某集团生产安全事故综合应急预案与某项目施工安全生产网格化管理方案汇编.docx

1、某集团生产安全事故综合应急预案与某项目施工安全生产网格化管理方案汇编某集团生产安全事故综合应急预案与某项目施工安全生产网格化管理方案汇编某集团生产安全事故综合应急预案（一）编制目的为积极应对可能发生的生产安全事故、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会制度和工作秩序，保护人民生命和财产安全，促进xx集团全面、协调、可持续发展。（二）编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法和生产安全事故报告和调查处理条例、江苏省安全生产监督管理规定和生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则等法律法规及其它有关要求和标准规定，制定本预案。（三）适用

2、范围本预案适用于xx集团及其所属单位发生的可能发生的造成一次死亡、重伤1人以上（含1人）或经济损失70万元以上（含70万元），以及其他性质严重、产生重大影响的生产安全事故。（四）应急预案体系综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。（五）应急工作原则应急工作坚持以人为本，减少危害，统一领导，分级负责，依法规范，加强管理，快速反应，协同应对的原则。二、风险描述（一）xx集团基本情况、主要危险源与风险分析xx集团要主危险源主要有道路桥梁工程建设，建筑

3、工地，xx混凝土有限公司、xx混凝土生产有限公司厂内压力容器、锅炉、仓库等，可能发生的安全事故主要有如下8类：1、火灾事故；2、交通事故；3、建筑工程（包括拆迁工程）安全事故；4、民用爆炸品安全事故；5、危险化学品安全事故；6、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；7、非煤矿山安全事故；8、其它安全事故。三、组织机构及职责（一）生产安全事故应急抢险救灾工作必须在xx集团统一领导下，牵头部门负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展。（二）生产安全事故应急抢险救灾指挥部总指挥由xx集团总经理担任，副总指挥由分管安全生产的副总经理担任，成员由集团安全督查组、各部室及各子公司负责人

4、组成。（三）生产安全事故应急抢险救灾总指挥部下设应急处理办公室，由集团安全督查小组负责。1、应急处理办公室设在对生产安全事故发生负有安全生产监督管理的部门。对生产安全事故发生负有监督管理部门的主要负责人任办公室主任，成员由子公司各部室负责人组成。2、生产安全事故的报道由集团综合办负责。综合办按照规定及时准确地向公众发布有关事故情况，新闻稿件须经办公室审核。3、专门应急处理办公室下设综合协调组、事故处理组和抢险救灾组，警戒保卫组按照各自的分工开展工作。4、应急处理办公室负责制订紧急情况下的物资保障服务方案，牵头负责应急救援物资的供应和运输。5、善后处理，牵头负责事故发生后的伤亡人员、善后及其家属

5、的安抚工作。发生事故单位的主要负责人任指挥长，分管负责人任副指挥长。特殊情况由集团指定劳动、工会、保险或其他部门牵头负责。（四）生产安全事故应急处理办公室的职责1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；2、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；3、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充；4、在本辖区范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。事故后应及时归还或给予补偿；5、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作；6、配合上级部门进行事故调查处理工作

6、；7、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；8、处理办公室日常事务，办理总指挥部交办的其它事项。四、预警及信息报告(一)危险源监控1、危险源监控方式xx集团安全督查小组对区内主要危险源进行定期检查和评估，通过预测、预报和预警的方式逐级上报，分级管理。2、预防措施主要危险源所辖单位应落实逐级安全生产责任制，消防安全责任制和岗位防火安全责任制，开展经常性的防火防爆、交通安全宣传教育，提高员工的安全意识，严格动火管理制度，加强压力系统及电力设施安全检查，及时纠正违章行为，消除各类隐患，加强安全设施的管理，全面提高预防，抵御突发性事故带来的各种不利因素的综合能力。（二）预警行动1、预警的

7、条件一旦发生突发性安全事故，立即启动应急预案，实施救援。2、预警的方式当突发性安全发生时，最早发现的人应立即报告应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室应按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关领导、部门、单位采取相应行动预防和控制事故的发生和扩大。3、预警的方法应急救援指挥部确认导致突发性安全事故的信息后，要及时确定应对方案，通知相关有关部门迅速采取相应行动预防事故发生，并通知各职能部门，各应急救援队进行预警状态，并连续跟踪事态发展。（三）信息报告与处置1、信息发布程序各职能部门、各应急救援队及各单位接到可能导致安全生产事故的突发性事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知

8、相关部门启动相应预案。2、信息报告与通知突发性安全事故发生后，最早发现的人应及时、主动、准确地将信息上报给应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室主任应立即报告给应急救援指挥部副总指挥，总指挥。引发特别重大安全生产事故，可直接向应急救援指挥部总指挥报告。3、信息上报（1）事故信息上报采取分级上报原则，逐级报告，特殊情况可越级报告。（2）信息上报内容包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施及其他应当报告的情况。4、信息传递事故现场第一发现人员现场值班室本单位应急救援队应急救援指挥部

9、办公室应急救援指挥部各单位应急救援队各职能部门、各单位。五、应急响应（一）响应分级根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为轻微、一般、严重、特别严重四级。按照分级负责的原则，明确以下应急响应级别：轻微由本单位应急救援办公室负责；一般由本单位应急救援总指挥负责；严重由应急救援指挥部办公室负责；特别严重由应急救援指挥部负责。（二）事故应急响应1、重特大事故发生后，应急救援指挥部应根据职责和权限立即启动应急预案，安排救援队伍，及时有效地进行处置、控制事态。2、应急响应发生后，应急指挥部各专业组应加强协调，密切配合，形成合力，共同实施抢险救护和紧急处置行动。3、现场抢险救护工作要按照

10、应急方案的程序有效进行，需要改变救援方案的，必须在确保减少人员伤亡和财产损失的情况下进行，同时应报告事故应急救援指挥部。4、如果事故事态急剧恶化，出现了紧急情况，事故应急救援指挥部应及时动员和调动各方面力量参与抢救。（三）事故应急结束当伤员全部获救，事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患得以消除后，经应急救援指挥部确认、批准后，现场应急处置工作结束。各应急救援队伍方可撤离现场，应急响应结束。应急结束后，还应明确：1、事故情况上报事项；2、需向事故调查处理小组移交的相关事项；3、事故应急救援工作总结报告。六、信息发布由应急救援办公室负责对外发布事故信息，本着如实、公开的原则发

11、布对外信息；由事故现场指挥部负责对内及时发布事故信息。七、后期处置后期处置主要包括以下内容（一）污染物处理（二）事故后果影响消除（三）生产秩序恢复（四）善后赔偿（五）抢险过程和应急救援能力评估（六）应急预案的修订等内容八、保障措施（一）通信见附录二。（二）应急队伍保障各单位应选取单位骨干，建立自己的应急救援队。（三）应急物资装备保障在专项应急预案中，应明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。（四）经费保障财务部负责应急专项经费，并确定使用范围、数量和监督管理措施，能保障应急状态时应急经费的及时到位。九、培训与演练（一）各单位要结合各自特点

12、，积极向本单位应急救援队伍和全体员工宣传、学习事故应急预案，避险、自救、互救常识，提高全体员工的应急救援能力。（二）各单位、各部门每年至少要组织一次安全生产事故的应急救援演练，演练前必须明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。演练结束后，要及时总结演练实战经验，修订和完善本单位、本部门的应急预案。（三）集团事故应急救援指挥部对各单位、各部门应急救援预案及演练情况具有业务指导和监督检查的权利。十、奖励与责任追究（一）在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应酌情给予奖励：1、能出色完成应急救援任务，成绩显著的。2、防止或抢救事故有功，使公司财产和人员免

13、受损失或减少损失的。3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。4、有其他特殊贡献的。（二）责任追究在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，公司将对有关单位或个人给予责任追究。1、不按照规定制定本单位事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。2、不及时报告、通报事故情况，少报、漏报事故损失情况，甚至隐瞒事故真相的，私自处理事故的。3、拒不执行公司安全生产应急救援预案，不服从应急救援指挥部命令的，甚至在关键时刻临阵脱逃的。4、在应急救援任务中配合不力、推诿扯皮的单位或个人。十一、附则（一）术语和定义下列术语和定义适用于本预案。1、应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先

14、制定的行动方案。2、应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3、应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4、应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5、恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。（二）应急预案备案本应急预案向xx市安监局备案。（三）维护和更新应急预案应在应急演练或突发事故后进行评审，以实现可持续改进。（四）制定与解释本预案由xx集团负责制定；本预案具体实施中存在的问题，由xx集团负责

15、解释。（五）应急预案实施本预案自2017年月日起实施。某项目施工安全生产网格化管理方案一、工程概况：工程名称：xxxx医院工程地域：昆明建设单位：xx有限公司设计单位：xx设计研究院有限公司勘察单位：xx工程勘察有限公司监理单位：xx建设监理有限公司施工单位：xx建设工程有限公司1.建筑概况本项目位于昆明xx，项目总用地面积亩，净用地面积亩，共栋建筑，其中住总建筑面积xx（其中地上建筑面积xx，地下建筑面积xx），设地下机动车停车位xx个，非机动车停车位xx个。二、网格化管理意义及目标1.网格化管理意义1.1为确保工程现场的安全和质量，完善工程的质量安全责任保障体系，落实安全质量责任，防范重大

16、安全事故的发生，在特大型工程项目中推广开展网格化管理工作。1.2工程网格化管理，是指依托统一的工程管理平台，将管理区域按一定的标准划分成单元网格，通过加强对单元格中工程、场地、人员的巡查，建立监督和处置相协调的主动发现、及时处置的工程动态管理的一种方式。1.3根据上述要求，结合本工程的实际情况，在总承包统一管理基础上，将管理区域按施工阶段、施工内容等划分成单元网格。通过制定强势管理措施，对各个区域实施网格化管理，及时发现并处置施工过程中发生的各类事件。通过对施工现场危险源进行提前识别以及制定控制管理措施，尽可能降低事故发生率，杜绝重大伤亡事故；减少轻伤事故，达到预期的管理效果。2.网格化管理目

17、标2.1安全目标确保施工生产重大事故为“零”；通过DBJ08-903-2003安全生产保证体系认证；事故负伤率控制在0.15以下；杜绝重大伤亡、火灾、交通、管线、设备、食物中毒等重大事故；三、网格化管理组织架构及职责1.网格化管理组织架构图网格化管理领导小组网格化管理工作小组巡视5个人（2次/天）网格化管理人员2.网格化管理领导机构（领导小组）2.1领导小组组成人员说明：组长为监理单位总监理工程师；副组长为总承包单位负责人及监理工程师；组员为总承包单位及各个分包单位主要负责人。2.2人员组成组长：xx副组长：xxxx组员：xxxx2.3职责：2.3.1网格化管理中重大问题的议事、决策与综合协调

18、。2.3.2定期（每周）听取工程网格化管理情况汇报，为网格化管理工作提供领导支持。3.网格化管理工作机构（工作小组）3.1工作小组组成人员说明：组长为总承包单位生产经理；副组长为各个分包单位的生产经理；组员为总承包单位及各个分包单位的安全员。3.2人员组成组长：xx副组长：xx组员：xxxxxx3.3职责：3.3.1组长、副组长负责进行网格化管理的总体协调和运作。3.3.2定期组织召开网格化管理工作会议，加强信息沟通，会议内容书面记录，形成会议纪要。3.3.2.1.定期（每周一次）向网格化管理领导小组汇报工作。3.3.3组员职责：3.3.3.1.负责网格化管理的统一规划和管理，网格化管理信息平

19、台的建设。3.3.3.2.落实各管理区域人员安排，明确岗位职责。3.3.3.3.负责制定网格化管理和运行规则，每月进行现场网格化管理成效检查，对网格化管理运行情况进行评估并提出建议。3.3.3.4.负责网格化管理数据收集和管理，负责网格化管理队伍的相关培训和考核。3.3.4部分工作小组成员同时对网格化管理人员的工作进行监督与检查，负责对单元网格的日常巡查，检查单元格内存在的安全隐患。4.网格化管理人员4.1.1现场管理人员为总承包单位及各个分包单位的监护人员。4.1.2人员组成组长：xx副组长：xx组员：xxxx4.2职责4.2.1监护人员负责对单元网格的日常监督，做到单元格内有人施工时，必须

20、到岗，且每天做好监护记录。4.2.2监护人员发现问题及时处置，且需在监护记录上留下痕迹，确保整改前后的情况得到封闭。对处置结果以及不能处置的情况需及时上报工作小组。四、网格化管理运转1.当前施工进度：2.施工现场分区情况3.现阶段施工队伍4.动态管理措施4.1工程网格化管理必须贯穿于工程自开工至竣工的全过程。4.2随着工程的进展，幕墙、机电、装饰等各专业分包单位陆续进场，必须将分包单位及时纳入网格管理体系。4.3总包、分包各单位责任人员安排做到层层落实，明确岗位职责，实行条块管理。5.信息反馈及处置机制5.1由总承包负责收集并汇总网格化运行情况。5.2建立信息沟通机制，做好网格化管理运行记录和

21、档案，尤其对不良事件的发现、处置、销项进行过程记录，必要时保存影像资料。5.3建立良好的信息互动共享体系，对于现场能及时处置的，网格管理人员应及时处置并记录在案；对于现场不能及时处置的，网格管理人员必须在第一时间上报工作小组和领导小组，由工作小组组织及时处置。5.4项目建立和实施安全保证体系，旨在通过提供体系所提供的结构化和系统化的运行机制，基于策划（P）实施（D）检查（C）改进（A）构成的动态循环过程，能够有效地自我控制在建项目施工活动中可能对安全、环境有负面影响的各种危害和环境因素，使本项目结构实现和系统地控制自身设立的安全绩效水准，从而达到持续改进的最终目的。6.安全管理措施6.1以安全

22、生产作为标准化管理重点，严格执行现场标准化管理规定及有关各项措施，施工现场必须严格执行安全生产六大纪律及建筑施工高处作业安全技术措施、建筑机械使用安全技术规范、施工现场临时用电安全技术规范、建筑施工普通脚手架安全技术规定、施工现场防火规定、施工现场机械设备安全管理规定、施工现场电气管理规定等有关各项规定，做到“安全第一，预防为主”。6.2建立安全生产保证体系，明确管理人员安全生产责任制，并由项目经理进行书面交底。6.3做好安全交底工作；全体管理人员牢固树立起“抓安全一刻不忘，安全管理理直气壮”的观念，做到施工现场发现隐患立即整改，发现违章立即制止，确保项目安全目标的达到。6.4所有参加施工的作

23、业人员，须经安全技术操作培训合格。操作人员有权拒绝违反安全规定的指令，严禁酒后作业。6.5每周组织各部门及各分包单位进行安全设施大检查，发现隐患及时整改。6.6在重点部位、作业点、危险区、通道口，根据情况挂安全宣传标语、警示牌。6.7凡市建委和劳动局规定的要求持证上岗人员，必须持证上岗。6.8严禁非现场工作人员进入施工区域。6.9对专业分包单位的强势管理措施6.9.1将分承包商纳入安全管理体系，签订合同时同时签订安全生产协议书及现场违章经济处罚条例。6.9.2与外包队伍和分包单位签订防火协议，落实防火责任。6.9.3审核分包单位的安全生产保证体系。6.9.4对分包单位的安全员配置人数和到岗情况

24、实行每日点名考核制度。6.9.5分包单位若需要使用安全设施，总包办理书面移交手续，并进行安全交底，落实责任主体，总包在过程中加强监督和管理。6.9.6严格控制分包单位的动火作业，由总承包统一签发动火证，并将每日动火区域及时上墙，加强过程中监控。6.9.7分包单位进行下道工序作业时，及时组织上道工序分包单位进行作业面移交，明确责任主体。7.网格化管理人员配置7.1结构施工阶段7.2装饰施工阶段在后续施工阶段进行细化补充。五、检查及考核措施1.巡查人员每天必须做好检查记录，每日向工作小组汇报工作情况。2.工作小组每周向网格化管理领导小组汇报工作3.各管理区域每月进行一次网格化管理运行情况检查、自评

25、，考评情况报工作小组。4.工作小组对现场监护工作进行监督，第一次发现问题警告，第二次经济处罚，第三次人员调整。5.领导小组对工作小组的组长与副组长进行综合考评。六、网格化管理安全措施1.重大危险源及控制措施1.1大型机械装拆工程（施工电梯、人货两用电梯）1.1.1安装前对现场进行踏勘，按现场实际情况编制安装施工方案。选择合理的施工位置和安装机械，应确保施工电梯与周边设施有足够的安全距离。1.1.2作业人员持证上岗，并具备相应专业知识，安装人员进入现场应穿戴安全保护用品，高空作业时，必须在自身位置上寻找适当的地方，系好安全带，挂好保险钩。1.1.3指挥者必须熟悉安装作业方案，遵守安装工艺及操作规

26、程，使用明确的指挥信号进行指挥。1.1.4对装拆机械的各机构、结构焊接缝、重要部位螺栓、销轴、卷扬机构和钢丝绳、吊钩、吊具以及电气设备、线路等在使用前进行检查，及时排除隐患。1.1.5设备基础隐蔽工程资料、机械检测验收资料齐全，防止设备倾覆、物体打击等措施落实到位。1.1.6装拆施工前，设置安全警戒区域，并落实专人进行“旁站式”全过程监控。1.1.7安装完成后，必须经过相关部门检测合格颁发证书后方可使用。1.2支模工程1.2.1编制专项方案。1.2.2作业前，根据方案要求对作业人员进行交底并记录在案。1.2.3架立杆、横杆、剪刀撑、扫地杆、保险扣件等设置符合方案要求，确保架体稳定。经监理、总包

27、验收合格后方可实施下道工序。1.2.4模板拆除前应进行安全技术交底，设置警戒线，落实专人监护。1.2.52米以上支模、拆模必须事先搭设操作平台，设置防护栏杆，作业人员必须配备安全带，并高挂低用。1.3吊装施工（钢结构、设备）1.3.1本工程吊装作业主要有主体结构的型钢柱和型钢梁的吊装、屋顶钢结构吊装、安装设备等大型设备吊装。1.3.2作业前编制吊装专项施工方案，并通过上级审批，非常规起重作业必须组织专家评审。1.3.3吊装前，按照要求组织对吊装机械、基础承载力、周边环境等吊装条件进行验收后，方可正式作业。1.3.4严格遵守起重机械“十不吊”规程，吊装半径区域内设安全警戒线并落实专人监护。1.3

28、.5起重吊装工必须持证上岗，上下指挥到岗到位，信号畅通。严禁违章指挥、违章操作。1.4应急预案1.4.1根据施工现场可能出现的事故，进行前期策划，制订相应的事故应急处理与救援预案。明确相关负责人，一旦事故发生，严格按照事故应急处理与救援预案进行事故处理，控制和缓减事故所可能产生的影响。1.5应急预案一览表序号预案名称01道路管线事故应急准备与响应预案02火灾事故应急准备与响应预案坍塌倒塌事故应急准备与响应预案03触电事故应急准备与响应预案04高处坠落事故应急准备与响应预案05食物中毒事故应急准备与响应预案06突发性停电应急准备与响应预案07公司安全事故救援预案1.6.安全设施管理1.6.1各类

29、安全设施必须严格按照施工方案实施，作业前对一线工人详细交底。1.6.2各类安全用品进场时，必须严格组织验收，确保符合要求。1.6.3各类脚手架搭拆时，设立警戒区域，落实专人监护。搭设完毕后及时组织技术、安全、施工等部门联合验收，验收合格挂牌后方可使用。使用过程中加强监护，严禁脚手架上随意堆载、随意拆除脚手架构件。1.6.4悬挑钢平台、落地式操作平台验收挂牌后使用，按照方案限载要求进行监控。1.6.5建立楼层监护体系，落实防火、防盗、产品保护、制止违章等监护职责。1.6.6教育工人规范使用“安全三宝”，施工现场加强监督管理。1.6.7土方开挖期间，设置临时出入基坑安全楼梯，并加强过程中的检查和维护。1.6.8临边位置设置防护栏杆，施工过程中严禁擅自拆除、破坏围护栏杆。若因施工需要临时拆除防护栏杆，必须通知安全部门进行监护，并及时恢复。1.6.9预留洞、管弄井及时封盖并保证牢固严密（宜在