自然灾害应急预案范文通用5篇最新.docx

1、自然灾害应急预案范文通用5篇最新自然灾害应急预案范文（通用5篇）为了有效提高自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或消除自然灾害造成的损失，确保广大人民群众的生命财产和医院安全，维护医院稳定，特制定本预案。一、总则自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对医院受灾群众工作、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹、雷击及暴雪等因素造成医院建筑倒塌、淹没、群众伤害、道路阻塞等的应急救助反应。二、灾害救助应急机构成立自然灾害救助工作领导小组，指导医院救灾工作。组长；刘传先副组长：韩冬、刘东风成员：韩梦翔、宋传贵、陈大卷、王道全、

2、陈仲标、刘涛主要职责：1、加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性自然灾害及预防减灾工作研究，完善各项应急预案的制定及各个项措施的落实。2、充分利用各种渠道进行自然灾害知识的宣传教育，组织、指导全院干部、职工的防灾抗灾知识的普及教育，广泛开展自然灾害中的自救和互救训练，不断提高广大医务人员防灾、抗灾的意识和基本技能。3、认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。4、破坏性自然灾害发生以后，采取一切必要的手段，组织各个方面力量全面进行抗灾减灾工作，把灾害造成的损失降到最低点。5、调动一切积极因素，迅速恢复医

3、疗秩序，全面保证和促进社会安全稳定。领导小组下设通讯联络组、警戒保卫组、宣传报道组、医疗救护组和后勤保障组。1、通讯联络组：组长：韩梦翔成员：刘枚、钱成俊、马金红负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告受灾情况。2、警戒保卫组：组长：韩梦翔成员：陈大卷、陈仲标、王道全负责组织应急安全队员有序疏散人员，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通。3、宣传报道组：组长：韩梦翔成员：刘枚、钱成俊、马金红负责利用灾害应急广播及时调配人员、播报信息等。4、医疗救护组：组长：韩冬成员：陈大卷、韩蓓、谢琼、韩琪负责对受伤害人员实施就地抢救，恢复医疗秩序。5、后勤保

4、障组：组长：韩梦翔成员：陈瑶、李静负责供应各类医疗急救和生活物资。三、工作目标（1）加强自然灾害危害性的教育，提高广大医务人员自我保护意识。（2）完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及群众生命安全和财产损失。四、工作原则（1）预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高全院干部、职工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然事故的损失。（2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究

5、责任。（3）快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。五、组织管理医院自然灾害救助工作领导小组，具体负责落实医院自然灾害事故的预防工作。其主要职责如下：（1）严格制定、评估、完善、我院自然灾害应急预案。（2）建立健全自然灾害事故预防机制。汇总和收集医院自然灾害事故的信息情况，及时上报。（3）根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然事故的知识宣传，提干部、职工的防护能力和意识。（4）检查、督促各科室（部门），预防自然灾害事故的落实情况。（5）经常性地开展安全检查，预防自然灾害事故的发生。（6）根

6、据自然灾害事故的预警，切实做好就医群众的安全疏散工作。六、自然灾害事故的预防（1）高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入医院管理工作，并定期开展专项检查，发现问题及时采取整改措施。（2）经常性地开展自查，及时消除安全隐患。（3）在自然灾害事故发生前做好就医群众的.疏散转移工作。（4）增加投入，切实加固好易发生自然灾害事故的基础设施。（5）不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。（6）开展灾害自救、恶劣天气自救逃生知识学习活动。（7）按规定使用和管理好消防器材，落实医院消防责任制度。七、自然灾害事故的报告（1）在暴雨、地震等自然灾

7、害期间，主动和相关部门建立联系。（2）严格执行重大自然灾害事故报告制度。对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告卫生局有关部门，确保信息通畅。（3）不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。（4）建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权利向卫生行政主管部门或上级政府部门举报有关医院不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。八、自然灾害事故的应急反应根据自然灾害事故的发生情况，结合我院实际，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实、人力落实、应急器材落实，以最快的、最高效的办法处置事件，确保就医群众和医务人员的安全。（1）发紧急撤离、集中

8、信号。（2）立即停止一切活动，所有在场领导和人员参加医院的救援和疏导。（3）医院要组织各科室主任、护士长按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散场所内人员，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时，要稳定人员情绪，并引导人员转移到相应安全区等待救援。（4）紧急撤离时，医院应停止一切活动，不得贪恋财务，迅速离开现场，听从科室主任、护士长指挥，互相照顾，帮助患者撤离。（5）医院门卫听到信号后要打开所有大门，立即检查应急通道是否畅通。（6）工作时间发生火灾时，发现者除拨打电话119、110报警外，要迅速报告消防控制室、医院领导。院领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发

9、现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告医院领导。（7）发生漏水现象危及人身安全的应立即切断水源（消防用水源除外）。（8）在接到报警时，自然灾害救助工作领导小组要立即到一线进行指挥，并迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。（9）除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助、公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。（10）协助相关部门作好善后处理工作，尽快恢复灾后医院工作秩序。一、适用范围1、本预案所指结合我单位实际；2、本预案所指自然灾害应急事件包括：洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹没、道路阻塞等的应急事件。3、防治自然灾害应急预案

10、领导小组：组长：副组长：成员：二、工作目标1、加强自然灾害危害性的教育，提高单位与工厂员工自我保护意识。2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及单位与工厂及员工安全和财产损失。三、工作原则1、预防为主，常备不懈经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高单位与工厂员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。2、依法管理，统一领导严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。成立单位与工厂自然灾害事件

11、应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。3、快速反应，运转高效建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。四、组织管理（一）单位与工厂各部门职责。单位与工厂员工在负责人统一领导下，成立由祖军任组长，分管行政负责和各办公室组成的工作小组。1、在单位与工厂自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实单位与工厂自然灾害事件预防的各项工作。2、监督、汇总和收集单位与工厂自然灾害事件的信息情况，分析、研究单位与工厂预防的工作措施。3、根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。4、检查单位与工厂预防自然灾

12、害事件的措施落实情况。5、学习其他单位处置自然灾害事件的经验和做法。6、根据自然灾害事件的分级预警控制措施的相关要求，对单位与工厂的工作安排及其他相关工作作出及时调整。7、做好因自然灾害所发生的处置工作。（二）各部门职责成立由祖军负责的单位与工厂自然灾害事件工作领导小组，具体负责落实单位与工厂自然灾害事件的预防工作。1、根据预防自然灾害事件应急预案制订本单位的自然灾害事件应急预案。2、建立健全自然灾害事件预防责任制。3、检查、督促单位与工厂各处、室预防自然灾害事件的落实情况。4、广泛深入地开展预防自然灾害事件的知识宣传，提高广大员工的防护能力和意识。5、经常性地开展办公楼、场地、围墙、水沟、电

13、线、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事件的发生。6、根据自然灾害事件的预警，切实做好广大员工的安全和疏散工作。五、自然灾害事件的预防1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入单位目标管理考核，并定期开展专项检查，发现问题及时提出整改措施。2、应经常性地对办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。3、单位与工厂应在自然灾害事件发生前做好广大员工的疏散安排工作。4、增加单位与工厂投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。六、自然灾害事件的报告1、单位与工厂在洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等自然灾害期间，应建立2

14、4小时值班制度，并设立和开通值班电话。2、严格执行单位与工厂重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在1小时之内报告有关部门，确保信息畅通。3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报。4、任何个人有责任和权力向单位举报自然灾害事件的隐患。七、自然灾害事件的应急反应根据自然灾害事件的发生情况，结合单位与工厂的特点，应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保员工的安全。八、责任追究根据法律法规及有关规定的要求，单位一把手是单位安全工作的第一责任人，对员工安全、单位稳定工作

15、负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成单位与工厂自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。为有效防治我社区自然灾害，避免和减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，根据上级自然灾害防治方案的要求，结合我社区实际，制定本预案。一、社区基本情况xx社区位于xx街道办事入东2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，400

16、0余人。二、工作机构和职责1、应急领导小组：负责我社区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。组长：xx（社区主任）副组长：xx（社区党支部书记）成员：xx（副主任）xx（委员）xx（委员）xx（委员）xx下设办公室，负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由xx兼任。2、职责分工：（1）组长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。（2）副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。（3）成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质

17、灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。（4）小组组长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。二、防灾抢险1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。2、预警及抢险救灾措施。当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际

18、调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。3、监测、巡查要求旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每12小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。4、灾后处理灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受

19、灾群众，及时组织灾区群众开展自救。三、保障措施1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每一年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际

20、确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。为及时、有效地做好农业自然灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复工作，最大限度地减轻自然灾害对农业生产造成的损失，根据相关法律法规和浙江省农业自然灾害应急预案（浙农产发20145号）义乌市防汛防台抗旱应急预案，制定本预案。一、适用范围本预案适用于本市行政区域内持续低温阴雨、持续高温干旱、突发性暴雨洪涝、台风、强热带风暴、风雹、冷冻和雪灾等农业自然灾害的应急处置和灾后农业生产恢复。二、应急指挥体系及职责（一）局成立农业抗灾救灾应急管理领导小组（以下简称局抗灾领导小组）。由局长任组长，分管副局长任副组长；局办公室、产业科、资源管理科、安全监管科、法制科、农村发

21、展科、绿化造林科、畜牧兽医局、农业机械管理站、种子管理站、种苗站等单位负责人为成员。抗灾领导小组办公室设在局产业科，由局产业科长兼任领导小组办公室主任。主要职责：负责农林防汛防台抗旱的监督指导，负责抗灾种子储备和应急调用及安排，提供农业水旱灾害损失并参加灾情调查和核灾。（二）局抗灾领导小组成员单位职责：局办公室：负责全市农业自然灾害信息收集、新闻宣传等工作；根据应急响应安排人员值班，负责采购应急抗灾物资。局产业科：承担局抗灾领导小组办公室日常工作职责；负责自然灾害应急预案管理，督促决定事项落实；收集反映灾害预测预报信息，灾情统计上报，提出农业防灾减灾计划、建议；争取农业救灾资金及灾后重建项目。

22、局资源管理科：组织指导灾损耕地复垦，湿地植被恢复等工作。局安全监管科：负责督导农业安全生产等工作。局法制科：参与督促应急处置工作的执行。局农村发展科：指导镇街针对农家乐发布灾害天气预警、落实防灾措施；了解掌握农家乐的灾情。局绿化造林科：负责林地水土流失防治，指导绿化修复等工作；指导林场（苗圃）、森林公园的防灾减灾工作；承担林业应对气候变化等相关工作。畜牧兽医局：负责制定畜牧业防灾抗灾应急技术措施；收集和反映畜禽受灾情况；督导各地组织饲料及畜禽救灾和灾后恢复生产服务；指导灾后动物防疫，督导落实免疫、消毒、检疫等措施；组织疫苗、消毒剂、防护用品等应急防疫物资供应。农村经营管理站：指导农民专业合作社

23、、家庭农场的防灾减灾工作。农机管理站：负责农业机械、农机设施安全生产；配合做好农机人员参与抗灾救灾的督导工作。种子管理站：负责制定农作物种子防灾抗灾应急措施；收集掌握灾后需补种、改种农作物品种、面积和所需种子数量等情况，指导种子调运供应；组织救灾种子储备、调剂和调拨。种苗站：及时收集、整理和反映全市林业作物的重大自然灾害信息；提出灾前预防与灾后补救技术意见，指导开展林业抗灾救灾和灾后恢复生产。三、建立预防预警机制1、信息报送。实行分级上报，归口处理。农业自然灾害发生后，各镇、街农业服务中心应立即向本级政府和上级农林部门报告。重大自然灾害信息立即上报。一时难以掌握详细灾害信息的，应及时报告基本情

24、况，并抓紧核查，3日内补报详情。信息报送内容主要包括农业自然灾害灾种、发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积，农作物、畜禽损失程度，农田及农业基础设施、农机设备、农场设施及住房损毁情况，农业直接经济损失及对策措施等情况。2、灾害预警。在出现下列情况之一时，组织发布预警：（1）收到气象、水利（水文）等部门灾害预测预报；（2）接到热带气旋（台风）即将登陆或可能受影响信息；（3）突发性雪灾冻害；（4）发生其它突发性农业自然灾害的。3、强化预防控制。指导完善农业防灾减灾组织，落实责任制。加强农业基础设施建设，做好农田设施、棚室建筑、畜禽圈舍、农业园区设施、机电设备的加固和防护。4、做好抗灾防

25、灾准备。指导完善不同类型灾害防控技术措施；指导发展避灾农业，防灾减灾技术攻关和培训。按照分级负责原则，储备必要的救灾物资。5、适时采取措施。根据灾害各时段要求，指导防御措施。热带气旋（台风）登陆前，协助当地政府及时组织人员、设备转移。根据不同的灾害种类，建议政府并协助气象部门适时实施人工降雨和防雹作业。四、应急响应（一）应急响应级别农业自然灾害根据其严重性和损害程度，分为、三级灾害。1、出现下列情况之一的一次性灾害，为I级：（1）农作物成灾面积占全市当季播种面积40以上。（2）特殊情况下需作为特别重大灾害对待的。2、出现下列情况之一的一次性灾害，为级：（1）造成或可能造成农作物成灾面积超过全市

26、当季播种面积30左右。（2）一个或多个镇（街）农作物成灾面积占该镇（街）当季播种面积的40左右的。（3）特殊情况下需作为重大灾害对待的。3、出现下列情况之一的一次性灾害，为级：（1）一个镇（街）农作物成灾面积占该镇（街）当季播种面积的30的。（2）在特殊情况下需作为一般农业自然灾害对待的。（二）应急响应行动安排成员单位人员值班，做好值班记录，并根据灾害发生范围、强度和受灾面积，分级启动应急响应。1、I级（1）召开局抗灾领导小组会议会商灾情，部署应急工作；将情况报告市政府和省农业厅；重大问题报请市政府组织协调。（2）监视灾情动态，及时统计上报灾害损失。监督指导农业抢险救灾工作。（3）参与研究支持

27、灾区生产恢复意见，积极争取救灾资金及灾后重建项目。（4）请示上级农业部门动用国家救灾备荒种子，帮助灾区调剂、调运恢复农业生产所需种子。（5）监督各级落实农业救灾应急措施和救灾资金、物资等。2、级（1）召开局抗灾领导小组会议会商灾情，安排应急工作。将情况报告市政府，并通报市有关部门。（2）监视灾情动态，及时统计上报灾害损失。监督指导农业抢险救灾工作。（3）参与研究支持灾区生产恢复意见，积极争取救灾资金及灾后重建项目。（4）根据要求请示上级农业部门动用国家救灾备荒种子，帮助灾区调剂、调运恢复农业生产所需种子。（5）监督各镇（街）落实农业救灾应急措施情况和救灾资金、物资的情况。3、级由局抗灾领导小组

28、办公室主任主持灾情会商，加强灾情调度和救灾指导。将情况报告局抗灾领导小组，通报市有关部门和局抗灾领导小组各成员单位。（三）应急结束。灾害应急处置结束时，由局抗灾领导小组宣布应急结束，进入常态管理。五、善后工作（一）善后处置。加强与有关部门沟通，指导抢修损毁耕地和农业基础设施，帮助灾后恢复生产。（二）协调救助。协调区域间农业生产资料的调剂调拨，及时补充种子储备。协助做好对农业损失的保险赔付。（三）灾情评估。总结分析灾害预防处置工作，肯定经验，分析存在问题，提出和落实改进意见。六、应急保障根据突发事件资金管理规定，争取将农业灾害应急处置资金列入年度财政预算。做好农业抗灾救灾种子储备。保障信息渠道畅

29、通。建立完善内部责任制，加强监督检查。对在灾害应急处置工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。对不认真履行职责，造成严重损失的，依法给予责任人行政处分；违反法律的，依法追究法律责任。本预案所指特大自然灾害是指台风、强热带风暴、暴雨、洪涝、山体滑坡及其他因素引发的特大自然灾害。（一）特大自然灾害应急处置组织机构及职责：校园特大自然灾害应急处置工作领导小组：领导小组全面负责特大自然灾害的应急指挥、协调、抢险、救援等处置工作。领导小组下设工作小组：第一责任人：校长总指挥：总务主任医务负责人：校医成员：办公室主任、教务主任、政教主任、班主任1、通讯联络组：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通

30、知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告事故抢险处置情况。2、警戒保卫组：负责组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。3、抢险救灾组：负责人员、财产的抢救和安置。4、医疗救护组：负责对伤亡人员实施救治和处置。责任人：宋丽萍。5、物资保障组：负责及时提供灭火器材、救灾物资，做好后勤保障工作。6、善后处理组：负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢复正常的教学秩序。（二）报告程序1、特大自然灾害发生后，如有人员受伤，校医应立即拨打急救电话120。2、校特大自然灾害应急处置工作领导小组立即向区教育局应急救援指挥中心（电