新形势下中国对外贸易发展的思考.docx

1、新形势下中国对外贸易发展的思考摘 要当前，全球经济因“百年一遇”的金融危机而陷入大幅减速的和深入调整，而出口总额占世界第二位，外汇储备居世界第一的中国，不可避免地受到了影响，国内出口企业减产和破产，大量外汇储备也遭受严重损失。对于外贸依存度高的中国来说,必须对国际经济环境的巨大变化具有清醒认识。因此，中国在新阶段、新形势下，须及时正确地对中国外贸发展进行思考和调整。本文立足于经济危机的大背景，就其对中国对外贸易发展的影响进行分析，并对新形势下中国对外贸易的发展提出若干建议以及对2011我国对外贸易发展的展望和面临的问题。关键词：新形势 对外贸易 发展 思考AbstractThe global

2、economy was once into a financial crisis and a sharp slowdown in depth adjustment, while the total exports of the worlds second-largest in the world, Chinas foreign exchange reserves, inevitably affected the domestic export enterprises cut and bankruptcy, large foreign exchange reserves also suffere

3、d serious losses. For China, high dependence on foreign trade, international economic environment must have a clear understanding of the tremendous changes. Therefore, the Chinese in the new stage, new situation, be timely and correctly to reflect Chinas foreign trade development and adjustment. Thi

4、s paper is based on the background of economic crisis, Chinas foreign trade on its analysis of the impact of the development, and the new situation of Chinas foreign trade development of 2011 made several recommendations and the development of Chinas foreign trade prospects and problems. Key words:

5、New Situation Foreign Trade Development Thinking新形势下中国对外贸易发展分析及展望在世界经济和国内经济的环境发生重大变化的情形下，一国的经济发展模式需要及时做出调整和转变，已实现持续发展，把握机会，重塑和提升国际经济地位。例如，20世纪90年代初期，日元的升值，以及日本股市和楼市泡沫的破灭，重创了日本企业的出口竞争力，促使日本加快从外向型经济发展模式向内需型经济发展模式转变，实现了经济的持续快速发展。同时，由于1991和2001年的经济危机，美国也走上了新经济发展模式的轨道，一度领跑世界经济发展。这次美国次级房贷危机自2008年3月爆发以来，来势

6、凶猛，让全球央行似乎有点措手不及。在人们以为美国次贷危机已经离我们而去之时，新世纪的第一场全球性的金融危机一触即发。进入2008年9月以来，美国金融市场风云再起，雷曼兄弟控股公司破产、美洲银行收购美林集团、AIG集团陷入危机，强烈震撼了美国金融市场，并在国际金融市场掀起滔天巨浪，旷日持久的美国次贷危机转化为严峻的世纪性金融危机。虽已进入2011年但由于世界经济仍处于金融危机的余温中，金融市场瞬息万变，危机将走向何方并止于何处?巨大的不确定性笼罩全球。正是基于对金融危机向经济危机过渡的担忧，全球各国政府相继或联合采取了一系列的措施来加强对金融机构和金融市场的支持，除直接对金融机构的接管以及通过货

7、币政策大量注入流动性以外，还涉及一些制度调整方面的内容，将可能给全球未来的金融发展造成一些长远的影响。目前，金融危机已对全球实体经济产生了巨大的冲击，2008年世界经济已明显放缓，下行风险逐步加大，前景更加不确定。从宏观环境来看，目前正值中国对外贸易大变革、大发展的时代，那么，在当前金融危机爆发形势下，我国对外贸易行业受到了怎样的影响？最重要的，又如何在危机中寻找机遇，获得更大的发展呢？国际贸易能否给我们带来利益？这次次贷危机导致了美国、英国、德国、日本等许多国家出现严重的经济衰退，世界各国又面临经济发展模式转变的重大机遇，而对身为发展中国家的的中国来说尤为重要，所以要及时正确地思考和调整，把

8、握机遇，超越发展。一、经济危机下国际经贸形势的变化金融危机和经济衰退是多年来全球经济一系列结构性矛盾的综合反应。在经济全球化的今天，我国将不可避免地受到国际经贸形势变化的长期影响，中国外贸发展正面临新的挑战：（一）世界经济贸易将由高速增长转为较长时期的调整促使中国对外贸易高速增长的全球化，在当今形势下，却带来了一系列新的矛盾和问题，并最终造成美国银行信用体系的崩溃-金融危机。这次金融危机给全球经济带来了强烈冲击，所以也必将带来全球长期强制性的经济调整。美国要想重建美元信用，必须扩大出口，减少贸易逆差。而中国作为美国最大的贸易伙伴之一，就必须适应这样的调整。及外需的扩张将放慢，中国经济增长必须减

9、少对外需市场，尤其是对发达国家市场的依赖，逐渐从劳动密集型产业向技术密集型产业转移，从以价取胜向以质取胜。（二）资料、能源和环境将成为越来越大的制约因素在改革开放的三十多年来，我们很好地利用了低成本优势和后发优势。而今天，我们许多优势，例如土地、能源、资源、劳动力较为便宜的优势正在逐步弱化。一批新兴大国正同时进入空间有限和资源供给缓慢的国际市场，竞争更趋激烈。同时，随着经济实力和国际地位的提高，国际社会要求中国承担更多责任的压力也越来越大，所以我们要尽快适应新的角色，实现持续发展。（三）人民币汇率将进一步市场化和呈现升值趋势作为一种货币与另一种货币的比价，汇率的升值或贬值会直接传导到进出口商品

10、和服务价格上，从而影响到进出口规模和增长速度。一般而言，本币升值有利于扩大进口，抑制出口；贬值则有利于扩大出口，抑制进口。如果人民币小幅升值，不会在很大程度上影响中国的外贸进出口，而且可以改善我国外贸进出口中的一些不利影响因素，在外贸增长的同时，改善我国的总体贸易条件，让外贸成为促进我国经济增长的健康引擎，并且可以促使企业调整外贸产品结构，改变一直以来的以加工贸易等劳动力密集型产业带动出口的现象，促使中国产业结构的升级，真正提升中国在国际贸易中的地位。如果人民币升值过快和幅度过大，那么它对进出口增长的影响可能就不那么温和了。一是可能造成出口增长速度大幅回落，那样不仅对资源性、低价位和低附加值商

11、品，也会对整个出口加工产业发展以及就业造成较大打击；二是可能刺激一部分商品大量进口，冲击国内市场，甚至引起一定的通货紧缩。二、经济危机下我国对外贸易的特点中国对外贸易具有丰富的劳动力资源比较优势，但缺乏技术和优质资本优势的特点。因此在世界贸易分工上处于生产链的最底层，由于我国出口商品中劳动密集型产品占有很大一部分比例，劳动力成本低，商品价格低廉，致使中国以加工贸易方式为主，尤其是原料加工贸易占有很大一部分比重。我国出口产品技术含量低，出口量大，容易受到外部市场需求波动的影响。目前来看，我国对外贸易分布以东部沿海为主要地区，而且西部地区对外贸易多以原料加工型产品为主，区位优势相对落后，缺乏竞争力

12、。我国对外贸易以外资企业为主导，容易受到外部经济波动，容易引起整体贸易波动。三、经济危机下我国对外贸易发展形势严峻（一）我国对外贸易外部需求形势恶化随着经济全球化的不断深入，国际金融危机持续恶化和蔓延，美、欧、日等发达国家经济衰退继续加深。世界各国经济贸易体之间的联系密切,并且不断蔓延向实体经济渗透,我国对外贸易经济是我国经济体中的重要部分之一，美国是我国第二大贸易出口国，美国居民消费不断下降，储蓄率上升，美国经济的衰退必然直接影响我国的对外贸易的发展。受发达国家衰退的影响，许多发展中国家经济面临的困难不断加剧，我国对外贸易也受到严重的冲击。特别受美国经济下划趋势的影响，美国市场对欧盟产品的需

13、求下降，出口的下降会引起经济增速下滑，失业率上升；美国消费下降、经济衰退，我们对美国的出口就会下降，企业间的竞争日趋激烈,不少企业以相当低的价格出口手段抢夺市场成为可能。在国际市场需求萎缩的情况下,我国对外贸易发展形势不容乐观。（二）受金融危机影响，美、日、欧三大贸易伙伴需求急剧减少，国际市场萎缩。根据近几年的统计，美、日、欧市场占我国出口份额的60%以上。但由于美、日、欧由于金融危机导致的经济滑坡，必然导致需求的减少，事实证明也是如此， 2009年全球经济增速继续回落1.5个百分点，美国经济2009年下降0.7%，欧元区2009年经济下降0.5%，日本下降0.2%，新兴和发展中经济体经济将增

14、长5.1%，比2008年回落1.5个百分点。此外， 2009年世界贸易将增长2.1%，比上年的4.6%回落2.5个百分点；发达经济体进出口贸易均出现大幅回落，进口比2008年下降0.1%，比上年回落1.9个百分点；出口增速达到1.2%，比上年回落2.9个百分点；新兴市场和发展中国家的进口增长5.2%，增速比上年回落5.7个百分点；出口增长5.3%，增速比上年回落0.3个百分点。在这种背景下，我国的出口受到极大影响。 （三）对外贸易中出口产品失去优势近期，一些国家货币汇率出现剧烈波动，金融市场动荡,我国巨额贸易顺差和高额的外汇储备，信贷紧缩,资产严重缩水,不少跨国公司陷入流动性短缺，西方国家不断

15、施加压力，迫使人民币升值。人民币相对于我国主要出口贸易国家，如美国、欧盟货币的大幅升值，产品价格相对上升，出口产品价格竞争力减弱，减少了我国对外贸易出口的量。提高我国出口商品外币价格，必然会给我国出口价格竞争优势带来负面影响，对中国对外贸易形成较大冲击。（四）贸易保护主义日益升温金融危机下许多发达国家贸易量日剧下降，经济发展速度变慢，就业压力增大，贸易保护主义势力加剧，各种贸易摩擦急剧增多。贸易摩擦与全球或一国经济的发展状况有很大关系，但经济发展良好时，贸易摩擦会减少，当经济发展减弱时，贸易摩擦将加剧。世界各国为了维护本国的社会安定和政局稳定,纷纷出台了各种救济措施来刺激本国经济。贸易保护主义

16、升温，在我国产品的出口市场受到了严重冲击。受经济危机影响较重的国家的企业和消费者本身的自我保护，使得我国面向该地区和国家的本已受需求减少影响而萎缩的出口市场更加萎缩，导致我国对外贸易无论是在总量上还是在增长速度上都有所下降。特别在一些我国比较优势集中的产业，由于当今经济危机和贸易保护主义的双重影响，受到的冲击最为严重。2008年，受金融危机的影响，我国遭遇了大量贸易壁垒，贸易摩擦加剧。以贸易救济调查为例，2008年，美国对中国的不锈钢压力管、管线管、柠檬酸、后拖式草地维护设备、厨房器具置物架和挂物架等产品发起5起反倾销反补贴合并调查，涉案金额5.1亿美元。同时，美国对中国的床用内置弹簧组等产品

17、发起5起反倾销调查，涉案金额2.8亿美元。另外，美国还对中国的定尺碳素钢板发起1起反规避调查。2008年，欧盟先后对华冷轧不锈钢板、蜡烛、钢绞线、盘条、无缝钢管、铝箔发起6起反倾销调查。此外，欧盟还对华钢铁管配件、皮面鞋靴、糠醇、活页环发起4起反倾销日落复审。另外我国还遭受国外的技术性贸易壁垒，据统计，近几年，我国因遭受国外的技术性贸易壁垒每年损失至少几百亿美元，遭受技术性贸易壁垒前五位的国家和地区是美国、欧盟、日本、东盟和俄罗斯，主要贸易伙伴影响我国工业品出口的技术性贸易措施类型集中在认证要求、技术标准要求、产品的人身安全要求、环保要求、有毒有害物质限量要求和包装及材料的要求等六个方面；影响

18、农产品出口的技术性贸易措施类型集中在食品中农兽药残留要求、细菌等卫生指标要求、重金属等有害物质限量要求、加工厂和仓库注册要求，以及食品标签要求等五个方面。受国外技术性贸易措施影响较大的行业排在前五位的是机电仪器、橡塑皮革、农食产品、纺织鞋帽和化矿金属。受国外技术性贸易措施影响较大的省份排在前五位的是广东省、山东省、江苏省、上海市、河南省。2009年和2010年，受金融危机的影响，我国遭受贸易摩擦比之前更加严重，增加了出口的困难特别是美国等一些发达国家对我国部分产品实施反倾销。 若全球范围内的贸易保护主义得不到有效遏制，中国贸易出现摩擦可能进一步增多。（五）最后，我国的出口还受到生产成本升高、出

19、口企业融资困难与融资成本上升、出口政策调整不确定性、人民币升值压力的影响，上述影响对于一个企业来说大部分都是外部的。同时出口企业遭遇的困境也与企业或行业自身的问题有关，如缺乏行业自律，企业间恶性竞争；缺少研发、技术、设备的投入，大部分为劳动密集型产品；缺乏诚信、不注重企业自身的形象。这些因素也在某种程度上影响企业产品出口。 四、我国对外贸易发展的应对策略(一)通过政府宏观政策，减轻全球金融危机对我国对外贸易造成的影响应对美国次贷危机所引发的一系列问题，我国政府近期已经多次下调了存款准备金率和银行利率。同时，面对沿海经济发达地区中小企业经营困难，利用货币政策，积极参与国际合作，加大对外贸易企业的

20、信贷支持，保持社会总需求持续增长，用强大内需弥补外需下滑，各金融机构可以灵活采用融资形式，支持外贸企业壮大。适时调整我国货币政策，帮助外贸企业分析经济危机的发展趋势，提高金融风险意识，保障我国经济增长，稳定就业；同时不盲目扩大产能、浪费资源，积极参与全球联手救市行动的行为。并探索进一步着眼于扩大内需的目标，进一步改革优化税收制度，通过财政政策支持中小企业对外贸易的发展。 (二)及时了解金融危机动态，做好对外贸易在国际市场的应对策略在对外贸易中树立高度的警觉，掌握全球金融危机的发展趋势以及贸易国所采取的相应政策及措施，及时制定应对措施，调整对外贸易策略，以抢占发展机遇。在制定对外经贸政策时，更应

21、注重区域、行业特点，注重提升中国高新技术产业、内资企业的产业竞争力和出口竞争力，调整自己的经营策略。建立对中国内资企业扶持、危机救助机制。提升内资企业出口竞争力，重视市场细化，合理定位，整合资源，适合中国发展民族企业的需要，更符合中国持续和谐发展的要求。同时我国对内资企业的扶持救助机制是增强中国对外贸易竞争力的有效手段。从中国区域外贸发展水平不均衡情况来看，实现以国内贸易带动出口贸易的发展模式，不仅维护出口贸易企业的利益，而且保证了我国外贸业持续稳定。 (三) 加强国际间的交流与合作，反对贸易保护主义据统计，世界贸易额去年首次下降，主要是由于保护主义压力的上升和贸易信贷的缩减，使市场需求形势进

22、一步恶化，因此要恢复全球经济增长，必须重振世界贸易和投资。09 年4 月2 日，在伦敦成功举行的二十国集团峰会成为国际间交流与合作的平台，制定了阻止和反对带有贸易保护主义措施条例及方案，为遏制金融风暴的进一步蔓延起到了积极的作用，会议上对反对贸易保护主义国家彼此间达成共识。因此，只有全世界各国达成共识，才能共同有效抵制贸易保护主义。建立外贸企业健全的贸易保护主义预警机制，提前做好充分防范准备。提供必要的预警信息，及时向相关生产、贸易企业发布，充分考虑贸易国已经出台或有可能出台的贸易壁垒。及时针对市场变化迅速调整营销战略。 (四)创新出口方式，开拓新市场，实施多元化产品和多元化市场在全球金融危机

23、环境下，积极拓展企业发展途径，鼓励和支持出口企业，特别是大型的出口企业开展跨国经营，建立海外生产、销售、服务网络，从而减少出口商品的运输、管理成本，增加企业利润。从目前情况分析，中国出口欧、美、日的市场量上的下滑是肯定的，但需求仍然存在。因此，出口企业在市场策略上，应不断开拓新市场。全方位开拓国际市场，可以避免由于某一个国家市场关闭而导致企业陷人困境。出口企业除了传统欧美市场也应扩大向一些发展中国家的出口，这样，可以减缓来自发达国家的市场压力，降低我国对外贸易的风险。综上所述，在经济全球化条件下，我国对外贸易跟国际贸易紧密联系在一起，只有加强合作，促进国际国内两个市场的衔接与互补，树立紧迫感、

24、危机感，优化对外贸易结构，积极反对贸易保护主义，实行产品市场多元化，才能有效应对突如其来的国际金融危机。五、对2011年我国对外贸易的展望与分析从目前情况分析，今年我国对外贸易发展具备不少有利条件，但外部不确定因素仍然较多，经济因素和非经济因素相互交织，国内要素成本呈继续上升态势，企业经营压力增大，对外贸易形势不容乐观。 今年我国对外贸易发展的有利条件主要有： （一）世界经济总体上将延续复苏态势 目前，世界经济仍延续缓慢复苏的趋势，市场信心有所增强，引发国际经济金融危机的矛盾和问题有所缓解，私人消费、跨国投资和全球贸易都在不同程度上恢复；各国刺激经济增长的大方向没有改变，主要经济体刺激经济政策

25、退出明显推迟，近期美国、日本相继出台新刺激计划，欧洲虽着手进行财政紧缩，但仍实行量化宽松货币政策，世界经济“二次探底”的可能性不大，复苏势头仍将延续。特别是新兴市场和发展中国家经济增长仍比较强劲，内需增长空间较大，与我国经贸合作进一步深化，有利于我国企业进一步开拓新兴市场。 （二）多双边经贸合作仍是主流 尽管受到国际金融危机严重冲击，但经济全球化深入发展的基本态势没有改变，多双边经贸合作仍是国际经贸关系的主流。一是在世界经济遭遇困境的时候，任何一个国家都难以独善其身，需要加强合作，共同推动国际贸易发展和世界经济复苏。各国纷纷把扩大出口作为提振本国经济的主要手段，也决定其必须加强国际经贸合作，一

26、般不愿、也不敢轻易挑起贸易争端。二是世贸组织、20国集团峰会等多边机制更加健全，规则和机制约束有所增强，既有利于推动各国加强合作，促进国际贸易继续发展，也有利于防止个别国家实行以邻为壑的贸易政策，导致恶性竞争甚至贸易战。 （三）国内经济仍将保持平稳较快发展 今年以来，我国坚持实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，加快推进经济结构调整和发展方式转变，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，向好势头得到进一步巩固，出现由回升向好向稳定增长转变的迹象。“十二五”规划实施将给经济注入新活力新动力，城镇化、工业化加快发展和消费结构升级、鼓励民间资本投资、推动区域协调发展将给经济发展提供有力支撑，我国经济

27、有望继续保持平稳较快发展。同时，前两年应对国际金融危机采取的一系列符合世贸规则的稳出口、扩进口政策措施总体将保持稳定，也有利于对外贸易持续稳定增长。 （四）国内企业竞争力和活力继续增强 国际金融危机爆发后，我国企业遭遇严重冲击。经过这一轮危机洗礼，企业整体国际竞争力继续提高，活力有所增强，结构调整加快，产品档次、技术含量和附加值进一步提高。从目前情况看，我国企业国际竞争力较强，企业订单比较充足。一是我国主要出口产业在国际分工中已经形成产业链长、集聚度高和规模经济的优势，基础设施和配套服务比较完善，企业综合优势依然比较明显。二是我国出口产品涵盖面广，从传统优势明显的劳动密集型产品到技术含量较高的

28、机电产品和高新技术产品，抗外需波动和分散风险的能力较强，有利于保持出口总体稳定。 同时，也要清醒地看到，对外贸易发展还面临较多困难和问题，主要有： （一）世界经济复苏明显放缓，外需增长动力依然不足 从目前情况看，虽然世界经济复苏态势没有改变，但不确定因素依然较多，可能在较长期间内低位徘徊。今年二季度以来，由于大规模刺激政策到期或效应逐步减弱，美国、日本经济复苏明显放缓，欧洲经济复苏虽然超出预期，但内部失衡加剧，后续增长乏力。尤其是美欧日等发达经济体失业率依然处于历史高位，房地产市场低迷，产能利用率普遍低于危机前正常水平，消费、投资需求依旧不振；政府债务负担沉重，进一步扩展财政政策空间有限；货币

29、政策持续扩张，有可能陷入流动性陷阱，难以实质性地推动实体经济。巴西、印度、俄罗斯等新兴经济体虽然保持较快增长，但通胀压力增大，资产泡沫风险上升，本币升值较快，经济下行风险也在积累。国际货币基金组织已将2011年世界经济增长预期由4.3%下调到4.2%。 本轮经济复苏与结构调整交织在一起，很多国家对新能源、生物医药、节能环保等战略性新兴产业寄予厚望并投入大量研发资金，但由于各国发展模式存在严重的路径依赖，结构调整不可能一蹴而就。到目前为止，战略性新兴产业尚未取得实质性的技术突破，真正实现产业化和规模经济更显任重道远，短期内难以引领并支撑世界经济发展。因此，世界经济复苏将是一个曲折漫长的过程，明年

30、国际市场需求增长空间有限。 （二）各国自顾倾向更加明显，贸易保护主义不断升温 今年以来，各国经济复苏进程进一步分化，美欧日等主要经济体宏观政策自顾倾向强化，贸易保护主义升温。近期，美元持续大幅贬值，已经引发日本、韩国、泰国等国干预汇市，“货币战”愈演愈烈。从中期来看，美元仍将继续走低，主要货币汇率博弈加剧，企业经营风险上升，势必影响国际贸易发展。在国际市场需求增长乏力，国际竞争加剧的情况下，美欧滥用贸易救济措施，强化对绿色、新能源产业和电子信息产品的贸易保护。中国作为世界第一大出口国，成为国际贸易保护主义的主要对象。最近，中国遭遇的贸易摩擦从纺织、轻工等低附加值产业向新能源、电子信息等高技术含

31、量、高附加值产业蔓延，从具体产品层面向产业政策、汇率制度等宏观层面延伸的态势更加明显。今年9月16日，欧盟委员会对中国数据卡发起反补贴调查，涉案金额约41亿美元，不仅成为迄今为止中国遭遇涉案金额最大的贸易救济调查，也是欧盟首次对中国同一产品同时进行三种贸易救济调查，在国际贸易救济实践中极为罕见。可以预见，明年我国企业面临的贸易摩擦形势将更为复杂。此外，美欧等短期内难以真正取消对我国出口的不合理管制措施，也会影响我国扩大进口。 （三）各种要素成本不断上升，企业经营压力持续增加 近年来，国内原材料价格上涨，劳动力成本上升，特别是今年以来更为明显，企业已经感受到较大压力。要素成本上升有利于加快经济结

32、构调整和发展方式转变，促进企业转型升级，但在短期内集中上升势必会挤压企业利润空间，影响企业出口积极性和外贸发展后劲。从目前情况分析，明年要素成本上升压力依然较大。一是原材料价格可能继续上涨。受全球流动性过剩、弱势美元和投机炒作等因素影响，明年国际能源资源价格可能继续上行，直接带动国内原材料价格上涨。同时，国内资源环境压力增大，资源性产品价格改革更为迫切，也将推高原材料价格。二是劳动力成本可能继续上升。截至今年9月底，全国已有30个省（区、市）上调最低工资标准。企业普遍反映，面临较大的工资上涨压力。同时产业结构和贸易结构的调整将加剧劳动力供给的结构性矛盾，企业“用工难”问题难以避免。三是节能环保成本增加。目前，国家加大节能减排力度，虽然有利于节约资源、保护环境，客观上也会增加企业生产经营成本。 （四）国际市场竞争更加激烈，企业面临竞争压力上升 国际金融危机爆发以来，美欧等发达经济体高度重视实体经济，希望借此带动国内经济复苏。特别是今年以来许多国家希望通过增加出口来提振本国经济，纷纷采取相应政策措施。美欧等先后出台“奖出限入”措施，实施“再工业化”，鼓励产业回流，美国奥巴马政府更是提出为期五年的“出口倍增”计划。在世界经济缓慢复苏、国际市场需求增长乏力的大背景下，各国争夺国际市场的竞争将更加激烈。一方面，美欧等发达国家高度重视出