焦作新区.docx

1、焦作新区焦作新区焦作新区基本情况焦作新区于2010年2月份经省政府批准成立，是焦作市经济社会战略规划的重要区域。焦作新区规划面积180平方公里，涉及中站区、高新技术产业开发区、博爱县、武陟县、修武县的6个乡镇和5个街道办事处，常住人口27.7万人。2010年，新区核心区高新区完成财政一般预算收入2.32亿元，同比增长87.91%；可支配财力达到5.72亿元，同比增长172%；全区规模以上工业增加值16.38亿元，同比增长32.1%；规模以上工业总产值58.28亿元，同比增长33.7%；全区固定资产投资累计完成23.48亿元，同比增长23.06%；全区完成营业收入103亿元，同比增长71.4%。

2、区内基础设施完备，道路、供电、供水、供热、燃气、通信、绿化等逐步完善，基本实现七通一平。2010年完成基础设施投资3.94亿元，开工建设基础设施项目51个，其中道路工程9条，排水管道2.48公里，供汽、供暖管道13.53公里；新增供电线路8600米，天然气管道9.25公里；新增绿化面积42万平方米。2011年上半年，新区核心区（高新区）完成规模以上工业增加值8.58亿元，同比增长35.8%；营业收入65.7亿元，同比增长27.6%；全社会固定资产投资完成13.89亿元，同比增长42.3%；财政一般预算收入1.77亿元，同比增长52.7%。目前，焦作新区的发展以工业为主导，主要包括汽车零部件、机

3、械装备、化工、新材料（烫印材料）、电子信息（光电）等产业。新区坚持把项目建设作为经济工作的生命线和全部工作的总抓手。一是明确了项目建设的指导思想。坚持“三为主一禁止”的指导思想，即大中小项目一起上，以大项目为主；一二三产项目一起上，以二三产项目为主；一般性项目和科技型项目一起上，以科技型项目为主；坚决禁止污染项目。在项目推进中，力求做到闻风而动捕捉项目信息，排除万难加快项目引进，心无旁骛推进项目建设。二是建立重点项目推进机制。实行项目分包责任制，建立了“四个一”的项目推进制度，即一季度一奠基、双月一观摩、一月一通报、一周一汇报。同时，明确每月10日、20日、30日为固定项目协调联席会，由区领导

4、、职能部门、项目业主集体会商项目建设中的重大问题，解决了一批长期困扰项目建设的问题，推动项目快签约、快落地、快见效。三是推进项目开工。上半年，我区共设置集中开工项目2批，共53个，项目总投资182.85亿元。其中，工业项目23个，总投资76. 5亿元，分别占项目总数、总投资的43.4%和41.8%，亿元以上项目总计22个，占项目总数的41.5%。其中50亿元以上项目1个， 10-50亿元项目4个，5-10亿元项目4个， 1-5亿元项目13个。焦作新区突出抓好“六园一区”建设，加快产业集聚。按照“区中园”、“园中区”的产业布局，着力打造一批上下游承接性强、科技含量高、市场前景好的特色产业园区。突

5、出抓好厦工工业园、光电产业园、金龙汽车工业园、韩国工业园、台湾工业园、河南理工大学科技园和标准化厂房区等“六园一区”建设，加快产业集聚，形成竞争优势。按照省委、省政府的要求，焦作新区要通过改革创新、探索试验、实践示范，实现率先发展，力争经过10年左右的努力，把焦作新区建设成为焦作市“三化”协调发展先导区、老工业基地振兴和资源型城市转型示范区、现代化复合型功能区、城乡统筹发展先行区和对外开放示范区。市委、市政府也对焦作新区提出了明确目标，就是“要着力提升新区的规划引领能力、产业聚集能力、综合承载能力、自主创新能力、可持续发展能力和城乡统筹发展能力，力争到十二五末，使焦作新区的生产总值占全市的比重

6、达到20%以上，人口达到50万，力争成为焦作走在中原城市群和中原经济区核心区建设前列的战略引擎，使新区成为焦作乃至全省经济社会发展的一个亮点，成为全省新区建设的一面旗帜”。2011年工作进展及2012年工作计划1. 七个“进一步”一、项目建设和工业发展，综合实力进一步增强。全年集中奠基开工项目67个，总投资212.66亿元。主要有投资10亿元的厦工配套产业园区项目、投资3亿元的蒙牛液体奶扩建项目、投资3.66亿元的卓立烫印双向拉伸薄膜项目、投资2.2亿元的中煤管业矿用液压冷拔管项目等。全年共兑现各项优惠政策资金1.16亿元，协助项目和企业解决工商、税务等各类问题20余件。项目谋划196个项目，

7、总投资约1365亿元。二、引资，对外开放水平进一步提升。2011年，共完成签约项目69个，合同总金额318亿元。其中，10亿元以上项目8个、亿元以上项目17个。较大项目有投资30亿元的厦工产业园（含配套企业）项目、投资30亿元的汽车贸易及物流综合园区项目、投资60亿元的东方今典产业园项目、投资20亿元的标准化厂房区建设项目等。特别是投资25亿元的瑞庆动力汽车发动机项目和投资23亿元的中国兵装焦作装备产业园项目的成功签约，为促进焦作汽车零部件产业转型升级，打造新型装备制造业园区创造了条件，奠定了基础。三、基础设施建设和功能完善，产城进一步融合发展。完成了九洲路、中纬路、永兴路等5条道路建设，玉溪

8、路（太极路文苑路）和山阳路、世纪路等4个供热工程建设，太极路、碧莲路、建业路、玉溪路、文苑路、竹林路等6条道路绿化工程。新增道路里程4.2公里，新增绿化面积2.56万平方米，新增天然气管道13.58公里。重点推进了北大附中、同仁医院、理工大附中、文苑中心小学、李万社区卫生服务中心等一批社会事业类项目，城市服务功能进一步完善。四、发展社会事业，三化协调进一步推进。新区加快新型农村社区建设。目前已开工建设仇化庄、芦堡、永兴屯、秦屯、和屯等5个新型农村社区。教育资源进一步优化，理工大附中启动运行，北大附中按计划招生开学。医疗卫生事业进一步发展，全年兑现新农合补偿金90.7万元。稳定低生育水平卓有成效

9、，人口自然增长率5.7。社会保障能力不断增强，累计发放被征地农民养老保险173.82万元，农民养老补贴403.17万元。劳动就业再上新台阶，农村劳动力转移就业580余人，城镇新增就业3562人，下岗失业人员再就业150人，清欠农民工工资763.3万元。全区未发生较大生产安全事故。五、探索体制机制创新，发展活力进一步增强。组建新区公共资源交易中心，全年共交易项目32个，共涉及交易资金约1.8亿元，累计节约资金264.47万元。重新组建了焦作新区建设开发有限公司，与北京金陵投资公司合作设立创业投资合伙基金，为卓立烫印公司投资2000万元；与焦作市投资集团建立合作，推动新区城市建设步伐。全区国家级高

10、新技术企业达到5家；省级工程技术研究中心企业达到6家；卓立烫印“热升华成像技术和配套打印设备的研究和应用”项目成功申报河南省重大科技项目。六、基础工作快速推进，新区发展得到进一步促进。市委、市政府下发了关于加快焦作新区建设的决定。完成了新区机构和岗位设置。相关区划调整方案已经省民政厅批复通过，调整交接即将启动。国家级开发区申报已经省直各厅委同意，即将上报科技部。七、组织建设，经济发展进一步有了坚强保障。在全区组织开展2011年度基层党组织和党员公开承诺活动，开展整治“违法占地和违章建筑”等专项承诺活动，对区属党组织进行了调整，认真开展了“争一流，创先进”活动，党建工作进一步加强。成立了焦作日报

11、社驻新区记者站，在焦作日报头版发表通讯60余篇；在焦作日报开设焦作新区专版，宣传新区建设成就，扩大新区影响力。组织开展了加快新区建设学习讨论活动，进一步统一干部队伍思想。高标准完成了事业单位工作人员和中小学教师招聘工作。开展了以“知风险、慎用权、保廉洁、促发展”为主题的岗位廉政教育活动。北李万村被评为“全省农村基层党风建设工作先进村”。2. 十大行动计划2012年为“新区开发年”，新区重点实施十大行动计划：一、项目引领行动计划。重点推进投资23亿元的中国兵装焦作装备产业园一期项目、投资25亿元的瑞庆动力汽车发动机项目、投资60亿元的新区汽车城项目、投资20亿元的焦作光电产业园项目、投资30亿元

12、的厦工产业园项目、投资20亿元的标准化厂房区项目、投资6亿元的理工大科技园项目、投资60亿元的东方今典总部产业园项目、投资11.21亿元的核心区基础设施完善工程以及投资20.3亿元的农村集中安置工程等十个重大项目。二、招商引资行动计划。重点瞄准500强企业，瞄准央企开展招商引资，加大外资引进力度，实现招商引资总量突破，引进市外资金不少于43亿元；实现引进500强企业的突破，年内力争引进一家500强企业；实现利用外资总额突破，全年实现利用外资5000万美元。三、工业经济支撑计划。加快实施瑞庆动力汽车发动机项目、兵装汽车零部件及装备制造产业园项目建设，打造装备制造业集群；加快焦作光电产业园二期、三

13、期项目运作，带动光电产业发展；加快卓林数码扩建项目，培植新材料产业龙头；加大对韩招商引资力度，加快韩国工业园建设；谋划建设汽车产业园，整合沿迎宾路的汽车4S店，形成集汽车销售、文化游乐为一体的产业园。努力打造全省乃至全国重要的装备制造业基地、先进烫印材料基地、光电产业基地，为加快发展拓展新的空间、注入新的活力。四、础设施先行计划。2012年，计划实施基础设施建设项目20个，总投资11.21亿元，开工建设世纪路东段（山阳路西经路）、东苑路、山阳路（南海路南洋大道）、中南路（丰收路南洋大道）、黄河大道（中南路中原路）、南洋大道（中南路中原路）、世纪路（山阳路中原路）、神州路（中原路西经大道）、牡丹

14、路（东苑路中原路）等9条道路工程，贯通神州西路。开工建设神州路（山阳路中原路）自来水工程，神州路（山阳路中原路）天然气工程，新区排水工程，热力公司锅炉扩建工程、化水车间制水设备扩建工程、煤棚扩建工程，热力公司蒙牛公司主蒸汽管网改造工程，新区环卫配套设施项目等9项基础设施配套工程建设。五、新型社区创建计划。准确把握“农民得实惠、城市出形象、政府零收益”、“政府引导、市场运作、以村为主、群众自愿”、“规划先行、合理布局、集约用地”和人均“两个一分地”等工作原则，吃透各项配套支持政策，做到心中有数，用足用活政策，有效开展新型农村社区建设。今年，安置小区要掀起建设高潮。芦堡二期、仇化庄二期、秦屯二期等

15、续建工程要完成总投资的30%以上，年前开工的永兴屯、杨庄、和屯安置小区工程也要完成总投资的30%以上。要积极推动其他具备条件的村尽快启动安置小区建设，完成东、西两个集中安置区的选址及规划设计工作，力争在2014年底之前完成核心区新型农村社区建设。六、民生改善促进计划。高度重视教育、卫生、民政、食品安全、人口和计划生育、社会保障等关系民生的重点领域，着力提高教育教学质量，打造新区教育品牌；加快李万社区卫生服务中心建设，提高医疗卫生保障能力；落实民政工作要求，做好各类救助工作和区划调整工作；探索建立统筹解决新区人口问题的工作机制，落实基本国策要求；抓好劳动保障工作，帮助辖区农民就业。开工建设市二医

16、院新区医院、新区第一幼儿园、新区李万中心小学、焦作师专学前教育基地、万寿园、新区敬老院等一批社会事业类项目，加快推进理工大附中、文苑中心小学、李万社区卫生服务中心、北大附中、同仁医院等续建项目进度，适时启动两个街道办事处办公场所建设，提升社会服务能力。同时，推进农业产业化经营，全面落实惠民政策。七、体制机制创新计划。完善创新平台建设，创新人才引进，突出工作机制创新。八、水系景观建设计划。加快大沙河、新河等水系治理开发，开工建设碧莲湖、沁泉园等生态工程，配合做好引黄入焦工程。九、平安新区建设计划。强化安全监管，加强信访稳控，深化平安建设，优化投资环境，做好重点任务的稳定工作。十、综合素质提升计划。加强领导班子建设，深入开展机关作风建设活动，加强干部培训，加强干部管理，加强农村基层组织建设。