基础金属加工及机械设备制造业作业指导书.docx

1、基础金属加工及机械设备制造业作业指导书基础金属加工及机械设备制造业审核作业指导乙(项目代码：17)BCC/AG/S-17.1/17.3/17.4/00编 制：苏 琴审 核：操圣祥批 准：操圣祥实施日期：2002/6/24一、目的指导审核人员有效地对生产通用机械制造业、金属结构加工制造业、刃具、工具及通用金属加工制品的用人单位，按职业安全健康管理体系审核规范进行审核；二、适用范围本审核作业指导书适用于（通用机械制造业、金属结构加工制造业、刃具、工具及通用金属加工制品制造业。 三、引用的法律、法规及其他要求中华人民共和国劳动法1995-1-1中华人民共和国消防法2001-10-27中华人民共和国工

2、会法1998-9-1职业病防治法2002-5-1危险化学品安全管理条2002-3-15 电气安全管理规程工业企业设计卫生标准 TJ36-79压缩空压站设计规范 TJ29-78爆炸危险场所安全规定1995-1-22工作场所安全使用化学品规定1996-12劳动防护用品管理规定1996-6-1有毒作业危险分级监察规定工厂安全卫生规程1956-5-25工业企业职工听力保护规范1999-12-24高温作业分级1984-12-1体力劳动强度分级1984-12-1噪声作业分级 LD80-1995女职工劳保保护规定特种作业人员安全技术培训考核管理办法企业职工伤亡事故报告和处理规定1焊接护目镜面罩 GB 360

3、9.1-832劳动防护用品选用规则 GB 11651-89 UDC 675-6823防静电胶底鞋、导电胶底鞋安全技术条件 GB 4385-84 UDC685.314：614.894辐射防护技术人员资格基本要求 GB/T 14570-935视听、视频和电视设备及系统维护与操作的安全要求 GB 12641-906计算站场地安全要求 GB 9361-887电气绝缘的耐热性评定和分级 GB 11021-898绝缘导体和裸导体的颜色标志 GB 7947-879电线电缆识别标志 第1部分：一般规定 GB 6995.1-8610漏电保护器安装和运行 GB 13955-9211用电安全导则 GB/T 1386

4、9-9212电工电子设备防触电保护分类 GB/T 2501-9013电气安全名词术语 GB 4776-8414电气设备安全设计导则 GB 4064-8315手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程 GB 3787-8316电机外壳防护分级 GB 4942.1-8517.弧焊设备、焊接电缆插头、插座和耦合器的安全要求 GB 7945-87(1). 19850510 冲压安全管理规程(2). 19850510 木工平刨床安全管理规程(3). 19850510 乙炔发生器安全管理规程(4). 19921218 能源部关于颁发大型超重机械安全管理规定的通知(5). 19900601 劳动部关

5、于颁发漏电保护器安全监察规定的通知(6). 19910321 劳动部关于颁发起重机械安全监察规定的通知(7). 19910416 劳动部关于颁发客运架空索道安全运营与监察规定的通知(8). 19850606 起重机械安全规程3）GB/T3214-91水泵流量的测定方法4）GB3216-89离心泵、泥浆泵、轴流泵和旋涡泵试验方法5）GB/T5657-95离心泵技术条件（）6）JB/T4297-92泵的涂漆技术条件7）GB/T16941-1997流程工业用透平压缩机设计、制造规范与数据表；8）JB/T4113-1995整体齿轮增速组装型离心式空气压缩机；9）JB/T4359-1994一般用途轴流式

6、压缩机；10）JB/T6443-1992离心压缩机；11）GB/T7782-1996计量泵；12）GB/T14536-1996家用和类似用途电自动控制器电动水阀的特殊要求（包括机械要求）。锅炉压力容器安全监察暂行条例及实施细则 95年修订版压力容器设计单位资格管理与监督规则 98年修订版压力容器制造单位资格认可与管理规则 95年压力容器安全技术监察规程 99年修订版GB15098 钢制压力容器JB/T473597钢制焊接常压容器锅炉压力容器安全监察暂行条例及实施细则 95年修订版锅炉制造许可证条件 95年蒸汽锅炉安全技术监察规程（蒸规） 96年修订版热水锅炉安全技术监察规程（水规） 97年修订

7、版锅炉产品安全质量监督检验规则 90年GB/T165071996 固定式锅炉建造规程JB/T100941999工业锅炉通用技术条件四、相关主要危险源：a)焊接：物体打击、有毒烟尘伤害、噪音、漏电、触电、灼伤、火灾、爆炸。b)浸漆：易燃易爆介质，有毒有害气体，可能造成火灾、爆炸事故，苯系物气体伤害人体健康；c)热处理：物体打击、有毒物质伤害、漏电、触电、高温、灼伤、噪音。d)腐蚀：灼伤、有毒有害气体e)装配：起重伤害、物体打击、机械伤害、噪音、粉尘、有毒物质伤害、漏电、触电、高处坠落。f)调试：机械伤害、噪音、漏电、触电、高处坠落。五、危险源辨识与评价方法：1.询问、交谈2.现场观察3.查阅有关

8、记录4.获取外部信息5.工作任务分析6.安全检查表7.危险与可操作性研究8事件树分析9故障树分析以上几种危险源辨识与分析方法都有各自特点，也有各自的局限性，在辨识危险源的过程中，往往不能只使用一种方法，而是综合运用上述各方法。六、危险源监测：应由具有法定资格的监测机构进行定期监测并出具监测报告。七、控制措施：1、机械伤害：（1）设置安全防护装置：用屏护方法使人体与生产中危险部分相隔离，如操作时可能接触到的机器设备运转部分，加工材料的碎屑可能飞出的地方，机器设备上容易被触及的导电部分、高温部分和辐射热地带以及厂院和工作场所可能使工人坠落、跌伤的地方等。（2）设置保险装置：能自动消除生产中由于整个

9、设备或个别部件发生事故和损坏，以至引起人身事故危险的装置。（3）设置信号装置：应用信号警告工人预防危险。（4）设置危险牌示和识别标志：使工人及时受到提醒，防止事故、危害的发生。2、电气伤害：（1）安全认证：电气设备必须具有国家指定机构的安全认证标志。（2）备用电源：停电能造成重大危险后果的场所，必须按规定配备自动切换的双路供电电源或备用发电机组、保安电源。（3）防触电接零、接地保护系统；漏电保护；绝缘；电气隔离；安全电压；屏护和安全距离；连锁保护。（4）电气防火防爆消除电气引燃源；装设能发出声、光报警信号或自动切断电源的漏电保护器；根据燃、爆介质类、级、组和火灾爆炸危险场所的类、级、范围配置相

10、应防爆等级的电气设备；隔离；连锁保护装置；防静电措施；其他对策。安全距离：采用消防规范规定的防火间距。通风。电气建筑物、电气灭火、消防电源、消防报警和控制等对策由消防行政部门按消防规范要求提出。3、粉尘：（1）选用不产生或少产生粉尘的工艺，采用无危害或危害性较小的物料。（2）限制、抑制扬尘和粉尘扩散（3）加强通风（4）操作人员佩戴防尘口罩等个人防护用品。（5）采取防尘教育、定期检测、加强防尘设施维护检修、定期体检和检查等管理措施。4、噪声：（1）减少冲击性工艺和高压气体排空的工艺。（2）选用低噪声设备。（3）采用操作机械化和运行自动化的设备工艺，实现远距离的监视操作。（4）采用隔声、消声、吸声

11、和隔振降噪等技术措施。（5）个人防护：采用个人防护措施和减少接触噪声时间。5、综合：（1）机器设备的维护保养和计划检修：遵守技术操作规程；加油、清洗（此时，更应注意安全）；大修时要严格遵守修理进度及有关规章制度，重视各项安全工作。大修完了以后应进行验收和试车。（2）工作地点的布置与整洁：符合人机工程学要求；布置合理，使箱、柜、架板的安放符合工人操作的顺序，加工物品所经过的线路最短，避免重复往返；通道畅通，设备及与墙壁、柱子间保持一定距离；随时清除废屑、堆放整齐，修复损坏的地面。（3）个人防护用品：按危害类型配备相应的个人防护用品，并有相应严格的管理制度，特种劳动防护用品应具有安全鉴定证。八、实

12、例1）泵的工艺流程图叶轮、泵体、端盖、机座的铸造和加工部件装配总装配表面喷漆包装交付轴的加工2）压缩机的工艺流程图机体、端盖、机座的铸造和加工部件装配总装配表面喷漆包装交付轴、连杆、活塞的加工，气压包的焊接3）旋塞及阀类的工艺流程图本体加工装配表面处理包装交付阀芯加工特殊过程：铸造、热处理、焊接、表面处理、喷漆。关键过程：转子（叶轮、齿轮等）加工、轴承位的加工、活塞和缸体内表面的加工锅炉制造流程锅炉本体制造 组装焊接水压试验砂砖保温化妆炉 排 制 造 制作刷漆总检入库流程图：以压力容器罐体为例 封 头： 筒 体： 领料 划线领料 划线 材料标记移植 材料标记移植 切割/切坡口切割/剪板坡口加工

13、 焊口除油除锈卷 圆 组对 焊 接焊口除油除锈 压制成形 纵环缝焊接 切 割 校 圆 探 伤 探 伤 组 装 焊 接 探 伤 热处理 耐 压 试 验 表 面 处 理 成 品 入 库九、主要危险危害辨识1按工艺流程辨识金属罐、储藏容器和锅炉制造业危害危险因素辨识序号工艺过程生产设备/设施危害危险因素危害特征及后果控制措施1材料采购材料不合格产品投入使用可能发生各类事故，如：介质泄露、锅炉爆炸1考察确认供货商；2严格执行容规、蒸规、水规确保采购的钢材及重要辅材符合要求；2零件铸造冲天炉、电炉、混砂机、筛砂机、抛丸清理设备、吊车、浇包1火灾、爆炸；2粉尘；3烟害及有毒气体CO、CO2、SO2、丙烯醛

14、、末饱合的碳化氢；4高温；5噪声；6繁重的体力劳动；1烫伤、灼伤、火灾、爆炸事故；2矽肺职业病；3呼吸道疾病；4高温伤害、眼脸伤害；5噪声损伤、耳鸣等；6容易砸伤、碰伤；1炉前工及浇灌工必须戴水晶防护眼镜，穿着防烫伤的劳动服和劳保鞋；2制芯、清砂等工种必须戴防尘面具。清砂工应戴耳塞；3车间应通风、明亮、通道清晰，便于有毒有害气体扩散；4吊车钢丝绳应选择安全系数6倍以上，卷扬机应有两套制动器，并定期检查，确保浇包吊运安全；5冲天炉要安装自动保险阀，防止突然停风时发生爆炸；6工人要严格遵守操作规程，防止自伤害及伤害他人；7原材料堆放保管要符合防尘飞扬、防火、防爆的要求；3零件锻造加热炉、锻锤1高温

15、2冲击载荷3锻件飞出4氧化皮烫伤5火灾1高温伤害、眼脸伤害2机械伤害3锻件飞出伤人4氧化皮飞出伤人5火灾1现场人员必须配戴耳塞，工作人员必须戴水晶防护眼镜；2操作工作正前方不许站人；3气锤锤头2米内不得有杂物，设备机况良好，胎具装配牢固；4工件翻动、移动必须与气锤同步；5作业环境内不允许有易燃易爆物品；4钢材表面预处理抛丸除锈设备或喷砂除锈设备1机械伤害2粉尘3噪声可能引起机械伤害、噪声损伤、尘肺病等；1工作前检查设备完好，安全防护装置灵活方可工作；2严格遵守操作规程，并正确劳保着装；3无关人员退离现场；4设备停机后方可检查维修；5材料吊运行车吊物坠落起吊索具捆绑不牢易造成物体打击伤人及损害器

16、材；1行车工及大型物体起重作业指挥人员均需持证上岗；2作业前要了解作业环境及起吊设备性能完好情况；3大件要编制吊装方案，正确选择吊点，2台天车抬吊时要指定专人指挥，每台设备不许超过额定负载的80%；4吊车工作时，下方不许员工作业或行人通过；6下料剪板机机械伤害误操作造成机械伤人及机械事故；1检查设备完好，安全防护装置灵活后方可工作；2严格遵守操作规程，指定专人操作，专人指挥；气割火灾、烫伤易燃易爆气体易发生火灾、爆炸事故；1使用合格器具和风带，乙炔使用阻火器，氧气冬季使用低压加热器；2气瓶管理符合相关防火制度，氧气瓶、乙炔气瓶隔离存放，远离明火距离不小于15米，两瓶相距不小于3米；3气割工持证

17、上岗；7刨边刨边机机械伤害误操作可能造成机械事故及员工伤害；1工作前检查设备完好，安全防护装置灵活好用；2严格遵守操作规程；3工作时佩戴工作帽，操作设备不许带手套；4机械运转时，严禁把手放入机械内部；5磨砂轮机及高速切削必须戴平光眼镜；6机床之间设立防护网，防止铁屑飞出伤人；8零件机加工车床、刨床、钻床、铣床等机械伤害噪音伤害误操作易造成机械伤害、铁屑飞出伤人，噪声伤人9压制成型油压机机械伤害噪声伤害物体打击，设备及工件挤压伤人，噪声伤人；10筒节滚圆卷板机机械伤害机械伤人、物件吊运坠落伤人；11工件组对行车、电焊机、大锤、转胎锤击、吊物坠落、工件挤压等机械伤害、噪声伤害；工件坠落伤人，锤击伤

18、人，物体打击或挤压伤人，噪声伤人，人员高处坠落伤害；1铆工使用大锤应检查锤头、柄、楔是否牢固可靠，使用木锤不准带手套，工作时须戴耳塞，严禁两人对面打锤。打锤点半径3米内不许站人。2搬抬物件应统一行动；3筒节在转胎上伸出长度不大于8毫米，旋转时筒节上不得站人；4打磨时戴防护眼镜和防尘口罩、耳塞。密闭容器内作业需有专人监护；12焊接电焊机漏电伤害、电焊弧艺、焊接烟尘、夏季作业容器内部高温伤害；1一次线、二次线漏电触电伤亡2弧艺灼伤；3烟尘吸入损害健康，重者造成尘肺职业病；4高温、中暑、重者休克，容器内部还可能造成触电伤亡；1巡检，消除裸露、漏电现象；2采取排尘措施；3选用合适的防护品，劳保着装符合

19、要求；4容器内作业有专人监护；5夏季作好防暑降温，执行高温连续作业时限规定；13零件热处理热处理炉、水槽、油槽电加热设备可能引起火灾、触电；电场磁场可能引起人体器官伤害；油品燃烧爆炸；烫伤；热辐射；有害气体；触电伤亡；火灾、爆炸；烫伤；电场、磁场、热辐射造成身体伤害；物体打击伤人；CO、NO、SO2 等有毒有害气体吸入有害身体；1操作人员穿戴防护用品，严格遵守操作规程；2工件或工具严禁与电板接触；3进入浴炉的工件、工具、新盐必须进行烘干预热，防止液态加热介质的崩爆和飞溅；4水漕、油漕四周设置安全栏杆；5应设置气体收集和气体净化系统；14无损检验射线探伤机射线射线伤害可能造成射线伤人1射线操作需

20、取得“射线装置工作许可证”，操作人员持证上岗，并配戴“射线计量仪”，定期体检；2操作时区域隔离，配合监护，防止伤害无关人员；15总体检验高处作业、内部作业高处坠落伤害、内部触电伤害1设备摆放稳固，严禁筒节上方清理物下抛，高处检验系好安全带；2内部检验使用安全电压手把灯或手电筒，穿绝缘胶鞋；16压力试验水压试验机空气压缩机机械伤害压力介质机械伤人高压介质喷出伤人1合理使用设备，按规定配置检定压力表、安全阀；2按操作规程要求升压、保压，不得超压试验；17漆前处理手动磨光机、砂纸等机械伤害、漏电伤害、粉尘、噪声伤害机械伤害、触电伤亡尘肺病、噪声伤害1使用手动磨光机须带漏电保护器装置；2配戴防潮面具、

21、耳塞等；3容器内部清理时需时需有人监护；18油漆喷枪、刷子易燃易爆介质，有毒有害气体可能造成火灾、爆炸事故，苯系物气体伤害人体健康；1喷漆厂房应设消防装置，严禁吸烟；2严禁动火，喷漆交叉作业；3操作工配戴防毒面具；4厂房内贮存在用油漆等易燃品应执行化学危险品贮存规定；19包装零散工件可能造成物体散落伤人1按工艺要求包装；2包装箱明示吊点；3按规定要求装车，并指定专人验收；4司机持证上岗；20交付发运行车汽车吊物坠落运输事故坠落伤人超宽、高、长引起运输途中事故2按场所补充辨识金属罐、储藏容器和锅炉制造业危害危险因素辨识序号场所设备/设施危害危险因素危害特征及后果控制措施1锅炉房锅炉、除尘设备1锅

22、炉爆炸2锅炉运行高温作业、煤尘3锅炉检修机械伤害、粉尘伤害4煤自燃爆炸、灼伤；高温伤害、尘脏病机械伤害火灾1持证上岗，劳保防护2锅炉定期检定、检修、安全阀、水位表周检3安全操作规程及管理制度的运行控制及监控4执行锅炉房定期检查制度5煤场贮存环境控制2空压机房空气压缩机1噪声2机械伤害耳鸣、失眠机械伤害1耳塞防护；2严格执行操作规程；3配电室变压器及控制柜1变压器故障引起火灾、爆炸；2触电火灾、爆炸，触电事故1持证上岗，劳保防护；2严格执行操作规程；3执行定期检查制度，交接班制度等；4仓库库房吊运设备1吊运板材机械伤害；2易燃易爆危险品贮存，如：油品、气体机械伤害火灾、爆炸1板材、管材码放平稳，

23、避免滑落；2吊装持证上岗，遵守操作规程；3易燃易爆品分类、隔离贮存、控制贮量，配备消防设备设施；4配备消防防护用具；十、职业安全健康管理体系审核规范审核要点1文件审核2第一阶段（初访）4.2，4.3.1，4.3.2，4.3.3，4.3.4，4.4.1，4.5.1，4.5.4，4.63第二阶段：全部要素要素审核内容4.2职业安全健康方针1文件审核：查方针的具体内容是否体现了遵守法规持续改进事故预防保护员工职业安全健康的承诺？是否经最高管理者批准？查方针制定的原则、职责，何时以何种方式进行评审是否作出规定？2第一阶段审核了解方针是如何制定的？员工及其代表是否参与了协商？验证方针是否与用人单位的职业

24、安全健康风险的性质和规模相适宜？即方针的内容是否与用人单位的危害与风险评价结果相适应；3第二阶段审核了解方针是如何传达贯彻的？员工是否理解，公众是否获取；进一步验证方针是否符合企业的性质、规模，适宜性的评审结果；4.3.1 危害辩识、风险评价和风险控制的策划1文件审核：查是否建立了程序：是否描述了危害识别方法，是否强调了三种时态：过去、现在、将来，三种状态：正常：生产运行的常规活动；异常：设备投入运行前的试机，运行后停机、检修等非常规的活动；紧急：火灾、爆炸事故； 七个方面：机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素。是否规定了评价方法，是否具有可操作性，是否界定了风险级别？如

25、：A类：不可容许风险；B类：重大风险；C类：中度风险；D类：可容许风险；E类：可忽略风险：是否规定了对什么样的风险采取什么控制措施？如：A类：制定目标及管理方案；B类：制定并实施运行控制程序；A、B、C类均应通过员工培训、绩效测量和监测来控制；是否规定了何种情况要更新危害信息；是否形成了辨识、评价的输出信息：危害辨识清单、风险评价重大风险清单；2第一阶段审核：在主管部门查相关记录：危害辨识清单/重大风险清单，验证识别过程是否符合程序规定，抽取一定的危害辨识、评价资料验证其合理性。现场巡视，简单验证危害辨识是否有遗漏，评价是否合理；3第二阶段审核：通过用人单位全部场所的审核，重点验证危害辨识是否

26、有遗漏？风险评价是否合理？现场是否及时更新危害。 4.3.2 法律、法规及其他要求1文件审核查是否建立了程序是否明确了获取的渠道？是否规定了识别适用法规的职责及要求，是否规定及时更新？是否规定如何传达给相关方？2第一阶段审核在主管部门查法律法规要求清单，验证是否完整、全面，适用性判断是否准确？现场巡视验证适用性法规是否充分？查用人单位守法的证明文件，要看原件（近两年来有无安全事故；国家监查有无违章行为；安全卫生监测报告）；3第二阶段审核通过对用人单位全部现场的审核，进一步验证法律法规的适用性、充分性？进一步验证法律法规的传达、落实情况？查法律、法规要求的更新及传达？4.3.3 目标1文件审核是

27、否制定了目标的职责、基本原则、方法及评审的时间、形式、方法？，是否制定了文件化的目标，且符合方针、法律法规、风险、相关方要求、持续改进；重点：职业安全健康防护措施；2第一阶段审核建立目标是否按规定进行？相关职能和层次是否分解？现场巡视并结合方针及危害辨识情况，验证目标的合理性？3第二阶段审核查目标完成情况，监测记录，风险控制绩效/安全健康绩效查目标的评审结果，持续改进的要求？4.3.4 职业安全健康管理方案1文件审核是否规定了制定管理方案的职责、基本原则、方法及评审时间、形式、方法、修订的要求？ 2第一阶段审核查管理方案，验证方案是否合理（是否针对方针、目标；是否有可操作性，可检查）是否规定了职责、方法、资源和完成时间？3第二阶段审核查方案的完成情况？实施进度和效果通过现场观察和监测记录予以确认？查方案的评审和修订情况（注：4.3.3与4.3.4两个条款可以一起审核）。4.4.1 机构和职责1文件审核是否明确了用人单位的最高管理者是职业安全健康的最终责任者及其领导职责？是否明确了管理者代表及其职责和权限；是否明确了从事管理、执行和验证的工作人员的职责和权限？ 2第一阶段审核了解部门及职责设定的是否合理？3第二阶段审核职责的传达是否