1、民爆物品管理应急救援预案民爆物品管理应急救援预案第一章 总则一、 编制目的建立健全煤矿民爆物品事故的应急救援体系,及时有效地开展应急救援工作,防止事故灾难扩大,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,保障煤矿职工人身安全和煤矿生产建设健康发展。二、 编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国煤炭法、国家安全生产事故灾难应急预案、民爆物品安全管理条例等法律法规和有关规定。三、 适用范围1、炸药爆炸事故、运输事故等。2、本预案适用于本矿范围内所有民爆物品事故的防范和应急救援工作。四、 工作原则1、 坚持“以人为本,安全第一”的原则。以最大限度地预防和减少煤矿事故损失,保障
2、煤矿职工生命安全和身体健康为根本出发点,在确保不使事故扩大的前提下组织施救,加强救援人员的安全防护,保障救护人员的安全。2、 统一领导,分级负责。在矿领导的统一指挥下,建立健全分级负责、条块结合的应急救援体系,各部门密切配合,并搞好指导。煤矿企业必须认真履行安全生产主体职责,成立煤矿应急救援工作机构,与地区矿山救护队签订救护协议,建立健全事故应急预案和应急机制。3、快速反应,高效运转。地区矿山救护队要建立和完善煤矿重特大事故应急救援体系,加强抢险救灾救援训练,熟悉本矿的通风系统图和避灾路线图,每季度进行一次图纸交换,熟练掌握煤矿的井上井下情况。接到事故救援命令,必须立即赶赴现场组织施救。4、依
3、靠科技,预防为主。充分发挥专业技术人才作用,实行科学民主决策,采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。积极开展煤矿安全质量标准化建设,提高煤矿从业人员的整体素质,实行安全评估评价,增强煤矿企业的安全保障能力。第二章 企业基本情况荣县平安寨煤业有限公司平安寨煤矿,位于荣县双古镇晏家桥村二组,其煤层地质总储量为120万吨,可采储量为90万吨。行政区划归属双古镇管辖,其地理座标为东经1110461331111104812311,北纬36009137113605910711。处于双古镇晏家桥村,距荣县城约26公里。第三章 危险源与风险分析一、危险源及风险分析1、危险源主要是炸药和雷管,其风险为均有
4、爆炸性。2、炸药和雷管的储存地点在炸药库,如引起爆炸可能造成人员的伤亡。3、井下炸药和雷管的存放地点为距离工作面50m以外,如引起爆炸可能造成人员的伤亡。 第四章 组织机构及其职责一、组织机构1、成立应急救援领导小组,主要负责组织领导事故的预防、抢险、救灾等项工作,决定启动和停止应急预案,决策有关重大事项。部署检查各部门的应急准备工作,指挥协调事故应急救援期间各个机构的运作,统筹安排整个应急救援行动,为现场提供各种信息支持,快速准确地制定出救灾实施方案,控制灾害进一步扩大,稳定社会秩序、灾后恢复生产和正常工作秩序等。2.领导小组下设事故抢救组、善后处理组。 (1)事故抢救组主要由矿山救护队和矿
5、井有关人员组成,组长由矿山救护队负责人和事故矿井负责人共同担任。救护队必须在规定的时间内赶到现场,根据现场指挥制定的救灾方案,制定出具体的行动计划和安全技术措施,完成对灾区遇险遇难人员的救援、矿井重要设施的维护和事故处理工作。并对可能发生或已发生灾害的地点、设施采取紧急处理措施,加强监测监控,防止灾害进一步扩。 (2)事故善后处理组负责组织救治受伤人员,维持矿区治安,死难人员的抚恤等。二、职责分工1、组长:晏怀火其职责:(1)协调事故现场有关工作。(2)明确事故状态下各级人员的职责。(3)事故现场信息的上报工作。(4)组织应急预案的演练。(5)负责保护事故现场及相关数据的收集保存。(6)在总指
6、挥的命令下,负责应急的开始及终止。2、应急救护小组组长:范虎权在事故发生后,应急救护小组要对伤员进行现场分类和急救处理,并及时转送医院。其职责:(1)向当时医疗机构发出求救信号及信息,报告事故发生地及人员伤亡情况,提供必要的救治。(2)进入事故发生区,抢救伤员。(3)指导危害区事故发生区公众进行自救及互救。(4)集中清点输送伤员。3、应急救授小组组长:杨培超其职责:(1)负责向领导部门、消防部门及当地政府发出救授信号。(2)负责组织救授小组成员进行应急救授活动。(3)事故发生时,救授小组成员要穿戴好防护用品,迅速进行现场查明事故原因及危害程度。(4)利用自有灭火器材及消防设施,开展灭火自救。(
7、5)负责对厂区内员工进行紧急疏散工作。(6)负责控制现场局面,保护人身及财产安全。(7)保护好现场,实行24小时监控。4、应急通讯组组长:朱雄其职责:(1)、确保建立24小时有效的内部、外部通讯联络的畅通。(2)、负责报警联络。5、应急后勤组组长:程俊其职责:负责事故应急所需消防器材及设施,应急救授人员安全防护用品的采购、保管。 第五章 事故应急措施及紧急处理流程一、事故预防措施1、井下作业人员应严格按照作业规程进行作业,防止因操作不当造成事故。2、民爆物品运输时要及时调整运行工况,严禁超负荷运行。3、加强火工品管理,认真做好检查工作,对存在的安全隐患及时处理。 二、 紧急事故的处理流程1)发
8、现后当班人员立即向领导小组组长汇报,并在事故处理过程中随时保持与领导小组的联系。2)领导小组接到报告后,应及时向民爆物品管理部门汇报,并在事故处理过程中随时保持民爆物品管理部门的联系。3)当班人员及时排查造成事故的原因。 三、预警及措施按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围,对突发性事故的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。收集到的有关信息证明突发事故即将发生或者发生的可能性增大时,按照相关应急预案执行。进入预警状态后,应当采取的措施:(1)立即启动相关应急预案。(2)发布预警公告。(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。(4)
9、指令各应急救援队伍进入应急状态,随时掌握并报告事态进展情况。(5)针对突发事故可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。(6)调集应急所需物资和设备,确保应急保障工作。四、应急终止的条件 1、符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:(1)事件现场得到控制,事件条件已经消除;(2)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;(3)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要; 2、应急终止的程序(1)现场救援指挥部确认终止时机,或事件责任单位提出,经现场救援指挥部批准;(2)现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;(3)应急状态终止后,应根
10、据有关指示和实际情况,继续进行监测工作。 3、应急终止后的行动 应急处理工作结束后,应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训,及时进行整改; 组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价,并提出对应急预案的修改意见。第六章 应急保障一、器材保障由各应急分队结合各自的职责提出装备计划,经局应急办公室审查后,报领导小组审定。二、通讯保障、1、应急启动时的通讯保障采取有线通讯、无线通讯与网络传输相结合的方式,以有线通讯为主。应急通知的下达与接收,以有线通讯为主,利用办公电话和网络实现;与在外的应急人员联络,以无线通讯为主,通过移动电话、车载通讯系统
11、实现。2、行进中的通讯保障采取无线通讯方式进行。主要利用移动电话、车载通讯系统实现。3、应急处置中的通讯保障采取有线通讯与无线通讯相结合的方式进行。三、交通保障运力的确认和调度由区局应急办公室组织实施,平时各应急车辆应保证100公里以上的行车用油。四、医疗保障应急过程中如出现人员中毒或受伤,可送至就近的医院救治,或者送到前方指挥所指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。当事故发生后应急救护小组成员要马上进入现场,在现场指挥小组长的亲自指挥下,对伤员采取现场救治,等医疗机构人员赶到后,轻伤者及时送往就近医院治疗,重伤者根据专家及医院的意见马上转移到医护较高的医院进行抢
12、救治疗。伤员入院治疗前要与医院相关部门进行协商,拿出可行的治疗及处理方案,对伤员进行医治五、生活保障由局应急办公室拟订计划统一组织实施。各应急分队行动前,应备足一日量的食品及饮用水,并备有一定数量的现金。以上各种保障措施由应急办公室统一组织,各分队具体实施。各种器材由各分队保管并负责日常的维护、保养。六、治安保障由保卫科配合当地民警,进行维持现场秩序,保证受灾群众的安全撤离。第七章 事故后的恢复由事故应急指挥领导小组宣布应急状态结束,恢复到正常运行状态。开始对事故原因进行调查,进行事故损失评估,组织力量进行受灾地区的恢复。第八章 培训及演练1、应加强民爆物品科普宣传教育工作,普及突发事件预防常识,增强职工的防范意识和相关心理准备,提高公众的防范能力。2、加强事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理,培养一批训练有素的民爆事故应急处置、检验、监测等专门人才。 3、每年至少组织一次民爆事故实战演练,提高防范和处置突发性事故的技能,增强实战能力。
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