有关部门对服务经济类重点科室站所.docx

1、有关部门对服务经济类重点科室站所有关部门对2013年服务经济类重点科室（站所）“公述民评”评议问题的办理情况汇总被评议单位评议代表提问被评议单位办理答复（摘要）下步措施市科技局1.2013年组织推荐上级各类农业与社会发展科技项目有多少？2.是否达到科技扶贫的实际效果？3.请举例说明某一个项目的实施效果。1.2013年共组织申报杭州市级以上科技项目109个，34个获得立项，争取资金275万元，验收到期项目22个，完成绩效考核58个，组织申报本市级农业与社会发展项目168个。2.建德市三弟兄农业开发有限公司承担的“家禽食品安全检测中心建设”、杭州睦山农实业投资有限公司承担的“蓝莓种苗圃建设”、梅城

2、镇望山村承担的“盐两优888高产高效栽培技术示范推广”；目前，“检测中心”主体工程已装修，配套设施正在安装，2014年初投入使用；“种苗圃”已整理，蓝莓品种已备齐，12月底前完成移栽；“盐两优888”已完成，亩增产量约53公斤。从进度情况来看，已经达到科技扶贫的实际效果。3.“草莓-西(甜)瓜-水稻”高效创新模式集成技术研究与示范，新模式中的“西(甜)瓜”一熟平均增加产值0.8万元/亩，利润0.5万元/亩，增效明显，适宜在全市草莓产区推广。1.在建立全市地震监测预报工作体系，组织拟订地震应急预案方面具体做了哪些工作？2.2013年开展防震减灾宣传教育的具体情况?1.制订了建德市地震应急预案、建

3、德市地震应急预案操作手册；2.开展了“大型水库地震安全性工程水库情况调查”、“农村民居抗震能力调查”、政府投资类重点项目地震安全性评价监管；3.建立了防震减灾“三网一员”群测群防体系；4.开展了防震减灾科普知识宣传。下一步，防震减灾工作的重点，一是对建德市地震应急预案进行修编；二是深入开展科普宣传，在小学五年级以上的在校生中，进行一次全面的防震减灾科普宣传，创建国家级或省级地震安全示范社区。2013年，结合“五下乡”、科技周、科普周等活动，先后在大同镇、钦堂乡、新安江街道等6个乡镇（街道）开展了7场防震减灾科普知识宣传，发放资料近千份。在乡镇（街道）层面，防震减灾科普宣传覆盖率达到100%。市

4、质监局1.我市有食品生产许可证的食品加工企业有几家？糕点作坊有几家？纳入监管的豆腐作坊有多少家？2.对于这些企业是怎样监管的，采取什么样的措施来保证生产出来的食品安全？3.今年开展过几次食品安全检查？在检查当中有没有发现不合格食品？对于不合格食品是怎么处理的？豆腐的生产环节你们是如何监管的？我市目前取得食品生产许可证的食品加工企业有81家。其中，饮用水13家，糕点10家，白酒生产企业12家，茶叶11家，鱼干制品3家，大米加工3家，鸡精调味料3家，蔬菜制品、炒货类产品等。糕点生产企业10家。包括和味坊、麦趣尔、和子园等企业。纳入监管的豆腐作坊有7家。1.质监部门主要以监督抽查的方式，依法对企业生

5、产产品的质量实施的突击性监督检查；2.对有生产许可证企业证后监管、年审、执法检查和日常巡查，根据群众反映和市场产品质量状况开展专项整治行动。1今年陆续开展了全市食品安全隐患大排查大整治活动、省食安办组织的“强网清源”集中整治行动以及开展了白酒行业、饮用水生产企业、糕点行业专项整治行动，共检查企业176家次，出去检查人员397人次；2检查中，我们共查到各类违法、违规行为133起，按照食品安全法规定，对存在的问题责令企业限期整改，涉及违法的一律由稽查队立案查处，今年以来，共查处食品案件21件，罚没款28.6万元；3对于监督抽查不合格食品，我们按照食品安全法和产品质量法规定，同时责令企业及时整改，由

6、稽查队立案查处，待整改合格后方可生产同类产品，对于已经销售的产品责令企业召回销毁；4对豆腐生产小作坊的监管，(1)日常巡查，要求全市16个乡镇（街道）质监所（站），每年对小作坊单位的巡查不少于4次（每季至少一次）。(2)监督抽查，2011年至2013年10月，我局共开展小作坊监督抽查161批次，合格率为92%，不合格主要是菌落总数超标。(3)专项检查，在2011年，我局开展小作坊例行巡查，发现有小作坊使用工业盐卤代替食用盐卤，共发现12家豆腐小作坊添加工业盐卤，我局依法将这12家小作坊移交给检察院，在保障食品安全的同时也有力地震慑了小作坊业主。1.我市无食品生产许可证的食品和糕点加工小作坊分别

7、有几家？对于这些无证的的小作坊质监部门是怎么监管的？1.目前纳入小作坊的单位仅7家，其余单位均不纳入生产加工环节；2.我们将小作坊作为我们安全监管的重点，2008年开展“十小”整规工作，我局对小作坊监管采取的是培育龙头企业，按照“提升一批、规范一批、整顿一批”的工作步骤，从2009年开始，我市陆续有15家小作坊改造提升，取得了食品生产许可证。 市质监局2.比如梅城的糕点小作坊、豆腐小作坊，今年去检查过几次？最近一次是几月几号？在检查当中有没有发现问题?1.按规定对梅城五家不符合规范要求的豆制品小作坊进行了联合重组，成立一家新公司，对七家无法规范生产条件脏乱差的的小作坊作了关停处理；2.涉及梅城

8、地区的糕点、豆腐小作坊的监管，按现有规定纳入管理的小作坊我们安排乡镇质监站所开展检查；3.最近一次检查是10月29日，检查发现的主要问题是厂区内卫生、检查生产过程中是否存在交叉污染。违规添加非食用物质或者滥用食品添加剂的情况未发现。对于存在的交叉污染问题，责令小作坊单位即时或者限期整改。1.梅城区域有食品生产许可证的企业有六家，其中有四家企业食品生产许可证到2009年、2010年就过期了，近几年都在无证生产，质监部门为什么不继续颁证给这几家到期的企业？2.无证生产情况是质监局默许的吗？这样合法吗？为什么不去查处？质监局有什么应对措施？1.目前梅城区域共有食品取证企业9家（鱼干制品1家，糕点企业

9、2家，白酒企业2家，豆制品企业1家，米面制品1家，鸡精调味料1家，茶叶企业1家）。问题涉及的梅城4家豆制品单位于2009年11月至2010年取得了食品生产许可证；2.2008年全省开展“十小”整规工作，对不符合规范要求的梅城五家豆制品小作坊进行了联合重组，成立了建德市龙山豆制品加工厂，另外3家豆制品小作坊也按要求进行了改造提升，取得了食品生产许可证；3.经过核实，该4家豆制品单位于2009年11月至2010年取得了食品生产许可证，该4家豆制品加工业主，食品生产许可证的有效期应在2012年至2013年2月到期，省、杭州市的文件出台以后，对于在农贸市场设立摊位实际又在家里从事豆腐制作的业主，我们积

10、极鼓励业主取证（注销食品生产许可证是业主的权利），在监管过程中实际操作存在困难，我局将依法继续加大对食品安全隐患的排查，确保市民饮食安全。1.我市辖区内的蛋糕、面包加工作坊，是定期检查还是不定期检查？2.检查当中有没有发现蛋糕生产过程中有添加工业添加剂？或食品添加剂超剂量添加？如防腐剂等？有没有发现过期面包回收回来换包装涂改生产日期再流入市场从新销售给消费者？对辖区内食品生产加工单位，我们采取定期检查和不定期检查相结合，和对产品质量的突击监督抽查、巡查、整治在内的监管手段。1.随着食品生产工艺日渐繁琐，生产过程中不可避免使用食品添加剂。在日常监管中，我们主要是检查企业是否添加非食用物质和是否滥

11、用食品添加剂。糕点类食品中允许添加的食品添加剂主要是防腐剂、甜味剂；2我局在2012年检查过程中，发现有一家企业涉及使用工业明胶的违法行为，我们已稽查立案查处；3对于企业是否超剂量使用添加剂，一是强化监督抽查，提高发现问题的能力；二是强化现场检查，查企业是否严格按照国家的有关法律法规使用；4在日常检查过程中，我局也发现有两家糕点生产企业伪造生产日期的行为，我局也按照法律程序由稽查进行立案查处。未发现使用过期食品作为原料重新进行生产的行为。市质监局1.对于食品、糕点生产企业、小作坊的原材料，质监局是如何严把质量关的？2.在检查当中有没有发现霉变的大米、面粉？有没有发现这些作坊使用地沟油在加工食品

12、？在日常检查过程中，一是检查有食品生产许可证企业的原、辅料是否从正规渠道进货，检查企业索证索票是否齐全，特别是食品添加剂的索证票工作；二是是否按照规定要求开展自行进行验货检验（包括感官和送检）；三是开展突击性的监督抽查；四是企业采购的原辅材料是否按规定放置；五是检查企业原辅材料的使用登记情况等。1.2012年四季度至2013年三季度，我市地产食品综合合格率为93.75%，其中安全指标合格率为98.08%，我市产品质量总体稳中有升，基本可控；2.2010年，我局在日常巡查发现一年糕生产企业违法使用碎米作为原料组织生产年糕，经抽查检验黄曲霉素超标，及时由稽查队进行立案查处，没收霉变大米货值1万元，

13、1万元罚没款上交国库；3.目前，我局在日常检查和产品质量监督抽查中，未发现食品生产单位违法使用地沟油情况。我局将加大在日常检查和产品质量监督抽查力度，对食品生产违法使用地沟油的单位将依法移交公安部门进一步处理。1.质监部门如何监督集贸市场在用衡器的计量准确性？质监部门对农贸市场摊贩的衡器是如何检查的？2.最近一次检查是几月几号？在检查当中有没有发现短斤缺两的情况？发现违规情况后又是如何处理的？1.对全市集贸市场在用衡器开展免费检定，受检率达100%，对发现不合格衡器，责任到市场，要求立即更换或维修。发现是作弊秤的，没收计量器具，与所在地质监部门联系，每台处以5000元以上50000元以下罚款；

14、2.每年组织对集贸市场开展两次不定期计量专项监督检查，检查单位占总数50%以上；3.每年与农贸市场业主签订农贸市场计量工作目标责任书，加强农贸市场主体责任；4.向市民发放砝码五千余份，邀请市民参与到农贸市场计量监督中来。近两年来，本单位未接到衡器短斤缺两投诉。最近一次检查农贸市场摊贩的衡器是11月7日，在寿昌检查了246台，合格238台，不合格的计量器具要求市场立即停止使用。1.我市加油站的油品质量及计量怎么监管？定期检查还是不定期突击抽查？抽查中有没有发现问题？有驾驶员反映某某加油站可能存在短斤缺两的问题，对此怎么看？2.在质监局没有检测油品质量设备情况下，如何保证油品质量是合格的？1.我市

15、加油站的油品质量属于流通环节，不属于质监部门监管，属于流通部门监管；2.加油站所使用的计量器具是由我局标准计量科依法管理。一是对所有加油机开展强制检定。二是开展不定期监督检查，重点检查在用加油机具是否有有效的检定证书，是否存在在用加油机具超期未检定和没有检定。三是组织加油站签订诚信计量自我承诺书，今年五月二十日向社会公开承诺，公布投诉举报电话，公开接受监督；3.对于驾驶员反映加油站可能存在短斤缺两的问题，原因是多种的，目前我们在检定中发现不合格的加油机最大负偏差为0.4%,超出允许范围为0.1%。近两年加油站检定中发现主要问题有：一是未定期对加油机进行校核。二是有加油站修理后未经检定投入使用。

16、三是有加油站封存的加油机未作明示标识。四是私人加油站还存在老式加油机，无防作弊系统，有待更新。 市质监局我市的灌装液化气质量是如何监管的，用仪器检测过质量吗？1.民用燃料液化石油气的国家标准，即GB 11174-1997，对该产品质量的相关技术指标已有明确要求；2.罐装液化气充装属于流通环节，不属于生产加工环节。石油液化气充装领域的主管部门是燃气办；3.我局特种设备安全监察科主要负责气瓶、罐体等特种设备的安全监察。有反映火头偏红烧不旺是怎么造成的？是液化气的质量问题吗？我局高度重视涉及民生的液化石油气产品质量问题，2013年结合充装单位年审、换证和日常监察，开展各项现场检查活动：3月份开展“二

17、甲醚”专项执法抽检；4月开展液化石油气充装单位年度大检查；4月底针对其它地区查处有掺混“二甲醚”行为开展突击检查；7月份开展半年度执法检查。检查样品中均未检出“二甲醚”，民用液化石油气中掺混“二甲醚”的行为得到有效控制，未发现违规充装的行为。对充装单位之外可能的经销分装等行为，我局将协同相关部门开展联合检查。有反映罐装液化气很不耐用，同样一罐液化气，在相同条件下比前几年要少用很多天，对此质监局怎么看待这问题？1.液化石油化是否短斤缺两，从今年每季度开展检查的情况来看，未发现有违规情况；2.用户反映液化石油气使用时间比前些年短的问题，部分原因和炼油单位生产提炼工艺有关，不同批次的液化石油气质量会

18、有所差异，夏天和冬天使用的时间也会有所差异，气瓶残液的多少也会影响使用时间的长短，国家允许民用液化石油气钢瓶残液小于0.5公斤；3.对违规充装、短斤缺两或者添加二甲醚或者的单位，将按照有关法律法规从严查处。下一步将加大气瓶充装单位的监督检查力度，继续组织联合执法对该单位及相应经销点进行了现场检查。我们也希望各液化石油化用户继续关心和支持，关键是要从正规的供气单位购买。钢瓶里残渣残液太多是否会导致气体计量不足？钢瓶里的残渣、残液重量，有具体的要求吗？残渣不能超过多少克？这个问题是怎么严管监督的？1.具体要求。杭州市瓶装液化石油气计量监督管理办法笫十一条规定：YSP-15钢瓶内残液量不得超过1kg

19、。超过1kg的，经营单位应负责倒残方面的工作；2.行业自律。2012年初，我局联合市纪委组织发动所辖四家充装单位联合向社会作出计量城信承诺。规范瓶装液化石油气经营行为，保护消费者合法权益；3监督检查。近年来，我局采取不定期突击抽查和节日检查监督规范企业的计量行为，检查总体情况良好。鉴于液化气经营模式的改变，实行送气上门，残液适时计量措施难以实现，退残制度的常态化无法完全执行。今后将进一步加大检查和处罚力度，规范企业的计量行为，督促经营者合法经营，规范瓶装液化石油气经营市场，保护消费者合法权益。我市管道天然气的质量、计量是如何监管？采取何种措施保证质量合格、计量准确？有没有发现质量问题及计量问题

20、？管道天然气的计量监管主要有三个方面：一是要求燃气公司每年安装用表必须经检定后方可安装，检定周期到期更换，保证在用煤气表在检定周期内。二是对管道天然气用表实行备案管理制度，燃气公司每年装表须向质监局备案，质监局将不定期抽查在用煤气表检定证书，验证煤气表周检情况。三是抽取备案表中煤气表，检查检定证书，核查检定单位检定资职。 市国土资源局我市农村宅基地管理的具体要求有哪些？是不是一户家庭只能享受一个宅基地？现实中有少数村民建了新房后没有将老房子拆掉，对此你们是如何处理的？1.土地管理法、浙江省实施办法以及建德市农村村民建房用地管理的实施意见（建政20064号）明确规定农村居民实行一户一宅，建新必须

21、拆旧。2.我市农村村民建房的审批由各国土资源所负责，涉及建新拆旧的，需提供建房户与所在村村委会签订的拆屋还基协议。通过协议的方式，由建房户向村委会承诺建新拆旧。但实际实施过程中还是出现了部分建房户拆旧不到位、建新不拆旧的现象。继续做好农村宅基地管理工作，对“建新不拆旧”行为加强力度：一是对“建新不拆旧”情况进行彻底清查，摸清家底。二是借势借力，列入“三改一拆”范围，力争拆除一批。三是适时推行“建新先拆旧”工作试点，规定农户在建新房前必须先把旧房拆除，否者不予批准新建住房。我市土地节约集约利用工作方面做了哪些工作？有没有成效？请说出具体数据？1.加快批而未供土地消化利用，完成杭州市下达的3600

22、亩消化利用任务，避免了我市3000亩农转用批文被撤销的危险，挽回直接经济损失近2亿元；2.积极开展供而未用土地的清理，共计清理出空闲土地90宗、面积2289亩，目前已督促开工35宗，面积775亩；3.积极参与拟定关于工业用地“腾笼换鸟”、“退二进三”、“复核验收”以及“三改一拆”“撤村建居”“村级留用地”等提高土地利用率的政策文件。1.农村的土地整理工作是哪个科室负责监督管理的？2.我市的农村土地整理工作有没有达到应有效果？3.我市各村基本都有土地整理项目，获取了不少工程款，但整理出来的基本农田都在山上荒废着，没有发挥作用，对此你们是怎么看的？1.农村的土地整理工作是我局土地整理中心负责监督管

23、理的；2.我市农村土地整理工作达到了应有效果，自实行耕地占补平衡考核制度来，已实现17年耕地占补平衡，通过开展农村土地整理项目产生的新增耕地，确保了我市经济建设、城市发展所需的大量新增建设用地及耕地总量不减少；3.土地整理主要包括土地开发、建设用地复垦、土地整理三类项目，土地整理产生的是耕地，不是基本农田。由于耕地占补平衡政策的存在，为了确保我市经济建设、城市发展所需的大量新增建设用地，对于土地整理项目我们做的是把好立项、实施、验收关，加强对项目质量的监管，及时将竣工验收的项目移交农业局，配合农业局做好后续种植管护工作。通过十多年的土地开发整理，我市16个乡镇（街道）大部分行政村都开展过土地整

24、理项目，大部分项目竣工验收后都已承包种植，并已产生了经济效益，如下涯镇马目塘庄坞项目承包种植蓝莓，2013年亩均产值达到1万元。下一步对2009年以来的土地整理项目进行一次专项检查，对于没有种植、抛荒的项目，我们将督促项目实施主体及时承包种植。 市国土资源局乾潭万龙村桥头坪自然村的土地已经出让了，为什么农户还住着？1.经核查，杭州孚锐机械有限公司于2011年9月29日受让工业用地12718平方米，该地块上至今仍有部分房屋未拆迁；2.2011年乾谭镇人民政府为加快推进该招商项目进度，对该项目地块一边办理招拍挂手续，一边组织房屋拆迁。由于拆迁安置和补偿工作难度较大，导致该地块上原农户房屋至今未拆除

25、；3.该宗地经住建、国土、发改、环保、财政、监察等多部门现场实地会审同意后，市经发局于2011年6月10日出具了建德市工业用地招拍挂会审意见单（建土会审201138号），市建设局于2011年7月29日出具了建设用地规划设计条件（建规条件2011088号），市国土局根据上述会审意见与规划条件，编制了土地出让方案，市政府于2011年月22日审批同意了该方案，最终建德市国土资源局与杭州孚锐机械有限公司于2011年9月29日签订了土地出让合同（建土合201182号）。该地块的招拍挂程序符合相关规定和流程。日前，我局正积极同乾谭镇政府以及杭州孚锐机械有限公司进行磋商。下步工作建议如下：1.限期乾谭镇政府

26、抓紧完成进行房屋拆迁补偿工作。2.如不能如期完成房屋拆迁补偿的，市国土局将征求杭州孚锐机械有限公司意见后，依法解除土地出让合同（建土合【2011】82号）。3.今后市工业用地招拍挂出让要严把出让会审关。市交通运输局1.请问交通局今年组织过多少次违法超限运输行为的查处工作？处理过多少超载车辆，请说说具体数据？2.为什么现在道路上还有那么多超限车辆，对此怎么办？3.超限车辆为何查而不绝？1.针对我市超限超载较为严重的主要集中在寿昌、大同、航头、李家等乡镇一带，路政大队在寿昌设置了治超中队。今年共开展超限超载查处151次，晚上33次，联合交警、运管集中查处8次，与杭州市路政支队联合查处1次。到目前为

27、止，共查处超限超载车辆537辆，卸载511辆（111473吨），除不可卸载外卸载率达100%，处罚金859900元，赔补偿162280元；2.处罚方法和程序：先对车辆进行检测，对不超限的车辆直接放行，对超限车辆进行立案，制作现场笔录和询问笔录，发放责令车辆停驶通知书，制作调查报告，发放行政处罚事先告知书，下达处罚决定书。卸载后，根据公路安全保护条例、浙江省交通运输行政处罚裁量基准和浙江省公路路产赔补尝有关标准进行处罚和赔（补）偿；3.超限超载车辆严重的主要原因有：（1）我市产业结构，矿石、水泥熟料等短途运输量巨大。（2）大型车辆非法改装严重，栏板高度往往增加100%。（3）由于车辆运力供大于求

28、，车队之间恶性竞争。（4）路面执法难度大，执法对象大多不予配合。5、执法力量单薄，路政大队共有队员26人，抽调10名相对年轻的人员组成治超中队。下一步做法：1.联合交警、运政等部门，从车辆非法改装上着手整治。时间从2013年12月1日开始实施。2.积极配合上级公路部门利用科技手段，开展治理超限超载的非现场执法。3.加大投入，力争将固定超限检测站的建设列入省公路局建设计划，逐步缓解人员、设施和资金上的矛盾。 市交通运输局1.公路两侧建筑控制区内建筑物有什么具体要求？2.国道两侧20米以内能否建房子？如果建了应该怎么办？现实中有这样的情况该怎么办？1.公路两侧建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外

29、的标准距离为：国道不少于20米；省道不少于15米；县道不少于10米；乡道不少于5米；2.国道两侧20米范围内不能新建房子，如建了依照法律应当进行查处；3.在日常的公路路政巡查中，我们一经发现违章建筑，就及时进行制止，责令其进行整改，但效果不理想，原因是：（1）管辖线路长。管辖公路共有1700多公里，每年还在迅速增长，巡查人员只有13人，很难巡查到位。（2）执法难度大。虽然向执法对象发了责令停止违章通知，但当事人不予配合，拆除违章建房需要很复杂的一套程序。（3）执法对象搭建的违章建筑往往在自家或厂房的庭院内，建控区内土地为执法对象所有。下一步工作：1.借“四边三化”和“三改一拆”之机，联合乡镇街

30、道和相关职能部门，建立公路建筑控制区长效管理机制，发现问题，及时告知所在乡镇街道和相关职能部门，共同查处。2.加强节假日期间的公路路政巡查。市交通运输局1.公路两侧的一些标识是不是交通部门负责设置的？2.对公路桥梁的限载标志是如何设定的？3.我市国道、省道上的部分桥梁，所设定的限载吨位很多都不是一样的，这是什么原因？4.如果一个货车司机，拉了一车55吨的货物，该如何通过限载49吨桥梁？1.国省道上的交通安全标志是由杭州市公路管理局根据公路设计规范进行设置的；2.一条路在刚投入使用时，质量是达到技术标准的，限载标志也是统一的，如320国道（一级公路）限载标志设计标准是55吨，随着时间的推移，由于

31、超限超载等原因，不同桥梁会出现不同程度的损伤，为确保安全，建德公路部门经常性对桥梁进行专项安全检查，上级公路部门每隔三年要用专门检测设备对国省道桥梁进行检测，根据检测结果采取相应措施，其中三类桥梁限载标准下降10%，一级公路桥梁限载也就是从55吨下降到49吨，所以就出现不同桥梁限载标志不同的现象；3.对于桥梁限载标准降低后，我们提高检查频率，将每个月一次提高到每星期一次，并在桥梁两端设置禁令标志，省市公路部门也会提高检测频率，将由三年一次提高到每年进行一次检测，同时逐年安排计划进行修复，今年，公路段已安排了320国道更楼公铁立交桥、乾潭西桥等四座桥梁进行修复；4.货车一旦超出限载吨位，应当卸载或绕行。企业也有义务对车货较重的运输，货运部门或货车司机要对经过的线路进行事前勘查。下一步我们将着重研究如何在更大范围向社会告知，并在相应的路段设置标志，告知相应的分流方案， 市发改局(重点办)1.政府投资项目工程变更联合审查工作是不是市重点项目办牵头的？2.一个项目的工程变更联合审查一般需要多少个工作日完成？3.变更审查要这么长的时间，会不会影响工程工期？1.建德市政府投资项目工程变更联合审查领导小组办公室为市政府非常设机构，市发改局（市