中国垄断行业盈利模式研究.docx

1、中国垄断行业盈利模式研究中国垄断行业盈利模式研究目录摘要 3关键词 31 概述 31.1 研究背景及选题意义 31.1.1 本选题的国内外研究现状 31.1.2 本选题的意义、重点、难点、及创新点 31.2 研究思路及方法 42 中国垄断行业综述 42.1 计划经济体制对垄断行业形成的历史影响 42.1.1 计划经济的历史原因 52.1.2 计划经济对垄断行业形成的影响 52.2 中国垄断行业的特征 62.3 中国垄断行业的大致分布 63 中国垄断行业的盈利模式 63.1 中国特色垄断模式之成因（以中国移动为例） 63.2 垄断行业如何利用其垄断地位构造盈利模式（以中国移动为例） 73.2.1

2、 盈利模式 73.2.2 中国移动基于垄断地位的盈利模式 83.2.3 中国移动盈利能力分析 93.3 欧美国家垄断行业与中国垄断行业盈利模式的对比及分析 104 垄断对中国社会经济的影响 124.2 经济方面 135 打破垄断行业必要性和政策建议 145.1 打破垄断行业的必要性 145.2 反垄断的政策实施 155.2.1 垄断的分类及相应的反垄断政策 155.2.2 中国反垄断法的颁布与实施 166 结语 17【参考文献】 17Abstract 17Keywords 18【摘要】中国经济脱胎于计划经济,已经中国社会主义市场经济的特点造就了一些关乎国计民生的行业的行业竞争长期处于垄断状态，

3、局域集中的国有大型企业因其特殊的垄断地位，使得此类行业在盈利方面独占鳌头。本文主要分析经济行业的垄断，通过运用对比和个案分析等方法，阐述了居于中国垄断行业的国用大型企业如何利用自己的垄断地位构造其盈利模式，攫取超额垄断利润，揭开中国垄断行业盈利模式的神秘面纱。进而分析垄断对提高行业的国际竞争能力的危害，打破垄断的的现实必要性。【关键词】垄断行业 盈利模式 垄断1 概述1.1 研究背景及选题意义1.1.1 本选题的国内外研究现状当今国内外对垄断行业及其盈利模式的研究可谓由浅入深，由表及里。既有对去成因的研究也有对其高收入的问题的探讨。国外很早就已经出台的反垄断法，并不断完善，加强其约束力，保证市

4、场经济正常有序进行。陆铭在其垄断行业高收入成因解析中深入的探讨了垄断行业的弊端，而岳希明等对垄断行业高收入问题探讨更是将垄断行业高收入问题细分为合理和不合理两部分。但是目前还没有对垄断行业盈利模式的细致研究。1.1.2 本选题的意义、重点、难点、及创新点意义：本选题诣在揭示中国垄断行业的国用大型企业如何利用自己的垄断地位构造其盈利模式，攫取超额垄断利润，进而分析垄断对提高行业的国际竞争能力的危害和打破垄断的的现实必要性。重点：本选题重在分析中国特色垄断行业的盈利模式。 难点：怎样从我国的现实国情出发研究垄断行业的盈利模式 创新点：分析中国垄断行业的弊端，并创造性的提出解决方案。1.2 研究思路

5、及方法本文先概述垄断行业及其盈利模式，进而引入中国特色的垄断行业及其盈利模式，最后运用对比分析举例分析等方法，探索在市场经济的大背景下如何打破垄断对中国经济的不利影响。2 中国垄断行业综述 在古代，人们在市集上作生意。许多行业，都是不只一个商人做的。有些商人想包揽所有客人，就在市集上做高台，叫做垄，他们居高临下能获得许多便利，包揽了许多客人。这种行为称为垄断。 在当今的中国，垄断行业主要分为三种：一种如美国的微软公司的操作系统，因为深厚的技术优势，垄断了全球各国的电脑操作系统,凭借其技术上的优势，进行行业上的垄断。另一种是由国家控制下的垄断行业，如我国电力行业，烟草行业由国营垄断，私人不可经营

6、。最后一种是由于资源稀缺问题而出现的自然垄断行业。 我国的垄断行业笼统的分为以下十四种：石油和天然气开采业，煤炭采选业，有色金属矿采选业，电力、热力的生产和供应业，自来水生产和供应业，煤气生产和供应业，公共设施服务业，石油加工及炼焦业，信息传播服务业，铁路运输业，道路运输业，城市公共交通业，水上运输和航空运输业。2.1 计划经济体制对垄断行业形成的历史影响 新中国成立之后，百废待兴，选择计划经济既由落后的国情决定，也包含着实现工业化战略发展的客观需要。从主观原因看，既是巩固新政权的客观需要，也是维护工农群众根本利益的有效措施。随着改革开放的步伐，中国的生产力水平进一步提高，人民的生活质量不断改

7、善，落后的计划经济形势已经不能够满足人民日益增长的物质文化需求，应此需要引入市场经济。但是，中国的市场经济，是社会主义市场经济，是脱胎于计划经济而演化出的中国特色的市场经济，因此也留下了计划经济深刻的烙印。中国市场经济的特点在于，利用市场调节的同时加上了宏观调控这只有力的大手，使经济正常有序的发展。事物都有两面性，因此强有力的宏观调控也造就了中国特色的垄断行业。2.1.1 计划经济的历史原因（1）马克思科学社会主义是中国选择计划经济的理论依据马克思列宁主义是我国选择计划经济的指导思想，这就决定了我国在实现新民主主义革命的目标以后必然向社会主义过渡，所以计划经济出现在中国的历史舞台不是偶然，而是

8、中国经济发展的必然。（2）苏联经济发展模式是选择计划经济的事实依据苏联是社会主义的先锋，我国完成新民主主义革命胜利以后看到李苏联取得的辉煌成绩，也能够从苏联汲取成功经验，因此坚定了我国选择计划经济之决心。（3）落后的国情国情是选择计划经济的客观要求新中国的社会主义是建立在半殖民地半封建社会基础之上的社会主义，异常贫穷，生产力低下。为了迫切摆脱这个落后的局面，就必然抓重点，将全国的重心放在重点项目上，而计划经济又是实现这样目标最行之有效的办法。（4）巩固新政权和维护群众根本利益是选择计划经济的主观原因新中国成立之初，强敌环伺，遭到国内外敌对势力的仇视和反对，因此一股股反华浪潮企图扼杀社会主义新中

9、国。在这种情况下，国家之一掌握国民经济的命脉，只有稳定市场供应和保障人民生活才能抵御外敌，粉碎敌对势力颠覆新政权的阴谋。总之，新中国选择计划经济的原因既有主观原因，又有客观原因；既有现实因素，也有历史原因。是中国革命形势发展的必然趋势，也是中国社会矛盾运动的必然结果。2.1.2 计划经济对垄断行业形成的影响 随着国家政治经济的快速发展，我国的经济体制逐渐过度为市场经济体制。计划经济虽然渐渐淡出出历史舞台，但它仍然给我国各行各业带来了后续的影响，行政垄断行业可谓是计划经济的最后堡垒。 垄断对公平竞争市场秩序有极大威胁，由于我国现在还隐有各种不可调和的深层次矛盾，但是伴随着市场化程度的不断提高，一

10、方面市场竞争开始重获新生，但竞争性垄断也随即应运而生；但更主要的是另一方面，即计划经济体制中盘根错节的以权力谋取利益的机制也应运而生，计划经济中在当今市场经济环境一下看起来负面的垄断势力接着还不够不健全的市场机制和竞争机制，攫取超额利润。2.2 中国垄断行业的特征 与西方国家相比，中国的垄断行业组成更加复杂，既有自然垄断，又有行政垄断，两种垄断相互交叉，形成了中国垄断行业标志性的特征。与西方垄断业不同的是，中国的垄断行业基本由政府投入资金并一手控制，就是没有经过物竞天择，适者生存这样一个优胜劣汰的过程，属于典型的行政垄断行业，诸如电力、石油、电信、邮政、铁路等行业。此外，中国的垄断行业基本还是

11、国有资产控制掌握其脉搏，有没有利于非公有制经济发展得土壤，而这也就影响了企业的生产效率和积极性。由于行政垄断行业大多是涉及国民经济命脉，政府不得不设置进入壁垒以维护垄断者的垄断地位，这直接导致行政垄断行业较高的国有化比重和较高的行业集中度，因而就形成了行政垄断行业的两个基本特征较高的行业国有化和较高的行业集中度，国家掌握和控制着国民经济的命脉是出于稳定地区经济和促进经济的发展的需要。2.3 中国垄断行业的大致分布由于中国市场经济受计划经济影响深刻，因此在关乎国计民生的关键行业都由国家垄断控制，比如食盐、天然气、自来水、电力、公交等。因为，有些行业如果国家不垄断的话，人民最基本的生活保障就容易受

12、到威胁，比如有人危言耸听，哄抬物价，人民的基本生活就得不到保障，这是符合人民最根本利益的。还有一些行业，以中国现在的实力无法与他国进行比拼，比如说石油行业，中国的石油质量与西方的相比差的非常多。如果让这些外国石油企业进入中国卖他们自己的石油那么中国的石油行业和容易受到冲击；又比如说中国的通讯业，中国政府必须控制国家通讯以控制信息的进出，这对公共安全和国家安全都是至关重要的。3 中国垄断行业的盈利模式3.1 中国特色垄断模式之成因（以中国移动为例）改革开放以后，中国经济迅速腾飞，从目前中国通信行业的情况来看，中国移动市场业绩良好，无论是客户质量，用户规模和网络覆盖情况来看都已到较高水平，可以说一

13、家独大。但是究其原因，并非在激烈的市场竞争中打出自己一片天地，也非因其经营管理效益的提高，而有以下多方面的原因。（1）中国移动历史负担轻，具有先天技术优势。 1999年移动通信业务从中国电信剥离，成立中国移动通信集团公司。国家为保证其发展，一方面中国移动获得了中国电信部分优良资产，另一方面，国家也承担了其退休人员和大部分的负债，之后国家又出台了一系列保证其发展的政策，如：在移动通信发展初期固定通话业务与移动业务互不结算，允许移动设置一系列资费套餐，IP 专线、IP 电话固定与移动相互开放、公专网直联、长途直通车等政策，这些政策促使移动通信业得到了超常规充分地发展，迅速成为电信市场主导企业，致使

14、我国电信市场格局在短时间内发生了质变。（2）政府政策调整相对滞后。以上扶持政策本应在市场格局发生根本性改变以后废止或修正，但是在履行普遍服务方面，中国电信和中国网通承担着偏远地区普遍服务的重任；在上市融资方面又优先考虑中国移动。这一系列政策就从起初的“扶弱抑强”变为“抑弱扶强”。（3）政府设置市场进入壁垒。政府设置的壁垒把中国电信与联通排斥在利润丰厚的移动通信市场之外，即使之后进入，在基础设施建设，网络规模与资金等方面也处于下风，而这种劣势在今后很长一段时间以内都无法扭转，无法与其进行有效的竞争。随着通信技术的发展，边际成本进一步下降，通信的价格也在不断下降，这些都导致移动电话的替代越来越深入

15、，是固网运营商业务不断被替代、分流、萎缩，最后导致收入下滑，更加无法与中国移动竞争。3.2 垄断行业如何利用其垄断地位构造盈利模式（以中国移动为例）3.2.1 盈利模式盈利模式指按照利益相关者划分的企业的收入结构、成本结构以及相应的目标利润。简单的说，盈利模式就是企业赚钱的渠道，通过怎样的模式和渠道来赚钱。盈利模式是企业在市场竞争中逐步形成的企业特有的赖以盈利的商务结构及其对应的业务结构。 如图一： 图一3.2.2 中国移动基于垄断地位的盈利模式(l)推进基础设施建设3G网络需要3G基站的配套建设才打到其预计的流量，而今基站建设没有如2G一样覆盖全国，网络质量也没有太大的改观，从整体上说中国还

16、没有进入3G时代。因此，只有配套设施跟上去了，网络信号的质量也就能够提升上去，网络质量好了自然就能够赢得用户的支持，盈利也是水到渠成。中国移动如果能更好的利用其得天独厚的网络覆盖优势就能够在3G时代来临之初比竞争对手更有优势。(2)建立无线门户网站，进行服务的整合根据不同的业务模式，中国移动现在实行三种基本的分成模式:1供应商负责业务推广工作及售后服务，中国移动负责计费和支付，中国移动在收取流量费用之外，对内容收取15%的分成，供应商的收入为剩下的85%;2中国移动负责其产品或者业务的售后服务，然后与供应商三七分成;3中国移动负责计费、整个产品和业务的营销推广以及售后服务，而内容供应商只负责内

17、容方面，双方按收入五五分成。（3）向前一体化建设中国移动对“移动梦网”的各栏目进行招标，中国移动和供应商进行分成。但“移动梦网”中的各栏目，门槛低，没有设置太多限制。中国移动可以对这些供应商进行前向一体化，或者直接自身提供相关业务，直接面向用户，从而将业务供应商挤出价值链，降低成本，获得更多的收益。（4）后向一体化建设中国移动利用其雄厚的资金优势与诺基亚、摩托罗拉、三星等各大手机生产厂家强强进行联手。用户选择定制手机的时候普遍会同时定制套餐，或者参与买手机送话费或存话费送手机的促销形式。对于厂家而言，既卖出了产品，又获得了收入，减轻了存货压力;对用户来说，相当于分期付款，减轻了购买压力;对于中

18、国移动而言，则能稳定客户群体，收入稳定，可谓一石三鸟。移动推出的这些新业务能够在出厂时绑定在手机上，让用户直接使用，这样既可使用户可以更好方便地感受数据业务带来的新体验，又有助于运营商推广增值业务，最大程度地控制手机成本，充分满足用户的需求。对缩短手机上市时间，降低用户流失率都有很大的帮助。(5)推出各种具有品牌辨识度的应用中国移动利用其资金及技术方面的垄断优势，不断扩展其业务类型。中国移动推出的“手机钱包”是基于无线射频识别技术推出的综合性移动支付服务。通过一张具有支付功能的电话卡让用户不换手机、不换号码就可以直接用手机进行账务支付。其次就是中国移动最有辨识度的应用飞信，飞信软件可以实现手机

19、与手机、手机与电脑的数据传输，同时，飞信给用户节省很多短信费用，因为是按照流量收费的。这些具有辨识度和吸引力的应用能够稳定并用户扩展用户市场。3.2.3 中国移动盈利能力分析为了能更加直观的分析中国移动的盈利能力，特在此列出其最近两年的利润分析。表一由相关资料可知中国移动2010年净利润率为24.7%，2011年为23.8%。2011年净利润率同比上年增长5.2%。中国移动2011年每股基本盈利为6.27元，较2010年每股5.96元增长百分之5.2%。2011年短期负债为16.84亿元，较2010年55.51亿元有大幅下降，资本结构趋于稳健。中国移动2011年营运收入5279.99亿元同比2

20、010年4852.31亿元增长8.8%。总体上说，中国移动盈利能力稳定，盈利模式科学健康。3.3 欧美国家垄断行业与中国垄断行业盈利模式的对比及分析今年中国电信业运营商呈现中国移动一家独大的局面，2012年第一季度市场份额为66%，中国电信和中国联通紧随其后。但纵观全球美国电信运营商竞争激烈，以AT&T、Verizon为代表的美国传统电信运营商市场份额分别为26.6%和31.3%，另外还有多家公司紧随其后竞争激烈。见表1，表2 表1 表2以两国电信业市场份额可以看出，中国移动垄断地位突出，优势明显。而美国电信运营商呈现出双寡头竞争的局面。因此，不难看出两国电信通讯业盈利模式也有区别。中国移动因

21、其寡头垄断的地位不断扩大其优势，2006年，中国移动仅手机音乐一项的业务收入就高达78亿元，其在移动互联网上的全面布局开始显现成效。美国电信业发展历史悠久经验丰富，又有AT&T、Verizon两大公司相互竞争，更有google，apple等有潜力的公司在其后追赶，竞争激烈。反观中国，只有中国移动一枝独秀，竞争不充分，比如导致整体竞争力的下降，虽然一家独大，但是从长远上看不利于中国经济的持续发展。4 垄断对中国社会经济的影响 从经济学范畴上说，垄断可基本分为三大类。第一类叫行政垄断，政府职能部门运用手中的权力破坏市场交易平衡，要消费者按照它审定的价格购买它指定的产品和服务。第二类叫做自然垄断，它

22、是以输送网络系统的存在为基础以及与此相应的规模经济性和范围经济性所决定的。我国的自然垄断和行政垄断交织在一起形成了行业垄断。第三类叫经济垄断。企业凭借其资本集中、生产集中和技术集中等经济优势，单独或合谋在生产经营和服务领域限制、排斥竞争的垄断，也称厂商垄断，包括企业之间搞限价、价格同盟等。 虽然现在强烈号召反垄断，但是垄断行业带来的积极影响也是不可忽视的。对于建国初期的中国，经济资源匮乏，国家经济动荡。国有控股的垄断行业可以有力的调动各种资源，实现资源的最优化配置，以达到恢复经济，稳定经济，进而维护国家安稳的目的。 但是在市场经济不断向前发展的今天，垄断行业的弊端不断显现，因此在这里，我着重分

23、析经济垄断和行业垄断带来的消极的方面。4.1 社会方面（1）对国家的影响第一，垄断行业的收入极大超过行业一般水平，使劳动分配不公平的问题更加突出，影响社会稳定，从而影响到政府威信。第二，垄断行业畸高得收入严重侵害了国家利益，垄断企业将国家政策补贴算入成本，提高价格，转嫁于消费者。再次，垄断企业的高收入水平导致门庭若市，而那些普通企业门可罗雀。垄断企业本身机构复杂人员繁多，从而造成人力资源的浪费。因而，垄断行业的高收入对国家产生了各种消极影响。 （2）对消费者的影响。垄断企业由于垄断地位不断提高其产品和服务的价格，将经营的成本转嫁给消费者，从而加重了低收入者的生活负担，比如“春运”“十一”等长假

24、期间，铁路交通价格上涨，从根本上说削弱了消费者的消费能力，进而使垄断行业更加垄断。此外，垄断行业的高收入使收资本集中度提高，而大多数人无法享国民经济发展的成果，导致内需依旧不足，从而平均消费水平降低，最终影响国民经济的持续发展。垄断价格的构成不合理，其中将政府无偿投入的部分也算入成本，导致成本虚高，进而提高价格强加与消费者，因此垄断行业也削弱了消费者的消费能力。4.2 经济方面（1）导致垄断性产业自身效率低下由于中国的行政垄断行业大多由政府出资，没有市场竞争的刺激，加上负债都由政府承担，不会主动提高生产效率，导致竞争意识低下，而且市场竞争力不强，长此以往不利于这些行业的持续发展。（2）对垄断企

25、业的影响。垄断企业能够从垄断中获得利益，只有垄断企业获得的利润能够超过成本，企业就愿意通过各种手段去协调监管部门，使自身获得更加有利的政策支持。此外，垄断企业的高收入致使其不愿主动进行技术创新，使企业只能借助于国家的补贴和政策优惠才能生存，这又更加强了垄断企业对垄断地位的依赖。不利于市场经济健康发展。（3）对民营企业的影响。中国民营企业涵盖国民经济各个行业，吸纳了社会70%的就业人口，对中国经济发展和社会稳定具有重要意义。然而与垄断企业比较，贸易壁垒使民营企业无法进入与其竞争，而且在政府政策扶植等方面都不能与垄断企业相提并论，从而极大地限制了民营企业的发展。另外，垄断企业大多控制国民经济命脉，

26、其产品和服务的价格上涨都将增加民营企业的经营成本，从而削弱了民营产业的发展和中国企业的国际竞争力。总之，垄断行业让民营企业在夹缝中求生存，不利于民营企业的生存和发展。 总而言之，垄断行业不利于国民经济的发展和经济结构的调整。垄断性产业价格大幅提升的同时，又导致垄断性产业效率低下，劳动生产力下降。从而形成了亏损提价再亏损再提价的恶性循环，并加重可企业和居民的负担，不利于国名经济的发展。5 打破垄断行业必要性和政策建议5.1 打破垄断行业的必要性中国垄断性产业和公共事业的计划经济模式并没有发生根本性改变。垄断使市场的资源优化配置和公平竞争环境受到损害，垄断是竞争力的普遍提高受到损害，不利于经济结构

27、的调整和整个国民经济的健康发展，因此打破垄断依然成为市场经济发展得必经之路。垄断是市场经济发展到一定阶段后随之产生的经济现象，垄断能够打破竞争的市场秩序，导致市场经济不能正常发展。简单的说，垄断是指在市场交易中，少数经济组织凭借自身的经济优势或政府主导的政策优势，对商品从生产到销售一整个链条进行控制，以谋取长期稳定超额利润的经济行为。垄断的形式可包括，技术垄断、劳动力垄断、资本垄断和信息垄断。 垄断性行业会通过垄断定价把成本转嫁于消费者，从而攫取高额利润，这样可以使得特权公司得到的利润高于该行业的一般利润。但是这种行为的弊端在于它不仅使社会的竞争成本提高，还影响了整个国家的国际竞争力。不仅如此

28、，垄断行业还具有以下危害：1.垄断企业通过垄断地位获得超额利润，却使效率难以提高。因此，垄断行业的低效率不仅造成了资源的极大浪费，给国家和社会带来了沉重的负担，同时又无形中设置了壁垒，阻碍其他投资者进入一些值得投资的，有着美好前景和丰厚利润的行业，这样便深深的打击了投资者的投资热情，导致了投资市场的长期低迷。2.行业垄断导致收入差距过大。 垄断行业借助自身的垄断权力大摇大摆的将广大消费者的利益转移到垄断部门自己手中，以达到获取高额垄断利润的目的。这就会导致劳动这的付出和收益不成正比，从而影响到社会人员在就业方面的选择和一般工人的积极性，同时，居民收入差距的不断扩大又导致人民生活水平的不断下降，

29、为社会问题的爆发埋下了伏笔。3.行业垄断容易滋生腐败。 部分垄断行业会通过各种合法或者非法的途径，来让政府帮助自己建立起在某一领域或某一行业的垄断事态，从而谋求高额的垄断利润。正所谓官官相照，相应的，政府官员也可以通过此种途径得到经济或政治形势上的好处，甚至是权钱交易。4.行业垄断会损害消费者的权益。由于垄断行业的行为严重破坏了市场经济优胜劣汰、良性竞争、等价交换的原则，不仅成为了市场经济的进一步发展的绊脚石，破坏了正常的竞争秩序，而且还导致该行业的服务质量低于其他行业的水平，而最终受损的，却是消费者的权益。5.2 反垄断的政策实施目前的中国，正处于一个经济体制往行政化发展、高度集中的计划体制

30、往市场经济体制转变的发展阶段，就这样的形势而言，垄断行业的情况更是复杂了。除了我们熟知的一般意义上的垄断现象以外，该时期的垄断行业还有着其带有时代特色的特殊表现。因此，针对基于中国市场正处于经济体制转轨过程前提下的垄断现象，更需要我们具体问题具体分析，用辩证的思维研究和制定相应的对策。5.2.1 垄断的分类及相应的反垄断政策 一般情况下，存在进入障碍是导致垄断形成的基本原因。换句话说，垄断者之所以能够在市场上保持其唯一卖者的地位，主要是因为贸易壁垒的存在使得其它企业不能顺利的进入市场并与它竞争。根据垄断产生的不同原因，我在这里对垄断进行了一个分类，不同的垄断也相应的有不同的政策建议。1、经济垄

31、断 经济垄断是一种可能受到消费者青睐的垄断，因为它代表着市场的高效率。简单的说，在这种垄断之下消费者可以用更低的价格买到商品。从我国目前的情况来看，属于经济垄断的行业尚不多见，而且经济垄断对行业的发展在一定程度上也可以起到促进行业发展的作用，因此我们反垄断政策所要针对的主要情况并不是这一种。2、行政垄断 行政垄断是指运用行政权力而形成的垄断。这种垄断容易产生很多问题，比如说容易造成进入壁垒过高、该行业存在过度保护、官商勾结甚至是滋生贪污腐败等等，这些问题都可以导致资源配置不能达到最优状态。因此，我们反垄断政策主要针对这种形式的垄断。针对行政垄断，首先，国家应该完善相关法律法规和配套措施，打破壁

32、垒，使民营企业和中小企业能够参与到利润丰厚行业的竞争中。引入竞争机制才能使市场经济健康发展。3、自然垄断 一般认为，规模经济是产生自然垄断的原因，在多产品条件下，范围经济通常也被看作是原因之一。通常情况下我们使用引入竞争的方法来弥补垄断定价资源配置无效率这一弊端，但是这种方法并不适用于自然垄断。在自然垄断中引入竞争反而可能会导致市场的低效，所以要用制定规制或者是价格管制的方法去替代引入竞争。如下列出了三种价格管制的方法：（1）成本加成定价法。这一方法主要是指政府在制定市场价格的时候，要以垄断企业产品的平均成本为基础，在此基础上加上一定比例的利润，最终形成产品的市场价格。（2）资本回报率定价。厂商的资本回报率由政府来规定，且这一资本回报率是接近于“竞争的”或者说“公正的”，在此基础上