实战演练评估3.docx

1、实战演练评估3实战演练评估A.1 准备情况评估实战演练准备情况的评估可从演练策划与设计、演练文件编制、演练保障3个方面进行，具体评估内容参见表A.1：表A.1 实战演练准备情况评估表（该项总分10分）评估项目评估内容扣分内容分值得分1.演练策划与设计（总分3分）1.1 目标明确且具有针对性，符合本单位实际；（目标不明确扣0.1分，没有针对性扣0.1分，不符合本单位实际扣0.3分）0.3分1. 2 演练目标简明、合理、具体、可量化和可实现；（演练目标累赘不合理扣0.1分，演练目标未量化扣1分，不够具体扣0.1分）0.3分1. 3 演练目标应明确“由谁在什么条件下完成什么任务，依据什么标准，取得什

2、么效果”；（未明确具体人员扣0.1分，未确定任务扣0.1分，未明确标准扣0.1分，未明确达到何种效果扣0.1分，扣完为止）0.3分1.4 演练目标设置是从提高参演人员的应急能力角度考虑；（演练目标设置未从提高应急能力考虑扣0.3分）0.3分1.5 设计的演练情景符合演练单位实际情况，且有利于促进实现演练目标和提高参演人员应急能力；（演练情景不符合本单位实际情况扣0.3分，演练情景对演练目标无促进意义扣0.1分，演练情景对参演人员应急能力无促进意义扣0.1分）0.3分1.6 考虑到演练现场极可能对周边社会秩序造成的影响；（演练现场未考虑到周边社会秩序扣0.3分）0.3分1.7 演练情景内容包括了

3、情景概要、事件后果、背景信息、演化过程等要素，要素较为全面；（情景概要、事件后果、背景信息、演化过程缺一项扣0.1分，扣完为止）0.3分1.8 演练情景中的各事件之间的演化衔接关系科学、合理，各事件有确定的发生与持续时间；（演练情景中各事件衔接关系不科学、合理扣0.1分，各事件中有一个事件无确定的发生与持续时间扣0.1分，扣完为止）0.3分1.9 确定了各参演单位和角色在各场景中的期望行动以及期望行动之间的衔接关系；（大部分达到扣0.1分，部分达到扣0.2分，未达到扣0.3分）0.3分1.10 确定所需注入的信息及其注入形式。（未明确注入信息扣0.2分，未确定注入形式扣0.1分）0.3分2.演

4、练文件编制（总分4分）2.1 制定了演练工作方案、安全及各类保障方案、宣传方案；（未制定工作方案扣0.3分，未制定安全及各类保障方案扣0.2分，未制定宣传方案扣0.1分）0.5分2.2 根据演练需要编制了演练脚本或演练观摩手册；（未编制演练脚本或演练观摩手册扣0.5分）0.5分2.3 各单项文件中要素齐全、内容合理，符合演练规范要求；（编制文件中要素缺失一项扣0.1分，不符合演练规范要求扣0.1分，扣完为止）0.5分2.4 文字通顺、语言精炼、通俗易懂；（根据编制内容，发现有语句不通，表达句义不明确扣0.1分，扣完为止）0.4分2.5 内容格式规范，各项附件项目齐全、编排顺序合理；（内容格式不

5、规范一处扣0.1分，附件项目缺失一项扣0.1分，编排顺序有误扣0.1分，扣完为止）0.5分2.6 演练工作方案经过评审或报批；（未评审扣0.5分，有评审未报批扣0.3分）0.5分2.7 演练保障方案印发到演练的各保障部门；（缺少一个部门扣0.1分，扣完为止）0.3分2.8 演练宣传方案考虑到演练前、中、后各环节宣传需要；（缺少一个环节扣0.1分，扣完为止）0.3分2.9 编制的观摩手册中各项要素齐全、并有安全告知。（观摩手册中要素缺失一项扣0.1分，无安全告知扣0.2分，扣完为止）0.5分3.演练保障（总分3分）3.1 人员的分工明确，职责清晰，数量满足演练要求；（人员分工不明确扣0.2分，职

6、责不清晰扣0.2分，人数不满足要求扣0.1分）0.5分3.2 演练经费充足，保障充分；（演练经费不充足扣0.2分，演练保障缺失扣0.2分）0.4分3.3 器材使用管理科学、规范，满足演练需要；（器材使用管理不规范，有一项扣0.1分，器材不满足演练需要扣0.1分）0.3分3.4 场地选择符合演练策划情景设置要求，现场条件满足演练要求；（场地与情境不符合扣0.2分，现场条件不满足演练要求扣0.2分）0.4分3.5 演练活动安全保障条件准备到位并满足要求；（演练活动安全保障不到位扣0.3分）0.3分3.6 充分考虑演练实施中可能面临的各种风险，制定必要的应急预案或采取有效控制措施；（演练中的风险认识

7、不足，有一项扣0.1分，未制定应急预案或有效措施扣0.2分）0.4分3.7 参演人员能够确保自身安全；（未对参演人员安全提醒扣0.3分）0.3分3.8 采用多种通信保障措施，有备份通信手段；（无备用通信手段扣0.3分）0.3分3.9 对各项演练保障条件进行了检查确认。（未对演练各项保障条件进行检查确认扣0.3分）0.3分A.2 实施情况评估实战演练准备情况的评估可从预警与信息报告、紧急动员、事故监测与研判、指挥和协调、事故处置、应急资源管理、应急通信、信息公开、人员保护、警戒与管制、医疗救护、现场控制及恢复和其他13个方面进行，具体评估内容参见表A.2： 表A.2 实战演练实施情况评估表（该项

8、总分90分）评估项目评估内容扣分内容分值得分1.预警与信息报告（总分8分）1.1 演练单位能够根据监测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警；（不能及时监测监控系统数据变化状况扣0.3分，不能监测事故险情紧急程度扣0.3分，不能及时了解到发展势态扣0.4分）1分1.2 演练单位有明确的预警条件、方式和方法；（无明确的预警条件扣0.4分，无明确的预警方式扣0.3分，无明确的预警方法扣0.3分）1分1.3 对有关部门提供的信息、现场人员发现险情或隐患进行及时预警；（对有关部门提供的信息、现场人员发现险情或隐患不能及时预警扣1分）1分1.4 预警方式、方法和

9、预警结果在演练中表现有效；（预警方式在演练中无效扣0.3分，预警方法在演练中无效扣0.3分，预警结果在演练中无效扣0.4分）1分1.5 演练单位内部信息通报系统能够及时投入使用，能够及时向有关部门和人员报告事故信息；（内部信息通报系统不能及时投用扣0.5分，不能及时向有关部门和人员报告事故信息扣0.5分）1分1.6 演练中事故信息报告程序规范，符合应急预案要求；（事故信息报告程序中有一项不符合规范、不符合预案要求扣0.1分，扣完为止）1分1.7 在规定时间内能够完成向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息程序，并持续更新；（未在规定时间内完成上级报告事故信息程序扣0.7分，未及时对事故信息持续

10、更新扣0.3分）1分1.8 能够快速向本单位以外的有关部门或单位、周边群众通报事故信息。（未及时向本单位以外的有关部门、单位、周边群众通报事故信息扣1分）1分2.紧急动员（总分6分）2.1 演练单位能够依据应急预案快速确定事故的严重程度及等级；（不能快速依据应急预案确定事故严重程度扣0.5分，不能快速确定事故等级扣0.5分）1分2.2 演练单位能够根据事故级别，启动相应的应急响应，采用有效的工作程序，警告、通知和动员相应范围内人员；（未及时根据事故级别启动应急响应扣0.4分，未急死采用有效工作程序扣0.3分，未警告、通知和动员相应范围内的员工扣0.3分）1分2.3 演练单位能够通过总指挥或总指

11、挥授权人员及时启动应急响应；（不能够通过总指挥或总指挥授权人员及时启动应急响应扣1分）1分2.4 演练单位应急响应迅速，动员效果较好；（应急响应拖拉不迅速扣0.5分，动员效果较差扣0.5分）1分2.5 演练单位能够适应事先不通知突袭抽查式的应急演练；（演练不能适应突袭抽查式扣1分）1分2.6 非工作时间以及至少有一名单位主要领导不在应急岗位的情况下能够完成本单位的紧急动员。（非工作时间，无主要领导不在应急岗的情况下完成本单位紧急动员扣1分）1分3.事故监测与研判（总分4分）3.1 演练单位在接到事故报告后，能够及时开展事故早期评估，获取事件的准确信息；（演练单位不能及时开展事故早期评估扣0.7

12、分，不能获取事故准确信息扣0.3分）1分3.2 演练单位及相关单位能够持续跟踪、监测事故全过程；（演练单位及相关单位不能持续跟踪、监测事故全过程扣1分）1分3.3 事故监测人员能够科学评估其潜在危害性；（事故监测人员不能科学评估潜在危害性扣1分）1分3.4 能够及时报告事态评估信息。（不能及时报告事态评估信息扣1分）1分4.指挥和协调（总分11分）4.1 现场指挥部能够及时成立，并确保其安全高效运转；（现场指挥部不能及时成立扣1分，不能确保安全高效运转扣0.5分）1分4.2 指挥人员能够指挥和控制其职责范围内所有的参与单位及部门、救援队伍和救援人员的应急响应行动；（指挥人员不能及时指挥和控制其

13、职责范围内参与的单位及部门、救援队伍和救援人员的应急响应行动，缺少其中一项指挥扣0.3分）1分4.3 应急指挥人员表现出较强指挥协调能力，能够对救援工作全局有效掌控；（应急指挥人员不能较好的指挥协调，对救援工作不能有效掌控扣1分，部分掌控扣0.5分）1分4.4 指挥部各位成员能够在较短或规定时间内到位，分工明确并各负其责；（指挥部成员不能再规定时间内到位扣1分，分工不明确扣0.5分）1分4.5 现场指挥部能够及时提出有针对性的事故应急处置措施或制定切实可行的现场处置案并报总指挥部批准；（不能及时提出有针对性的事故应急处置措施或不能制定切实可行的现场处置案扣1分，制定措施未报总指挥部批准扣0.5

14、分）1分4.6 指挥部重要岗位有后备人选，并能够根据演练活动的进行合理轮换；（指挥部重要岗位无后备人选扣0.5分，未根据演练进行合理轮换扣0.5分）1分4.7 现场指挥部制定的救援方案科学可行，调集了足够的应急救援资源和装备（包括专业救援人员和相关装备）；（现场指挥部制定的救援方案不科学、不可行扣1分，未调集足够的应急救援资源、装备、救援人员和相关装备，缺少一项扣0.2分）1分4.8 现场指挥部与当地政府或本单位指挥中心信息畅通，并实现信息持续更新和共享；（现场指挥部未与当地政府或本单位指挥中心信息畅通扣1分，未实现信息持续更新和共享扣0.5分）1分4.9 应急指挥决策程序科学，内容有预见性、

15、科学可行；（应急指挥决策程序不科学扣1分，内容无预见性扣0.5分）1分4.10 指挥部能够对事故现场有效传达指令，进行有效管控；（指挥部不能及时对事故现场有效传达指令扣0.5分，未进行有效管控扣0.5分）1分4.11 应急指挥中心能够及时启用，各项功能正常、满足使用。（应急指挥中心不能及时启用扣0.5分，各项功能不满足使用扣0.5分）1分5.事故处置（总分16分）5.1 参演人员能够按照处置方案规定或在指定的时间内迅速达到现场开展救援；（参演人员未按照规定时间达到现场开展救援扣2分）2分5.2 参演人员能够对事故先期状况做出正确判断，采取的先期处置措施科学、合理，处置结果有效；（参演人员不能对

16、事故先期状况做出正确判断扣1分，采取的处置措施不合理，处置效果无效扣1分）2分5.3 现场参演人员职责清晰、分工合理；（现场参演人员职责混乱扣1分，分工不合理扣1分）2分5.4 应急处置程序正确、规范，处置措施执行到位；（应急处置程序不正确、不规范扣1分，处置措施执行不到位扣1分）2分5.5 参演人员之间有效联络，沟通顺畅有效，并能够有序配合，协同救援；（参演人员之间无有效联络，沟通不顺畅扣1分，不能有序配合，协同救援扣1分）2分5.6 事故现场处置过程中，参演人员能够对现场实施持续安全监测或监控；（参演人员不能对现场实施持续安全监测或监控扣2分）2分5.7 事故处置过程中采取了措施防止次生或

17、衍生事故发生；（事故处置过程中未采取有效措施，造成次生或衍生事故发生扣2分）2分5.8 针对事故现场采取必要的安全措施，确保救援人员安全。（事故现场未采取必要的安全措施、未确保救援人员安全扣2分）2分6.应急资源管理（总分4分）6.1 根据事态评估结果，能够识别和确定应急行动所需的各类资源，同时根据需要联系资源供应方；（不能识别和确定应急行动所需的各类资源扣1分，未根据需要联系资源供应方扣0.5分）1分6.2 参演人员能够快速、科学使用外部提供的应急资源并投入应急救援行动；（参演人员不能快速、科学使用外部提供的应急资源扣1分，不能及时投入应急救援行动扣0.5分）1分6.3 应急设施、设备、器材

18、等数量和性能能够满足现场应急需要；（应急设施、设备、器材、器材数量、器材性能未满足其中一项扣0.2分，扣完为止）1分6.4 应急资源的管理和使用规范有序，不存在浪费情况。（应急资源管理和使用不规范扣0.5分，存在浪费现象扣0.5分）1分7.应急通信（总分4分）7.1 通信网络系统正常运转，通讯能力能够满足应急响应的需求；（通信网络系统不正常运行扣0.5分，通讯能力不满足应急响应需求扣0.5分）1分7.2 应急队伍能够建立多途径的通信系统，确保通讯畅通；（应急队伍未建立多途径通信系统扣1分，未确保通讯畅通扣0.5分）1分7.3 有专职人员负责通讯设备的管理；（无专职人员负责通讯设备管理口1分）1

19、分7.4 应急通信效果良好，演练各方通信信息顺畅。（应急通信效果较差，演练各项方面通信信息不畅通扣1分）1分8 信息公开（总分4分）8.1 明确事故信息发布部门、发布原则，事故信息能够由现场指挥部及时准确向新闻媒体通报；（未及时明确事故信息发布部门、发布原则扣1分，现场指挥不能及时将事故信息准确向新闻媒体通报扣0.5分）1分8.2 指定了专门负责公共关系的人员，主动协调媒体关系；（未指定专门负责公共关系的人员扣1分，公共关系人员未主动协调媒体关系扣1分）1分8.3 能够主动就事故情况在内部进行告知，并及时通知相关方（股东/家属/周边居民等）；（不能主动在内部告知事故情况扣1分，未及时通知相关方

20、（股东、家属、周边居民），缺少一方扣0.2分）1分8.4 能够对事件舆情持续监测和研判，并对涉及的公共信息妥善处置。（不能对事件舆情持续监测和研判扣0.5分，对涉及的公共信息未妥善处置扣0.5分）1分9.人员保护（总分6分）9.1 演练单位能够综合考虑各种因素并协调有关方面确保各方人员安全；（演练单位未综合考虑各种因素扣1分，未协调有关方面确保各方人员安全扣0.5分）1.5分9.2 应急救援人员配备适当的个体防护装备，或采取了必要自我安全防护措施；（应急救援人员未配备适当的个体防护装备扣1.5分）1.5分9.3 有受到或可能受到事故波及或影响的人员的安全保护方案；（未对可能受到事故波及或影响的

21、人员进行安全保护方案扣1.5分）1.5分9.4 针对事件影响范围内的特殊人群，能够采取适当方式发出警告并采取安全防护措施。（对时间影响范围内的特殊人群，未采取适当方式发出警告扣1分，未采取安全防护措施扣0.5分）1.5分10.警戒与管制（总分6分）10.1 关键应急场所的人员进出通道受到有效管制；（关键应急场所的人员进出通道未受到有效管制扣1.5分）1.5分10.2 合理设置了交通管制点，划定管制区域；（未合理设置交通管制点扣1分，未划定管制区域扣0.5分）1.5分10.3 各种警戒与管制标志、标识设置明显，警戒措施完善；（各种警戒、管制标志、标识设置不明显扣1分，警戒措施不完善扣0.5分）1

22、.5分10.4 有效控制出入口，清除道路上的障碍物，保证道路畅通。（未有效控制出入口扣1分，未清除道路上的障碍物扣0.5分）1.5分11.医疗救护（总分8分）11.1 应急响应人员对受伤害人员采取有效先期急救，急救药品、器材配备有效；（应急响应人员没有对手受伤害人员采取有效先期急救扣1分，未配备急救药品、器材扣1分）2分11.2 及时与场外医疗救护资源建立联系求得支援，确保伤员及时得到救治；（未及时与场外医疗救护资源建立联系求得支援扣1分，未确保伤员及时得到救治扣2分）2分11.3 现场医疗人员能够对伤病人员伤情作出正确诊断，并按照既定的医疗程序对伤病人员进行处置；（现场医疗人员未对伤病人员伤

23、情作出正确诊断扣1分，未按照既定的医疗程序对伤病人员进行处置扣1分）2分11.4 现场急救车辆能够及时准确地将伤员送往医院，并带齐伤员有关资料。（现场急救车辆未及时准确地将伤员送往医院扣1分，未带齐伤员有关资料扣1分）2分12.现场控制及恢复（总分8分）12.1 针对事故可能造成的人员安全健康与环境、设备与设施方面的潜在危害，以及为降低事故影响而制定的技术对策和措施有效；（未针对事故可能造成的人员安全健康与环境、设备与设方面潜在危害，没有为降低事故影响而制定技术对策和措施扣2分）2分12.2 事故现场产生的污染物或有毒有害物质能够及时、有效处置，并确保没有造成二次污染或危害；（事故现场产生的污

24、染物或有毒有害物质不能及时、有效处置扣1分，造成二次污染或危害扣1分）2分12.3 能够有效安置疏散人员，清点人数，划定安全区域并提供基本生活等后勤保障；（不能有效安置疏散人员，清点人数，划定安全区域提供基本生活等后勤保障，缺少一项扣0.5分）2分12.4 现场保障条件满足事故处置、控制和恢复的基本需要。（现场保障条件不满足事故处置、控制和恢复的基本需要扣2分）2分13.其他（总分5分）13.1 演练情景设计合理，满足演练要求；13.2 演练达到了预期目标；13.3 参演的组成机构或人员职责能够与应急预案相符合；13.4 参演人员能够按时就位、正确并熟练使用应急器材；13.5 参演人员能够以认真态度融入到整体演练活动中，并及时、有效地完成演练中应承担的角色工作内容；13.6 应急响应的解除程序符合实际并与应急预案中规定的内容相一致；13.7 应急预案得到了充分验证和检验，并发现了不足之处；13.8 参演人员的能力也得到了充分检验和锻炼。