技术中心非法人实体运作方案统稿.docx

1、技术中心非法人实体运作方案统稿广西中烟技术中心非法人实体运作方案第一部分 前言1、行业要求技术创新是品牌发展的源泉，是实现卷烟上水平的核心。国家烟草专卖局关于健全完善行业创新体系的指导意见（国烟办2010271号）文件中要求各卷烟工业企业要加强企业技术中心建设，加大投入力度，改善科研条件，提高运行效率，增强创新活力，不断提升对卷烟品牌的技术支撑能力；要以“一流的环境、一流的研发手段、一流的人才、一流的成果”为目标，不断提升技术中心建设水平。全面落实企业技术中心非法人实体化运作，赋予技术中心在用人、资金使用和分配等方面更大自主权，实现技术中心运行相对独立。姜成康局长在全国烟草行业各种大会上，也多

2、次强调要健全完善行业创新体系，进一步加强企业技术中心建设，着力提升企业自主创新能力，坚持以企业为主体，开阔眼界，加大投入，有效激励，开展多种形式的合作交流，紧紧围绕增强品牌核心竞争力，着力提高突破核心技术的能力和水平。2、企业要求随着行业“卷烟上水平”的全面推进和“532”“461”品牌发展战略的全面落实，公司党组提出了“十二五”期间要以“做好这包烟”为宗旨，以建设“严格规范、富有效率、充满活力”的“基业长青百年企业”为方向，确保2015年实现“”目标。为实现 “十二五”公司发展规划和目标，公司制定了“五做”具体实施工作方案，其中“做精品牌”提出将真龙打造成“质量特色效益型”的区域性强势品牌，

3、就是要以打造产品特色为核心，以结构提升和总量增长为主线，扎实做好技术研发、市场营销、原料保障和生产制造等各关键环节的工作，全面提升真龙品牌整体竞争实力。在技术研发方面打造真龙品牌“清柔香”特色品类，走特色化、差异化发展道路；提高产品科技含量，提升质量安全保障水平。为此公司在技术创新上水平规划中明确技术创新体系建议的目标：“十二五”期年均投入科技活动经费5000万元以上；加强产学研联合研究，建立完善信息化协同研发机制，积极推进技术中心非法人实体化运作，打造开放型技术创新体系；到“十二五”末，科技创新能力考核达到行业平均水平，分析检测实验室通过省部级重点实验室认定。3、非法人实体运作模式的总体思路

4、“非法人实体”建设，是指对不具有企业法人资格但相对独立运行的业务模块所展开的一种准事业部制的新型管理模式。其中“相对独立”是指，从提高效率的角度来考虑，在公司合理授权的前提下，“非法人实体”具有相对独立的财权、人权、事权，能够相对独立地调配内部资源，成为相对独立的职能业务模块。对于技术中心来说，“非法人实体”就是指让技术中心成为产品研发中心、工艺标准监管中心、产品质量检测中心，成为公司技术创新的核心主体部门，把满足市场需求作为研发的出发点和落脚点，通过不断完善内部管理机制，优化整合内部资源，突出科研职能，优化业务流程，在集权有道、分权有序的前提下，进一步明确技术中心的定位和职责，技术中心通过分

5、解落实好公司各项管理指标，完善内部管理机制，进一步提高管理效率，做到事事有指标，人人有考核，从而提高技术中心的专业化经营水平和对公司可持续发展的贡献率。第二部分 管理目标体系1.公司对技术中心的管理目标考核技术中心是公司产品研究、工艺管理、原料研究、香料研究、科技管理等职责的归口管理部门，负责公司检测中心的行政管理，而检测中心是公司分析研究、产品监督检验和检验管理的负责部门，行使卷烟三级检测站职能。2011年度技术中心绩效考核细则指标（或工作）描述指标值分值考核标准及扣罚（奖励）办法一、产品研发及改造1、确保完成“真龙”年度销量目标8未达目标值的，每欠1个百分点，扣0.5分，最多扣2分；每超1

6、个百分点，奖0.5分，最多奖2分2、自主品牌低焦油低危害卷烟销量同比增长5盒标焦油10mg/支及以下卷烟销量同比下降，扣1分；同比上升，每提高200箱奖0.1分，最多奖2分3、新产品和改造产品上市第一年销量达到公司要求8未达公司要求，每规格扣0.5分；新产品上市第一年销量，一类烟1000箱以上，二类烟2000箱以上，三类烟4000箱以上，每规格奖1分。改造产品上市第一年销量，同比提升20%以上，每规格奖1分。最多奖5分。4、产品开发、维护和改造完成率100%8新产品开发或老产品改造未按计划及时完成的，每规格扣0.5分；全年按计划及时完成的，奖1分。5、合理使用库存烟叶，加快库存烟叶消化。2由于

7、未合理使用库存烟叶，造成库存烟叶没有得到有效消化，给公司造成损失的，扣0.5分。6、减害降焦目标国家局考核指标2公司卷烟产品未达行业年度减害降焦目标要求的,属部门责任的，扣1分二、产品品质管理1、确保产品主流烟气质量检测达标产品标准3以三级站检测数据为依据，每出现一个牌号规格产品感官质量、焦油含量任一项指标考核达到企业内控质量事故等级的，扣0.5分,由于上述指标导致产品不合格的,扣1分。全年都达标的，奖1分。2、国家局产品质量一、二级站监督抽查合格产品质量一、二级站监督抽查合格率100%4一、二级站抽检通报出现不合格，属部门责任的，每出现1次扣1分。被通报表扬或未出现不合格的（含无单项不合格和

8、通报批评），奖1分。3、无因部门原因造成的产品质量事故或工艺质量事故03每出现一次产品质量事故或工艺事故的，扣0.5分,每出现一次重大产品质量事故或重大工艺事故的,扣1分。全年无产品质量事故或工艺质量事故，奖1分。4、有效开展入库产品月度监督检验工作计划完成率100%3检测中心每月按生产计划安排，对入库的卷烟产品进行至少每牌号（规格）二次的监督检验（生产一批次的只检一次外），每少一次，扣0.5分5、确保检测中心检验结果客观、准确准确率100%3因检测数据不客观准确，造成不良影响的，每次扣1分三、工艺研究及监督管理1、积极配合制造部技改工程，组织生产工艺测试及工艺参数优化计划完成率100%2未开

9、展工艺优化设计的，扣1分；开展后未达预期目标的，扣0.5分。2、组织不少于2次的公司全面工艺测试，组织1次以上公司生产环节关键、特殊工序控制的整体评价计划完成率100%3每少1次扣0.5分。3、完善公司技术标准体系，做好标准执行情况的检查，做好现场工艺监督检查工作标准检查率达100%2未能及时制定下发相关技术文件由此影响生产的，每出现一次扣0.5分。标准检查率达100%，未达标的，扣0.5分工艺标准执行率95%3未达目标值扣0.5分。现场工艺监督检查每月不少于1次2未按要求开展现场工艺检查的，每少一次扣0.5分。未进行工艺考核,及时提出工艺考核建议与意见的，扣0.5分。四、原料研究：1、对烟叶

10、整选进行技术指导与质量把关。确保全年真龙投料烟叶质量满足产品配方要求。整选烟叶质量事故次数为03因质量监督不严，造成整选烟叶出现质量事故的，每出现一次扣1分。真龙投料烟叶质量未满足产品配方要求的，每出现1次扣1分。2、组织烟叶工商交接质量监督检查计划完成率100%3未组织烟叶工商交接质量监督检查的，扣0.5分；烟叶产区（市、分公司）监督检查覆盖率达不到100%要求的，扣0.5分；国家局工商交接烟叶等级质量监督检查中被通报批评，所涉及的烟叶技术中心在监督检查中未能如实反映情况的，扣1分；通报表扬的，奖1分3、对公司库存烟叶进行年度质量普查计划完成率100%2每年1次，不达标的，扣0.5分；无报告

11、的，扣0.5分。4、加强仓储工艺纪律检查计划完成率100%2未有效开展仓储工艺纪律检查,0.5分；由于工艺监督不到位，出现严重违反烟叶原料仓储与养护工艺纪律事故的，每次扣1分。五、技术创新课题1、技术创新课题总数20项3未达目标值的扣1分。2、获得上级单位或权威机构认可的技术创新课题数量（含论文）国家局或自治区课题（含论文）5项5未达目标值，扣1分；达到目标值奖1分，且每多承担1项国家局或自治区科技项目，多奖0.5分3、技术创新课题进度计划完成率100%3国家局项目未能按进度完成的，扣2分；区级项目未能按进度完成的，扣1分；公司级项目每出现一项未能按进度完成的，扣0.5分4、香料研究课题有应用

12、价值的香料研究成果2项2有一项未达目标值扣0.5分；香料研究成果形成自主知识产权并实际应用，市场表现良好的，奖1分。应用到上市产品的香料研究成果1项2质量安全课题1项1六、综合管理1、企业技术中心建设综合评价（国家局考核指标）评价“合格”以上4国家局评价“不合格”扣2分，“合格”得基本分，“良”奖1分，“优秀”奖2分。2、做好知识产权、专利、商标、条形码管理工作。计划完成率100%2按要求开展知识产权、专利、商标、条形码管理、科研论文等各项工作，达年度计划目标，未达标的，每项扣0.5分。3、组织开展好“四标”体系建设、对标、现场管理等基础管理工作公司要求3因部门工作不力，影响公司有关工作的，每

13、出现一次扣0.5分。4、无安全责任事故04出现一般安全责任事故的，每次扣0.5分，出现较大安全责任事故的，每次扣1分；出现重大及以上安全责任事故的，每次扣2分。全年无安全责任事故，奖0.5分总分1002.技术中心（检测中心）年度管理目标计划2.1 自主品牌年度产销计划（1）目标任务2011年公司产销任务目标为：确保完成卷烟产量 万箱，力争 万箱；确保调拨真龙万箱，力争万箱；确保实现税利亿元，力争亿元；确保实现利润亿元，力争亿元的。具体自主品牌生产计划如下：牌号及规格产量（箱）牌号及规格产量（箱）一类卷烟三类卷烟真龙（盛世）真龙（祥云）真龙（金韵）真龙（珍品）真龙（禅韵）真龙（天翔）真龙（神韵）

14、真龙（软娇子）真龙（海韵）甲天下（珍品）真龙（鸿韵）四类卷烟真龙（灵韵）真龙（娇子）真龙（佳韵）甲天下（富）二类卷烟甲天下（红）甲天下（精品）五类卷烟真龙（轩云）甲天下（山水）（2）考核细则指标（或工作）描述指标值分值考核标准及扣罚（奖励）办法1、确保完成“真龙”年度销量目标8未达目标值的，每欠1个百分点，扣0.5分，最多扣2分；每超1个百分点，奖0.5分，最多奖2分2、自主品牌低焦油低危害卷烟销量同比增长5盒标焦油10mg/支及以下卷烟销量同比下降，扣1分；同比上升，每提高200箱奖0.1分，最多奖2分2.2 合作品牌年度加工计划（1）目标任务2011年合作品牌生产计划为万箱，具体如下：牌号

15、及规格产量（箱）牌号及规格产量（箱）二类卷烟三类卷烟四类卷烟（2）考核细则指标（或工作）描述指标值分值考核标准及扣罚（奖励）办法在工艺、标准文件方面，确保合作品牌的正常生产5未达目标值的，每欠1个百分点，扣0.2分，最多扣1分；每超1个百分点，奖0.2分，最多奖1分2.3 产品研发改造目标（1）目标任务2011年产品研发任务目标：6mg/支真龙（巴马天成）新产品开发；8mg/支真龙（28元/包）新产品开发；8mg/支真龙（馨云）新产品开发；甲天下（珍品）产品改造。（2）考核细则指标（或工作）描述指标值分值考核标准及扣罚（奖励）办法1、新产品和改造产品上市第一年销量达到公司要求8未达公司要求，每

16、规格扣0.5分；新产品上市第一年销量，一类烟1000箱以上，二类烟2000箱以上，三类烟4000箱以上，每规格奖1分。改造产品上市第一年销量，同比提升20%以上，每规格奖1分。最多奖5分。2、产品开发、维护和改造完成率100%8新产品开发或老产品改造未按计划及时完成的，每规格扣0.5分；全年按计划及时完成的，奖1分。2.4 2011年度产品质量计划目标内容目标确保值备注1、卷烟产品一级站、二级站监督抽查合格率100%来源：2011年公司综合计划2、卷烟产品三级站监督检验合格率98%3、三级站监督检验焦油量超盒标2.0mg次数0次4、新材料、新工艺设计不当导致质量事故次数0次2.5 年度产品成本

17、计划（1）目标任务2011年，公司自主品牌年度生产计划为万箱，据此测算2011年烟叶耗用成本计划为万元（不含税）；2011年香精香料耗用成本计划为万元（不含税），具体如下：卷烟牌号及规格11年计划产量（箱）11年烟叶成本(元/箱)11年烟叶金额(万元)11年香料成本(元/箱)11年香料金额(万元)11年合计单箱成本(元/箱)11年合计金额(万元)真龙（盛世）真龙（金韵）真龙（神韵）真龙（海韵）真龙（禅韵）真龙（灵韵）真龙（佳韵）真龙（鸿韵）真龙（轩云）真龙（祥云）真龙（珍品）真龙（天翔）真龙（软娇子）真龙（娇子）甲天下（珍品）甲天下（富）甲天下（红）甲天下（精品）甲天下（山水）合计（2）考核细

18、则指标（或工作）描述指标值分值考核标准及扣罚（奖励）办法1、确保11年烟叶耗用成本在预算范围内4每超1个百分点，扣0.5分，最多扣1分；每低1个百分点，奖0.5分，最多奖1分2、确保11年香精香料耗用成本在预算范围内4每超1个百分点，扣0.5分，最多扣1分；每低1个百分点，奖0.5分，最多奖1分2.6 技术中心（检测中心）年度科技项目计划情况（附表）2011年度技术中心共有46项科研项目列入公司年度综合计划，其中往年续建项目23项，拟建项目33项，属于对外合作项目25项，属于国家局层面项目3项，共涉及科研经费3000多万元，均列入年度企业研发费中列支。2.7年度检测能力提升计划技术中心所属检测

19、中心主要承担卷烟产品、烟用材料、烟用添加剂、产品质量安全等质量监督检验职能；承担产品研发、原料研究、工艺研究、香精香料研究等科研过程中各种样品的分析评价、质量安全性指标的分析检测及烟草化学研究工作。按照国家局2011年3月在武汉召开的关于加强产品质量安全的研讨会的精神，要求各工业公司到2014年底，应具备独立开展7种烟气有害成分检测能力和履约中规定的成分检测能力，并要求省级工业公司质检机构均应通过国家实验室认可。为此，针对我司的现状，为加快建设步伐，提出以下检测能力提升计划：技术中心检测能力提升计划表时间类别检测项目2011年完成目标卷烟1、卷烟主流烟气中焦油、烟气烟碱、烟气CO检测2、卷烟主

20、流烟气7种成分中CO、苯酚、巴豆醛、苯并a芘检测3、卷烟中香豆素、黄樟素检测烟叶烟叶化学成分中：水溶性总糖、还原糖、总植物碱、总氮、挥发性酸、挥发性碱、淀粉、蛋白质、挥发性半挥发性致香成分检测烟用添加剂1、香精香料相对密度、折光系数、酸值、溶混度、澄清度、挥发性成分总量检测2、甘草霜、乳酸等香料辅助材料含量检测3、香精香料中香豆素和黄樟素检测4、烟用三醋酸甘油酯检则（密度、折光系数、酸度、酯含量）4、烟用添加剂重金属砷、铅检测辅助材料1、卷烟条与盒、烟用接装纸、内衬纸等包装材料挥发性成分分析（VOCs）2、卷烟胶重金属砷、铅检测3、卷烟纸、成型纸、接装纸、内衬纸等纸张类材料的抗张强度、抗张能量

21、吸收、抗张能量吸收指数、定量、水分；烟用包装膜的雾度、热封强度；商标纸的条码等级2012年提升目标卷烟1、卷烟主流烟气7种成分中亚硝胺、HCN、氨检测2、卷烟主流烟气中重金属砷、铅、镉、铬、镍、汞检测烟叶1、烟叶部分农残指标检测2、烟叶重金属砷、铅、镉、铬、镍、汞检测烟用添加剂1、烟用香精溶剂（乙醇、1，2-丙二醇、丙三醇）检测2、烟用添加剂重金属中镉、铬、镍、汞检测辅助材料1、烟用水基胶中甲醛、邻苯二甲酸酯、苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙烯酯的检测2、接装纸重金属砷、铅、镉、铬、镍、汞检测3、卷烟纸、成型纸、接装纸、内衬纸等纸张类材料的阴燃速率、尘埃度、灰分、透气度、白度、不透明度、荧光白度、宽度

22、等物理指标4、商标纸的压痕挺度、墨层耐磨性； 5、滤嘴棒的硬度、长度、吸阻、圆周、圆度；丝束的丝密度、单丝线密度、卷曲数、断裂强度6、烟用包装膜的动摩擦系数、光泽度、透湿量、收缩率、厚度7、胶类材料的粘度；拉线、封箱胶黏粘带等材料的初粘性、持粘性、180度剥离强度2013年提升目标具备检测卷烟、烟用材料、原料、添加剂中国家纳入强制性控制的安全和关键指标的能力。注：本检测能力提升计划的实施完成根据仪器设备到位情况而定。2.8.1 年度原料研究工作目标对烟叶整选进行技术指导与质量把关，整选烟叶质量事故次数为0；确保全年真龙投料烟叶质量满足产品配方要求；组织烟叶工商交接质量监督检查，完成年度公司库存

23、烟叶质量普查。2.8.2 公司对技术中心的其他工作要求按公司要求组织开展好“四标”体系建设、对标、现场管理等基础管理工作，年度无安全责任事故，完成领导交办的其他任务。第三部分 管理资源运作1.1技术中心（检测中心）在公司组织架构中的定位广西中烟技术中心是企业技术创新的核心运行机构。技术中心设置了“六所一科一中心”的合理组织架构，包括产品研究一所、产品研究二所、工艺标准所、工艺监督所、香料研究所、原料研究所、综合管理科和检测中心，检测中心下设负责研发分析测试的实验室和负责产品检测的检测站。技术中心围绕卷烟产品为中心，打破部门界限，加强部门之间的合作，全面开展各项产品创新和技术创新工作，既承担着企

24、业技术创新的核心主导地位，又成为辐射和协调企业各种创新管理活动的中枢机构。(附图：广西中烟组织机构图)1.2技术中心（检测中心）部门职责技术中心是公司产品研究、工艺管理、原料研究、香料研究、科技管理等职责的归口管理部门。负责公司检测中心的行政管理，负责公司工艺技术委员会的日常管理。主要包括以下几个方面：规划与计划：1负责制定公司工艺技术发展规划；组织制定中长期品牌研发规划、年度综合工作计划，并组织实施；产品研究：2负责开展中式卷烟、叶组配方、香精香料、减害降焦技术研究和应用；3负责新产品开发和老产品改造，并组织产品小样试制；4负责在产卷烟产品内在品质的日常维护、监控；工艺研究：5负责产品开发过

25、程中制造工艺、卷烟材料的设计开发与维护，负责商标设计开发与维护；6负责产品标准、材料标准、卷烟制造工艺标准、工艺管理标准、工艺技术标准等的制修、订；7负责公司技术改造工程中设备选型、工艺设计、工艺论证、工艺调试测试的工艺保障；工艺监督：8负责制造部生产现场工艺执行情况的监督、检查，对出现的问题进行跟踪，督促整改；9负责提出制造部工艺纪律和工艺标准执行情况的考核建议；原料研究：10组织开展烟叶原料技术研究，指导烟叶基地建设和基地烟叶生产；11负责对烟叶的储存和醇化质量进行研究；香料研究：12负责香精香料科研项目的选择、论证、立项、过程管理及成果的申报等工作；13负责香精香料科研项目成果的转化、应

26、用及推广；基础性分析：14负责对烟草及烟草制品烟气成分、烟叶化学成分、烟用香精香料及添加剂特性、质量安全性进行分析、研究。应用性分析15负责对公司产品开发、工艺研究等过程的烟叶、卷烟、卷烟材料、香精香料等各类样品进行化学成分、物理性能测试分析和研究；应用性检测16负责产品开发及改造过程中各阶段样品的测试分析,参与产品开发、改造的评审；负责卷烟材料安全指标检测。监督检验17负责成品市场监督检验，定期对仓库卷烟进行抽样检验及卷烟烟气、理化指标的检验；综合管理：18建立健全技术创新管理体系；19负责组织公司专利的评价与审核，负责公司自主卷烟产品商标的申报、注册、续展和卷烟商标管理工作，以及条形码的管

27、理；20负责各类非在线（含制造部非在线）使用检测设备的组织评审和论证、报批，并负责采购；1.3技术中心（检测中心）行政组织架构和定员定岗技术中心是企业技术创新的核心力量，广西中烟高度重视技术中心建设，公司张雨夏总经理亲自兼任技术中心主任，设有常务副主任1人，副主任2人，副调研员1人，设置了“六所一科一中心”的合理组织架构，包括产品研究一所、产品研究二所、工艺标准所、工艺监督所、香料研究所、原料研究所、综合管理科和检测中心，检测中心下设负责研发分析测试的实验室和负责产品检测的检测站，企业博士后科研工作站挂靠技术中心。建立了天然植物开发应用研究、功能性天然草本植物、卷烟减害降焦、纳米技术、发酵应用

28、研究、烟叶种植工艺研究、打叶复烤工艺研究、仓储工艺研究、烟草薄片与膨胀烟丝研究等九个基础研究实验室和中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认证的检测站实验室。技术中心科研开发用仪器设备原值8117万元，公司技术中心现有94人，拥有博士学历5人、研究生学历14人、本科71人、大专16人，大专以上人员比例93%，高级职称8人，中级职称20人。（2010年数据）1.4技术中心基础研究项目组织规划情况根据公司关于基础研究团队集成技术创新的指导精神，我部围绕公司“十二五”科技工作重点研究领域，以卷烟产品为出发点和落脚点，努力打造真龙品牌特色的“龙芯龙装龙艺”工程。经部门研究，拟结合部门现有基础研究人员的专业学术背景，加强基础研究项目组织规划，在技术中心内部成立“天然植物开发应用研究实验室”、“功能性天然草本植物实验室”等9个基础研究实验室，以进一步提升基础研究项目效率。详见下表基础研究实验室组建情况序号实验室名称负责人研究方向和目标1天然植物开发应用研究实验室研究特色天然植物提取物在卷烟中的应用。开发特色天然植物提取物在卷烟中的应用，提升真龙卷烟产品的“清、柔、醇、美”特色风格，努力打造真龙卷烟产品的特色化、差异化，形成广西中烟独特的自主知识产权的核心技术。2卷烟减害降焦实验室降低卷烟主