信访工作制度.docx

1、信访工作制度信访工作制度一、受理群众来信来访中涉及党风党纪、政风政纪问题的检举、控告和申诉。二、及时向领导报告重要信访情况，定期统计，分析来信来访反映的问题，为领导决策提供依据。三、承办上级纪检监察机关，同级党政领导和本局领导交办的信访案件。四、承办本局领导决定的由信访人员初查的案件。五、认真办理上级纪检监察机关、同级党政机关交办的和本局直接受理的信访案件，向有关部门转办不属于纪检监察机关职责范围的信访件。六、调查研究纪检监察信访工作出现的新情况新问题，结合实际制定、修改、完善信访工作规章制度。七、积极疏导并做好上访人员的思想工作，维护正常的工作秩序。八、完成局领导交办的其他工作。信访室工作人

2、员守则一、忠诚党的事业，热爱本职工作，认直履行职责，刻苦钻研政治理论和业务知识，努力为纪检监察中心工作服务。二、密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，全心全意为人民服务;文明、热情接待群众来信来访，杜绝官僚、“衙门”作风。三、坚持原则、秉公办事，自觉抵制不正之风，坚决同违纪违法行为做斗争。四、严格执行信访工作规章制度，工作认真负责，办事讲求效率，反映情况实事求是。五、服从组织领导，严守工作秘密;团结共事，顾全大局，注重发挥集体作用。信访网络人员职责一、认真学习，虚心接受群众监督，改善工作作风。二、实事求是，坚持原则，秉公办事。三、热情接待来访群众，如实反映他们的意见和要求，合理地解决他们的

3、问题。四、顾大局、识大体，互相尊重，密切合作。五、严守国家机密，不得泄漏来信来访中反映的问题。来访人员须知1、来访者必须拥护中国共产党的领导和社会主义制度。2、必须自觉遵守国家的法律、法令，在法律允许的范围内行使自己的民主权利。3、要遵守信访部门制定的规章制度，自觉维护上访秩序，提倡文明上访。4、来访人员要听从工作人员的安排，通过正当的途径，运用正确的方法反映问题。5、要如实反映情况，不得道听途说，随意夸大或歪曲事实，更不能捏造材料，诬告他人。6、要服从组织的处理，不坚持过高要求，不得无理取闹。7、来访人员的食宿在一般情况下应自理。接待来访人员工作制度一、对来访人员要做到文明接待，认真填写来访

4、登记薄。做到态度热情，说话和气，一视同仁。二、听取来访者的陈述时，要认真做好接待谈话记录。并让其当面核对，以防失误。三、对于来访者提出的问题，按照归口办理的原则，予以答复和处理。必须坚持原则、符合政策，对当时能解决的问题，不推不靠，对当时不能解决的问题，要说明原因，耐心解释，并及时向领导反映并积极协助解决。四、要做好来访者的思想工作，有针对性地宣传党的政策和进行思想教育，使来访者实事求是地反映问题，端正态度，保证来访问题的顺利解决。五、对来访者反映的问题，按照轻重缓急报请有关领导，妥善处理。六、接待人员要保守机密，不准向来访人泄密。领导接待来访制度一、接待人员主任、副主任、纪检员、信访室工作人

5、员。接待地点：信访室。二、接待方法接待来访，由分管领导、信访室工作人员共同进行。重要来访问题，直接请示主要领导。如果分管领导不在时，由其他领导和工作人员共同进行。接待时，应认真耐心听取来访者反映的情况，工作人员要做好详细的笔录，根据来访者反映的问题，可视情况让其写出书面材料。三、处理办法对来访者反映的问题，属于受理范围的，按照有关工作程序办理。能够当场解释答复的，应该给予解释答复;不属于受理范围的，要向来访者说明情况，并帮助其介绍有关受理部门。四、来访者直接找局领导反映问题的，有关领导可视情况通知工作人员，工作人员应定期向局领导了解接访情况，领导接待来访情况按季进行统计。领导干部轮留值班制度一

6、、为了解决在节假日期间群众信访举报不畅通这一“瓶颈”问题，特制定本制度。二、本单位在节假日期间安排轮留执班，值班时要有一名领导具体负责。三、值班时要认真做好值班记录，严格执行交接班制度。四、在执班期间，对于群众来访反映的问题要当面给予解决，一时解决不了的，要向群众说明原因并做好疏导工作。如果群众反映的问题性质严重或有集体上访苗头的，要及时向主要领导或上级有关部门汇报，切实加以妥善解决。五、在执班期间因玩忽职守，贻误工作，造成严重社会影响的，要追究当班领导和有关工作人员的纪律责任。领导包案、办案责任制度领导包案、办案责任制度的指导思想是，通过执纪、执法办案，保证党和国家方针、政策、法令、法规的贯

7、彻执行，维护党政纪及法律法规的严肃性，加大反*工作力度，加强党风廉政建设，保障改革开放顺利进行，促进经济建设健康发展。一、主要领导在宏观指导查办案件工作的同时,要亲自参与查办案件，实行领导包案、办案责任制度。对于所受理的问题，案件调查的全过程都要有一名领导始终具体负责，包括参与制定案件初查方案、办案程序、认定事实证据材料的准确性、审核案件引用的法律条规、处分依据等。二、局领导要参与接待群众来访，凡工作日至少要有一名领导接待来访群众，认真听取群众意见和呼声，重视研究群众反映强烈的热点问题，并认真负责地给予解决。三、局领导要亲自参与查办案件，参与查办案件的领导一般要根据分工，归口负责。重大疑难案件

8、主要领导要直接参与查办。四、领导所包的案件，包案领导和查办人员要全程负责，包括调查取证，对当事人或受处分人员的回复、回访。若出现错案或某些证据材料与事实不符，包案领导要及时负责组织办案人员纠正，情节严重的要追究包案领导和办案人员的责任。保 密 制 度一、保密范围、所有检举、控告、申诉的信件，来访记录，举报电话纪录和有关的音像制品、物品;、“重要来信来访请示”、“来信来访处理卡”及其转办函稿等;、上级纪检监察机关，旗委、政府及本局领导的交办函和信件，包括批示、手稿和复印件等。、标定密级的文件、文稿、书刊、资料;不宜公开的各类统计报表、信访信息;来信来访登记薄、会议记录、收发文登记薄、工作记录等。

9、、立卷归档种类案卷材料;、其它需要保密的材料;二、保密要求、信访室工作人员应严格执行国家保密法规和本局有关的保密制度，进一步强化保密意识，严禁失密、泄密现象发生。、凡列入保密范围的文件、信件、文字材料等，均由工作人员统一登记、拆封、传递和保管。文件资料等应按规定定期进行请缴、归档、销毁。机要文件的接交，应严格履行登记签字手续;、列入保密范围的文件、信件和文件材料，不得在办公桌上存放，也不得在非办公地点阅处。因工作需要携带外出的，须经分管信访工作的领导同意。、制发文件、信函、信息等公文，要根据内容和工作需要注明密级;、有关单位和本局有关股室需要了解信访线索及其它相关情况，须经领导同意后方可查询，

10、个人不得随意提供。、室内工作人员在不需要涉及信访举报问题时，应做到不问、不看、不说，严禁在家庭、外出工作、公共场所、私人通信和电话中向亲友、同事等无关人员谈论信访举报问题以及秘密事项;、对模范执行保密制度的干部，要给予表扬;对失密、泄密事件，要及时报告，并设法补救，对责任人要根据其情节和所造成的后果，给予批评教育或党、政纪律处分，直至追究法律责任。信访问题首问制度一、群众上访，接访的第一位干部为首问制的第一责任人。二、群众反映的问题，属于第一责任人管辖的业务范围，要及时向领导汇报，切实加以解决并给予满意的答复，承诺办理期限。三、如果群众反映的问题不属于其业务管辖的范围，按照分级负责，归口办理的

11、原则，将群众反映的问题及时转交有关部门并做好疏导工作。四、接访工作人员应恪尽职守。凡因工作失误，造成群众集体、越级上访或社会影响的，要追究其纪律责任。奖励信访举报有功人员制度一、为了弘扬正气，惩治*，激发广大群众检举违法、违纪等*行为的积极性，特制定此制度。二、审计局信访室要为举报人员保密，保护举报人员的人身权利。三、通过举报，经查处为国家挽回经济损失的，给予一定的精神奖励和物质奖励。四、为国家挽回重大经济损失的，给予举报人员重奖。公开办事日制度一、为了畅通群众信访举报渠道，为人民群众办事提供方便，本机关根据自身实际制定此制度。二、公开办事日应在本机关政务公开栏内公开，面向社会。三、在公开办事

12、日期间，制定和设立领导班子成员工作接待日(每周两日)和举报电话(工作日内有专人值班)。在此期间至少要有一名领导挂牌值班。四、在办事日里，凡群众反映的问题，都要现场给予解决，一时难以解决的，要向群众说明原因，并答复办理期限。关于对署实名举报人答复制度一、对署实名举报的信访件，信访室工作人员收阅后，要及时送有关领导批阅，按规定程序办理后，对信访人员予以答复。二、按照分级负责、归口办理的原则，及时办理署实名*访案件。对于不属于纪检监察部门受理范围内或需下级纪委受理的，要及时转交有关部门办理，并对信访人说明转办单位，转办时间等。三、属于本级审计机关受理范围内的问题，在调查前要与举报人见面，详细了解案件

13、线索，案件查结后，要将处理结果告知举报人，广泛征求意见。四、答复的形式一般采取电话答复、信件答复、回访答复等。五、为了切实保护举报人的合法权益，在转办署实名*访件时，应将举报内容摘要转出，不许原件转出。关于解决处理集体访、越级访、重复访问题的暂行办法一、处理集体访的暂行办法要建立健全领导接待来访制度，建立目标责任制。形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。对于集体上访，主要领导要亲自接待，分管领导具体负责，妥善解决群众反映的信访问题。要做好集体访群众的思想教育与疏导工作，引导信访者依法信访，并动员其及时返回。要认真做好回访工作，使集体访处理得更加完善。严肃查处

14、集体访活动中的违法违纪人员。对于*不明真相的群众扰乱工作秩序，破坏社会治安的幕后操纵者，一经查出，要严肃处理。在处理集体访过程中，对交办的信访事项推诿、扯皮、顶着不办的责任人要严格追究其纪律责任。二、处理越级访的暂行办法凡是越级到上级有关部门上访的，信访部门在做好群众疏导工作的同时，立即通知上访者所在单位领导，派员及时将其领回。对于越级访反映的问题，按照干部管理权限及时予以处理，并做好回访工作。对于越级访反映的重要问题，必要时组成联合调查组进行调查，以此提高办案质量。同时，在调查时可吸收群众代表参与调查并进行公示。要建立信访听证制度，组织涉案相关单位和人员，在多方听取其意见的基础上，现场做出裁

15、定，使群众反映的问题一次性加以解决。要强化责任追究制度。对越级访造成重大损失和社会影响的，要追究所在单位主要领导和相关责任人员的纪律责任。三、处理重复访的暂行办法对于重复访，原则上不予受理，但要向其说明处理情况并做好思想工作。对于涉及重访者切身利益的问题，应责成相关单位予以妥善解决，消除其后顾之忧。要适时对重访者进行法制教育活动，增强其法律意识，做到依法信访。要做好重访者的回访工作。定期对其进行回访，广泛征求其意见，回答其提出的问题，消除信访隐患。关于加强与有关部门协调配合解决重要上访问题应急处理预案一、对于告急信访举报，应采取应急处理预案。二、对于群众上访举报某些党员干部即将发生的违纪违法行

16、为可能会给国家、集体造成重大经济损失或不良政治影响的，应将情况及时报告领导，采取果断措施进行查处，及时换回损失和消除影响。三、上访中扬言要静坐、游行甚至报复的，要耐心细致地做好思想疏导工作并与司法机关取得联系，制定应急防范措施，立即制止。及时与上访者所在单位取得联系，派人接回。同时，对于上访者提出的问题给予认真落实解决。四、接访中如发现上访者有轻生念头，要及时与公安机关取得联系，采取有效防范措施。一方面要收缴致残物品，另一方面要稳定其情绪，防止意外情况发生。五、对于重要上访问题，在制定应急预案的同时，务必对他们反映的问题尽快调查落实，妥善处理，以确保社会稳定。六、对于政治敏感性强的上访，要旗帜

17、鲜明的表明态度，并将情况立即向有关领导报告，事先制定工作预案，研究统一答复意见。电话举报、举报箱信件处理办法一、受理的电话举报，由信访室负责，信访室工作人员不在时，由办公室负责。二、受理电话举报时，要对被举报人的具体情况、举报内容，特别是案件线索询问清楚，并做详细的文字记载。三、受理的电话举报问题，要按照处理检举、控告、申诉的有关程序办理。对反映的重大问题、重要案件线索和苗头性问题，要及时呈领导阅批。四、受理电话举报情况，每半年要进行统计。五、举报箱每周开启一次，开启情况应做文字记录。六、举报箱内的信件，应按照处理检举、控告、申诉的有关工作程序办理。纪检监察信访举报工作人员“十项应知”1、一定

18、时期国内外发生的重大事件及纪检监察机关的重要工作部署;2、一定时期群众反映当地热点、焦点和强烈的问题;3、纪检监察信访举报工作的指导思想、任务职责和职能作用;4、纪检监察信访举报工作的主要法规、制度;5、本级党政机关、司法、行政执法、经济管理部门和公用事业服务单位的名称及主要职责;6、党政各部门归口处理信访问题的办法;7、本级纪检监察机关领导分工及各部门的任务职责，本机关信访举报工作制度及主要内容;8、下级党政机关、纪检监察机关的名称及其主要负责人;9、纪检监察机关处理信访举报问题的基本工作程序、方法和要求;10、上级、下级纪检监察信访举报工作机构的设置、分管领导、信访举报机构负责人、联系电话、邮政编码和电子信箱等。