修订安全预案 2.docx

1、修订安全预案 2冠县甘官屯乡明德小学安全应急预案2013年2月26日重新修订明德小学各类安全应急预案关于预防和处置校园突发事件的应急工作预案为构建校园预防各种突发事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定，保障学校教育教学工作的正常进行，特制定本预案。一、总则(一)校园突发事件是指发生在校园内外由本校师生员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成财产严重损害的突发公共事件，具有难以预见、处置紧迫、危害严重和广泛影

2、响的特点。校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况。如：安全事故(火灾、公用设施故障、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤压踩踏、交通事故等)、公共卫生事件(食物中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等)、群体性事件(闹事、游行、非组织的政治活动等)、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故(灌水、台风、山体滑坡、破坏性地震)等。(二)校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。1.一般性突发事件。在校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序

3、、学校和社会稳定造成一定影响，由学校为主可以处置，按规定必须向市教育局报告的突发事件。2.重大突发事件。在校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成严重影响和重大危害，或出现人员伤亡，需由学校和教育主管部门共同参与处理，甚至需市委、市政府以及有关部门处理，按规定必须向市教育局报告的突发事件。3.特大突发事件。对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，死亡3人以上，需由市委、市政府、市教育局和其他部门共同参与协调处理，按规定必须向教育局报告的突发事件，或按有关应急处置工作预案

4、确定为特大级的紧急情况。二、指导思想和组织领导(一)坚持以“三个代表”重要思想为指导，遵循中央和省、市各级党委、政府关于“构建和谐社会”的战略方针，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳定一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。(二)学校成立校园突发事件应急处置工作领导小组，组长：于占星副组长：于庆喜成员：各班班主任具体职责：负责指挥、协调和组织校园重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工

5、作中的重要问题，必要时向教育局预防和处置校园突发事件领导小组汇报，请求批示督促各有关部门按预防和处置预案及时有效地开展工作；检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。(三)领导小组下设办公室，办公室主任：于庆喜成员：全体教师具体职责：负责校园突发事件的预防和处置工作。其主要职责是：编制、修订全校校园突发事件应急处置工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制，进行业务指导、协调专业培训、组织管理及监督检查；负责日常校园突发事件报告、信息沟通与组织协调工作；根据市教育局领导小组的部署，承办预防和处置重大突发事件的专项工作。设立全校预防和处置校园突发事件工作值班室，值班室平时设在学校保安值班室，实行24

6、小时全天候值班。三、实施与处置原则(一)各部门、办公室、各班级要建立健全校园重大突发情况信息报告制度，确保信息畅通，监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。发生突发事件后，应在第一时间向学校突发事件应急处置工作办公室报告情况，紧急或特殊情况随时上报。学校突发事件应急处置工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导小组，并迅速报教育局等主管部门，随时与上级部门保持密切联系。在传染病暴发、流行期间或非法组织的政治活动期间，对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。各部门、各班级在突发事件期间应指定专人实行24小时值班及设立专用联系电

7、话，确保处置信息上传下达及时、准确。本预案要求，校园突发事件知情者有义务在知情后的第一时间立即报告学校领导小组或相关人员，不得隐瞒、缓报、谎报，防止漏报。任何人都有权向学校领导小组直至上级主管部门举报学校及有关部门不处置突发事件的失职行为。(二)校园突发事件的处置原则(1)牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。工作上“谁主管、谁负责”、“内紧外松”的原则，对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，“宁可信其有，不可信其无”，不可麻痹大意、掉以

8、轻心，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态，特别在三个主要环节上必须引起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，关口前移，超前工作，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。(2)本预案的办事程序遵循预防为主、分级负责处置的原则，要求学校各部门负责人对本部门的安全负责，各班主任对本班学生的安全负责，突发事件一旦发生，必须在第一时间逐级上报办公室和校长室。对已经发生的重特大事故，严格按国务院常务会议上强调的“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”原则

9、查明原因、严肃处理、追究责任，以维护法制和纪律的严肃性，对国家和人民负责。一般突发事件，学校要予以重视并采取相关措施妥善处理，严防事态扩大以避免造成严重影响和损失，并根据有关规定如实将处置情况在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理的详细情况报告市教育局。重大突发事件发生，学校要立即采取应急处置方案，必须在第一时间通过电话或传真等将简要情况迅速报告市教育局，限2小时内报事故详细情况。特大突发事件的处置：死亡3人以上或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况，必须在第一时间迅速用电话向市教育局汇报，以便市教育局能及时会同其他部门参与协调处理。四、运作职能各部门、各班级应杜绝对隐患认识

10、不足、长期忽视的麻痹思想，要居安思危，立足防患，尽一切努力将事故、灾害可能带来的损失减到最低程度，为校园打造安全屏障；防范关口前移，超前工作，掌握主动，突发事件应急处置领导机构一成立，领导小组成员必须根据分工负责模拟各种突发事件发生的长效机制，增强防范突发事件的意识和应对能力，做到有备无患。突发事件发生后，学校领导小组必须进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人(或目击者)详细问话，尽早尽快将情况上报县教育局；采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，搜集有关事发(作案)的材料、人证物证进行认真分析，研究事发(作案)线索，找出发生事故的原因及保卫(防范)工作的漏洞，根据情况对案件进行定性

11、；同时做好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报教育局。五、监测预警“防患先于救治”，监测预警是防患的重要手段。学校要对突发事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察，细心积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况，采取相应的防范措施，明确各类突发事件监测预警系统分工责任。六、善后处理工作(一)校园突发事件调查工作，依据国家有关规定迅速组织调查组开展调查工作，并限期结案。一般性突发事件，由学校组织调查，并上报调查结果；重、特大突发事件，学校上报联校，由其组织调查，学校密切配合。(二)校园突发事件发生后，学校和各部门、各班级

12、要及时做好善后处理工作，积极做好学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。(三)对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的部门和个人，或有特殊贡献的部门和个人，学校将表彰和奖励。(四)对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视情节和危害后果，由学校或上报教育局给予纪律处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。突发火灾事故应急预案一、处置事故的组织学校干部，值周教师，班主任，安全员。二、报告程序1、学校校长。2、上级公安消防部门。3、县教育

13、局。三、报警程序1.迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救，学校教职工要对电源开关位置有准确的把握，第一时间由离电源最近的教师及时拉断电源。2.根据火势如需报警立即由值周教师就近用电话或手机报告消防中心(电话119),报告内容为：“小学发生火灾，地点是 ，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。3.在向校领导汇报的同时，值周教师要通知门卫要到校门口等待消防人员。四、组织实施1.参加人员：在消防人员到来之前以全体教师为主，其余人员（学生除外）均有义务参加扑救。2.消防人员到来之后，所有在校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。3.使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。4.

14、学校领导和教师要迅速组织学生逃生，原则是“先救人，后救物”。用扩音机宣传自救办法和安慰被困人员。5.无关人员要远离火场和校区内的水龙头，以便于消防人员灭火。五、扑救方法1.扑救固体物品火灾，如木制品、棉织品等，可使用各类灭火器具。2.扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。六、注意事项1.火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。2.火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。3.火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。4、不得组织学生参加灭火5.发生火灾事故时，在向119消防指挥中心报警时，应立即报

15、告教育局和乡人民政府。6、抢先救灾组等人员迅速疏散师生，撤离到安全区域。7、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。食物中毒应急预案处置事件的组织：学校领导，教育部门领导，学校值日教师，卫生防疫部门人员。二、报告程序：1、学校领导。2、教育局领导。3、根据事件需要，经领导同意后报告地方和上级卫生防疫部门。三、处置措施1、发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报。2、以最快速度将疑似中毒人员送往就近医院，情况紧急时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。3、由饮食服务管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间或售饭处。4、立即组织应急小分队组成陪护人员队伍，由各学校领导

16、安排负责陪护，无关人员未级批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。5、根据领导要求，分别向上级主管部门和市、区防疫部门报告。四、注意事项1、稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。2、如有个别家长来校探视，由学校做好家长的思想工作和接待工作。3、事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。4、如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，学校和个人一律不得接受采访，以避免报道失实。5、发现师生有类似食物疑似中毒症状时，应迅速送医院诊治。6、迅速向教育局及卫生防疫部门报告。7、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门

17、检验，若是校外食物所致，也积极配合有关部门取样。8、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。9、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。校产被盗事件应急预案一、处置事件的组织学校干部及法制副校长，教研组长或班主任，值周教师，教育局、派出所。二、报警程序1.发现案件时应向校领导及法制副校长报告。2、经校长和法制副校长同意后向教育局和公安机关报案。2.通知办公室（功能教室）负责人或班主任及时到现场。三、处置措施1.接报后，学校领导迅速赶到现场，同时向上级有关领导报告。2.应急小分队迅速赶到现场，保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。3.根据被盗物品的

18、数量和价值，经请求后向公安机关报案。4.积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。四、注意事项1.此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。2.注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。3.各部门要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。大型师生活动突发事件处置应急预案处置事件的组织：学校校长，德育主任，教务主任。二、报告程序：1、学校校长。2、德育主任。3、教务主任三、处置措施1、学校任何人员在大型师生活动中，发现或确认建筑物或构筑物出现严重安全隐患、电器设备或其他物品爆炸、收到恐吓电话、发现可疑物品、电线断路起火、发生火灾事件、活动特别拥挤且无序进行、人员伤亡、自然灾害无

19、法进行等，要在第一时间报告学校校长。由校长根据预案和实际情况现场发布停止或疏散命令。2、应急预案起用后，领导小组和应急小分队人员按照分工和职责要求，全面进入紧急工作状态。3、如果师生出现伤情，立即组织人员送往医院救治，情况紧急报警求助。4、立即确定疏散路线，并组织人员疏通所有安全通道，排除障碍，引导人员分流，确保人员安全疏散。5、阻止无关人员进入相关区域。四、注意事项：1、校长应根据险情结束、隐患消除后宣布应急状态的终止。2、原危险区域、事故发生点的警戒撤除与否，必须校长决定。3、应急预案终止后，校长应立即组织人员对事故的发生原因作出调查，并就事故原因、事故过程、经济损失、经验教训等作出书面报

20、告。传染病预防与控制应急预案处置事件的组织：学校领导，教育局领导，学校值日教师，卫生防疫部门人员。二、报告程序：1、学校领导。2、根据事件需要，经学校校长同意报告上级卫生防疫部门。经学校校长同意后报告教育局领导、党委政府。三、处置措施1、学生或教职工一旦出现流感、非典、风疹、流脑、麻疹、肝炎、严重皮肤病等传染性疾病时，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。2、学生或教职工在校内出现传染病，在学校的统一安排下，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，进行隔离室休息。学生出现传染病症状，要立即送往指定医院进行诊断治疗，及时通知其家长，前往指定医院按照要求监

21、护管理学生。如果教职工出现传染病，也立即到指定医院进行诊断治疗，防止疫情扩散。3、出现疫情，学校领导要亲临现场指挥，落实具体工作措施，加强预控工作。4、学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。5、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。6、学校师生员工中发现传染病人，立即上报。7、如传染病属于烈性感染，要采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。具体做到：、封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生

22、部门和区教育局的处理意见。如校长已隔离，分别由书记、德育主任、总务主任、教务主任、副主任、安全干事、少先队辅导员组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除后，校领导班子开始工作。、疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。、疫情调查。学校密切配合疾控中心进行流行病调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。8、学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的四、注意事项：1、一旦发生“疫情”，各班级应该根据具体情况向学校校长申请变动教学时间，待批准

23、后及时调整工作时间、工作内容。2、为防止传染病病毒的传播，学校将按照有关要求，停办或延办大型集会等活动3、学校传染病防控工作领导小组将根据疫情发展情况请示上级，做出是否停课、局部停课、全部停课的决定。4、正确做好舆论宣传引导工作，做到信息准确、公开、透明，确保校园稳定。5、一旦发现疑似病人或传染病病例，学校要在执行正常上报制度的同时，随时发现随时报告，不得放松警惕，杜绝麻痹思想。学校要随时将病例发展情况及时上报，做到不瞒报、缓报、漏报。6、疫情期间实行每天“0”报告制度。7、教职工生病被诊断为传染病或疑似传染病，要及时主动报告学校。8、大队辅导员（兼职校医）要坚持就诊登记制度，健全常见传染病监

24、控信息表册，做到发现疫情能快速、准确的向学校领导报告。预防学生拥挤踩踏事故应急预案据统计，在全国发生的多起中小学生拥挤踩踏事故中，发生在楼梯间的比例非常高，死亡人数占总死亡人数的81%。因楼道拥挤发生的伤亡事故，已成为中小学安全事故的突出问题。为预防楼梯间拥挤伤亡事故的发生，特预防学生拥挤踩踏事故应急预案。一、健全制度、落实责任，切实加强学校内部安全管理工作。我校对校内各项安全管理制度进行审查，将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到人，每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任，并签定安全工作责任书。要求教师从学生的实际出发，在上操、集合、下课、演练等上下楼梯的活动中，不

25、强调快速、整齐，适当错开时间，分班级逐次下楼。每月一次定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患。并成立预防拥挤踩踏事故的应急领导小组：组长：于占星副组长：于庆喜组员：各班班主任二、加强专项检查和研究，不放过任何一个细小环节。认真开展校园隐患大排查，加强对楼道问题的专项检查和研究，不放过任何一个细小环节。具体从如下工作抓起：1、班级定期开展防止拥挤事故发生的安全专题教育。2、总务处定期仔细检查楼梯间设施，保证楼道、楼梯的照明，及时更换照明设施，要按照国家标准加高、加固楼道栏杆、楼梯扶手，并落实专人定期检修，发生损坏及时修复或更换。及时疏通封堵和占用的疏散通道，及时清理楼道、楼梯间

26、堆积物，确保楼道、楼梯通畅。3、值日领导重点检查督促，并做好记录。4、学生在楼道、楼梯实行右行，禁止追逐、打闹。5、定期对学生进行自救自护方法的教育和训练。6、集合按学校指定路线行走，确保学生的安全。强化对学生上操、集合、上下楼梯、放学疏散等活动安全的重要环节管理。要从学生实际出发，在晨会、课间操、放学和集合等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，要适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，学生不能乱窜楼梯，所有值周教师分楼层定点定时定位置进行安全疏导，负责维持秩序，管理学生。7、按时上课、下课，不占用学生上厕所的时间，避免下课时的拥挤；8、午餐错时，避免某一时段内过多学生拥进楼梯间；9、实行学校领

27、导、教师值班制度。出现停电或楼梯间照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，同时学校领导与值班教师要立即到现场疏导。10、冬季白天短暂，下午放学要尽量避免学生大规模的集体活动和把学生留校补课。三、明确学生疏散线路，提高安全意识和防范能力。四、救援专业队伍的组成及分工学校各职能部门和全体教职工都负有重大事故应急救援的责任，各救援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负本校各类事故的救援及处置。根据安全事故应急的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，全体师生必须全力支持和配合。五、一旦发生楼道踩踏事故的处置措施1、学生在经过楼梯因拥挤而发生踩踏事故时，所在教师要及时切断后

28、面学生的通行、抢扶被压倒的学生。2、一旦发生踩踏，所在老师要马上报告学校领导，学校领导接报后，立即组织教师对后面拥挤的学生进行疏散。3、对受伤学生进行逐个了解情况，一般伤情，学校应立即把所受伤的学生送到当地医院检查治疗，有严重受伤者，学校要立即拨打“120”请求救助，将重伤学生送到指定医院救治。4、学校立即通知受伤学生的监护人，并派专人护送、照顾，直到受伤学生监护人赶到为止。5、所有教师要做好其它学生的思想稳定工作，解除他们的恐怖心理，保证学校正常的教育教学秩序。六、注意事项1、各班主任要经常对学生进行文明行为养成教育，教育学生上下楼梯时不能追逐、打闹、拥挤，防止踩踏挤压等不安全事故发生。2、

29、任何教师对学生在上、下楼梯时故意打闹、堵塞楼道通行的不良现象都要给予制止、批评教育。3、在上课期间，教室前后门要打开，一旦发生拥挤踩踏或者火灾等事故，便于学生及时有效的疏散。4、随时检查楼梯处的应急照明灯，防止冬季或因天气昏暗等原因突然停电造成学生上、下楼梯时因无灯光而摔伤的意外伤害事故。5、上下课、课间操、中午和下午放学等时段，分班通过楼道，每层楼道必须有值班教师维持秩序。交通安全应急预案为确保学生安全，预防我校学生可能发生的交通及其他安全事故，确保在第一时间内做好抢救和消除隐患工作，确保学生安全，特制订本方案。一、案制订依据的原则1教育性原则。经常召开安全工作会议，不断强化安全工作要求，使

30、全体同志高度重视安全工作；建立健全安全工作制度，规范安全工作管理，使安全工作做到经常化、制度化；坚持责任到人，强化安全督查。教育学生不乘坐“三无”、超载车辆。2预防性原则。坚持预防为主，防患于未然；一旦出现突发情况，即应迅速启动应急预案，尽可能将损失和影响消除或降到最低程度。二、安全工作领导小组组长：于占星副组长：于庆喜组员：各班班主任三、处置措施1报告。一旦出现交通安全事故，我校所有教职工均有权、有义务立即报告。一般情况报告程序：现场教师或知情教师在第一时间内，立即向学校交通安全工作领导小组正副组长或组员报告情况；交通安全工作领导小组的成员在第一时间内，立即向学校交通安全工作领导小组正副组长

31、报告情况；组长根据情况决定向上级及有关部门报告。情况特殊可越级上报。2应急工作分工：现场处理组：于庆喜职责任务：迅速处理现场情况。根据现场情况决定以下事宜：向交警报告情况；向医院报告，做好抢救准备；向区教育局、乡人民政府报告；向校内发出指令。组织保护好现场。积极配合交警做好事故处理和后续工作。留校处理组：岳战力职责任务：迅速做好了解情况、做好接应工作。具体准备工作：迅速查清事故学生的人数、具体姓名、家庭地址、家长姓名，并通知受伤者的监护人；迅速通知应急组及其他有关人员集中；根据现场处理组的指令，迅速落实医院、车辆、及有关人员。机动应急组：于清德职责任务：迅速到校集中待命，做好随时准备接应的一切准备。3安全工作领导小组的通讯要求安全领导小组成员应做到：工作日，上班前至清校后一小时内，必须保持通信畅通；休息日，上午尽可能开机；特殊情况，应做到24小时开机。外来人安全管理预案一、组织领导：学校领导，学校总务主任，值班教师。二、报告程序：1、学校校长。2、学校总务主任。3、值班教师。三、处置措施1、学校每一位教职工都有权利和义务，依法、规范对到校的外来人员严格盘查登记，防止有不良意图者进入学校