迎接两基达标验收工作方案.docx

1、迎接两基达标验收工作方案2018年迎接两基达标验收工作方案一、指导思想和基本原则“两基”达标要以邓小平理论、三个代表重要思想和国务院关于进一步加强农村教育工作的决定精神为指导，全面贯彻党的教育方针，贯彻和落实中共中央国务院关于基础教育改革与发展的决定，把“两基”放在“重中之重”的地位，促进教育事业健康发展，提高劳动者素质，要采取一切有效措施，确保*“两基”达标顺利通过自治区政府验收。二、总体目标，组织领导总体目标是：全旗9个乡镇和林业局所属林场、格尼河农场、那吉屯农场的“两基”工作全部达标。即九年义务教育的普及程度、师资水平、办学条件、教育经费、教育质量五个方面指标和扫除青壮年文盲工作的非文盲

2、率、脱盲巩固率、扫盲经费三项指标均达到国家规定的验收标准。义务教育办学水平稳步提高，扫盲工作扎实推进，科教兴旗步伐明显加快。18年10月，*“两基”达标将接受自治区政府验收，3月末、7月初自治区“两基”指导组将对我旗进行初期和中期的检查指导，10月份进行终结验收。根据工作需要，成立*“两基”达标工作推进领导小组，其组成人员如下：组 长：-副组长：- - 成 员：-三、“两基”达标验收的宣传工作（一）文字宣传1、编辑“两基”攻坚简报-。每周一期，以“专项推进情况”、“重要新闻”、“典型推介”、“信息交流”等主要内容形式。2、制作“两基”宣传手册，以普及“两基”基本知识为主，争取全旗师生人手一册。

3、3、制作“两基”达标专题片，筹备“两基”专场文艺汇报演出。4、利用义务教育法宣传月，在主要街道、路口设立宣传站，印制义务教育法和扫除青壮年文盲工作条例宣传单，向广大人民群众宣传有关教育法律法规，提高法律意识。5、力争在内蒙古日报、呼伦贝尔日报上刊登*“两基”工作的消息或新闻。6、乡镇政府要大张旗鼓地宣传“两基”达标工作，深入村、屯、学校宣传义务教育法和扫除青壮年文盲工作条例，让儿童少年和青壮年知道学习科学文化知识既是义务又是责任，提高文化素质。各乡镇政府在做好“两基”宣传工作的同时，要高度重视中小学控辍工作，辍学率控制在国家规定的标准以内，加大学校周边环境的整治力度，帮助学校解决实际困难。加强

4、扫盲工作，举办文盲学习班，加强档案建设，完善各种辅助性资料，鼓励文盲、半文盲学习科学文化知识，提高自身素质，成为农业生产的高素质劳动者。（二）媒体宣传1、电视新闻媒体。在旗电视台每两周播出一次与“两基”相关的新闻（包括宣传口号等）；在呼伦贝尔市电视台每月要有*“两基”攻坚的新闻播出。2、流动标语。在终期验收前，交通、城管等部门负责，在出租车、公交车上张贴彩喷的“两基”攻坚相关内容的标语。3、学校板报宣传。每所学校必须保证有一块板报宣传“两基”相关内容，板报内容每月要更新一次。各校必须保证在初期、中期、终期验收时，有两条以上宣传“两基”的永久性标语，要在乡镇主要街道、路口、墙壁上张贴“两基”的宣

5、传标语。（三）组织领导为加强“两基”达标的宣传工作，让全社会都来关心支持“两基”工作，推进“两基”达标进程，使“两基”达标家喻户晓，深入人心，决定成立“两基”达标宣传领导小组。组 长：（四）人员分工及职责1、新闻稿件的采播、领导讲话、录像、提供电视新闻素材、编辑“两基”简报等工作由宣传部、教育局、广电局负责，具体责任人：孙桂华、孙丽斌、孔捷。2、编辑制作“两基”宣传手册、专题片和文艺汇报演出，撰写“两基”专题片解说词等工作由教育局、文体广电局负责，具体责任人：孙丽斌、孔捷。3、在市级以上报刊报道*“两基”工作的宣传任务，由宣传部、广电局负责，具体责任人：孙桂华、孔捷。4、各乡镇学校宣传标语的制

6、定、张贴工作由乡镇政府负总责，各学校校长具体负责。5、流动性标语的宣传、制作由交通局负责。教育局负责提供标语内容。负责人：曲晓伟、孙丽斌。6、“两基”宣传的所有标语内容都由教育局负责提供。（五）实施步骤三月份：自治区初期检查指导，要做好新闻报导和宣传工作，乡镇政府做好迎接检查和中小学的控辍工作（宣传部、广电局、各乡镇政府）；四月份：在旗电视台设立“两基”宣传专栏；每天滚动播出“两基”宣传口号（宣传部、广电局）；五月份：利用义务教育宣传月宣传义务教育法和扫除青壮年文盲工作条件，播放录音，发放宣传单（教育局）；六月份：筹备“两基”汇报文艺演出节目，制作专题片和“两基”知识宣传手册（教育局、广电局）

7、；七月份：自治区“两基”中期指导，做好新闻报导宣传工作，刷写“两基”永久性标语，制作流动标语（广电局、教育局、交通局）；八月份：旗领导在电视台作“两基”达标验收动员讲话，全旗“两基”达标进入倒计时（宣传部、广电局）；九月份：旗“两基”督查组对全旗“两基”宣传工作进行专项督查，在旗电视台公布督查结果（宣传部、教育局）；十月份：迎接自治区终期验收，做好“两基”验收的一切宣传报道工作（宣传部、广电局、教育局）。（六）工作要求1、各成员单位负责人要提高认识，认真领会，准确把握，高度重视“两基”达标验收工作，特别是承担“两基”达标宣传的责任单位，要认真研究，集思广益，反复思考，严格履行职责，推进“两基”

8、达标进程。2、教育“两基”达标是全旗四项重点工作之一，尽管我们的工作任务很重、事情很多，这项工作决不能耽搁，否则会影响全旗、全市乃至全区的“两基”达标工作，并且一定要处理好验收与日常工作的关系，把握重点，整体推进“两基”达标工作。3、各成员单位要按照方案中承担的职责，积极主动,尽职尽责, 积极配合，按照统一部署开展“两基”工作，确保“两基”达标顺利通过自治区政府验收。四、整治学校环境（一）目标及原则学校要成为环境整洁、秩序井然、生机盎然的育人场所。校园建设要突出个性、建出特色、内涵要丰富。全员参与、组织健全、因地制宜，逐步实施。（二）组织机构为切实抓好全旗各学校环境建设工作，成立学校环境建设领

9、导小组：组 长：孙丽斌副组长：包力、许彩霞、侯殿平、各乡镇分管副镇长。成 员：45所学校校长（三）工作要求1、结合学校实际，各乡镇政府要成立相应的组织机构，做到任务明确，分工明确，责任明确，按时间要求完成各阶段的工作任务。3、教育局定期到各学校检查指导，督促各校环境整治工作的进展情况，确保“两基”顺利通过验收。4、各学校要结合本校实际制定校园环境建设具体实施方案（18年4月15日前上报教育局办公室）。（四）具体措施1、学校周边环境（1）美化、净化校门附近环境，刷新校门及宣传标语等。（2）协同交通、公安、工商、卫生部门对学校周边的交通、治安、网吧等娱乐场所、无证经营摊点特别是沿街叫卖食品的小商贩

10、进行集中整治。2、教学区外环境（1）平整校园、清除垃圾、铲除杂草、没有硬化路面的要黄沙铺路。（2）绿化：合理布局、科学规划。主要指：校门左右、围墙内外、道路两旁、楼（房）前、楼（房）后、花坛、运动场、学生宿舍等各区域，对学校树木进行修理、维护或补栽（18年6月20日前完成）。（3）美化：旧建筑、体育设施、门窗、新闻橱窗进行粉刷、喷漆等，宣传标语等要更换或重新喷字（18年9月15日前完成）3、教学区内环境美化：各办公室、教室、走廊窗台适当摆放盛开的鲜花。净化：（1）教学楼（房）粉刷（18年7月20日18年8月15日完成）；（2）教学楼（房）内陈旧的警言、校训、荣誉展示栏（3）走廊有名人名言、风景

11、、英雄肖像等县挂物品要进行更新；（4）楼梯、楼道要有维护秩序的警示牌（如：静、净、慢步、轻声等）；（5）教室要有室标、眼保健操图、时间表、课程表、值日生表，墙壁装饰要高雅大方，营造教育氛围，物品摆放整齐；（6）办公室、教导处、团委、实验室等要有图板、各种制度、职责分工等并上墙，体现出教育管理思想，物品摆放整齐。4、宿舍外环境（1）门前硬化，道路两侧（植树、种花）；（2）有凉衣场所，不影响整体环境美观；（3）摆放盆花。5、宿舍内环境（1）绿化：适当摆放盆花；（2）门厅：有衣冠镜。入门口：门里墙上有“寝室管理制度”、“宿舍示意图”。（3）走廊适当张贴如“遵守纪律”、“身心健康”、“文明礼貌”、“行

12、为养成”、“高尚美德”的宣传画等。（4）洗漱用品、暖瓶及扫除用品统一摆放。（5）床垫、褥单铺放整齐，被子叠成方块型，床上用品、衣物、书籍等要摆放整齐有序。6、明确目标，规范管理（1）成立学校环境建设领导小组，加强管理，筹措资金，分步实施。（2）建设分区管理制度，加强管理，治理脏、乱、差，搞好校园环境建设，成立卫生管理组织，加强对环境卫生和个人卫生的管理，抓好绿化、美化、净化工作。（3）以守则、规范为标准，加强学生行为规范，提高文明意识，要求学生语言文明，仪表端庄，举止文雅，待人礼貌。（4）规范教室、寝室的管理，抓好室内学习、卫生等各个方面工作。室内严禁抽烟喝酒，不准乱倒、乱扔废旧东西，不得大声

13、喧哗、追逐、打闹。（5）狠抓校风校纪，用制度规范师生行为。（6）抓好校园文化建设，办好新闻橱窗，做到环境育人、教书育人、管理育人。五、撰写“两基”达标验收自查报告（一）组织领导“两基”达标自查报告是一个地区的文化、经济、社会发展和“两基”达标水平、工作措施等情况的综合反映。因此，要高度重视“两基”工作自查报告的组织撰写工作，为加强工作的领导，成立自查报告审查领导小组。组 长：-副组长：-成 员：-（二）工作目标实事求是，真实可靠，数字准确，内容全面。（三）实施步骤初检阶段：3月末4月初。自查报告于3月17日前交教育局教育股，由教育股负责报告收集，审稿责任人：侯殿平、邹德生、王成石、刘鹏。1、*

14、人民政府 “两基”达标验收自查报告（教育局负责）；2、乡镇人民政府 “两基”达标验收自查报告（乡镇中心校负责，其中那吉镇由教育局负责）。3、各乡镇中学和中心校“普九”或“普初”自查报告（中学或中心校负责）。中检阶段：7月初。根据自治区指导组初期指导，对存在不足进行整改，查缺补漏，完善工作。中期自查报告于6月20日前交教育局教育股，由教育股负责报告收集，审稿责任人：侯殿平、邹德生、王成石、刘鹏。1、*人民政府 “两基”达标验收自查报告（教育局负责）；2、乡镇人民政府 “两基”达标验收自查报告（乡镇中心校负责，其中那吉镇：教育局负责）。3、各乡镇中学和中心校“普九”或“普初”自查报告（中学或中心校

15、负责）。终验阶段：10月12日左右。根据自治区初期和中期指导组指导，做最后修改和完善工作，终验自查报告于9月20日前交教育局教育股，由教育股负责报告收集，审稿责任人：侯殿平、邹德生、王成石、刘鹏。1、*人民政府 “两基”达标验收自查报告（教育局负责）；2、乡镇人民政府 “两基”达标验收自查报告（乡镇中心校负责，其中那吉镇：教育局负责）。3、各乡镇中学和中心校“普九”或“普初”自查报告（中学或中心校负责）。六、“两基”档案建设工作普及程度（董玉田）（一）建档步骤第一阶段在自治区前期指导组来之前清理旗、镇（乡）“两基”依据性、基础性、辅助性资料。第二阶段按照自治区督查组意见，召开项目组成员会议，有

16、针对性的总结档案建设工作中存在的问题。第三阶段按照自治区督导组要求建立和完善20062007学年度义务教育档案。（二）措施和办法1、学校要高度重视“两基”档案建设工作，把它纳入学校工作的重要议事议程，档案建设的好坏直接影响“两基”验收成果，所以各校要集中时间，查缺补漏，进一步完善档案建设，确保“两基”验收达到自治区规定标准。2、项目组成员必须加强档案建设重要性和紧迫性认识，把建档工作列入到各项工作的重中之重，每人都要制定工作日程表，按日程安排推进档案建设。3、熟悉上级政策和各项目标准，按照档案目录，精心整理、分析和归类。要准确掌握各项指标和运算公式，表格填写要规范准确。做好基础性资料和辅助性资

17、料的收集和整理工作。4、明确档案建设的时间要求和质量标准，要按照档案建设要求，保证在规定的时间内完成档案建设工作，做到表格工整，前后呼应，上下一致，概念清楚，数出有据，数据真实，装订规范。5、严格执行学籍管理制度，做好防流控辍工作。确保适龄儿童少年完成国家规定的九年义务教育。不得以任何理由劝退和开除学生，对学业有困难的学生要开展有效的助学活动。对转入转出要严格履行手续，做好纪录和统计工作。师资水平（李万海）召开培训会，整理完善旗、乡（镇）、校三级档案建设，做到档案建设规范，依据资料翔实，数字统计准确，文字资料全面并能说明问题。要对各乡镇学校的档案进行全面检查指导，对存在问题提出整改意见，迎接自

18、治区初期、中期检查指导。对自治区指导组提出的意见和建议，要不折不扣地进行整改，对档案建设存在问题的学校，项目组负责人到学校蹲点指导，采取一切措施确保档案建设万无一失，保证“两基”达标顺利通过验收。办学条件（周军）1、业务培训：召开培训会，对全旗办学条件项目负责人进行集中培训，培训主要解决两个问题：一是软件部分：了解各类学校教学仪器、设备及图书的配备标准，掌握仪器设备配项率、配件率、图书分类的计算方法和表与表之间的关系。二是硬件部分：加强对学校实验室、图书阅览室的管理，对摆放不合理和在各室中堆放的杂物进行彻底清理；并在7月底前将图书账目纳入计算机管理；各村点校要设有多功能教室和门牌，建立健全仪器

19、帐，实验教学结束后要认真做好实验记录。通过这次培训，要做到提高认识、统一标准、强化管理、保证质量，更好地完成档案建设工作。2、教育局组成仪器设备清查领导小组对各学校设备进行清查，对学校多余的音体美设备就近调配。3、加强办学条件档案的检查和指导，规范内容，统一形式。依据性材料要准确可靠，基础性材料要全面细致，具有真实性，能说明问题。档案建设存在的问题的学校及时提出整改意见，存在问题较多的学校驻校指导，直到问题解决为止。教育经费（侯桂兰）（一）总体安排1、举办教育经费业务培训班。提高认识，增强验收工作的紧迫性和责任感，通过培训清楚验收标准，明确检查内容，规范档案管理，备查资料齐全可靠。2、要求每个

20、乡镇学校选一名素质高，懂业务、责任心强的人员作为教育经费项目负责人，承担迎检工作，必须做到：积极主动，档案规范，资料翔实。3、对初检和中检提出的问题进行梳理和完善，加大检查指导力度，逐校落实，做到万无一失。4、6月份，旗政府做好尚缺图书和仪器器材统一采购工作，教育局要做尚缺部分的统计工作。（二）教育经费档案建立共分两部分1、教育局档案：（1）依据性档案（具有法律效力的数字）。（2）基础性档案（V1、V2表，三个增长，三个比例，经费测算报告）。（3）辅助性档案。2、乡镇档案：（1）依据性档案。（具有法律效力的数字）（2）基础性档案（V1、V2表，二个增长，二个比例，经费测算文字材料报告）（3）辅

21、助性档案（三）教育经费核查的基本程序1、对旗财政部门的核查（前三年的决算报表）。2、对旗税务部门核查。到地税局核查前三年的增值税、营业税总额，到地税局、国税局核查前三年的消费税总额。3、对教育局核查档案内容（前三年的教育经费决算报表等）。4、对乡镇义务教育学校核查档案内容（查财政所决算报表数字的依据）根据实际情况要求各学校不断充实材料，早日达到国家“两基”达标的要求。教育质量（周峰）1、进行集中培训。通过培训提高认识、统一标准、管理规范、保证质量，更好地完成档案建设工作。2、加强全旗各学校教育质量档案建设的指导。具体对档案的形式、内容进一步规范，依据性材料要准确可靠，基础性材料要全面细致，具有

22、真实性。3、建立和完善全旗教育质量档案，各种资料全面、可靠。扫盲工作（李长山）（一）工作目标进行排查所有扫盲档案资料，完善档案建设。验收的指标必须达到自治区规定标准。在扫除现有青壮年文盲的同时，抓好巩固提高工作，使脱盲人员全部接受脱盲后的继续教育。（二）主要任务1、核清文盲底数，健全扫盲档案。根据第五次人口普查的有关数据，以村（社区）为单位，逐户调查，核准文盲、半文盲底数，做到不重、不漏。对新生文盲、复盲加强监测，建立动态管理机制，确保扫盲工作顺利进行。2、采取有力措施，控制新生文盲。重点控制义务教育阶段在校学生辍学。对15至24周岁有学习能力的青年文盲，保证有一个脱盲一个。3、突出扫盲重点，

23、全面整体推进。按照全民启动、整体推进、按时实现的原则，采取有力措施，全面抓好扫盲工作。4、注重巩固提高，确保扫盲质量。分批分期进行巩固提高培训，并使其掌握一至二门适用技术，有效稳定脱盲人群，提高脱盲人口素质。（三）扫盲验收需要的材料和注意事项1、由旗政府负责协调卫生部门，由旗人民医院出据失能人员证明，要求监护人签字。2、脱盲人员的户口卡身份证和户口相符，到乡镇派出所查户口底册，不相符的要记录造册，注明详细住址。相关扫盲人员户口问题由公安部门和乡镇政府负责协调解决。3、脱盲人员各乡镇政府要按年度以文件的形式向社会报告，要加盖原乡镇公章并上报教育局。（脱盲时间2003至18年12月份，文件要符脱盲

24、人员名单、性别及村组）4、按年度完成自查报告（2003至18年自查报告并加盖原乡镇的公章）留存一份上报教育局一份。5、乡镇、村一定有成人文化技术学校并有校牌。6、乡镇、村两级成人文化技术学校要加强内外环境建设，要求有办公场所、有办公桌椅、有图版，各种组织、制度、措施上墙。七、“两基”工作督查为加强“两基”工作督查，推动工作向前发展，完善各项软硬件建设，成立“两基”工作督查领导小组，督查小组共分三组：第一组负责那吉镇内中小学。组长：金秀兰 成员：“两基”达标项目组成员第二组负责向阳峪镇、音河乡、霍尔奇镇、查巴奇乡。组长：肖国忠 成员：“两基”达标项目组成员第三组负责三亚东镇、六合镇、得力其尔乡、

25、新发乡。组长：孙丽斌 成员：“两基”达标项目组成员（一）“两基”工作重点督查内容普及程度1、中小学适龄儿童少年入学率；2、残疾儿童少年入学率；3、中小学生辍学率；4、15周岁、17周岁人口完成率；5、15周岁人口文盲率。师资水平1、中小学专任教师合格率；2、新补充教师合格率；3、校长岗位培训合格率；4、教师工资发放情况；5、教师待遇落实情况；6、教师和校长培训情况。办学条件1、中小学校网点布局情况；2、小学、初中生均占有校舍面积；3、小学、初中生均图书册数；4、小学、初中计算机教师建设；小学自然常识、初中理化生实验室建设；5、教学仪器、设备；6、音、体、美、卫生器材配备；7、学校周边环境；8、

26、规范化学校建设。教育经费1、财政对教育拨款逐年增长；2、生均经费逐年增长；3、生均公用经费逐年增长；4、多渠道筹措教育经费；5、“两免一补”；6、城乡教育附加费征收和使用。教育质量1、小学、初中毕业年级学生各科合格率；2、小学、初中毕业年级学生体育合格率；3、小学、初中毕业年级学生视力合格率；4、小学、初中毕业年级学生行为规范合格率；5、实施素质教育规划、措施、成果。-扫盲工作1、青壮年人口非文盲率；2、扫盲经费；3、脱盲人员巩固率。（二）召开“两基”督查调度会议“两基”督查组根据工作要求终期验收前，对全旗“两基”工作督查两次，第一次督查时间是5月上旬，对自治区初期指导组提高的问题进行整改，结

27、合存在问题和“两基”验收内容进行全面督查，督查结合束后，进行汇总形成汇报材料向旗委政府汇报，对工作不力、领导重视不够、工作推诿扯皮的乡镇、学校要提出批评并全旗通报。第二次督查时间是8月上旬，结合自治区中期提出的问题和“两基”面临验收迎检工作进行督查，包括学校软硬件建设、室内外环境建设、周边环境整治、自查报告的撰写、接待等工作情况进行全面督查，督查结束后，整理汇总，召开第二次督查调度会，通报督查结果，对存在问题要求单位负责人作好表态性发言，确保“两基”达标通过自治区验收。八、“两基”达标验收程序自治区政府“两基”达标验收，是一项非常严肃认真的工作，对一个地区义务教育发展和扫盲工作是否达到了国家规

28、定的标准，验收是按照一定的方法和顺序进行的。验收年度初期和中期检查指导是检查验收前三年的义务教育和扫盲档案，即：2003-2004、2004-2005、20052006三个学年度；终期验收是检查当年并向前推两年的义务教育和扫盲档案，即：2004-2005、2005-2006、2006-2007三个学年度。因此，各乡镇学校认真理解，准确把握。自治区“两基”中期检查指导工作结束，*人民政府向呼伦贝尔市人民政府申请*“两基”达标验收的报告。具体验收程序如下：1、上午：*人民政府向自治区验收组汇报“两基”达标工作；抽签确定受检乡镇（占三分之一受检查单位）；检查教育局“两基”档案；下午：在旗所在地检查“

29、两基”档案，所在地政府汇报两基工作，深入学校检查两基档案。2、第二天：深入受检单位检查“两基”工作。3、检查组汇总，写反馈材料。4、最后，检查组向旗政府反馈检查意见，宣布“两基”验收结果。九、“两基”迎检准备工作及要求迎检工作是检查验收工作的重要组成部分，因此，迎检工作必须做到严谨、周到、细致，给检查组营造一个宽松、愉快的工作环境。1、各乡镇政府和中小学要树立迎检意识，张贴欢迎内蒙古自治区人民政府“两基”验收的标语；刷写永久性普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的标语和口号。街道悬挂过街旗，学校挂彩旗。2、接待验收在乡镇中心校，要准备一个接待室，会标：*乡或镇“两基”达标验收汇报会。在接待上既要热

30、情更要真情，既有准备又要节约，突出当地特色，体现本乡民风。3、各中心校要将“两基”档案分成六个指标组安排六个办公室，在各自办公室门贴上相对应的项目名称。4、项目负责人要业务熟悉，工作要有条不紊，按检查组工作的要求，准确地提供资料并回答检查人员提出的问题。5、项目组陪检人员，穿着打扮要合体大方，为人师表，有迎检意识，陪检人员对检查组提出的问题要有礼貌的解释且要适度，可以请教，但不要面红耳赤。6、陪检人员要谦虚，虚心向检查组成员学习，与他们建立友好和谐的工作关系，通过检查提高自身业务素质和教育管理水平，促进教育向前发展。7、检查验收时间：初期验收时间3月末至4月初；中期验收时间7月初；终期验收时间

31、10月12日左右。十、接待工作（一）工作原则诚恳热情、讲究礼仪、细致周到、按章办事、俭省节约、保密安全。（二）主要工作内容接待方面：了解评估验收组的基本情况（单位、姓名、性别、职务、级别、人数、到达地点、日期）；拟订接待指南、日程安排；安排住宿；安排用车；安排饮食（根据国家规定标准）；根据工作内容，拟出陪同人员名单；根据来宾的身份及抵达日期、地点，安排领导迎接；商定具体日程（包括会议），并印发给领导和有关部门；安排文化娱乐活动；根据来宾要求，安排好体育活动；新闻单位采访、报道，把好稿件关（重要身份，重要内容）；征询来宾意见，预订返程票；安排领导送行。 会务方面：各种材料的印制、汇编和分发。*“两基”达标工作汇报会、自治区“两基”达标评估验收反馈总结会的会议筹备工作。 （三）接待工作推进内容1、拟订接待指南具体内容包括：自治区“两基”达标评估验收组人员名单；呼伦贝尔市陪