国的农业发展潜力在西部。为了实现粮食安全的目标，达到放心线，西部地区的发展力度进一步加大，政策应该将投资重点从东部转移到西部地区，更多的引进人才，以加强西部地区大开发的领导，真正成为我国粮食安全的基地。 当前的世界气候变化引起的自然灾害频发，人类承担的后果是大自然的处罚。自然规律特别是气候状况对谷物生产有很大的影响。我们对自然灾害的防备如何将影响粮食产量。为此要提高各类灾害预警预报的准确性，采取强有力的预防措施，以减少损

29、失，同时努力提高单位面积产量，尽快赶上发达国家水平。关键要加强农业基础设施建设，加大资金投入。政府必须投入大量的资金在农村基础设施建设，社会保障体系，以缩小城乡之间的差距，增强农村自我发展，改变目前极端不利的金融政策，为农业发展和保证农业投资提供优惠待遇，促进农业的外部资本流入，缓解农业发展资金短缺的补贴。西部和中部占全国的比重远远低于耕地面积的比例，远远低于全国平均水平，而东部和东北有效灌溉面积占有效灌溉面积比例的超过耕地面积的比例。西水资源占全国的一半以上，但只有十分之一的蓄水能力，这是因为缺乏投资，缺乏水库建设的水资源，排灌溉系统建设跟不上，沙漠和高原植被覆盖差，绝大多数的水丢失，无法发

30、挥其应有的作用。国家应注意西部和东北地区的水利建设投资，把水利建设投资的重心从东部和东北转移到西部和中部，加快农业基础设施建设，增强贮水和排水灌溉能力，提高抗灾能力，旱涝保收，在西部和北部充分挖掘粮食生产的潜力，为中国的粮食安全作出新的贡献。 根据集中突破的主要原则，继续专注于大河、大湖的治理，同时也普遍实施节水农业技术，农业循环用水。大力发展优质，高效，高产，安全的粮食品种，引导农民增加粮食生产的质量，以满足人们的消费水平不断增长的需求，增强市场竞争力。在我国，农业处于国民经济中的基础地位，要采取正确的方针和政策，鼓励农民种粮。耕地面积只能增加不能减少，不能破坏草地畜牧业发展粮食生产，进行生

31、态保护不能大幅度的退耕还林还草。因此，增加粮食产量是解决粮食问题的重要途径。提高科技水平时增加粮食生产的一个重要途径，有利于我国的农业增产、农民增收和农村繁荣。因此，我们必须提高中国的粮食生产的科技含量，加强现代化的生产技术，在食品生产、流通、分配和其他应用领域，以科学和技术作为最重要的因素，努力转变农业生产增长方式，建立科技支撑的长效机制，最终依靠科技进步来解决中国的粮食问题。依靠科学和技术的完善和推广，开展一场新的绿色革命，提高农业生产力，提高粮食生产的科技含量，加大政策扶持力度，加快农业集约化，提高农业劳动生产率。培育粮食优良品种，进一步研究和开发新的粮食品种，加强开发新产品，特别是产量高、品质好、抗病虫害品种的开发。普及科技贡献率，提高粮食产量。在育种、病虫害综合管理、食品加工等领域力争实现一个重大突破。提高食品生产设备，设施，科技含量的方法。积极引进国外先进的科研，加大研发投入和引进技术和方法，指导新品种，推广新技术，新知识的培训，并采取有效措施，加快科研和农业技术的重组和整合，以提高粮食产量和质量，适应实际需要市场经济的发展和当地农民。建立和完善科技示范系统和农业技术推广体系，培育多元化的农业技术推广服务组织，显著提高生产的重大实用科学技术，及时推广使用粮食生产。加大资金投入，促进农业科学和技术的发展，进一步完善农业技术推广体系。科学技术是第一生产力，今