尾矿库监测预警系统方案.docx

1、尾矿库监测预警系统方案建设方案1.1系统概述为推动地方应急管理部门信息化统筹协调发展， 加快促进应急管 理能力现代化，应急管理部科技和信息化工作领导小组办公室根据 应急管理信息化发展战略规划框架（ 2018-2022 年）编制了地 方应急管理信息化 2020 建设任务书，其中第六个建设尾矿库安全 生产风险监测预警系统任务书， 是扩大安全生产联网范围和覆盖面的 一方面。建设尾矿库安全生产风险监测预警系统，是主动的适应科技 信息化发展大势，加快信息化建设和应用， 提高尾矿库监测预警能力、 监管执法能力，实现“互联网 +监管”和“互联网 +执法”的网上监管 执法模式，切实提高尾矿库安全管理的科学化、

2、专业化、智能化和精 细化水平。1.2功能结构图1.3功能设计1.3.1 尾矿库信息管理对已上报备案的企业尾矿库建立一源一档信息数据库， 主要包括尾矿库的类型、类别、安全度、容积、状态、行业、周边环境、地理 位置、负责人、监管部门等内容，实现尾矿库基本信息的管理。主要功能包括：新建 ：建立尾矿库信息记录， 包括录入尾矿库基本信息、监管信 息、周边信息等内容，每项内容还包含细化信息；导入： 按照导入模板的格式，集体性导入多个尾矿库数据信息；导出：支持以 excel 格式导出尾矿库信息， 包括尾矿库基本信息、 监管信息等内容；查询：支持多维度查询方式，包括尾矿库名称、企业名称、所属行业、运行状态等条

3、件，支持模糊查询；查看 ：查看尾矿库的基本信息，包括企业名称、周边环境、尾矿 库安全度、负责人、监管部门等；闭库：即关闭尾矿库，由尾矿库企业的实际情况和要求，管理部 门对该尾矿库进行“闭库”操作；修改：支持对尾矿库信息的实时更新，包括基本信息、监管信息 等，同步尾矿库企业和应急管理部门的数据信息；删除：支持全选、 多选和单选三种方式的尾矿库信息记录删除功 能；1.3.2 尾矿库安全管理根据尾矿库的安全管理特点， 从尾矿库企业的角度， 设置尾矿库 安全管理机构、 安全制度、 操作规范、 标准化、应急预案、 安全投入、 培训教育、特种设备管理、 特殊工种等内容，实时同步企业和应急管 理部门的安全管

4、理信息。主要功能包括：信息录入： 录入安全管理各项内容的标准信息；查询：支持安全管理不同方面的多条件逻辑查询， 实现多元化的 查询方式；查看： 查看安全管理各项内容的详情信息；导出： 支持以 excel 的格式导出安全管理各项内容的列表信息；1.3.3 尾矿库应急管理一方面是尾矿库企业针对自身尾矿库进行的应急预案管理， 在安 全管理中也已提到； 另一方面是实现应急管理部门对各类尾矿库事故 应急预案的管理， 结合设置的应急机构及其内部组织架构， 完成标准 化、信息化的尾矿库事故应急体系，主要功能包括：应急预案方面 ：建立尾矿库应急预案库， 实现预案内容的信息录入和修改； 支持 预案的多维度条件查

5、询和多元化选择性删除。应急机构方面： 结合应急管理部门应急机构的实际情况，建立应急救援指挥部、 救援专家组和救援中心，并实现相关信息的管理，主要功能包括：救援指挥部：添加人员信息，包括单位、姓名、职务等内容。支 持对信息的实时修改、多维度条件查询和多元化选择性删除功能；救援专家组：录入人员信息，包括单位、姓名、职务等内容。支 持对信息的实时修改、多维度条件查询和多元化选择性删除功能；救援中心：添加信息，包括单位、负责人、值班电话等内容。支 持对信息的实时修改、多维度条件查询和多元化选择性删除功能；1.3.4 尾矿库感知数据管理根据尾矿库感知数据接入规范（试行）的要求，以尾矿库 在线安全监测系统

6、工程技术规范、 尾矿设施设计规范、尾矿 库安全监测技术规范 为基准， 尾矿库企业需要监测的感知数据包括实时监测数据和视频监测数据两类：实时监测数据 主要包括降水量、库水位、干滩长度、浸润线、坝体表面位移、 库区地质滑坡体表面位移等。视频监控数据 主要包括溢流井、滩顶放矿处、排尾管道、坝体下游坡、排洪设 施进出口、库水位尺、干滩标杆等处的视频监控数据。基于尾矿库风险要素和监测数据，以科学性、先进性为原则，构 建风险评估方法和模型， 量化检测指标及其变化情况， 设置预警阈值 数据，主要包括降水量、 库水位、干滩长度、 浸润线、坝体表面位移、 库区地质滑坡体表面位移等实时监测数据的红、 橙、黄三级预

7、警阈值。1.3.5 尾矿库设备管理根据尾矿库监测监控数据， 尾矿库企业在管理尾矿库时需要对采 集安全性数据的设备进行备案， 包括浸润线监测设备、 坝体表面位移、 库区地质滑坡体表面位移监测设备、 内部位移设备、库水位监测设备、 干滩长度监测设备、降水量监测设备、视频设备、通信设备等其它设 备。主要功能包括：添加： 在分类下建立新的设备并录入设备信息，包括设备名称、 生产厂家、出厂合格证、安装日期、安装位置信息、 维护记录等内容；查询：支持分类中不同设备的多逻辑条件查询功能， 即实现多元化查询；修改： 支持修改所有设备的基本信息；删除：对于已废弃的设备， 在每个分类下实现不同设备的删除功 能，支

8、持全选、多选和单选；导入： 按照导入模板的格式，导入一个分类下的多个设备信息；导出： 支持以 excel 表格的形式导出分类下的所有设备信息。1.3.6 尾矿库资料档案管理从安全和信息共享的角度， 对尾矿库企业具备的档案资料建立一 套标准的数据库，实现对勘察资料、设计资料、地质灾害评估资料、 安全评价、环境评价、工程报告、安全事故等档案资料的信息化管理， 主要功能包括：添加：每一类别的资料档案实现信息录入的功能， 根据类别的特 点录入的内容有所区别；导入：针对同一类别下录入多个资料的情形， 实现以规定的格式 进行导入的方式录入系统；修改： 支持对录入资料基本信息的修改；删除： 支持同一类别下选

9、择性删除文件资料的功能。1.3.7 尾矿库动态监管利用系统动态监管功能，以现代化、信息化手段，实现尾矿库企 业和管理部门对尾矿库的实时管理：一方面尾矿库企业进行的日常隐患排查治理。 企业通过系统进行 专人日常检查， 并对出现的问题及时治理， 并生成排查记录同步至应 急管理部门，实现安全生产；另一方面应急管理部门的计划检查与巡查。 形成“互联网 +执法” 的模式， 对尾矿库进行定期或不定期的安全检查行为， 检查内容以尾 矿库实际情况为主。主要功能包括尾矿库企业自查记录和应急管理部门检查记录的 新建、修改、删除和查询：新建：检查内容、时间、地点，负责人等信息； 修改：支持记录上传前的信息修改功能；

10、 删除：支持多元化选择删除功能； 查询：多维度条件查询，实现精准查询。1.3.8 尾矿库监测预警管理监测预警是总称， 系统从实时监测和预警响应两个方面进行信息 化设计，实现对尾矿库的安全生产风险控制。1.3.8.1实时监测根据尾矿库企业同步至系统所采集的数据， 包括监测数据和监控 数据，通过设定标准、对比数据、构建曲线图来实时监测尾矿库的状 态，为尾矿库安全研判提供有力数据支撑。布置信息：描述尾矿库监测部门信息， 包括监测部位、 监测内容、监测时间等；监测剖面： 监测目标进行剖面化信息展示，实现内部情况监测； 人工检测：根据监测点的不同类型， 如大坝的浸润线、 库水位等， 设置时间段，查看此段

11、时间内，人工进行监测的实时数据；现场巡查： 生成尾矿库企业巡查的记录， 记录信息包括尾矿库名 称、管理单位、巡查日期、巡查人等内容；视频监测： 实时调看监测部门各个监控视频， 并在一段时间内记 录保存视频，以供查看；监测点信息： 实时更新监测部位各个监测站点的数据信息， 包括 测站名称、测站类型、预警情况等。1.3.8.2预警响应基于尾矿库风险要素和实时监测数据， 构建尾矿库企业、 区域安 全生产风险评估算法和模型， 量化监测指标及其变化情况， 建立现代 化、标准化、专业化的风险预警模型，实现动态风险预警功能。针对实时获取的监测数据， 每一项都设置预警阈值， 分为红、橙、 黄三级预警阈值，当监

12、测数据处于阈值内时，生成相应的预警信息， 并实现应急管理部门与尾矿库企业的预警信息同步， 与此同时， 及时 调用监控视频查看现场情形。针对视频监控数据， 采用人工智能化手段， 结合尾矿库实际发生 危险的条件，对视频数据进行标准、专业的分析判断，并生成监控预 警信息，实现对尾矿库现场的实时监控。主要功能包括：生成预警信息：包括预警等级、预警状态、预警时间、预警内容历史预警记录：记录包括预警等级、预警状态、预警时间、持续时间、预警内容、详情等内容；并支持记录多元化条件查询功能；预警响应：生成预警信息后， 针对未及时处理的尾矿库企业支持 “一键推送”功能，提醒尾矿库企业及时查看处理，尾矿库企业处理

13、完成后进行问题和处理结果的实时录入， 对预警信息进行响应， 以解 答应急管理部门的疑问。1.3.9 统计分析1.3.9.1 尾矿库信息统计分析关联尾矿库信息库，根据行政区划、行业领域等对企业尾矿库数 据进行统计；行政区划主要按省、市划分；以表格和图形的形式统计 尾矿库信息； 深层可钻取简要信息主要包括尾矿库基本情况、 尾矿库 数量、尾矿库等别、安全度等别、筑坝方式、排洪方式等。1.3.9.2隐患排查统计分析关联尾矿库企业隐患排查数据库， 根据行政区划对企业尾矿库隐 患排查数据进行统计；行政区划主要按省、市划分；钻取数据将企业 尾矿库隐患排查情况结合行政区划，按尾矿库数量，自查次数，隐患 数，整

14、改数，整改率，多元化多层次直观展示。1.3.9.3执法检查统计分析关联应急管理部门对尾矿库的执法检查数据库， 根据行政区划对 企业尾矿库隐患排查数据进行统计；行政区划主要按省、市划分；并 支持数据钻取，实现多元化多层次直观展示。1.3.9.4监测预警数据统计分析关联尾矿库监测信息数据库， 根据行政区划对企业尾矿库监测数 据进行统计；行政区划主要按省、市划分；并实现深层监测数据的钻 取，包括查看尾矿库名称、监测部位、监测点数据等。与此同时，通过设置科学、专业的监测数据预警阈值，实现与实 时监测数据对比产生预警信息、预警响应情况，并生成预警记录，根 据行政区划对预警数据进行统计，行政区划主要按省、

15、市划分，并实 现深层预警信息的钻取， 包括预警等级、 预警状态、预警内容等信息。1.3.9.5尾矿库事故统计分析关联尾矿库事故隐患数据库， 根据行政区划对尾矿库发生的事故 数据进行统计；行政区划主要按省、市划分；支持对事故信息的数据 钻取，多维度直观展示事故信息。1.3.10 一 张图综合展现基于尾矿库信息数据库、地理信息服务平台，使用可视化工具、WebGis 等技术，对各项业务数据进行挖掘、分析、展示、查询，全面体现尾矿库安全生产监测数据分布情况、 建设情况， 支持数据钻取 功能，利于宏观掌握数据全貌、专项数据查询。利用 GIS地图综合展示可以非常直观的展示尾矿库安全生产工作 在地理位置信息

16、上的落实情况， 采用静态模型、区域模型等统计模型， 针对不同行业、不同类别企业尾矿库的危险特性，点、线、面一体化 覆盖的对企业尾矿库各类型风险进行分类分级统计， 生成各类分析图 表，得出在不同统计维度下的企业风险分布特征。 同时针对不同类别 不同等级的尾矿库风险， 构建尾矿库企业、 区域安全生产风险评估算 法和模型，绘制“红、橙、黄、绿”四色等级安全风险空间分布图， 实现四色等级预警显示模式。关联尾矿库数据库，根据行政区划、风险类型、风险等级对尾矿 库安全数据进行统计； 深层可钻取任意级别企业尾矿库简要信息主要 包括尾矿库名称，地理位置，安全生产负责人，负责人联系电话、监 管部门等。查询功能 ：查询条件有尾矿库名称、 风险等级、行业信息、行政区划等信息； 展示功能 ：根据查询结果在地图上显示尾矿库点位， 尾矿库点位在地图上标 注，点击点位查看尾矿库基本信息， 点击其它按钮可以查看尾矿库详 细信息、历史预警信息；分级分色展示：分级分色：根据分级分色模型，将点位合理分级分色展示；地图工具功能： 红色预警：在明显位置凸显尾矿库红色预警信息； 位置移动：上下左右移动地图； 放大缩小：对地图进行放大和缩放擦操作； 清屏功能：清除屏幕所有点位； 显示文字：隐藏和显示所有点位的文字描述； 测距：在地图上测量距离。