1、部门工作自查报告部门工作自查报告 部门工作自查报告1一、地税部门党风政风监管工作存在的问题及原因地税部门作为职能部门,多年来在反腐倡廉、教育、制度、监督方面进行了积极的探索,取得了突出成效,但从新形势、新要求来看,还存在一些问题。(一)廉政监督不到位目前,地税部门的廉政监督基本以上级主管机关为主,客观上造成班子的权力使用在系统内部封闭运行。上级主管机关虽有监督权,但由于时空距离尤其是工作人员数量等因素的限制,事实上很难进行有效监督。(二)预警机制不够完善目前,地税部门廉政预警的一般做法是在领导干部被选拔任用前对其进行廉政诫勉谈话,形式较为单一。而近年来出现的反面典型,又恰恰表明了这样一种现实情
2、况:对于一个单位的一把手,上级监督不到,群众监督不了,同级又不敢监督,从而导致腐败现象的产生。其实,每个岗位都有其特点,都可能存在容易导致职务犯罪的各种诱惑,完全的自律不可能是永远有效的,必须靠制度进行约束。(三)监督渠道不畅一是干部职工反映真实情况的渠道不畅。目前仍然缺少一种能让群众畅所欲言的情况反映机制,信息失真、信息滞后、信息匮乏等问题不同程度地存在。另外,有关部门对群众反映的情况重视不够,处理不及时,以及一些部门的相互推诿、扯皮现象,打击了干部群众反映真实情况的积极性。二是群众实行民主监督的渠道不畅。虽然当前在开辟民主监督渠道上作了大量工作,但民主监督渠道还是显得不够充足,即使已有的渠
3、道,如实行民主评议领导干部制度,也由于评议方法、评议机制不健全以及评议结果没有很好地与领导干部的任免奖惩挂钩,民主监督渠道的作用得不到充分发挥。在舆论监督上,同样缺乏专项法律保障,使得监督主体的职能和权利未能得到有力的保障。(四)监督制度不全一是在制度内容安排上,重外部监督,轻内部监督,对权力的内在有效制衡,合理分配上缺乏具体规定。二是有的制度规定得比较原则,过于简单,制度之间缺乏连贯性系统性;有的制度只管眼前,不管长远,缺乏预见性和前瞻性。三是在制度执行落实上,有的制度执行起来弹性比较大,刚性不够;有的制度执行得不力,喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上,抓落实、动真格不够。二、完善地税部门党风廉政
4、建设工作的对策和建议(一)增强监督意识,形成监督的良好环境首先需要增强个人的监督意识。要在营造监督氛围、畅通监督渠道、保障监督权利上下功夫,不断强化广大党员的监督意识,调动党员开展监督的积极性。要营造主动监督、乐于接受监督、支持保护监督的浓厚氛围。其次,要拓宽党内民主,畅通监督渠道。建立和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度,使党员充分了解党内事务,落实党员的知情权、参与权、选择权、批评权和建议权等,对党内事务进行讨论,提出意见和建议。要健全党内党员议事、倡议、批评、检举、控告的具体制度。公开举报电话,设置举报的信箱,实行来访接待日,对党员提出的重大意见和建议,要实行跟踪督办,进行
5、反馈,或其他形式公布督办结果。要普遍建立对领导干部的民主评议、民主监督制度,认真坚持党内生活的三会一课制度,推行党务公开制度,为党员实施监督搭建平台,创造条件。(二)突出监督重点部位和领域,强化监督的综合效果一是突出重点对象。明确党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,切实树立一把手的监督意识,是实施党内监督的重点,也是落实党内各项监督制度的关键。二是突出重点部位和领域。虽然目前腐败现象已经渗透到经济、政治、社会生活各个领域,要紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和部位,突出强化对掌握人权、财权、物权的管理部门,实行无缝监管的运作模式。加强岗位内部的制约机制建设,制定必要的权力运行程序,形成
6、互相制衡的权力格局。三是突出重点事项。紧紧围绕党委政府关心、群众关注、容易出现问题的重点事项,如基建投资项目的立项和建设、大额度资金的管理使用等,设立专门监督机构,抓住关键环节,明确监督内容,确保对重点事项的有效监督。(三)健全监督制度,构建监督的长效机制1、完善领导干部选拔任用制度。通过有效实施事前预防、事中监督、事后查处,最大限度地防止选拔任用工作中出现错误偏差。2、健全集体议事制度。严格坚持集体领导制度,凡属重大决策、干部任免、重要项目安排和大额资金使用,必须经过集体讨论决定,不准个人或少数人专断。3、坚持重要情况通报和报告制度。领导干部应向党组织如实报告个人的住房调整、配偶和子女的工作
7、安排、职务变动、个人财产和收入、个人从事经营活动情况等重大事项,自觉接受党内监督。地方纪委和组织部门要定期对领导干部报告个人重大事项情况进行审核,对隐瞒不报的,除严肃批评外,还要给予必要的组织处理。4、完善述职述廉制度。规范述职述廉的内容,每年根据上级、同级纪委廉洁自律的要求,结合群众反映的疑点问题、关心的焦点问题,确定具体的述职述廉内容。以请纳税人或有关方面的代表对地税干部现场提问、质询的方法,要求地税干部现场答题、加强述职述廉测评结果的运用,扩大评廉结果的反馈范围,保证群众的知情权,促进述职述廉监督作用的发挥。5、完善政务公开制度。凡是群众关心的热点问题,凡是容易出现以权谋私、滋生腐败、引
8、发不公现象的事项,都最大限度地向党员和干部公开,增强政务公开工作的透明度。(四)整合监督资源,形成监督的整体合力1、发挥纪检监察部门组织协调作用。充分发挥地税纪检监察部门的组织协调作用,强化其他部门的监督职能,形成各部门密切配合,相互支持,齐抓共管,形成监督合力的良好势头。2、发挥群众监督的作用。在继续充分发挥特邀民主监督员作用的基础上,全面构建廉政预警机制,发挥群众监督的作用,提高监督工作的科学性、前瞻性和主动性。发挥当地纪检、监察部门投诉举报中心和民主评议机关活动的作用,多渠道、全方位地收集廉政预情信息,及时发现和解决一些苗头性、倾向性的腐败问题。3、发挥其他监督主体的作用。充分发挥人大、
9、政协、人民团体、新闻舆论、审计、财经等部门对地税干部的监督,实现内外监督结合,多渠道、多方位了解掌握地税干部的现实表现,使广大地税干部始终处于多层次、多角度、网络型的内外监督之中,形成立体化监督的态势。(五)完善监督体制,提高监督的内在权威加强上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导。完善现行的反腐败领导体制,探索建立纪检监察部门实行系统上级管理的体制,不受同级党委的领导和制约,保证纪检监察部门相对独立地实施监督检查工作。抓紧建立纪检监察部门向上级纪检监察部门报告情况的制度,明确报告的内容、报告的时限以及责任追究办法,发挥下级纪检监察部门接触多、信息灵的优势,取得监督效能的最大化。上级纪检监察
10、部门则要从干部任免、人员编制、业务培训、工作考核考评、经费管理等各方面,加强对下级纪检监察部门的工作领导。(六)建立和完善廉政激励机制一是探索建立廉政评价标准和指标体系。指标体系包括管辖范围内反腐倡廉各项任务的完成情况,执行和落实党风廉政建设责任制情况,本地区、本部门党风政风状况及本人廉洁自律情况等。充分运用干部考察考核、经济责任审计、责任制考核、检查、民主评议、信访举报等方面的信息和结果,把定性评价与定量评价有机结合起来,科学评价地税干部的廉政情况。定期开展廉政勤政先进典型评选活动,对在廉政勤政建设中做出突出成绩的单位和个人,进行表彰宣传。加大对先进典型的提拔使用力度,树立良好的用人导向。探
11、索建立廉政勤政奖励基金,对廉政勤政方面的先进典型,除在政治上给予荣誉外,在物质上给予一定的奖励。二是建立健全制度规定,解决制度缺位问题。探索建立廉政勤政奖励基金,对廉政勤政方面的先进典型,除在政治上给予荣誉外,在物质上给予一定奖励,并把建立和完善廉政激励机制作为体系防腐的重点机制之一予以明确规定。推行公务员指导手册,对地税公务员从奖惩、津贴、休假、保密到退休等方面作出明确具体的规定,以此做到防患于未然。部门工作自查报告2一、保障目标完成情况(目标分30分,自查得分30分)(一)完成老城区道路油化改造、东风南路改造。一是两厢提质改造。我区对衡州大道、湘江东路进行两厢提质改造,区领导高度重视,成立
12、高规格的领导小组,由区委书记符成安亲自挂帅,区长陈礼洋任组长,区委副书记袁谷平任常务副组长,罗宏俊和廖永忠副区长任副组长,分别负责一条主干道提质改造,区住建局、发改局、审计局、财政局、城建投等12个部门和涉及的5个乡镇街道负责人为成员。以见缝插绿、建筑美化、临街拆违、招牌广告、围墙改造和美化、公共设施完善为重心,安排专业人员对改造范围内的各项工程量逐一丈量、统计,分类造册,形成摸底台账,并邀请市规划设计院一同深入现场勘察,按照以人为本、彰显历史文化底蕴,美观经济、可操作性强设计主导思想,高标准制定我区两厢提质改造规划设计方案和图册。改造于8月26日正式开工,目前已基本完成,共拆除防盗网4424
13、4平方米,改造防盗网23585.5平方米,拆除遮阳罩23951米,新增绿地23947平方米,墙面改造25700平方米,墙面粉刷66038平方米,规整管线8300多米,两厢亮化工程预计1月份收尾,总投资约4614万元。二是日常市政设施维护。由于每年建议提案、12345热线、群众电话来访等反应的市政设施维护的问题相当多,为全面掌握情况,我局联合街道社区对粤汉、广东路、东风、苗圃和冶金5个街道40个社区进行调查摸底,对未列入往年改造范围,存在沟不通、路不平、灯不亮化粪池淤塞等问题进行汇总并登记造册,计划三年内解决,今年已投资约190万,新做沥青5206,硬化路面3320,疏通下水道3161m,清化粪
14、池257个,安装太阳能路灯27盏,特别是苏州湾社区,投资近30万元,对社区路不平、灯不亮的问题彻底进行改造,油化路面3000,新装太阳能路灯8盏,修复路灯3盏。三是城市道路建设。对狮山路、建湘路进行全面修复,共计新做沥青路面2700,修复砼路面下沉700,投资38.1万元,对蔡家皂到飞机坪一带,进行全面修复提质,部分路段拓宽1.5-2米,修复砼1802平方米,投资39万元。(二)完成农村危房改造50户,开工城市棚户区改造272套,建成棚户区82套。一是农村危房改造。今年我区50户农村危房改造任务均已完成,其中,茶山坳镇的大昌村作为农村危房改造的示范村建设试点,采取集中联建的模式,统一由村部配合
15、相关职能部门调整用地,实行集中供地、统一规划,拟通过二至三年的努力,在茶山坳镇大昌村集中连片建设一批特困危房户和无房户安置房。二是棚户区改造。我区20*年棚户区改造项目为东山片棚户区改造,位于珠晖区和平乡东山村自力组,由珠晖区船山东路工程建设协调指挥部承建,共366套,建筑面积48939.34平方米,总投资5873万元,预计将争取中央专项补助1098万元,地方配套资金4775万元。目前,366套安置房已全面开工,基本建成4栋共108套,开工率和基本建成量分别为年度目标任务的135%和132%。二、工作落实(目标分20分,自查得分20分)(一)决策落实。对区委常委会、区政府常务会议决事项,区委、
16、区政府主要领导办公会议交办事项,区以上领导批示件和重大交办事项,以及有关领导现场办公交办事项均落实到位,没有出现因工作不力被通报批评的情况,更没有出现造成重大负面影响或受市以上党委、政府批评的情况;20*年,我局承办建议9件、提案23件,共32件,其中市协办件9件,涵盖面广,牵扯部门多,难度大,我局坚持一把手亲自过问,专人负责具体落实,实现了办结率100%,见面率100%和满意度100%;市绩效评估指标任务均全部完成,不存在影响区委、区政府考评结果的情况。(二)应急管理。制定了安全生产等各项应急预案,能坚持节假日值班制,确保在岗在线,不存在误报、谎报、迟报、漏报、瞒报突发事件信息的情况。(三)
17、文明创建与舆情管理。不存在在国家、省级、市级文明创建验收中被扣分影响全区排名的情况,没有出现重大负面舆论,有新闻发布机制,不存在失误情况。三、内部管理(目标分30分,自查得分30分)(一)节约型机关建设。办公用房一直沿用前任办公旧房,符合国家规定标准;局内只有一台(湘DB5768号)工作用车,是2008年5月份按纪委规定型号金额购买的,未进行超标装修,没有违规借用使用车辆现象;三公经费支出属于预算内;专项资金预算申报完整、规范,管理办法规范,无违法违规现象,无乱作为或不作为现象,没有造成重大损失或恶劣影响的情况。(二)队伍建设。领导班子团结,干部管理严格,不存在干部违规情况和不良后果;没有违反
18、干部任用条例等有关政策法规选人用人,或违规进人;没有超出三定规定的情况。(三)作风建设。按照要求开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,并按照群教活动整改方案整改落实到位;没有发生违反中央、省委、市委和区委反对四风系列规定行为,没有投诉举报并经查实的,或被明察暗访发现的情况。(四)廉政建设。干部职工没有发生违纪案件;审计没有发现一般性违纪违规问题,更没有发现严重违纪违规问题。(五)依法行政。没有违法违规的行政行为;没有被新闻媒体曝光的情况;不存在未履行或拖延履行法定职责的情况;在本单位设立了投诉举报电话和信箱,明确专人受理、建立投诉举报台账并能依法办理;能按时上报行政执法相关资料;
19、积极开展依法行政示范单位创建活动;不存在违规涉企检查、乱收费、乱罚款、乱摊派及索拿卡要、向基层执罚单位变相下达执罚指标、强制企业接受指定中介有偿服务或参加学会协会等行为;按时按质落实交办、督办案件和投诉件;开展重点岗位和重点事项效能监察;政府信息公开详细目录报批审查,并根据目录在区政府门户网站和部门网站发布信息及时、全面;依法依规答复依申请公开政府信息;不存在涉密项目在全区网上政务服务和电子监察系统办理或与全区网上政务服务和电子监察系统进行数据对接的情况;按期受理办结上级交办的信访事项,没有出现信访老户上访或群体的性事件。(六)深化改革。全面落实区委、区政府下达的全面深化改革年度任务,按要求推进各类重点改革,并全部落实到位。(七)计划生育、安全生产、综治维稳。没有发生违法多生育行为;直管行业领域内没有发生安全生产事故,没有造成人员死亡事件;单位没有发生治安、刑事案件。(八)重点工程管理与服务。将区政府对重点建设项目的优惠政策落实到位;没有发生三乱等违纪违规行为;能够及时协调解决施工中的矛盾纠纷,确保不发生严重群体的性事件,没有造成严重后果及恶劣影响。综合以上自查情况,我局对于20*年度全区目标管理绩效考核指标均落实到位,圆满完成了既定任务,并且在老城区道路改造和棚户区改造中超额完成目标,在农村危房改造中打造了茶山大昌村的亮点。20*年,我局将再接再厉,再创新辉煌。
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