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1、综合科目考试大纲解析综合科目考试大纲（2014）一、考试内容1. 人民防空基本知识了解民防、人防的概念，世界民防产生的背景、发展史，我国人民防空发展历程；熟悉我国人民防空的指导思想、建设方针、地位、作用和基本属性；了解信息化条件下人防综合防护体系的构成，了解基于信息系统体系防护能力的概念和要素。解析：民防指把战时防空与平时防灾、减灾救灾结合在一起的一体化防护；人防：国防的重要组成部分，国家跟据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻突袭灾害。国家-需要-群众防护；世界民防是1931年法国医生圣保罗，组织的民间人道主要救援机构；是在一次世界大战与二次世界大战之间出现的；我国人防发六个阶段

2、：50-53年，创建奠基阶段53-68年，结合建设阶段69-78年，集中建设阶段79-96年，调整改革阶段97-09年，平战结合、全面发展时期2010年以后，创新提高阶段；六次会议：1953年11月10-16号（八字方针：长期准备，重点建设），第一次；1971年第二次，1978年第二次，2000年第四次，2005年第五次，2010年，第六次；2011年11月；在武汉召开，全面防护体系建设与管理工作会议2012年7月，在兰洲召开 ，产学研用管一体化协同创新建设工作会议2012年9月，在南昌召开，信息化集训；温总理四项目要求：与经济建筑与融合，与需市建筑相结合，为应急管理的重要力量，切实履行行政领

3、导责任；人防的方针：长期准备、重点建设、平战结合；人防的原则：与经济建设协调发展，与需市建设相结合。和平时期：以国防建设 的需要为需要；战争时期：以国家政治、外交、军事的需要为需要；CAAD中国人民防空；地位：是国防工程的重要组成部分；作用：战时减少突袭害灾，平时起威摄作用；综合防护体系：组织指挥体系、人防信息体系、防空专业队救援体系、防护工程体系、人口疏散体系、重要经济目标防护体系；信息系统安全等级保护的核心 是保证不同安全保护等级的信息系统具有相适应安全保护能力；构建纵深的防御体系采取互补的安全措施保证一致的安全强度建立统一的支撑平台进行集中的安全管理2. 人防工程规划概论了解城市人防工程

4、规划的任务和意义，我国城市人防工程规划编制发展阶段；熟悉城市人防工程规划的工作内容、编制程序、成果要求；熟悉城市人防工程体系的构成、基本内容和建设要求。 解析：以科学发展观为指导，以新时期军事战略方针为统揽，以信息化条件下局部战争防突袭需求为牵引，以提高城市综合防护为为目标。以长期准备、重点建设、平战结合的方针，坚持以经济建筑相协调，与城市建筑相结合，与地下空间开发利用相统筹的原则，兼顾城市综合防灾减灾需要，保证人防工程建设全面协调可持续发展。意义：增强人民防空工程规划的科学性，严肃性；人防规划：是需市总体规划的专项规划，是总规为依据，与人民防空工程规划的范围、期限、人口规模应与城市规划相一致

5、；人民防空工程规划分为总体规划（即城市规划中的人防专项目规划），和详细规划 两个阶段，详细规划分为控制性详规和修建性详规；总体规划包括中心城区人民防空工程规划和市域城镇人民防空工程控制体系；政府负责编制人总工程总体规划，具体由人民防空主管部门会同相关部分编制；城市人民防空主管部分负责组织编制人民防空工程详细规划 ；总体规划成果：规划文本、图表及附件；附图包括：城市区位与威胁环境分析图，城市防护区划分图，重要目标分布图，人口疏散规划图，人民防空工程现状图，市域城镇人民防空工程控制体系规划图，中心城区人民防空工程总体规划图，中心城区各类人民主空工程规划图，中心城区重点人民防空工程规划图，重点防护区

6、，人员密集区，和主要商业区人民防空工程规划图，中心城区近期人民防空工程建设规划图，人民防空工程与地下空间开发利用相结合规划图等。 控制性详规：规划文本、和规划附件；规划文本应当包括人民防空工程建设管理的有关规定，规划附年包括规划说明和基础资料等；修建性详细规划：规划设计说明书；3. 武器效应与工程防护了解核武器、常规武器、生化武器的种类，及其各种破坏效应；掌握核爆冲击波、常规武器爆炸冲击波的产生、传播规律、计算原理；掌握工程防护的基本方法。核武器效应：放射性沾染、早期核辐射、热辐射（光辐射）、核冲击波、核电磁脉冲；冲击波特点：有正有负、在岩石与土中产生土中压缩波、突然作用、遇障反射；核武器：原

7、子弹（裂变反应）、氢弹（聚变反应）核武器爆炸方式 ：空中爆炸、地面爆炸、地下爆炸；（力学效应，辐射效应）早期核辐射防护的任务：是使由不同途径进入工程内部的辐射剂量不超过工程的设计剂量限值；核电磁脉冲防护分二个层次：一层工程防护，二是提高自向抗电磁脉冲能力；常规武器：爆破弹、穿甲弹、半穿弹、燃烧弹、和燃烧空气弹；常规武器破坏效应：冲击波、爆炸的局部破坏作用和整体破坏作用；现代常武器特点：1、精确制导武器的广泛应用；2、武器的具大破坏力；3、远距离作用；4、空中威胁增大；生物武器：也叫细菌武器，用生物战剂杀害人、牲畜和毁坏植物的武器。生物武器特点：面积效应大；危害时间长；只对生物有杀伤作用；成本

8、低廉、受自然条件影响 大；生化武器防护：围护结构要满足密闭要求；战时隔断防护时间内，为了能给室内人员提供起码的生存条件，人防工程主体内部应具有足够的人员生存空间；通风系统中设置滤毒通风设施和相应的密闭阀门；战时主要出入口设置密闭六和通风换气设备构成的防毒通道以及洗消空间或简易洗消设施；战时次要出入口设置密闭门和密闭通道；城市次生灾害：城市火灾、房屋倒塌、化学毒剂泄露等；4. 人防工程建筑结构基础知识掌握人防工程的分类与分级，以及常见人防工程的主要特点；熟悉人防工程防护原则和措施，以及常用防护设备；掌握人防工程口部防护原理及防护措施、设施的布置；熟悉人防工程结构抗力要求、基本类型、防护原则；掌握

9、防空地下室结构选型及结构构造要求；了解人防工程伪装的基本概念和原理；了解人防工程防核电磁脉冲的基本概念和原理。解析：分甲类和乙类；甲类9级：1、2、2B、3、4、4B、5、6、6B。 乙类分级：1、2、3、4、5、6级；整体性，密闭性，不可逆性，强度要求高，结构构件大；5. 人防工程给水排水基础知识了解取水工程的基本概念和设施；熟悉水质标准和给水处理的方法；了解输水和配水系统中的输配水管网、给水管管材、管网附件和附属构筑物；了解排水系统的构成；熟悉人防工程给排水系统，消防给水；了解柴油电站的供油方法。解析：从地表水制取自来水的过程：水源混凝沉淀过滤消毒活性炭吸附平时用水分类：生活饮用水、消防用

10、水、设备用水战时用水分类：生活用水与饮用水、洗消用水、冷却用水、消防用水、生产用水；人防工程供水方式：直接给水方式（利用室外管网的水压直接供水，主要用于平时生活给水系统）；设水箱及增压设备的给水方式，设架高水箱的给水方式；人防工程的贮水天数是根据各类工程的供水要求及水源情况确定的；战时饮用水给水系统一般按在水箱直接取水设计考虑，饮用水龙头数量可按掩蔽人员200-300人设一个。对设计有开水供应的工程，宜设置具有稳压功能的增压供水装置；6. 人防工程通风空调基础知识了解人防工程的内部空气环境特点，人防工程采暖通风空调系统的作用、系统的组成；熟悉人防工程防护通风通风方式，人防工程进风系统、排风系统

11、的组成与布置；了解人防工程空气调节的各种途径，常用空调系统分类，地下工程空调除湿系统原理；了解柴油电站的通风系统的作用和通风标准，通风降温和排烟方式。解析：内部环境：1、热稳定性。2、封闭性。3、潮湿。目前主要采用以堵为主，堵、滤、排、消相结合的综合技术措施。人防工程通风空调系统的作用：1、保证工程内外的通风换气。2、保证人防工程内部人防的集体防护。3、保证人防工程内空气的温湿度，创造使人员能长期居住、设备能正常运转的空气环境。4、人防工程的防排烟系统。电站通风降温应按排除机房内余热和有害气体，并满足柴油机所需要的燃烧空间量时行设计。电站特点：需要燃烧空气、产生有害气体、产生大量热量、高温排烟

12、。通风作用：给足空气、排除有害气体、保证温湿度。防护要求：温度不超40度、湿度小于等于75%，排烟管外温不超过60度。余热量组成：Q余=Q柴油机+Q发电机+Q排烟管目前国防工程中应用的柴油机汽缸冷却采用水冷，其水循环有两种方式：闭式水循环、开式水循环或混合循环方式。电站降温：风冷降温、水冷降温、风冷和蒸发冷却相结合降温；风冷降温：利用室外温度较低的进风带走机房内柴油机组散发的热量称为风冷；水冷降温：利用冷水能过表面式冷却器或湿式冷却器时行电站降温冷却的方式为水冷；排烟系统设计要求：1、柴油机排烟口与排烟管之间应采用柔性连接，一般采用钢制波纹管。当连接两台或两台以上机组时，排烟支管上应设置单身阀

13、门。2、排烟管的室内部分应做隔热处理，外温不应超过60度。3、排烟管出口处应设置消声装置；4、当多台柴油机组时，各机组的排列应合并成一根干管或排烟道，经过消波系统引向工程外部。5、排烟管路应尽量顺直，减少弯头的附件，有条件时宜用斜井或竖井排烟。6、排烟系统总阴力不应大于3000Pa。7、排烟管引到工程外部时，要注意隐蔽伪装，防止向工程内部倒烟，并考虑防冲击波，防雨水和消烟等问题。8、排烟管应选用耐热、防腐和具有一定强度的管材；7. 人防工程供电系统了解供电系统的基本概念、系统组成和要求；熟悉人防工程常用的电源设备；了解常用低压电气设备、热继电器等电气设备，电站、变配电室、配电线路的布置方法；了

14、解人防工程照明方式、种类和照度标准；了解电气接地的基本知识与概念。电站通风降温应按排除机房内余热和有害气体，并满足柴油机所需要的燃烧空间量时行设计。电站特点：需要燃烧空气、产生有害气体、产生大量热量、高温排烟。通风作用：给足空气、排除有害气体、保证温湿度。防护要求：温度不超40度、湿度小于等于75%，排烟管外温不超过60度。余热量组成：Q余=Q柴油机+Q发电机+Q排烟管目前国防工程中应用的柴油机汽缸冷却采用水冷，其水循环有两种方式：闭式水循环、开式水循环或混合循环方式。电站降温：风冷降温、水冷降温、风冷和蒸发冷却相结合降温；风冷降温：利用室外温度较低的进风带走机房内柴油机组散发的热量称为风冷；

15、水冷降温：利用冷水能过表面式冷却器或湿式冷却器时行电站降温冷却的方式为水冷；排烟系统设计要求：1、柴油机排烟口与排烟管之间应采用柔性连接，一般采用钢制波纹管。当连接两台或两台以上机组时，排烟支管上应设置单身阀门。2、排烟管的室内部分应做隔热处理，外温不应超过60度。3、排烟管出口处应设置消声装置；4、当多台柴油机组时，各机组的排列应合并成一根干管或排烟道，经过消波系统引向工程外部。5、排烟管路应尽量顺直，减少弯头的附件，有条件时宜用斜井或竖井排烟。6、排烟系统总阴力不应大于3000Pa。7、排烟管引到工程外部时，要注意隐蔽伪装，防止向工程内部倒烟，并考虑防冲击波，防雨水和消烟等问题。8、排烟管

16、应选用耐热、防腐和具有一定强度的管材；8. 人防工程建设项目管理了解人防工程项目管理的概念；熟悉人防工程建设项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件的编制与审批；了解人防工程建设勘察管理、设计管理制度，勘察设计单位和人员资质、资格管理；了解工程建设监理的基本知识，人防工程建设监理的范围和内容，建设监理的实施；了解人防工程施工管理的任务，建设质量管理，质量监督，技术管理；了解人防工程造价管理的概念，人防工程造价的组成，造价管理的实施；熟悉人防工程质量评定及竣工验收方法和标准。解析:建设责任划分：指挥工程、公用掩蔽工程、疏散干道工程由政府责任建，费用政府出；防空专业队工程、医疗救护

17、工程、物资库由专业部门负责修建；项目工程各关单位自已修改，费用都自己出；人防工程建设分类：新建、扩建、改造、续建、加固、口部处理、维护管理；按规模分：大：投资2000万以上，1000万以上指挥所；中：600-2000万，1000万以下指挥所；小：200-600万，零：200万以下的工程；战时防护功能分：指挥所、医疗救护、防空专业队、人员掩蔽、配套工程；人防建设特点：不可逆性；建设周期长；整体性强；产品具有固定性；施工技术要求高；平战要结合；人防工程项目管理：指应用工程项目管理理论、观点和方法，对人民防空工程建设项目的决策和实施的全过程进行全面的管理；人防工程建设步骤：1、提出项目建议书2、编制

18、可行性研究报告、估算3、初步设计、概算4、施工图设计5、组织工程招标、施工准备、提出开工报告6、组织施工7、竣工验收；前期工作主要内容：1-4项；项目建议书：项目第一步；内容包括：建设的必要性和依据；建设地点；建设规模；防护要求；战时平时用途；建设条件；环境影响；协作关系；投资估算和资金筹措；战备效益、社会效益、经济效益的初步分析；项目建议书一经批准，该项目就列入计划，这一过程叫立项；人防工程项项目审批：1、大型项目由国家人防防空主管部门审批；2、中、小型项目由省、自治区、直辖市人民防空主管部门审批，其中项目建议书和可行性研究报告报国家和军区人民防空主管部门备案；3、零星项目不可编报可行性研究

19、报告和初设文件，但项目建议书、施工图设计文件报由人民防空重点城市人民防空主管部门审批；项目建议书报省、自治区、直辖市人民防空主管部门备案；可行性研究报告：对建设项目在战术技术上是否可行经济上是否合理，进行全面分析、论证、多方案比较儿评价；是国家人防工程建设主管机关进行项目决策的基本依据；也是编制设计任务书的依据；对建设全过程有重大影响 ，对避免项目中决策中盲目性、缩短工期、提高投资效益具有重要作用；可行性研究报告原则：1、整体性原则；2、经济性原则；3、可比性原则；可行性研究内容：1、建设目的和依据；2、建设地点及拆迁情况；3、建设条件、环境保护；4、战时平时用途；5、主要防护指标及战术技术论

20、证；6、市场调查、预测；7、主要经济指标的研究比较和分析；8、水文、地质、气象资料；9、政府部门和主要协作单位签署的意见各文件；10、建设规模、投资估算；11、资金来源和筹措方式；12、工程总体方案先优；13、工程进度安排和项目实施的主要措施；14、使用和生产经营的组织管理；15、战备、社会、经济效益的评价；16、工程位置图和选定的方案图；审批同项目建设书；人防工程初步设计：把计划与理想文火成现实蓝图；初设主要内容：1、设计依据；2、设计总说明；3、建筑总平面图、平面图、主要剖面图；4、主体结构形式、剖面和防护系统图；5、风水电专业系统图；6、主要设备、材料表；7、主要技术措施和各项技术经济指

21、标；8、工程设计概算；施工图设计文件：1、2、3、4、各专业施工图5、设备材料表；6、地基处理、结构及各专业设计计算书；勘察设计管理：依据军事战略布署、人防工程战术技术指标和人防工程建设单位的要求，查明并分析建设项目有关范围内的建设条件和自然环境，并进行技术、经济、资源、环境等综合论证、方案比选、编制勘察设计文件及相关工作；满足战术技术使用要求，做到经济、适用、安全、美观；勘察设计管理：指对人防工程建设勘察设计实施组织、计划、指导、监督、和调节的活动；勘察任务：查明工程地形地貌、地层土壤、岩性、地质构造、水文条件和自然地质现象等进行的测量、测绘、测试、地质调查、勘探、试验、研究、鉴定、和综合评

22、价工作；为项目选址定位、进行项目决策、工程设计提供依据；勘察内容：工程测量、工程地质勘察、水文地质勘察、施工勘察、和可行性研究中的地质工作；人防工程测量：1、工程定位测量；2、工程施工测量； 3、总体规划测量；勘察阶段：定点勘察、初步勘察、详细勘察、人防工程设计依据：可研、任务书、技术规范、法律法规；设计要求：1、遵守国家的法律法规、规范、贯彻执行国家有关人防建设的方针、政策、特别应注意贯彻平战结合和技术进步的方针，努力提高工程战备效益、社会效益、和经济效益；2、符合安全、经济、适用、合理原则；3、严格按人防工程建设程序办事，遵守设计工程程序；4、要积极开发和研究新技术，不断提高设计技术水平；

23、设计质量管理 ：建立岗位责任制、管理考核制度、繁荣建设艺术创作等质量保证体系；作用：保证提高工程质量的重要手段；是人防工程不管部门和建设、设计、施工、监理、监督、等部门管理水平和工作质量的重要环节；监理：1988年推行；1998年3月1日起法制化、规范化；监理工作：组建由总监理工程师、监理工程师和其他监理人员组成的工程建设监理机构，按照法律规定和合同约定对人民防空工程投资、质量、工期实施全面的监督管理；监理性质：1、服务性；2、独立性；3公正性；4、科学性；监理任务：控制项目目标，控制经科学规划所确定的投资、进度和质量目标；使工程在计算的投资、进度和质量目标内实现；这三大目标相互关联、互相制约

24、；监理方法：1、目标规划 ；2、动态控制；3、组织协调；4、信息管理；5、合同管理合同管理：1、合同分析；2、建立合同目录、编码和档案；3、合同履行的监督、检查；4、索赔；监理工程师：是一种高智能的技术服务性活动；是一种岗位职务；实行总监负责制，下级分别对直接上级负责；四个方面素质：1、较高的学历和多学科的专业知识；2、丰富的工程实践经验；3、良好的职业道德；4、健康的体魄和精力；监理单位资质：甲级、乙级、丙级；人防工程监理规定：实行监理制度；特殊工程可不委托监理（保密级别高的工程）；施工管理特点：1、是建设项目、单项工程或单位工程的施工任务；2、做为一个管理整体、以建筑施工企业为管理主体；3

25、、任务范围由工程项目承包合同界定；项目法施工特点：1、项目经理负责制， 高效管理班子及组织保证体系；2、优化劳动组合，明确责、权、利；按劳分配；3、生产要素市场化；4、工程项目成本为中心；5、优化施工方案；6、科学组织施工；建设单位施工管理任务：1、组织施工招标；2、施工准备；3、对施工过程监督；4、竣工验收工作的监督和管理；质量管理：行政监督，社会监理、施工单位管理相结合的管理机制；质量管理依据：1、战术技术要求；2、施工及验收规范；3、质量检验及评定标准；4、安装工程质量检验和评定标准；5、地方规定和细节；6、设计图纸及技术文件；施工项目的主要技术管理制度：1、图纸会审制度；2、施工组织设

26、计审查制度；3、工程变更及技术复核、审批制度；4、质量检查及验收制度；5、技术资料管理制度；6、其他技术管理制度；工程造价含义：1、建设成本或投资；2、工程价格，指人防工程的合同价；造价特点：1、巨额性；2、个别性，差异性；3、动态性；4、层次性；5、兼容性；造价管理：一是投资管理；二是价格管理；造价管理基本原理：1、以设计阶段为工程造价管理的重点；2、主动控制工程造价；3、采用技术与经济相结合的手段；造价管理方法：1、建议书阶段，提供估算；2、可行性研究阶段，提供估算；3、初设阶段，提供概算；4、施工图设计阶段，提供预算；5、以施工图预算为基础招标，合同价以中标价为依据；6、施工阶段以实际完

27、成的工程量，以全同价为基础合理结算；7、竣工验收阶段，由建设单位编制决算，如实体现建设工程的实际造价；工程造价构成：建筑安装工程费、设备式器具费用、工程建设其他费用、预备费、固定资产投资方向调节税；安装费用：直接工程费、间接费、利润及税金；造价管理，实行统一组织、按级负责的管理制度；实行资质、资格认证制度；工程质量评定：将整个工程划分为若干分部、分项目工程进行评定；质量评定程序：先分项目再分部，最后评定工程质量；在实行工程监理的情况下，分项目工程的质量评定由监理工程师组织；主要内容：1、保证工程；2、基本项目；3、允许偏差项目；质量评定分合格和优良；合格：1、2合格；3、建筑工程70%以上在允

28、许偏差内，安装工程80%以上；优良：1、2优良数占50%以上；3、90%以上在允许偏差内；未达标项目的质量评定：1、返工分项目可评优良和合格；2、经加固项目只能评合格；改变外形尺寸、永久性缺陷；分部工程质量评定：合格与优良；合格：所有分项目工程全部合格；优良:50%以上分项工程优良；单位工程质量评定：合格与优良合格：分部工程全部合格；质量保证资料齐全；观感质量评定得分率应达70%以上；优良：分部工程50%以上优良，质量保证资料齐全；观感质量评定得分率达85%以上，室外单位工程不进行观感评分；验收范围、验收依据、验收条件；验收依据：施工图等技术资料、国家规范、合同及协议验收条件：完成合同内容、完

29、成技术档案和管理资料、材料合各证齐全检验合格及资料齐全、质量合同文件、施工单位签定的质量保证书；组织工作程序：自检-初验-正式验收9. 人防工程维护管理了解人防工程维护管理基本内容和要求，方法和措施；熟悉人防工程维护管理标准；熟悉人防工程口部的土建工程、出入口防护设施、通风口、排烟口防护设施、给水排水口防护设施的维护管理。解析：原则：统一要求、分工负责、定期维护、保障使用、损坏赔尝、拆除补建；维护管理责任：指挥工程、公用掩蔽工程、疏散干道工程人民防空主管部门负责；防空专业队工程、医疗救护工程、物资库由由工程隶属单位负责；其他项目工程各由隶属单位或人防主管部门负责；平时开发利用项目，防护设备及主

30、体由人防主管部门负责，装修照明等由使用单位负责；平战转换项目，应制定平战功能转换技术措施和实施方案；平时 要按照维护保养制度，对平战转换构件行进检查，维修，保养，熟悉 平战转换技术措施，保证战时在规定转换进限内达到防护标准；维修和改造人民防空工程所需土地按公共设施用地规定办理；拆除：国家建的工程，由省级人民防空主管部门审查后，报国家人民防空主科部门审批；拆除的人防工程，必须近人防主管部门和城市规划部门确定的位置，由拆除单位限期补建；其抗力级别不低于原抗力标准；非等级的人防工程必须补建6B级以上抗力等级工程（面积不得小于原工程，补建面积不得代替应建人防地下室面积）；维护经费：指挥所由政府给；公共

31、掩蔽工程，疏散干道工程由人防办给；单位人防工程由单位自己给；防空地下室由隶属单位自己给；10. 人防工程施工技术了解人防地下室基坑工程施工技术；了解人防工程混凝土结构施工，防水施工，穿墙管道和防护门框墙等特殊部位施工技术；熟悉人防工程防护设施安装与检验方法；了解人防工程特殊施工方法，坑地道人防工程施工技术。解析：门扇门框的运输：混凝土强度达到要求；门框与车身连接牢固；防护设备堆放：地面平整，坚固，无积水；金属构件不得露天放；各种设备应分类堆放；密闭门及钢框应立式堆放，并支撑牢固；门扇水平堆放时，其内表面应朝下，应在两长边放置同规格的条件垫木；防护设备的包装：1、有出厂合格证，厂家必须有生产许可证，并符合当地人防办的管理要求；2、防护设备零部件必须齐全，并不得锈蚀和损坏；3、包装时应注明配套型号，名称和数量；严格控制和检查管线穿越防毒通道，必须切实做好防护密闭措施，并跟据设计要求预埋4-6根直径为50-80mm的电气备用管；防毒通道内不得设置沉降缝不伸缩缝；共用门框墙的防火门安装，考虑人防门有闭锁，防火门应在门框内侧安装；防护门框垂直安装允许偏差为5mm,平整度允许偏差2mm;对于风水电的设计预埋短管不得漏装，其中通风管理应突出完成墙面100mm。电套管突出墙面55mm；水管与结构平面；穿墙螺栓（密闭肋基本相同规定）钢板厚度不宜小于3mm，直径或边长应比螺栓大5