公路市政项目前期策划书模板.docx

1、公路市政项目前期策划书模板附件1：公路市政项目前期策划书模板1 项目概况1.1 工程概况简述工程项目所在的地理位置及周边区域总体规划。简述项目线路途经行政区域、里程、主要结构形式、合同额、合同工期、缺陷责任期、保修期、产品类型、项目资金来源等内容。投资类项目应简述项目投资模式及合作条件。1.2 主要工程数量及主要材料用量文字列举主要工程数量，给出主要工程数量表和主要材料用量表，并对工程因可能发生的设计优化或变更导致的工程数量变化作出详细说明。1.3 工程特点、难点及重点简要分析工程特点，详细列举工程难点及重点，并对设计或合同中对工程的特殊技术要求作出详细说明。2 现场调查及条件分析2.1 自然

2、条件重点描述直接影响本项目施工技术方案、施工计划安排、施工部署的地质、地形、水文、气象条件，不应直接照抄图纸自然环境条件说明。在现场调查和查阅相关资料的基础上进行分析、研判，并对项目实施过程中可能受到自然环境条件限制的分部分项工程作出分析说明。2.2 水、电供应应情况，交通、通讯、网络条件简要说明工程水、电供应情况，当地交通、通讯、网络条件，对工程实施过程中存在的影响进行说明。2.3 施工干扰情况对工程涉及的主要拆迁项目、数量进行统计（内容较多的宜在附件中列表统计），并对重要节点目标的干扰情况进行预判分析。2.4 主要材料调查分析对当地或周边区域的钢材、砂、石、石灰、水泥、沥青和商砼等供应商的

3、生产能力、原材质量情况、材料单价和运输条件进行调查分析。2.5 当地人文环境及地方法规对施工的影响描述当地民情、民风；列举当地政府对民爆物品管理要求，防洪、森林防火要求，环保、水保要求等；列出所收集的适用于项目的地方法规。2.6 重要干系人识别列举与工程建设相关的单位名称，如：业主单位、设计单位、监理单位、咨询单位、地方行政管理部门等。2.7 投标报价情况说明简述投标策略、总体报价水平、不平衡报价情况。2.8 重要合同条款分析仅列举对项目实施有重要影响的合同条款，包含我方对业主的承诺、计量支付条款、材料调差条款、变更索赔规定、重要奖励及处罚条款，以及其他限制性条款等重要部分内容，并对所列举的条

4、款进行分析。2.9 公司承担该项目的有利和不利条件分析站在本单位承担本项工程建设的条件下，从公司自身的角度上去分析，如：公司类似的施工经验、可利用的资源、市场环境等。3 目标要求3.1 项目定位公司直属项目或具有重大影响力的项目由集团公司主要领导给出项目定位，其他项目由各参建子分公司主要领导给出项目定位。项目定位的描述一般情况分为三个层级：（1）立足集团公司级品牌工程，作为公司“六大、六小、六新”品牌的标杆，成为理念的引领者、标准的提高者、管理模式的创新者，放大集团公司在全国或某一地区的品牌影响力，巩固并开拓市场。（2）立足子分公司级品牌工程或某一地区标准化示范工程，是集团公司最新项目管理标准

5、的积极执行者，通过展示良好的企业形象，延续集团公司或子分公司在某一地区的品牌影响力，巩固并开拓市场。（3）项目现场标准化以经济效益优先为原则，以项目盈利为核心目标，适度打造亮点，通过高效的施工组织管理，顺利完成项目实施目标，巩固地区市场。3.2 质量目标工程质量目标一般要求：单位工程一次竣（交）工验收合格率达100%，公路工程竣工验收优良品率达95%以上，市政基础设施工程竣工验收合格品率100%。较大及以上质量事故0案次。3.3 职业健康和安全目标一般要求：一般及以上安全事故0次，因工负伤率12，交通甲方责任事故0案次，机动车违章率10%以下；防火、消防符合项目所在地方规定；职业健康保护措施到

6、位，施工期间无新增职业病人。3.4 成本目标应明确标后预算切块比例；暂不具备标后预算条件的项目，暂列标前测算目标，待标后预算完成后完善补充。3.5 环境目标一般要求：一般及以上突发环境事件0次；施工噪声、扬尘、污水排放达到国家和地方的规定标准；保护土地资源，节约临时用地，工程竣工复耕复垦率达到地方满意。3.6 工程亮点和创优目标工程亮点应明确实体工程所在具体位置和打造亮点的内容；创优目标应明确工程争创的奖项目标。亮点打造内容、规模及争创的奖项应与项目定位相契合。3.7 项目信用评价目标及在全线排名目标在充分了解项目所在地区市场信用评价体系或规则的基础上，确定信用评级目标及全线排名目标。目标应切

7、合实际，并满足集团公司或子分公司在该地区的计划目标。4 组织及资源配备4.1 项目管理模式和组织机构，主要实施措施项目管理模式和组织机构：根据项目特点和合同条件，选择适宜的项目管理模式，明确项目组织机构设置（附组织机构图）。项目人员数量配置应按照项目实施过程的不同阶段分别明确人员数量配置要求，并确定项目综合人均生产率（万元/年）目标。项目领导班子及主要部门负责人宜明确到人，各部门、工区、场站的管理人员和后勤人员应明确在不同阶段的配置数量或范围。主要实施措施：明确总部、分部、工区等不同层级的责、权、利，建立考核机制。已成公司或子分公司制度体系的，只表述原则性要求，列举应查阅的文件或制度。4.2

8、施工部署及大临设施布设施工部署：明确分部或工区施工段落划分，工区应明确拟定协作单位数量及主要施工任务划分。大临设施布设：明确大临布设原则，严格执行公司相关制度、标准，明确“三厂一部”建设费用标准，不追求“高、大、上”的临建设施。项目前期策划对大临布设提出总体建设要求（标准、配置、费用等），项目在大临实施前，应细化策划要求，绘制设计图纸，向所属单位上报临建方案，具体按照公路市政项目三厂一部标准化管理实施细则中的相关要求执行。未通过审查或审批的临建方案，原则上不得开工。项目经理部驻地：包括总部、分部和工区驻地，位置应符合相关选址要求，明确建设面积（自建）及装修标准、功能区划，简述沿线及周边交通情况

9、。试验室：试验室应满足公路水运工程试验检测管理办法的有关规定，试验室建设面积及检测设备配置应符合认证标准。便道、便桥：明确便道、便桥建设标准、结构设计，估算全线工程数量。拌合站：包括混凝土、水稳、沥青拌合站，应明确数量及选址位置、建设面积及标准、功能区划、拌合机型号及数量配置、工程数量及供应范围、产能及需求分析。路面拌合站不能一同策划明确的，应制定初步方案和后期完善策划的时间。预制场：包括梁板预制场和小型构件预制场，应明确数量及选址位置、建设面积及标准、功能区划、起重设备配置、工程数量及供应范围、产能及需求分析。钢筋加工厂：具备钢筋集中加工条件的项目，应积极执行钢筋集中加工及配送要求，作为独立

10、管理单元，单独签订合同，独立核算。应明确数量及选址位置、建设面积及标准、功能区划、主要数控钢筋加工设备和起重设备配置、工程数量及供应范围。碎石加工场：应明确数量及选址位置、建设面积及标准、功能区划、工程数量及供应范围、产能及需求分析。炸药库：以满足地方民品爆破的相关要求为主，综合考虑安全、环保、经济、运输条件等进行设置。取、弃土场：应明确数量、位置、取（弃）土方数量、运输范围和运距、防护标准等。临时用电规划：临时用电规划以保证施工高峰期的用电为主，通过用电量测算，明确可利用及新设变压器的型号、数量和位置。4.3 分包管理明确项目分包合同策划内容，关键线路协作单位的选择标准，项目部对协作单位全过

11、程管理（入场管理、组织管理、施工过程管理、退场管理、后勤等其他管理）的职责和责任部门，拟制定的分包管理制度清单（可附件列表）。分包合同策划：主要对分包合同模式、分包队伍选定方式及计划选定时间、分包合同计划签订时间、队伍进计划退场时间、分包限价确定、结算管理等方面内容进行策划。关键线路协作单位的选择标准：明确业绩要求，资源配置标准，主要管理人员配置标准，不同阶段的劳动力配置标准等。项目部对协作单位全过程管理的的职责和责任部门的参考内容：工程部：负责对协作单位人员、材料、设备进出场进行监管，进行施工技术、质量、安全和环保交底，对生产过程中的安全、技术、质量、进度、环保及文明施工进行管理及考核，对已

12、完工程进行验收、核算工程量。经营部：负责监督协作单位的合同履行情况，组织各部门开展计量、结算工作，保存与协作单位的合同结算相关资料及往来函件。安保部：负责协作单位人员入场安全教育培训、特种工程作业人员管理，对生产过程中的安全环保管理进行监督及考核。物设部：负责对协作单位材料、机械设备的入场检验，对协作单位材料消耗情况定期进行统计分析。财务部：负责对协作单位进行资金支付，保证金管理，监管农民工工资的发放。4.4 主要材料采购方式应明确沥青、钢材、水泥、地材、外加剂、锚具、桥梁支座、桥梁伸缩缝、隧道防水材料、土工材料、柴油等主要工程材料的估算数量、采购方式和组织模式。4.5 主要机械设备、专用设备

13、配备和来源，周转材料获取途径及费用比较机械设备来源分为自有、外租和协作单位自带三种方式。侧重对工期、安全、质量和成本有重大影响的主要机械设备、专用机设备配置及来源描述。周转材料包括模板、支架、贝雷片等，通过市场调查，列举项目所在地主要周转材料采购和租赁价格，并明确使用周转材的要求。5 整体施工计划安排5.1 项目总体施工计划及关键线路分析根据业主需求、合同条件和内控目标，明确项目实施的起止时间，投资类项目应充分结合投资计划制定工期。分析项目的关键线路，明确项目实施过程的施工组织思路。5.2 控制性工程节点及开工、完工时间要求明确控制性工程的重要节点，及分部分项工程的开工、完工时间要求。5.3

14、阶段目标要求根据项目特点，明确年度阶段目标、重大节假日前施工目标、雨（冬）季前施工目标、主要分项工程节点目标。6 技术质量管理6.1 施工技术方案管理列举施工方案清单（可作附件），明确、级施工技术方案、超过一定规模的分部分项工程施工方案的编制计划、编制责任人或责任部门及完成时限。与原投标施工技术方案不同的，应说明。6.2 重、难点工程施工方案及质量控制措施简述重、难点工程施工工艺，明确关键工序和特殊工序的质量控制要求。6.3 技术攻关根据工程重难点分析、确定需攻关的关键技术，制定整体攻关计划，明确责任人或部门及拟配合单位。6.4 四新应用计划列举项目计划应用的“四新”。7 安全管理、绿色施工及

15、职业健康7.1 安全管理重点、难点及对策列举项目施工现场安全管理重、难点，并制定相应对策。7.2 重大危险源辨识对项目重大危险源进行辨识。7.3 绿色施工根据项目特点，列举“四节一环保”（节能、节地、节水、节材和环境保护）中切实可行、符合项目需求的绿色施工措施。7.4 职业健康防治措施列举本项目可能发生的职业病，并制定防止措施。7.5 安全生产费、施工环保费使用计划根据施工计划安排，制定不同阶段的安全生产费和施工环保费（如果清单有）使用计划及主要用途。8 成本管理8.1 初步预测项目整体盈亏情况对项目整体盈亏情况进行初步分析，分析项目主要盈亏点。对主要清单单价进行成本预测及盈亏分析，现汇项目应

16、重点分析，投资项目根据项目进展情况及时补充分析内容。8.2 成本控制措施列举项目采取的成本控制措施，包括：四项费用控制措施、价量差管理、施工图优化、重大方案经济比选、成本核算与分析、配合比优化、填料变更、运距优化、工程废弃材料利用、砂石料自采或联合加工等技术、管理上的具体控制措。8.3 经营管理任务清单列出经营管理工作各个阶段的工作任务、参考制度、注意事项等（可以表格形式编制附件）。8.4 标后预算资料清单列出标后预算编制需要项目准备的资料清单，并将责任分解到部门或个人。8.5 经营管理重点课题研究重点、特殊、品牌项目可根据项目特点，将新工艺定额消耗测定、分项工程分包模式探索、特殊模式成本管理

17、、亮点工程成本控制等一个或几个专项任务列出计划和实施措施，常规项目可不编制此项。9 二次经营管理重点9.1 计量管理明确项目计量比例目标值及提升计量比例的具体措施。9.2 重大变更策划明确项目重大变更策划内容和管理要求。9.3 索赔关注点列举项目索赔关注点。9.4 材料调差策划根据合同材料调差条款要求，列举材料调差应对措施。9.5 其他增收措施 列举项目其他增收措施，如：在哪些方面争取业主奖励等。10 财税管理10.1 资金及金融管理明确资金及金融管理要求，包括：银行开户及结算功能的选择、保函开立及回收（注销）、资金集中、金融产品应用、资金安全管理要点、农民工工资管理等内容。10.2 税务管理

18、包括：相关涉税情况说明、税收优惠政策等内容。10.3 综合管理包括：账套管理、保险集中采购等内容。11 风险控制11.1 主要安全风险点识别及控制11.2 主要质量风险点识别及控制11.3 主要经营风险点识别及控制11.4 主要工期风险点识别及控制11.5 主要税收风险点识别及控制11.6 主要法律风险点识别及控制以上内容，识别主要风险点，列举有针对性的控制措施。12 现场信息化应用本节为可选项，根据项目定位和合同要求选择。 列举本项目计划推广的现场信息化应用亮点，介绍拟达到的应用效果、软件及硬件配置、成本投入情况等内容。附件参考内容：附件1：主要结构物一览表附件2：施工干扰统计表附件3：便道（便桥）规划附件4：预制场规划（梁板预制场、小构件预制场）附件5：拌合站规划（混凝土、水稳、沥青）附件6：钢筋集中加工厂规划附件7：炸药库规划附件8：碎石加工厂规划附件9：临电规划附件10：施工进度计划横道图附件11：拟定项目制度管理清单、重要工作任务清单附件12：施工方案清单附件10：总体平面布置图