最新居家养老管理服务方案投标文件标书.docx

1、最新居家养老管理服务方案投标文件标书正本*居家养老效劳中心工程编号： BCG-H2018-07响 应 文 件2包工程名称：*中心公建民营改制工程供给商全称： *物业管理盖单位章法定代表人或其委托代理人：签字或盖章日 期：2018年1 月 10 日第一章 技术投入及经营分析第一节 投入方案我们*物业管理的养老效劳经营理念为：建立依靠政府购置效劳、市场有偿效劳、志愿公益效劳相结合，再与长期护理保险制度相衔接，具有我们*特色的全覆盖、多层次、多支撑、多主体的社区居家养老效劳体系。再经过我们*人坚持不懈的努力和完善，形成可复制、可持续、可推广的经历，逐步推广到全市。因此我们把*居家养老效劳中心目标确定

2、为：2-3年在民政部门开展的社会组织等级评估4A级以上含，使*居家养老效劳中心开展成为市居家养老效劳优秀示区，成为市居家养老效劳的前卫和典范。其中*居家养老效劳中心建立符合市居家养老效劳建立标准， 前期规划共三层， 总面积 1888 。一层为安康效劳中心，设呼叫中心、全科医务室、安康管理中心、效劳中心、中医理疗康复室、老年超市等；二层为日间照料中心，设康复健身活动室、多功能厅、棋牌室、书报室、电子阅览室以及简易茶水间、加热间等；三层为短期托养中心，设公共洗浴间、短期托养床位约 36 和值班室等。在前期拟总投入为200-300万人民币，方案如下：第一项：由于*居家养老效劳中心是3层建筑，故前期规

3、划没有考虑电梯。但作为居家养老效劳中心，我们效劳的对象都是老年人，为方便老年群众上下楼，还有一些腿脚不便的群众更需要电梯，所以电梯是必不可少的公共设施，因考虑到前期规划没有规划电梯井，故我方在入场后第一项装修方案就是给*居家养老效劳中心加装一台外挂电梯，且电梯应符合以下标准：1、电梯门洞的净宽度不宜小于900mm，选层按钮和呼叫按钮高度宜为090m110m，电梯入口处宜设提示盲道。 2、电梯轿厢门开启的净宽度不应小于800mm，轿厢壁周边应设有平安扶手和监控及对讲系统。 3、电梯运行速度不宜大于15m/s，电梯门应采用缓慢关闭程序设定或加装感应装置。4、预计费用在30万人民币。第二项：由于*居

4、家养老效劳中心是新建建筑，外围以及里面墙面和地面还不完善，我方入场后将对里面局部墙面、屋顶、地面重新进展装修和粉涂，为保证老年人的行走平安及方便，对养老中心所有地面进展防滑设计装修，以防止老年人滑倒或因滑倒引起的碰伤、划伤、扭伤等，我们承诺所有材料都符合国家室建筑相关环保标准。另在所有装修完毕后，将按照我们*独有的暖色调的风格对养老效劳中心外进展房屋装饰，让每一个人进入*居家养老效劳中心一种温暖如家的感觉，因为居家养老最高的水准就是让每一位老年人感觉这里就是他的家，也是我们*养老的特色表达。第三项：一层装修。一层前期规划为安康效劳中心，设呼叫中心、全科医务室、安康管理中心、效劳中心、中医理疗康

5、复室、老年超市等。序号类别数量备注1心理沟通角1间20平米以上，解决孤独老人心理障碍2呼叫中心1间15平米以上，护士值班场所3全科医务室1间20平米以上，全科医生值班场所4安康管理中心1间20平米以上，安康管理咨询办公室5效劳中心1间20平米以上，效劳中心管理办公室6中医理疗康复室1间20平米以上，中医针灸理疗办公室7老年超市1间50平米以上，效劳中心部超市8血压心率仪1台9血糖检测仪1台10身高体重秤1台11诊断床1套12听诊器假设干13体温计假设干14心电图机1台15观片灯2台16出诊箱2套17治疗推车1台18急救箱2套19供养设备一套20电冰箱1台21脉枕假设干22针灸器具假设干23火罐

6、假设干24消毒灭菌设施1套25药品柜4只26档案柜1027电脑及打印设备假设干28等通讯设备假设干29安康教育影响设备1套30办公桌椅假设干31大厅联排椅假设干32大厅液晶电视1台33vrv 分体式中央空调1套34大厅客服台1个35电开水器1台提供开水36办公文具假设干第四项：二层装修。二层为日间照料中心，设康复健身活动室、多功能厅、棋牌室、书报室、电子阅览室以及简易茶水间、加热间等。序号类别数量备注1康复健身活动室1间50平米以上2多功能厅1间30平米以上，会议和教育用房3棋牌室大厅50平米以上，棋牌娱乐用地4书报室1间20平米以上5电子阅览室1间20平米以上6茶水间含加热间1间30平米以上

7、，提供加热、普通茶饮快餐7洗衣间1间8漫步机1台9骑马机1台10扭腰机1台11背部按摩机假设干12压腿机1台13多媒体教育设备1套14电开水器1台15会议桌椅假设干16娱乐棋牌桌椅假设干17书架假设干18报刊架假设干19办公阅读桌椅假设干20阅读电脑假设干21网络通信设施一套22各种棋牌假设干23大厅休闲椅子假设干24大厅液晶电视1台25vrv 分体式中央空调假设干26客服台1个27厨房设施1套28微波炉1台29等通讯设备假设干30办公文具假设干第五项：三层装修。三层为短期托养中心，设公共洗浴间、短期托养床位约 36 和值班室等。序号类别数量备注1值班室1间20平米以上2公共洗浴间2间每间20

8、平米以上3老年公寓房4间托养床位36以上根据人员数量4更衣室2间每间10平米以上效劳管理人员换衣间5档案柜假设干6电脑及打印设备假设干7等通讯设备假设干8呼叫系统1套9办公桌椅假设干10大厅联排椅假设干11大厅壁挂显示器1台12vrv 分体式中央空调13大厅客服台1个14电开水器1台提供开水15办公文具假设干16微波炉1台17更衣柜假设干18疗养床3619椅子36个20生活用具假设干脸盆、水瓶、被褥、枕头、餐具等21办公文具假设干第二节 经营分析一、投资分配投资200万元如下：根底装修：30万元电梯：30万元绿化等根底设施建立10万元根本设施配备：95万万开业仪式和相关宣传费用5万元其它费用1

9、0万元流动资金20万元1、根底装修：为考虑经营的长期性，需要企业自己着手建立适合养老的标准房间，一方面能让老人住的更加舒适，另一方面也有利于企业长期经营本钱的降低；因此，虽然可能投资回收期长些，但从长期看是值得投资的。因为从事非营利事业，可邀有愿意回报社会的企业或公益资金会赞助，装修费用控制在30万元。2、绿化等根底设施建立：为了改善养老环境，室以花卉及各种室装饰，外围设草坪，花卉以及休息的木椅等，投入控制在10万元。3、根本设施配备：a)床、柜和一人一格的衣橱，约计1000元*40=4万元。b)床上用品500*40=2万元c)室一个书桌、圈椅500*40=2万元d)电视每房间一个1500*1

10、0=1.5万元e)活动室设施家庭影院一套，麻将桌10个，健身器材，预算约20万元。f)餐饮设施，灶具5套，餐具100套，消毒柜两个，冰箱假设干台，总控制在8万元。可在开业时争取区政府或赞助单位的捐赠g)洗衣设备，预算4万元可设置投币式自动洗衣机十台和其他洗衣设备假设干。h)洗澡设备，预算8万元。i)办公设施，电脑假设干、打印机，面包车一部可时机成熟时再增加。合计最小投入20万元。k)医疗器械设备等，预计投入30万元。4、开业仪式和相关宣传费用，约10万元。二、效劳本钱核算1、人员本钱：序号工程人数月工资标准社会保险月费用合计年人工本钱1中心主任17000870.1357870.13594441

11、.622护理组长24000870.1359740.27116883.243上门护理员假设干护理人员兼任，业务开拓后人数不够增加4上门专业护士假设干5中心护理人员63500870.13526220.81314649.726全科医生37000870.13523610.405283324.867康复技师36000870.13520610.405247324.868社工33500870.13513110.405157324.869评估员24500870.13510740.27128883.2410督导14500870.1355370.13564441.6211办公室14000870.1354870.1

12、3558441.6212财务14000870.1354870.13558441.62小计231524157.26元2、日常维护本钱序号工程计算依据金额万元/年备注1水电费估算72服装费估算43办公耗材估算54维修费用估算4合计20万元3、效劳期限是6年，日常效劳本钱每年按5%递增序号年份日常效劳本钱备注1第一年172.42万2第二年181.04万3第三年190.09万4第四年199.60万5第五年209.58万6第六年220.06万合计1172.79万说明：前期投入200万元，效劳期限6年效劳本钱是1172.79万，故每年报价为：200万元+1172.79万元6年=228.80万元/年。第二章

13、 效劳方案第一节 经营理念进入21世纪，我国迎来了人口迅速老龄化的时代，如何面对迅猛而来的老龄化问题已成为全社会共同关注的焦点。因此，积极探索新形势下开展老龄福利事业的新途径、新方法，已势在必行。随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老效劳功能的日益弱化，老年人特别是高龄老人对社会福利和社区照料效劳的需求不断增加，养老职能将更多地依赖于社会，依赖于社区为老效劳的开展，由此产生的社会化居家养老也越来越受到广泛关注。传统的中国养老模式以家庭养老为主，但是随着经济的开展和方案生育的实行，导致了社会转型下的人口的老龄化、家庭小型化、核心化趋势。第六次人口普查数据说明，我国老年人口超过1.77亿，占全国总

14、人口数的13.26%。到本世纪中叶，这个数字将会上升到4亿左右，即每四个人中就有一个老年人。目前全国城市老年人空巢家庭的比例已经到达49.7%，而80岁以上的空巢老人家庭占家庭总数的17.95%。在这种趋势下，家庭养老模式渐渐无法满足养老的需要，无法应对老龄社会的挑战。养老对于大多数人而言，在过去就是依靠子女度过晚年，也就是传统意义上的 “养儿防老在家族构造尚未转型时，子绕膝，由儿女赡养晚年是中国传统的养老模式。如今，社会构造出现重大转型，家庭规模越来越小，许多国家企事业单位也纷纷改制，导致养老问题一下变得十分突出。许多老人由于子女不在身边，老伴过世等原因，成为“空巢老人，但是由于他们往往不隶

15、属任何单位，因此他们无法享受“子女养老与“单位养老这两种养老方式。这样一种“居家养老的方式无疑是养老模式的重要变化，它使得老人不用离开家庭就可以享受养老效劳。随着转型所带来的一些社会变化越来越明显，未来的家庭构造与老人的生活方式都将出现明显变化，过去的养老模式已经难以适应这种转型， “居家养老的模式是公共政策对应于社会转型所做的一次调整，尽管效果还有待检验，但是它却人性化地考虑养老政策的得失，对老人的晚年需要做通盘的考虑。如此养老，或许才能真正缓解生活在这个高速变化的社会中的老人的焦虑，对于他们而言，承受着转型所带来的经济与情感代价，公共政策自然需要对他们投入更多的心力。我们*物业管理的养老效

16、劳经营理念为：建立依靠政府购置效劳、市场有偿效劳、志愿公益效劳相结合，再与长期护理保险制度相衔接，具有我们*特色的全覆盖、多层次、多支撑、多主体的社区居家养老效劳体系。再经过我们*人坚持不懈的努力和完善，形成可复制、可持续、可推广的经历，逐步推广到全市。因此我们把*居家养老效劳中心目标确定为：2-3年在民政部门开展的社会组织等级评估4A级以上含，使*居家养老效劳中心开展成为市居家养老效劳优秀示区，成为市居家养老效劳的前卫和典范。 为了实现上述的管理目标，在措施上离不开以下的根本方面： 一促进标准规化运营我们在合同履约运营期承当全部法律责任和经济责任。负责*居家养老效劳中心的全部经费，享有*居家

17、养老效劳中心的财务自主权，人事管理自主权，同时依法享受国家对社区居家养老机构的支持扶助政策。必须依法无条件承受主管部门及辖区政府的管理，并积极配合管理部门、审计部门和发包方委托的对*居家养老效劳中心日常管理、财务以及效劳落实等事项的监视、检查、审计和考核，要求*居家养老效劳中心在2-3年通过ISO9001质量管理体系认证，实现管理标准化和科技化，效劳容的全面化、细微化、人文关心的效劳性。二配备专业人才，提升效劳水平配备专业养老护理员、医护人员、专业社工等专业人才形成专职效劳团队专职养老护理效劳人员与供养人员要求比例达1：10以上)，整合社会公益资源和开掘*居家养老效劳中心资源，为效劳的各类老人

18、提供全面周到的衣、食、住、行、医、葬临终关心等各类养老根底效劳，要通过开展个案效劳、同质兴趣小组活动丰富其精神生活，实现中心主任负责制下的老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为、老有所学的良好集中供养养老环境。三拓宽效劳，促进良性循环整合和开展公益资源，向社会提供便老便民效劳工程，将“长者日托、长者餐桌送餐、短期特护等多项具体效劳打造成为“长者效劳中心工程，面向社会输出养老效劳和社区效劳，打造养老效劳品牌，塑造全新的“社区居家养老社会公众形象。面向散居五保开展“开放日活动，让居民和散居五保能够充分了解和体验*居家养老效劳中心生活的优越性，通过活动增加中心老人的社会融入，丰富老人的精神生活，消除

19、散居五保户*居家养老效劳中心的顾虑，提高承受社区居家养老效劳的积极性。第二节 效劳宗旨我们坚持“以人为本，依托社区的效劳理念，积极探索社会化居家养老的模式，拓展养老事业的渠道。弘扬中华民族尊老、敬老、爱老、助老的传统美德和社会风气。通过整合社会资源，培育民间组织，开展志愿者队伍，使效劳水平专业化，效劳容多样化。提升效劳质量，鼓励邻里之间互帮互助，引导吸纳社会力量共同参与，把居家养老与社会效劳相结合，以机构养老为补充，不断拓展效劳领域，完美效劳体系、优化养老环境，推动居家养老效劳工作社会化，加快助老效劳体系建立。提高效劳水平是办好养老院的根本。所谓“以人为本，一是要以老人为本；二是要以员工为本。

20、老人是养老院的效劳对象，是养老院得以存在的主体。吸引老人、留住老人、让老人生活幸福是养老院的根本目的。而员工那么是为老人效劳的主体，没有优秀的员工就没有优质的效劳。养老院的条件再好，如果没有优质的效劳，让老人不满意，自然是留不住老人的。因此，养老院的工作不仅是人对人的管理、更是人对人的效劳。人是最关键的，一定要把“以人为本落实到实处。一“以老人为本，就是一切要以老人的需求为出发点，把老人满意与否作为检验工作的唯一标准。养老院的硬件设施应根据老人的生理和心理特点设计。软件管理更要突出人性化的效劳。养老院是老年人集体居住的场所。没有管理，就没有良好的次序和生活环境，更没有平安。管理是为了更好地效劳

21、，用“以人为本的效劳思想做好管理，是养老院的效劳管理理念。1、满足老年人享受星级效劳的需要。使他们在养老院不仅能感受到家庭的温馨，更能得到比家里更方便的效劳。养老院可采用宾馆式效劳模式与管理。并加快高档次硬件建立速度。快速便捷的效劳程序和严格规的效劳标准，给人以高效、便捷、温馨的感受。老人居室可采用家庭化布置，也可根据老人的自身特点进展调整。效劳工作不应影响老人的生活和作息习惯，要确保安静的环境和老人的个人隐私不受侵犯。他们活动随意，饮食多样合理，早晚有人惦记、生活有人照顾、说话有人倾听、遇到困难有人帮助.温暖的情感交流和彬彬有礼的效劳使老人留连忘返，在养老院有一种宾至如归的感觉。2、满足老年

22、人广泛的精神文化需要。养老院应充分开发利用现有的硬件设施，组织老人参加文化活动。为了使老人的晚年生活更加精彩，不断提升他们的满意度、幸福感，要了解养老院中不同文化层次、不同性格爱好的老人们的心理需求，满足他们充分表现自我、不断提升自我的美好愿望。老人们想到的，我们要想到；老人们没想到的，我们也要想到、做到。给予超出老人期望的效劳，给予老人以惊喜，是养老院占领养老效劳行业市场应该下的硬功夫.比方：学电脑、上网、音乐会、票友会、老照片展等活动。不仅给老人提供更多的思维和活动空间，而且给老人充分展示自我的时机，便他们的生活更有意义、更有情趣，精神上永远年轻。马克思说：“人天生是社会动物。社会交流是老

23、人的需求。养老院开门办院是很有必要的。让社会上愿意关心老人，为老人效劳的个人、社会团体走进养老院，以各种形式的交流让老人开心、开拓视野，使他们融入社会。给予老人们在家养老所得不到的欢欣与惊喜，充分满足老人被爱被尊重的强烈愿望。3、满足老人共性需求的同时，注意个性化的需求。养老院中每一个老人的性格、喜好各有不同。因此，在效劳中，了解掌握每一个老人的性格特点，建立老人个人档案很有必要。对于不同的老人，给予不同的关心和效劳。在组织热闹活动的同时，也要关心喜欢安静、不爱出门的老人。日常工作中，要适时到老人身边了解他们的想法，老人们在想些什么？愁些什么？忧些什么？通过沟通，知晓老人心深处的想法和困惑，才

24、能对症下药给予老人及时的关心和帮助，为他们提供心理咨询、法律援助、转介效劳等，使老人摆脱身心上的障碍，保持良好心态，轻轻松松快乐生活。很多老人在单位时从事领导工作，过去的人际关系不错。但是，住进养老院，过上集体生活就出现了问题。养老院创立“人人爱我、我爱人人的和睦气氛，不可无视。4、满足老人享受儿女亲情的需要养老院尊老爱老的效劳工作永远无法替代儿女的孝心。这个理念有两层含义：一是情感，老人们非常在意儿女对自己的关爱。在经济独立的现代社会，这种关爱不仅是物质上的，更重要的是精神上的。二是责任，赡养、孝顺老人是儿女的责任，养老院不能替代。因此，养老院要与老人的亲属保持联系，彼此交流老人的情况，提醒

25、他们关爱老人、并在硬件和软件上为子女尽孝创造条件。使老人在养老院生活既方便舒适，又能感受到亲情的存在。二“以员工为本创立养老院的特色文化，促进养老事业的开展养老院为人效劳，也是靠人效劳。因此，拥有一批优秀素质的员工，才能具备优质的效劳质量。1、关心、保护、重视每一位员工对每一位员工，在人格上讲平等，在工作上讲合作，在生活上讲关爱。营造“人人为我，我为人人的平等和谐的工作和生活环境。使员工们感到集体的温暖，感到自己在这个团队中的重要性。以此为出发点，调动每个人的积极性，团队才有凝聚力，才能同舟共济，为同一个目标而努力。这种平等和谐文化是团队精神的灵魂。2、重视员工保持安康轻松的心理每一位老人的精

26、神状态直承受到身边工作人员身心安康的影响。然而，“在老人永远是对的的理念下长期工作的员工，心中难免产生压力、委屈和困惑，会陷入精神困境。不良心境日积月累会使员工情绪郁闷或烦躁，对于这样的员工，必须及时加以疏导，解除他们的心理问题。没有心理安康的员工，就无法提供“安康的效劳。针对这些问题，可采用学习、宣泄以及休息等具体的方法。学习：要培训员工，使他们了解老年人的生理与心理特点，遇事学会用换位的思维模式、用热心、耐心、细心来对待和处理老人的种种要求和问题。宣泄：经常性地开展小组座谈，相互倾诉正、负两方面的心情，加强与他们的分享，积极交流，提升正面心态，树立同工意识。休息：保证必要的休息，丰富业余文

27、体生活，适时组织外出活动，离开工作场景，有助于解除员工的心理压力。3、创造公平、和谐的竞争环境在培养员工个人开展的过程中，要建立公平、公正、公开的竞争环境。确保养老效劳队伍中人与人之间关系的安康开展，使埋头苦干的人才真正得到重用。总之，只要牢牢抓住“以老人为本、“以员工为本两条主线，不断开拓创新，与时俱进，就一定能够做好养老机构的效劳管理工作，使养老效劳事业更上一层楼。第三节 经营方案一、开展社区居家养老的现实意义一强化社会化居家养老，是适应人口老龄化开展的客观要求。社区是老年人的聚居地，是老年人的主要活动场所和生活空间。随着年龄的增长和身体的衰老，老年人对社区效劳的需求逐渐增加，对社区的依附

28、性越来越强。依托社区构筑社会化养老效劳体系不仅具有方便易行、针对性强、参与面广等特点，而且还能给老人带来认同感和归宿感。我国传统的大家庭，正在或者已经被核心家庭取代，老年人和子女分开居住已经相当普遍，“空巢家庭增多，这给老人的生活照顾、医疗保健及精神照料方面都带来诸多不便。对众多独生子女来说，将来对老人的赡养、照料也是一个沉重的负担。如提供照顾所带来的经济、身体和精神等负担或压力以及照顾与工作之间的冲突等。这些负担或压力非常之大，以至于如果没有来自其他方面的支持，他们很难继续提供这种照顾。因此，依托社区构筑社会化居家养老是城市解决老年人养老问题、适应老人及其家庭需求的客观要求，是社会开展的必然。二强化社会化居家养老，是建立完善社会养老保障体系的必要补充。我国社会保障事业近年来有了长足的开展，但是相对于人口老龄化加速过程量增加的照顾需求，其养老规模和能力