农民专业合作社调研报告四篇.docx

1、农民专业合作社调研报告四篇农民专业合作社调研报告（四篇）（篇一）农民专业合作社是连接农户与市场的桥梁，大力发展农民专业合作社、加强农村组织化建设，是适应市场经济要求，推进农业产业化，实现农民增收的必要条件。为科学引导农民专业合作社规范、健康发展，充分发挥合作社在农业增效、农民增收方面的作用,近日，县人大常委会农工委、办公室对我县专业合作组织进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、我县农业专业合作社发展现状（一）基本情况近年来，县委、县政府积极贯彻落实农民专业合作社法，坚持把加快发展农民合作社作为推进农业产业化、带动农业产业结构调整、促进农民增收的重要手段，加大政策引导、资金扶持力度，培育了一

2、批农民合作社，树立一批农业知名品牌，促进了农业产业化经营的协调、健康、稳定发展。截至目前，我县各类农民专业合作社已发展到1799家，涉及种植、养殖、加工及供销服务等众多领域，其中种植类合作社1065家，养殖类656家，农机化合作社60家，其它类型18家。有9家合作社被国家农业部评为全国农民专业合作社示范社，13家被评为省级农民专业合作社示范社，122家合作社被评为市级示范社。19家合作社取得国家绿色农产品认证89个。全县合作社成员总数达到15.6万人，带动农户21万户，占全县总农户数的70%；代销农产品42万吨，实现销售收入10.13亿元，社员增收3.67亿元。合作社运作模式（以林业为例）有：

3、荒山、土地、资金、劳力、技术五种入股形式和合作社+农户+基地+公司+市场等形式。（二）主要特点一是发展速度快。*年底，全县工商注册合作社不足50家，自*年至今，在工商注册合作社每年平均新增约240家。合作社的快速发展，为农业及相关产业的发展起到了积极地推动作用。二是组织能力强。当前我县合作社组织已涵盖农业生产经营与服务活动全过程，涉及所有特色优势农产品，有力地推进了农业生产组织化程度。三是合作内容多。合作社自身不断创新，充实丰富合作内容，形成了生产型、流通型、服务型涵盖多种业务的合作社组织，由简单的生产合作、销售合作向信用合作拓展，在强化风险应对能力，特别是在农产品闯市场、树品牌方面发挥了巨大

4、作用。四是辐射效应高。合作社组织作为新型农业经营主体代表，具有先进的农业生产力，在信息、技术、投入和市场开拓方面具有传统模式无可比拟的优势，其经营收益是传统生产的二倍、三倍甚至十倍，从而极大地带动了群众入社的积极性。（三）工作措施一是领导重视。近年来，县委、县政府高度重视农民合作社发展，出台一系列扶持发展的政策措施。先后制定下发关于促进全县农民专业合作社规范发展的意见、关于印发的通知等文件，将各乡镇农民合作社培育发展建设情况列入镇域经济考核重要内容，有力地促进了农民专业合作社的发展。二是宣传培训。利用各种形式对农民合作社进行宣传。结合创业培训，累计组织近400个合作社负责人到青岛农大进行免费培

5、训，提高了农民合作社负责人的理论水平，开阔了视野。同时县农业、林业等主管部门业务人员也积极到合作社进行实地指导，提供各种信息服务。三是政策扶持。各职能部门树立发展合作社就是发展现代农业、服务“三农”，打造亮点的理念，在履行好指导、服务职责的同时，积极帮助合作社向上级申请政策、资金扶持。在加强协调、完善利益分配机制、帮助解决具体困难、解决贷款等方面提供了便利。通过引导扶持、强化服务，促进了我县合作社组织的健康快速发展。二、专业合作社发挥的作用在合作社组织的辐射带动下，我县农村土地流转有序，结构调整步伐加快，促进了农民增收，助推了农业生产方式的转型升级，主要体现在以下几个方面：（一）加速土地流转。

6、随着工业化、城镇化进程加快，农村青壮年劳力短缺、新生代农民不愿回乡务农，“谁来种地”成为现实问题。合作社的发展，引导土地向合作社、家庭农场、种植大户集中，让更少农民种更多的地，找到了破解发展难题的答案。截至目前，通过转包、租赁、转让、入股、互换等方式，全县农村土地流转面积23.27万亩，占家庭承包面积的18.6%；流转出土地的农户5.5万户，占承包总户数的20.5%。（二）优化社会服务。农业生产向专业化分工、社会化协作的转变，对农业社会化服务提出了强烈需求。目前，农村集体经济比较薄弱，普遍缺乏为农民提供统一服务的能力，公益性服务供需衔接不紧密，服务机制尚需健全。农民合作社在产前、产中和产后各环

7、节为农户提供专业化、市场化服务，“让农民轻轻松松种田”，成为破解“怎样务农”难题的发展之路。如向城镇双龙湾种植专业合作社以土地流转的形式，统一流转周边12个村的10000亩土地，组织农户发展大棚西红柿，统一提供种苗、技术、服务、销售，形成规模种植优势，实现了资金、技术、劳动力、设施等生产要素的优化配置。（三）促进农民增收。合作社实行农业规模开发，不仅提高了自身的效益，而且增加了农民收入，达到了“双赢”效果。一是农民获得稳定的土地流转收入，每亩流转收益大约600-1000元。二是农民获得一定的务工收入。农民给业主打工每天获劳务费100元左右，足不出村，既可护家，也能挣钱。三是带动农民增收。部分合

8、作社以新产业、新品种为主，价格高于传统农产品，采用订单等形式向农民推广，农户可从中受益。（四）转变发展方式。一是走规模经营之路。在农民合作社的带动下，农业经营方式迅速由分散的家庭经营向集约化适度规模经转变。二是走高效农业之路。不少合作社采取“种植+养殖+加工+休闲”等高效立体农业模式，提升了农业发展水平。三是走组织化营之路。农户家庭经营，多数属于分散经营，存在着“小生产”与“大市场”矛盾。合作社把分散的农户组织起来，建立有规模、有组织、有科学管理的合作形态，提高了共同应对市场风险的能力，增强了市场竞争力。（五）推进标准化生产。为促进可持续发展，合作社普遍重视质量安全，普遍有了“品牌”意识。他们

9、将分散的农户组织起来，统一生产资料供应和技术规程，实现全过程、全产业链的质量管理，建立“从产地到餐桌”的质量追溯制度，为保障农产品质量安全奠定了基础。如凯华蔬菜产销专业合作社，全面推行了“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯”的蔬菜质量追溯管理体系。会宝山生态产业合作社努力提高标准化生产水平，注册的“沂蒙会宝山”和“会宝”两个品牌，13个品种已通过农业部有机绿色认证，全面实行品牌化经营。四、存在问题（一）区域发展不平衡。虽然我县农民合作社发展较快，但存在发展不均衡的问题。有的乡镇发展较快、数量较多，带动效果明显；有的乡镇则发展较慢，且有些不够规范，管理难度大。（二）大部分经营主体规模

10、小。农民合作社虽数量多，涉及面广，但真正有规模、效果显著的不多。大部分农民合作社规模偏小、结构单一、实力较弱，市场竞争力和抵抗风险的能力不强，总的辐射面不广，连接农户能力不够强，部分合作社甚至没有办公服务场所、经营设施和生产基地。（三）土地流转不够规范。部分农户与农户之间、农户与公司、企业之间的土地流转没有规范的合同文本，个别甚至主体错位，一旦发生土地纠纷或其他纠纷案件时，双方权益难以得到有效保障。（四）产业链条短。全县农民合作社中，除少数合作社从事产品加工转化，农产品增值较高外，多数合作社处于出售原料或初级农产品的阶段，产业链条难以向生产环节产前、产中、产后全程拓展。多数合作社定位不高，主要

11、作为原材料生产基地，深加工基地在外地。（五）财政扶持力度偏小。我县是农业大县，但是财政收入低，对合作社的扶持金额不多，力度不够，特别是表现在土地使用、金融部门信贷扶持等方面，不能够及时有效地为合作社及农户发展提供资金和其他方面的支持。（六）合作社整体素质参差不齐。部分合作社负责人思想素质较差，管理水平较低。有的存在“等、靠、要”思想，盯财政钱，图项目款；有的贪大求洋，不切实际，风险意识不强；有的不善经营，管理粗放，生产效益不佳。五、对策和建议（一）加大培育力度。积极建立完善“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的流转机制，进一步构建以家庭联产承包经营为基础，合作与联合为纽带、社会化服务为支

12、撑的农民合作社，提高农业规模化经营水平。相关主管部门要通过组织专业合作社管理人员和社员的培训，提高整体运行水平和社员素质；结合各项技术培训，加强对合作社负责人和农户的培训，培养和造就一批善经营、会管理、懂技术的经营管理人才队伍。（二）完善土地流转服务体系建设。认真贯彻落实中央1号文提出的“鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营”，利用全县农村土地流转服务平台，积极收集县、镇、村三级土地流转供需信息，为合作社流转土地畅通信息渠道，引导合作社与流转户签订中长期租赁合同，促进适度规模经营发展。（三）加快土地确权进度。做好农村土地承包经营权确权工作是土地流转

13、的前提。要本着积极稳妥的原则，加强政策指导和工作力度，确保按时完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务，确保“颁铁证”，让农民吃“定心丸”，通过推行农村产权制度改革，进一步稳定完善农村土地承包关系，保障农民合法权益，确保农村土地流转顺利进行。（四）加大扶持力度。要进一步加大财政、农业项目、金融、税收等政策支持力度，切实帮助合作社解决具体问题。通过各种途径大力宣传合作社在促进农村经济发展、农民增收、农业产业结构调整等方面的积极作用，引导农户自觉加入对口合作社，鼓励经营大户、农村能人创办领办专业合作社。同时，建立完善农业政策性保险制度，不断建立健全相关的农业风险防范机制。（五）拉长产业链条。加大招商

14、引资力度，多形式、多渠道引进大企业，进行农产品深加工，进一步拉长产业链，增加产品附加值。支持合作社发展订单种植、建设生产基地、创建农业示范园区、开展产学研合作、投资新建实验室、试验示范基地，加快形成产供销、贸工农相结合的产业链经营机制。协调和鼓励现有合作社之间联合或合作，实现资源优化配置和整合，充分发挥优势合作社在组织管理、基地建设、技术培训、专业化生产和市场开拓方面的信息和作用，带动其他合作社实现共同发展。（篇二）摘 要：统筹发展现代农业背景下，农民专业合作社对于上思县社会经济发展显得尤为重要。上思县是以甘蔗为主要产业的农业县，第一个注册的农民专业合作社就是涉及果蔗产销方面的合作社。截至*年

15、6月底，上思县拥有工商注册号的农民专业合作社为64个。借助*年“百名博士广西防城港行”暑期实践活动平台，通过对广西防城港市上思县农业局所提供相关信息的分析和近6个典型农民专业合作社的实地调研。发现上思县农民专业合作社存在规模较小，行业分类均衡但重点行业薄弱，经营服务能力低等特点，并提出了相近的同类合作社进行适当合并，重点培育发展糖蔗及甘蔗收割方面的合作社，加大政府扶持力度等建议和对策。关键词：上思县；农民专业合作社；调查报告一、上思县农民专业合作社基本情况（一）农民专业合作社定义农民专业合作社法中定义农民专业合作社为在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供

16、者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。农民专业合作组织是中国农业走向世界的必由之路，是应对“入世”挑战、解决“三农”问题的一项治本之策1。（二）上思县农民专业合作社规模1.上思县概况上思县地处广西壮族自治区西南部，是一个经济欠发达的山区县，其中壮族占县总人口80%以上。上思县富含丰富的森林、水能、煤炭、石灰石等自然资源，是防城港市唯一市辖县。上思县共有八个乡镇，包括思阳镇、在妙镇、平福乡、华兰乡、叫安乡、公正乡、那琴乡、南屏乡。共有84个行政村，158

17、3个村民小组，46272户农户，35387户纯农户，农业兼业户6793户，非农业兼业户2679户，非农户1413户。*年上思县总人口205350人，总收入251940万元，人均收入12269元。家庭承包经营的耕地面积共430948亩，家庭承包经营的农户共38494户，即平均每户耕地11.2亩。甘蔗为农业生产的主要产业，种植面积为水稻种植面积的五倍多，有以广西农垦糖业集团昌菱制糖有限公司为主要代表的几大甘蔗之糖厂，当地农民的主要收入来源于种植甘蔗。2.上思县农民专业合作社规模概况如表1所示，从上思县农业局获得的数据可知，截止*年年底上思县共有农民专业合作社36个（*年6月实际在县工商注册的合作社

18、已达到64个，截止笔者调研时县农业局只对36个合作社进行了详尽统计）。其中思阳镇最多，为18个，一个镇便占了县合作社总数的一半，原因估计是思阳镇为县政府所在地，经济相比其它几个乡镇发展较好。而南屏乡则没有一个农民专业合作社。被农业主管部门认定为示范社的有19个，几乎全部在为思阳镇。农民专业合作社成员共434人，农民成员数为404人，带动非成员农户共904户。表1 农民专业合作社规模情况乡镇农民专业合作社数农民专业合作社成员数农民专业合作社带动非成员农户数合计已在工商部门登记的被农业主管部门认定为示范社的建立党支部的合计农民成员数团体成员数思阳镇18181801701400410在妙镇22001

19、51500平福乡22001818070华兰乡1100101000叫安乡66001191190124公正乡440052520170那琴乡331050500130南屏乡00000000合 计363619043440409043.农民专业合作社分类（1）按照所从事的行业分类（表2）：种植业方面共有8个农民专业合作社，其中涉及粮食产业的就有5个，占种植业合作社数量的62.5%；林业方面只有1个农民专业合作社；畜牧业方面共13个农民专业合作社，其中涉及生猪产业的共5个；渔业方面共6个农民专业合作社；服务业方面共7个农民专业合作社，其中涉及农机服务方面共2个；其他方面的农民专业合作社共1个。表2 农民专业

20、合作社分类情况：按从事行业划分行 业 乡 镇 种植业其中：粮食产业林业畜牧业渔业服务业其他合计生猪产业奶业合计农机服务植保服务土肥服务金融服务思阳镇5514402500001在妙镇0001000110000平福乡0000002000000华兰乡0000000110000叫安乡3003000000000公正乡0002002000000那琴乡0003100000000南屏乡0000000000000合 计85113506720001（2）按照牵头人身份分类：农民为牵头人的农民专业合作社共有20个，其中村组干部为牵头人的共有10个；企业为牵头人的农民专业合作社共有2个；基层农技服务组织为牵头人的共有

21、2个；其他方面的共有2个。（3）按照经营服务内容分类：产加销一体化服务的农民专业合作社共有12个；生产服务为主的共有12个；购买服务为主的共有3个；运销服务为主的共有2个；加工服务为主的共有2个；其他方面的共有5个。4.农民专业合作社经营服务情况如表3所示：统一组织销售农产品总值为641万元，其中统一销售农产品的80%以上的合作社为11个，占总数30.56%；统一组织购买农业生产投入品总值89万元，其中统一购买比例达80%以上的合作社为2个，只占总数5.56%；培训成员数共219人；拥有注册商标的合作社共1个；通过农产品质量认证的合作社数共1个。合作社上缴国家税金共计11万元，农民专业合作社可

22、分配盈余127万元，其中按交易量返还成员总额为100万元，按股分红总额为16万元。表3 农民专业合作社经营服务情况经 营 乡 镇 统一组织销售农产品总值其中：统一销售农产品达80%以上的统一组织购买农业生产投入品总值其中：统一购买比例达80%以上的培训成员数拥有注册商标的合作社数通过农产品质量认证的合作社数思阳镇0000000在妙镇0000011平福乡8505505000华兰乡0000000叫安乡462417011900公正乡694172000那琴乡253005000南屏乡0000000合 计64111892219115. 上思县农民专业合作社发展的其它情况提留公积金、公益金及风险金的合作社数

23、共18个；可分配盈余按交易量返还成员的合作社数20个；创办加工实体的合作社数共7个；获得财政扶持资金的合作社数共1个，而且是获得农业部门的扶持资金；各级财政专项扶持资金总额达30万元。表4 各乡镇合作社发展情况及其它乡镇农民专业合作社其它情况扶持农民专业合作社发展情况提留公积金、公益金及风险金的合作社数可分配盈余按交易量返还成员的合作社数其中：60%以上创办加工实体的合作社数参与信用合作组建资金互助合作的合作社数获得财政扶持资金的合作社数其中：农业部门扶持各级财政专项扶持资金总额思阳镇181818701130在妙镇00000000平福乡02000000华兰乡00000000叫安乡0000000

24、0公正乡00000000那琴乡00000000南屏乡00000000合 计182018701130二、上思县农民专业合作社特点（一）数量规模较小从中国农民合作社信息网上了解到，截至 *年9月底，全国农民专业合作社达48.43万家，实有入社农户3870万户，约占全国农户总数的15.5%。*年中国统计年鉴上标注我国现有1461个县，推算得知平均每个县合作社数为331个。可见上思县农民专业合作社明显少于全国平均水平。而且所有合作社中竟没有一个建立党支部，接受的管理指导较少。合作社成员数太少，没有一个团体成员数。合作社带动的非成员户数也不多。总体来说，上思县农民专业合作社具有总数少，单个合作社规模不大

25、的特点。通过对广西上思县聚力中华黑豚养殖专业合作社的实地调查及与社长的深入交谈了解到，合作社已经发展为具有生产、加工及销售的企业公司，并拥有“十万大山黑豚”等自我品牌。合作社成立于*年，现有养殖示范基地8个（其中巾帼养殖基地5个），基地总面积10000多平方米，固定资产680多万元。中、小养殖场、养殖专业农户共有180个，并已经发展拥有成员300多名，带动农户近500户，全社社员黑豚存栏量达到60000余只。李社长介绍300多户的养殖户中参入合作社的只有50户，占总养殖户的六分之一。目前合作社规模小，已经影响到了黑豚的生产、加工和销售。合作社将为成员提供黑豚幼苗，并联系市场买家，但由于黑豚养殖

26、出栏时间为4到5个月，黑豚销售渠道单一，因此往往面临资金链断裂的问题。（二）分布均匀，重要行业少上思县的农民专业合作社分布较均匀，除林业行业外，其它行业分布的合作社数基本相同。上思县以甘蔗为主要支柱农业产业，其次是水稻，但种植业方面的合作社只有8个，而且粮食产业就达到5个，农业主导产业甘蔗业的重要性导致政府对甘蔗种植及收割进行了全面的控制，每户种植多少，收割时间都由政府和糖厂制糖进度来决定，但并没有专门的合作社。合作社呈现行业分布均匀，但重要行业如甘蔗方面的合作社数过少的特点。（三）经营服务能力低上思县拥有注册商标的合作社只有一个，而且通过农产品质量认证的合作社也只有一个，统一组织销售农产品总

27、值仅为641万元。可见上思县农民专业合作社经营服务能力是很低的，亟待提高以适应上思县农业现代化发展的需要。如通过对上思县高科龟鳖养殖专业合作社的实地调查及与社长赵振华的深入交谈中了解到，其合作社同样面临资金困难。并且长期养殖的花鳖也已难以适应市场需求，新品种山水鳖以其肉质美而受到顾客青睐，每斤可售280元甚至更高，只是因种苗太贵，合作社成员还没有规模养殖。合作社虽然已经成立但是对于成员种苗及养殖技术方面的问题依旧很难解决。服务能力低是目前很多合作社面临的有一大难题，如何让合作社发挥应有的作用，甚至更大的作用将不得不解决的问题。三、上思县农民专业合作社发展建议及对策（一）相近的同类合作社进行适当

28、合并鉴于上思县农民专业合作社具有总数少，单个合作社规模不大的特点，笔者提出对相近的同类合作社进行适当合并。上思县*年水稻方面的种植面积为5.5万亩，如可以对诸如上思县中惠农机专业合作社、上思县振昌农机专业合作社、上思县骏恒农机专业合作社、上思县惠农机械专业合作社、上思县顺兴农机专业合作社、上思县乐农农作物病虫害机械防治专业合作社、上思县助农农作物病虫害机械防治专业合作社等多个农机方面的合作社进行整合，以解决小规模合作社有限的服务能力。通过对身兼上思县思蜜养蜂专业合作社和上思县思泉优质稻种植专业合作社两社的蒙社长的交流中得知，已经探索了较为成熟的“农户+基地/合作社+企业”的经营模式，并且计划扩

29、大社员数量和公司规模。（二）重点培育发展甘蔗方面的合作社目前上思县从事甘蔗方面的合作社只有2个，与50余万亩的甘蔗种植面积极不相称。建议可以重点大力培育发展甘蔗收割种植、病虫害防治和收割方面的合作社，一次发展和壮大上思县的优势甘蔗产业。从县农业局了解到上思县最早成立的合作社是*年4月成立的上思县黑靓果蔗产销专业合作社，注册资金为15.3万。但通过与农业局的工作人员了解到，上思县果蔗的种植面积是很少的，现在很多农户种植果蔗只是为了满足自身需求，蔗农大面积种植的是糖蔗（专为榨糖所用）。培育专业的糖蔗方面的合作社显得极为必要，成立这样的合作社可以代表上思县所有蔗农与制糖公司和政府进行对话，最大程度维

30、护和争取蔗农的利益。并且通过对蔗农的交流发现，受制于制糖公司榨糖能力有限和甘蔗糖分易挥发等愿意，甘蔗的收割就成为困扰蔗农的大问题。（三）加大政府扶持力度政府应加大对相关农民专业合作社的扶持力度，不仅是在财政方面的扶持，而且包括合作社组织管理方面的支持。上思县最早的合作社成立于*年，其余大部分合作社成立于*、*和*年三年，可见很多合作社都成立时间不久。合作社管理运行方面不免存在各种各样的问题，需要农经站管理合作社方面的工作人员定期予以指导和检查。通过对上思县助农农作物病虫害机械防止专业合作社王社长的交流中的知，合作社成立之初的10台防虫机器有5台是县农业局捐助的，合作社才得以成立。成立后的合作社

31、一定程度上解决了水稻种植户在病虫害期间防治行动难以统一的问题。合作社会统一片区水稻种植户同一时间进行病虫防治，这样“统一行动”可以避免不同时打药而产生的病虫在不同稻田转移的问题。政府对于如早期大型农业机械病虫防治方面的合作社可进行适当贷款优惠及其它方面的优惠政策，以解决合作社成立之初的资金等问题。参考文献：1张晓山.有关中国农民专业合作组织发展的几个问题J.农村经济,*,(01):47.致谢：本文数据来源于上思县农业局的统计资料及与农业合作社相关人员的深入访谈，在此特别感谢上思县农业局黄天烈局长、陆飞伍同志，科技局陆魏群副局长及广西上思县聚力中华黑豚养殖专业合作社李黄河社长等人为实地调研提供的

32、便利，同时感谢中国农业大学提供的暑期社会调研机会。（篇三） 为探寻推广农民专业合作社的有效途径，近日我们选取武城县甲马营镇作为样本，开展蹲点调研。调研期间，严格按照市委转变作风的有关规定，坚持骑自行车下村，不打招呼，随机入户，面对面与群众交谈，先后走访村居12个，对正在运营的合作社全部走访一遍，访谈理事长及社员共计110余人；召开不同层面的座谈会8个，掌握了大量第一手资料。一、镇域及合作社发展基本情况 甲马营镇位于武城西部，紧靠卫运河，与*省故城县隔河相望，总面积74.58平方公里，辖33个自然村，人口3.6万人，其中农业人口3.3万人，耕地面积7.7万亩，目前已完成土地确权的面积占到96%，年底将达到99%。近年来，该镇发挥传统农业产业强镇的优势，按照“加快培育步伐、规范提升水平”的工作思路，不断加强引导服务，落实扶持政策，大力发展农民专业合作社，积极培育新型农业经营主体，取得明显成效。目前，辖区内共发展农民专业合作社52家，其中国家级示范社、省级示范社各1家。 1.起步比较早。自*年农民专业合作社法实施以来，镇党委政府就牢