燃气工程建设制度.docx

1、燃气工程建设制度目 录1 总则 - 1 -2 施工计划及前期准备工作 - 1 -3 施工用材料管理 - 2 -4 施工方安全管理 - 3 -5 施工监理 - 4 -6 施工设计变更 - 6 -7 施工资料的收集及建档 - 7 -8 工程进度款的支付程序 - 9 -9 工程施工合同的签订与管理 - 10 -10环境保护 - 10 -1 总则1.1 为规范和加强荣塑燃气公司工程施工管理工作，根据国家和行业颁发的相关标准和规范，特制定本制度。1.2 本制度所称工程施工是指：新建、改建、扩建的土建、安装、装修等工程的施工。2 施工计划及前期准备工作2.1 荣塑燃气各项工程建设项目在正式开工前，应编制施

2、工方案和工期计划、材料计划、投资计划、人员配置计划。2.2 建设单位在施工前，应作好以下准备工作：2.2.1 办理施工报批手续2.2.2 完成征地、拆迁等工作2.2.3 做好地质勘察及文物勘探工作2.3 在施工前由建设单位组织，由设计单位向施工单位进行技术交底；并由建设单位、监理单位、设计单位、施工单位一起共同进行图纸会审。（凡设计图纸中涉及到计量器具的，建设单位的计量主管部门应参与图纸会审）。图纸会审时，应对工程量、施工技术要求、施工方式及工艺、工程控制要点、坐标方位、重要的穿跨越工程等进行逐一核对，对需要变更或修改设计的地方，应及时提出。图纸会审过程中已解决的问题，由设计单位出具书面意见作

3、为依据。重大修改由设计单位在各方商定的期限内出具设计变更，并作出相应的投资预算调整。图纸会审结束时应出具图纸会审纪要。2.4 施工单位应做好的施工前期准备工作2.4.1 办理施工许可证等报建手续2.4.2 编制报批施工组织方案2.5 施工单位编制的施工组织方案先交监理单位审核后再交建设单位审批。2.6 施工组织方案应包含以下内容2.6.1 编制方案的依据包括：设计单位的设计说明书、工程项目的施工招标文件、工程建设项目适用的国家标准、部颁标准、企业标准、图纸会审纪要、技术交底记录等。2.6.2 工程概况、范围、工程量2.6.3 施工部署及施工进度计划：包括劳动组织、施工阶段的划分及施工的详细进度

4、计划。2.6.4 施工组织及劳动力计划2.6.5 施工机具、设备配置计划2.6.6 材料、设备采购、接收、检验、保管、领取等的管理措施。2.6.7 施工的技术方案施工技术方案主要内容：1、施工工序的划分2、每道施工工序的技术要求及工作要求3、每道工序转换时的检查验收程序、标准和要求4、为完成施工所需要准备的施工设备及施工机具5、穿、跨越施工等控制性工程的施工方案6、焊接施工工艺方案、焊缝检验方法和检验标准7、试压工艺方案8、土建施工的工艺方案9、工艺管道施工工艺方案10、总体工程检查验收程序、标准及要求2.6.8 施工临时设施2.6.9 质量保证措施及体系2.6.10 施工安全措施包括安全领导

5、机构、安全施工规章制度及文明施工措施。2.6.11 维护维修承诺2.7 对小型工程，施工方案可相应简化。3 施工用材料管理安全技术部会同仓库管理员根据工程施工计划，每月25前向采购部提报下月备料计划，以保证工程开工时材料能及时进场。3.1施工单位在项目开工5日前根据工程设计图填报材料申领表，由安全技术部依据设计图和现场实际情况进行审批。3.2材料申领表批准后，由项目管理员协助施工单位办理领料手续。3.3管材送到现场应注意存放方法，钢管要注意防腐层不被损害。若多层存放，每层钢管须放软垫。PE管及管件须用布盖好，PE电熔管件必须有胶袋包装好。3.4建设单位供应和施工单位自购材料都必须质量合格，材料

6、合格证、材质单等资料必须齐全。材料进场后，由现场管理员、监理工程师会同施工单位进行验收，验收合格的材料方可使用。材料合格证、材质单等由施工单位保存用以编制竣工资料.3.5进场后的材料由施工单位负责保管。施工单位应按照有关规范要求进行存放和运输，施工单位领取后的材料损失，由施工单位承担。3.6工程施工过程中，现场管理员根据施工进度对施工单位的用料情况进行严格把关，防止材料浪费和丢失的现象发生。3.7工程竣工后，由安全技术部、仓库管理员会同施工单位一起核对材料使用量验收，施工单位及时办理剩余合格材料退库手续，由施工单位原因造成的不合格材料不得退库。3.8工程结算时，对施工单位超领未退的材料按市场指

7、导价或购买价加管理费（原价的20%）后在工程施工合同价中扣除。4 施工方安全管理4.1 建设单位对工程施工的管理实行现场代表制。4.2 建设单位对工程施工项目都应派出现场代表。现场代表的数量应根据工程实际确定，其人员组成应涵盖工程项目所需主要专业。4.3 现场代表的任职条件4.3.1 从事工程管理工作两年以上。4.3.2 具有燃气及相关专业大专及以上学历。4.3.3 具有一定的协调能力及管理能力，掌握基本的工程造价知识。4.3.4 具有良好的职业道德，工作责任心强。4.3.5 熟悉工程建设的流程，具备相关的专业技术知识。4.3.6 具有一定的公文写作能力，能起草与工程建设管理相关的报告与材料。

8、4.3.7 在以往工作经历中，未出现过大的过失或受过纪律处分。4.4 现场代表的职责4.4.1 负责监督施工现场的文明施工和安全生产。4.4.2 负责控制工程建设的进度。4.4.3 依照工程预算和工程实际情况对工程建设的投资进行监督和管理。4.4.4 监督检查工程建设的质量及组织工程质量事故分析。4.4.5 负责督促检查监理单位和施工单位的日常工作，并对其工作成果进行客观评价，提出进行奖励或处罚的书面意见。4.4.7 负责与工程施工有关的外部协调。4.4.8 负责代表建设单位在工程建设现场资料上签署意见。5 施工监理5.1 凡选择监理单位对工程项目进行监理的，建设单位应依照合同法和建设工程监理

9、规范的有关规定，与监理公司签订委托监理合同，在合同中应对监理工作的范围、内容、工作标准及要求、监理工作时间、监理费用及支付、对监理工作质量的奖惩等作出明确规定。5.2 建设单位依据监理合同和建设工程监理规范中的条文，对监理单位的工作进行监督和管理。5.3 建设单位对监理单位的管理内容，应着重做好以下工作：5.3.1 对监理单位派驻施工现场的监理人员进行资格审查和业务水平的考查，对不符合要求者，应要求监理单位更换。5.3.2 审批监理单位制定的工程建设项目监理规划。5.3.3 与监理单位共同确定双方的协调方式和方法。5.3.4 督促监理单位依照双方约定及时出具监理周报、监理月报、季报等监理工作报

10、表。5.3.5 对监理单位的现场监理情况进行日常检查；每季度应对监理单位的人员配备、业务水平、内部管理、责任心、工作质量等进行综合评价。5.3.6 支持监理单位依照国家标准和部颁标准，及建设单位的规章制度对施工单位进行各项监理工作。5.3.7 对监理单位在工程项目施工监理过程中作出的成绩，应给予相应的表扬或奖励；对于监理单位失误或失职造成直接经济损失或间接损失的，应追究监理单位的责任，并给予相应的批评或惩罚。5.5 监理单位的主要工作内容及职责5.5.1 在委托监理合同签定后十日内将项目监理机构的组织形式、人员构成及总监理工程师的任命书通知建设单位；当监理人员需要调整时，应征得建设单位同意，并

11、书面通知建设单位和施工单位5.5.2 编制工程项目施工的监理规划；监理规划应包括以下主要内容：（1）工程项目概况（2）监理工作范围（3）监理工作内容（4）监理工作目标（5）监理工作依据（6）项目监理机构的组织形式（7）项目监理机构的人员岗位配备计划（8）项目监理机构的人员岗位职责（9）监理工作程序（10）监理工作方法及措施（11）监理工作制度（12）监理设施5.5.3 配合建设单位做好图纸会审、技术交底、重大技术方案确定等施工前期工作，对施工单位的施工组织方案进行审核。5.5.4 做好施工现场的各项管理工作。5.5.5 按工程建设计划，审批施工单位的开工报告，并对施工单位的工程进度进行控制。5

12、.5.6 作好施工现场的巡视、平行检验和隐蔽工程的检验，作好工序间的报验和检验工作。5.5.7 定期召开施工例会，解决施工中的具体问题。5.5.8 做好工程变更、工程计量、设备监造、工程建设材料和设备的现场检验、工期延期批准等工作。5.5.9 现场监理人员应做好监理日记等现场记录，并及时做好各项施工签证。5.5.10 签署施工单位付款申请，配合建设单位作好竣工结算。5.5.11 主持或参与工程质量事故的调查；负责下达质量整改通知书，并监督施工单位进行整改。5.5.12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查竣工申请，并对待验收的工程项目进行质量检查，作出评定结论，参与工程项目的竣工

13、验收。5.5.13 编制工程项目的监理资料，并在工程项目竣工时向建设单位递交监理报告。5.5.14 配合建设单位做好竣工验收后遗留问题的处理。 6 施工设计变更6.1 设计变更的范围及管理6.1.1 施工中凡涉及到对设计图纸和设计参数有实质性改变或影响的重要变更（改变场站工程的平面布局、改变管道的埋设位置、改变管道和工艺设备的压力级制及管道的管径、材质，增加或减少单位工程项目、改变土建工程主体结构、原材料等等）。都应征求设计单位的意见，并履行设计变更手续后，再进行实施。6.1.2 施工中，凡未对设计图纸和设计参数产生实质性影响，且不违反相关规范规定的一般性变更（管道遇障碍时的局部折点和变深，不

14、影响使用要求的材料替换等）。可在征求设计单位意见后，由建设单位直接通知监理单位，由监理单位出具变更通知、由施工单位实施。6.2 施工中的设计变更程序6.2.1 设计变更的提出（1）在图纸会审时发现的设计问题，由建设单位直接通知设计单位进行变更。（2）因施工现场发生变化，无法按原设计图纸及工艺参数进行施工的，由施工单位向监理单位和建设单位提出变更申请，并应以书面形式上报监理单位；监理单位应在施工单位提交的变更申请单上签署明确的意见后，交建设单位审批。经建设单位审核同意的变更事项，凡属于重要变更的，建设单位应及时负责与设计单位联系，由设计单位出具变更设计图纸或变更手续。建设单位同意进行变更，而设计

15、单位不同意的，应尊重设计单位的意见，原则上不进行变更。凡属于一般性变更的，建设单位和监理单位应及时共同研究做出决定，并出具变更手续，交施工单位实施。（3）因建设单位建设项目、外部环境、资金筹促等方面发生变化，而需要设计变更的，属重要变更的，由建设单位直接向设计单位提出变更申请，由设计单位进行变更；属于一般性变更的，由建设单位直接通知监理公司，由监理公司下达变更通知（如无监理单位的工程，由建设单位直接向施工单位下达变更通知）。6.2.2 设计变更的手续设计变更应办理以下手续：（1）填写设计变更申请单（表） 根据设计变更的性质，应由建设单位或施工单位填报。（2）设计变更申请单（表）的审批施工单位提

16、出的变更申请单（表），应由监理单位先签署意见，交建设单位审批。由建设单位提出的变更申请，直接交设计单位办理。（3）办理正式的设计变更手续凡属于重要的设计变更事项，由设计单位出具变更设计或设计变更通知单，交建设单位签收。由建设单位向施工单位进行传达，并下达工程变更通知单（此单应同时交给监理单位一份），凡属于一般性的设计变更事项，建设单位直接通知监理单位，由监理单位向施工单位下达变更通知书;无监理单位的。由建设单位直接向施工单位下达变更通知。6.3 对施工设计变更管理工作的要求6.3.1 应确保施工设计的权威性，不得随意进行变更。6.3.2 凡确实需要设计变更的，应做到变更后，不影响原设计的功能要

17、求，有利于加快工程进度，有利于控制工程投资，有利于确保工程质量。6.3.3 在设计变更时，应严格按照规定的程序办理，要有完善的手续。6.3.4 由设计变更增减的工程量，应与现场实际情况保持一致。7 施工资料的收集及建档7.1 安全技术部做好各种工程建设资料的收集和建档工作，并制定相关工作制度及标准。7.2 安全技术部应设专人负责收集各种工程建设资料，做好存档工作；并督促监理单位、施工单位、设立专兼职资料员，负责收集、建立各种工程建设资料，并归档保存。7.3 监理单位现场监理、施工单位现场负责人、技术人员、现场施工员等应建立各自的施工日志，对施工过程中每项工作的具体内容、过程、工作量、有关人员、

18、存在问题、采取措施、各种费用等事项予以记录，作为填写各类工程建设报表的原始资料。7.4 建设单位或监理单位主持召开的各种施工现场例会和碰头会，都应做好会议记录，并以会议纪要形式下发给到会单位，存入施工档案。7.5 建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、材料供应商等单位之间在施工过程中，相互传递的信函、传真、通知等文字资料和图片，也应收集并专人保存，在工程竣工资料整理时，该归档的归档，不需要归档的再统一处理。7.6 在施工过程中，凡是设计单位、材料设备供应商提交给建设单位、施工单位的设计图纸、设计说明、设计变更、设计备忘录、产品说明书、产品合格证、材质化验单、材料或设备的质量检测报告、产品样本

19、、质量证明书（可用复印件加盖红章）、制造许可证（可用复印件）、生产许可证（可用复印件）等，建设单位和施工单位应由专人负责收集，妥善保管，在竣工资料整理时统一归档。7.7 建设单位、监理单位、施工单位在施工现场的每道工序所必需填写的开工报告、工序报验单、管沟开挖检查记录表、焊缝表面检查记录表、无损检验报告、焊口编号表、防腐层质量检测表、阀门现场检验表、管道吹扫记录表、管道强度实验表、管道气密性试验表、隐蔽工程记录等表格及资料，各种设备的检验报告都应由专人填写、上报、收集及保管，在竣工资料整理时统一归档。7.8 土建工程按国家相关标准要求进行资料收集和归档。7.9 监理单位、施工单位在施工现场都应

20、该设立专门的资料员，对施工现场的各种相关资料，进行收集、分类、归档、保存。7.10 在竣工验收时，凡因为施工现场各种资料建立、收集、保管不当，造成竣工资料不完整不齐全，达不到验收标准要求，影响工程竣工验收，则不予结算工程款。7.11 工程竣工资料的内容包括：工程竣工图、建筑工程效果图等图纸；工程建设中的录像、照片、录音等音像制品；工程建设过程中建立的政府批文、报告、记录、纪要、表格、单据、信函、传真、合同、协议、合格证、说明书等文书资料和各种专业表格。7.12 工程竣工资料是工程建设项目的一个重要组成部分，也是进行工程竣工验收的必要依据。各下属公司工程管理部门在负责抓好工程建设项目施工的同时，

21、应从工程项目的前期工作开始之日，做好工程建设资料的建立、收集和建档工作，并做到每一个工程都有专人负责竣工资料的整理工作。7.13 在工程竣工资料中，凡属于文书类资料，应按国家颁发的档案管理标准进行收集、编制、整理、保存；凡属于工程技术类资料，应按照相关的国家标准和部颁标准中的要求进行收集、编制、整理、保存；音像类资料可根据工程建设实际情况，由各下属公司自行制定标准收集、制作、保存。8 工程进度款的支付程序进度款的支付额度，根据不同的工程类型，工程进度款的支付额度下：8.1 设计合同1) 场站或高压管线：交付施工图纸后支付到70%，工程竣工验收支付到95%，质保金5%。2) 市政干管、庭院管网、

22、商业和工业用户：工程竣工验收支付95%，质保金5%8.2 监理合同1) 场站或高压管线：竣工决算支付到95%，质保金5%；2) 市政干管、庭院管网、商业和工业用户：竣工决算支付到95%，质保金5%。8.3 施工合同1) 高压管道或厂站工程（工期1 年以上或承包合同价款100 万以上）按季度结算，竣工验收报告确认后支付到70%，竣工决算支付到95%，质保金5%。2) 市政干管和庭院管网：当年完工工程，不办理进度款，竣工决算支付到95%；跨年度工程，提交工程施工原始资料且经安全技术部审核合格后支付到70%，竣工决算支付到95%，质保金5%。3) 商业和工业用户：不办理进度款,竣工决算支付95%，质

23、保金5%。备注：质保期为12个月9 工程施工合同的签订与管理9.1 为保证工程施工的顺利进行，在工程施工前做好各项工程施工合同的签订工作。9.2 工程施工合同的内容包括：工程概况、工程范围、双方的权利、义务和责任、合同价款与付款方式、结算方式、违约责任及处置办法、甲方对乙方在施工中的贡献与过失的奖惩办法等。9.3在工程施工合同的签订中，应当遵守国家的法律、法规，大型工程的施工合同应按照标准的建设工程施工合同文本签订，中小型工程可在符合国家合同法相关规定并明确界定甲乙双方责任、义务工程价款及支付等条件的前提下，适当简化合同格式。9.4 工程施工合同的审批：永善荣塑燃气有限责任公司的施工合同由公司

24、经理审批。9.5 在工程施工合同未签订生效之前，任何工程项目不得进行施工。9.6 无论何种情况造成原工程施工合同的变更，所变更的合同都应按原合同的审批程序重新进行审批。9.7 安全技术部的现场代表应熟悉合同内容，依照合同条款对工程施工的进度、质量、投资进行控制。10环境保护（1）现场保持整洁、有序、畅通、标志清晰、工完料尽场地清。（2）在施工内外，不毁坏树木和植被；采取合理措施保护公共设施，不破坏公共设施，如通信电缆、电力线缆、供水管道等。（3）严格控制施工占地宽度，禁止多占地，施工机具必须在作业带内。若是占道施工需设立安全警示标示提示来往车辆和行人。（4）如因工程施工需要，需回填或修筑施工便道取土的，应在当地有关部门规定的取土场取土。严禁在崩塌滑坡区和泥石流易发区取土、挖砂、采石。（5）工程竣工后，最大程度的恢复原有地貌，对废弃的砂、石、土运至规定的专门存放地堆放，不得向河流、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒。（6）施工完毕后恢复地貌，及时清理施工现场的各类废弃物，做到现场整洁、无杂物。