农村学生辍学的原因及控制策略.docx

1、农村学生辍学的原因及控制策略农村学生辍学的原因及控制策略个人课题研究结题报告马 静一、课题提出的背景 1、我们的政府一直提倡科教兴国，社会也发出“再穷也不能穷教育”的口号，国家把教育摆在优先发展的战略位置，要求加快教育法制的建设，依法治教。但是在农村的受教育状况却不容乐观，农民孩子辍学的现象屡见不鲜。到底农村的教育是怎样一种形势，我们又该如何加强农村教育？2、随着我国社会经济的发展以及义务教育的普及，我国农村中学教育状况得到了不断进步和完善，突出表现在农村初中适龄少年毛入学率的提高，更多的农村少年有机会接受初中教育。然而，部分农村地区经济发展后，初中辍学率仍然居高不下。全国教育科学“十五”规划

2、国家重点课题“转型期中国重大教育政策的案例研究”课题组，在以乡镇为样本的抽样调查时发现，被调查的17所农村初中学校，辍学率参差不齐，差异性较大，最高的为74.37，平均辍学率约为43，大大超过了“普九”关于把农村初中辍学率控制在3以内的要求。在不少地方还存在着初一3个班、初二2个班、初三1个班的情况。 昔日许多农村儿童因贫困而辍学，是被迫辍学，而在当今社会整体经济条件和教育条件都已经得到明显改善，富裕起来的农村家庭从经济条件方面看，完全可以供得起自己的子女上完初中，为什么还会出现初中生辍学率如此之高的现象呢？为此，展开了多维度的研究。二、课题的核心概念 及其界定 近年来，中小学生辍学已经成为一

3、个全国性的问题，引起各级政府和社会各界的广泛关注，针对于此，确立该科研课题，集中研究农村初中生辍学情况并探索、总结出相关措施，降低农村初中生辍学率。寻求科学的教育教学方法，科学的管理策略，政府改变对学校、对教师的评价制度和现行的招生制度，则是控制农村初中生辍学的根本措施。三、研究的目的和意义 1、研究的目标：通过对“学生辍学原因”的调查，分析辍学的真正原因，从而因材施教，区别对待，寻求一套科学的控制辍学的办法与措施。2、研究的内容： （1） 辍学的原因： 【1】 家庭方面：家庭困难（子女多，家长无力供其读书）。 单亲子女或留守子女，家长不负责，无亲情。 读书无用论（打工能挣钱，还省学费）。 重

4、男轻女，女生辍学率高于男生。 【2】 社会方面：外面的世界好精彩。尤其是春节期间，在外打工的青年锦衣回乡，刺激特别强烈，从而导致寒假前后农村学生辍学的高峰。 游戏厅，网吧的诱惑。 【3】 学校方面：政府对学校、对教师的评价制度和现行的招生制度，部分教师，班主任采取让成绩不好的学生辍学的对策，以确保个人的名利。 教师的教学方法不能引起学生的兴趣。 【4】 司法方面：中华人民共和国义务教育法虽然明确规定了九年制的义务教育，地方法律法规也有相应的规定，但是操作性不强，约束力不强。 【5】学生方面：学习困难，学业上看不到前途。 学校生活单一，不能提供全面发展的机会，没有成就感，得不到应该有的认可。 对

5、课程缺乏适应性。（2） 控辍策略：【1】 家庭方面：改变观念，男女平等，增加亲情，构建和谐温馨的 家庭，父母必须有一方在家。 【2】 社会方面：提倡网吧文明经营，让学生看到真实的干净的环境。【3】 学校方面：加强师德建设，提高教师的教育教学技能。丰富学校文化娱乐生活【4】 司法方面：地方部门制定一些操作性强的办法。【5】 学生方面：加强教育，更新观念。（三）研究的思路、过程与方法四、研究的思路：社会是致使学生辍学的一个大背景，农村的绝大部分家长成员中，父母的文化水平偏低，对孩子的早期教育和引导与城市中文化水平较高的家长相比，相差甚远。大部分家长对孩子的观察不细心，督促不及时，或因忙于生计，无暇

6、顾及孩子的学业。我们认为，家长，和教育，和孩子的成长有着直接的关系，同时，也是影响学生辍学的重要原因之一。学校是继家庭之后的引领学生成长的第二空间。我们认为合理的、科学的教育不仅能有效地控制学生流失。而且能够引领学生健康成长，培养出更多的优秀人才，甚至是栋梁之材。综合社会、家庭、学校、等诸多因素，分析、总结、归纳控辍保学的一般步骤和常规方法。五、研究方法（1）调查法。（2）文献研究法。（3）经验总结法。六、课题研究阶段：本课题选取和确立以后，我先从自身的理论层面认真学习有关的理论知识，制定课题研究的整体计划，完成课题方案的论证。在本阶段，我主要采取了如调查法、访谈法等调查、分析研究、了解归纳目

7、前农村中学辍学的状况以及导致辍学主要因素，探寻控辍的基本策略。1.加强理论学习，努力提高自身的知识素养和研究水平，以先进理念支撑课题研究课题研究也是教育科学研究，它要以科学的精神和态度对待，用科学的方法和策略进行研究，要以先进的理论为支撑，需要有教育科学研究的智慧和灵感。为切实提高自己的理论水平与研究能力，我潜心研读了多种科学论著，如给教师的建议、教育法、义务教育法和教师法、为了自由的呼吸、谁为农村辍学儿童负责等。在学习中，我细致摘抄，做好学习笔记，认真撰写读书心得体会，努力探寻课题的支撑理论与先进的课题研究方法。2.调查分析辍学现状，初步拟定研究方案，探寻控辍策略通过问卷调查、访谈笔录等形式

8、，研究现阶段辍学现状，通过统计分析了解把握辍学因素，撰写调查报告。在本次调查其内容如下：关于农村初中生辍学原因的调查报告内容提要 我们的政府一直提倡科教兴国，社会也发出“再穷也不能穷教育”的口号，国家把教育摆在优先发展的战略位置，要求加快教育法制的建设，依法治教。但是在农村的受教育状况却不容乐观，农民孩子辍学的现象屡见不鲜。到底农村的教育是怎样一种形势，我们又该如何加强农村教育？为此，笔者进行了这次实地调查。关键词 教育，辍学，家长，政府，社会。 一、调查内容调查时间：2009年2月-2009 年9月。调查地点：江苏省沛县某中学。调查对象：X校长，该中学校长，语文老师。X校长，该中学副校长，老

9、师。X老师，该中学教师兼初三某班主任。调查方式：个体访谈，笔录。调查过程分三次进行，都是对笔者以前所在的初中母校进行的回访。第一次调查是在2009年1月的寒假，笔者返回母校遇到崔校长，他曾在此工作八年。待笔者讲明来意后，他颇有感触地叹了一口气，说：我们这里的学生中途退学的还是很多的，许多孩子退学不是因为家里贫穷而是由于家长的不支持。农民自身的文化素质并不是很高，看问题也只顾眼前利益而抛开了长远利益。他们认为孩子上学就是在乱扔钱，一点好处也得不到，还不如回家种田或外出打打工，可以赚些钱。农民这些做法只顾眼前小利益却误了孩子一生的前途。结果是子女退学，文化水平有不高，继续影响下一代。就这样一代一代

10、恶性循环下去。所以说，有的父母自己再苦再累也要供孩子上学，是很可敬的，也是很明智的。听了X校长的一番话，笔者也有一番感慨，家长的素质对于子女是多么重要啊。然而，学生辍学仅仅是因为家长的缘故吗？学校教育方面有没有问题？第二次调查是在2009年7月的暑假，再次回访，X校长已经调任，遇到了本中学副校长X老师。下面是我们的对话：（“X”代表X老师，“我”代表笔者）。X：你有什么问题要问呢？我：就我们学校来说哪个级部辍学率最高？X；辍学的学生大多是初三级部的，因为这一年学生要分流，就是学习成绩较好的能升入初四，考高中，余下的要考入中专或高等职业学校。这时候许多学生就认为自己继续求学已无出路，有的就选择辍

11、学。我：难道法律就没有规定对辍学的学生或家长要追究责任么？X：有倒是有。处理学生退学本应该是行政部门的事，可是教育局却把它强加给了学校，作为评估学校成绩的标准之一，而学校的力量有限，也往往是束手无策。我：我们这里现在有没有关于上一学年的全校学生人数统计表？X: 老师指着办公室墙上的一张纸说那就是。我：这上面的数据准确吗？X：当然不那么真实，肯定会有一些疏漏。第二次访谈结束后，在离开学校之前，X老师送我一本政治课本，上面有一些关于教育的法律常识。回去之后笔者大概翻阅了一下，在“受教育权”的这一章节中有这样几段文字：“凡年满6周岁的儿童，不分性别，民族，种族，应当入学接受规定年限的义务教育。”“家

12、长不能让在校接受义务教育的适龄儿童，少年辍学，否则要承担相应的法律责任。”另外，课本中还列举了多个案例，多是因为家长侵犯子女的受教育权而被乡政府起诉，法庭对加家长进行批评教育，其子女才得以复学的典型事例。那么我们的学校为什么不要求政府起诉辍学的学生家长？这又是一个待解答的问题。第三次回访调查是在2009年9月，首先还是找到齐老师，我们接着上一次的谈话继续。X：你的报告写得怎么样了，应该差不多了吧？我：还差一些信息，回去之后我又想起一些问题，还要麻烦你。你认为学生辍学的原因有哪些？X：原因有三，一是家庭的影响。有些家长认为读书无用，初中生即使毕业考学也不一定安排到好的工作，考不上高中还不是要回家

13、干活，还白白扔了许多钱，倒不如早些退学找点事做算了。如今就业的现实也让家长们觉得高学历不如硬关系，钱可以买到关系买到工作。一些企业认人唯亲、任人唯钱的现象十分普遍，社会中这样的风气总是给家长一种“读书不如有钱”的错觉。第二点，校园还不是学生的学园，不是乐园。学习的内容十分乏味，对于学生没有吸引力；教育方式陈旧，内容也不能与实际相结合，学了之后回家也用不上。笔者突然想起这几年国家一直强调开展素质教育，于是打断X老师的话问到：素质教育在我们这儿推行得怎么样？X；这就是我要讲的第三点原因。国家虽然提出了要推行素质教育，但是下面没有理解其本质，仅仅死板的执行，口号喊得响，却不会变通，不能实行适合当地发

14、展情况的政策。例如对学生的评价仍然以考试成绩作为主要依据，并依学生的考试成绩来间接地考核单位和教师。所以上级要学校的成绩，学校要学生的成绩，家长要孩子的成绩。各个方面都在为考试成绩奋斗，最终结果是全部压力都转嫁集中到学生身上。我：像我们这样的地区，因为贫穷上不起学的应该不多吧？X：那种情况也有，不过很少，大部分都是能上而不想上，我；学校为什么不动用法律手段呢？X；如今这法律也十分软弱，而且仅凭学校的力量也不够，如果只为这几个学生就动用法律也没必要。每当学生辍学，政府不会管，只能是学校老师苦口婆心的劝导到他们，希望可以说服家长，不过往往很难让他们回心转意的。走出校长办公室之后，笔者找到了过去的班

15、主任XX老师，还未开口，他就先问我了。XX：听说你要写关于学生辍学方面的调查报告，这一课题是你自己选的还是学校规定的？我：是自己选的，我觉得中学生辍学是个问题，所以就想了解一下。你在我们学校也工作了几年了，那么你认为学生辍学的原因有哪些呢？XX：我做了这几年班主任，确实经常遇到这样的事情，总的来说学生辍学的原因有下面几条。第一种情况是家长急功近利，让孩子早退学早赚钱。许多企业也在招收童工，为学生辍学提供后路。第二种是因为家长重男轻女的心态。如果家里有一男一女两个孩子，那么要姐姐或妹妹退学供弟弟或哥哥读书。第三种是由于社会环境的影响。有的社会青年常常到学校闹事，引诱学生，一些思想不坚定的学生经不

16、住诱惑，就会随他们一起堕落了。还有网吧，许多学生沉溺于上网，甚至半夜三更或逃课去玩游戏。另外，我们的教育方式也有待改进。有的老师体罚学生，侮辱学生的人格，再加上学习内容的枯燥无味，学生就更不愿到校学习了。还有教育收费太多太乱，让家长很是失望，收费标准形同虚设，给家庭带来极大的负担。加上本来就存在的“读书无用”观念，家长就不会鼓励孩子读书了。家庭困难的学生也有，但不是很多，大多数是因为父母不在，或是单亲家庭才会比较困难。我：政府为什么不管？XX：这种事情太多了，政府哪里管得了。即使政府管了又不会盈利，还费力不讨好。就算政府插手了，能拿农民怎样，最多就责令其子女返校。虽说国策规定以教育为本，其实下

17、面没那么重视。与城市不同的一点是，农村的孩子辍学后可以打工种地，城里的孩子不上学能做什么？这也是农村辍学率高的原因之一。三次回校访谈到此结束，除了了解事实和老师们的看法，还要听听家长和学生们的想法。但是大多辍学的学生都在外面工作了，就算与他们聊这些事他们也是大多含糊其词，偶然有机会一位邻居来我家，她的两个孩子都在读书，听说成绩还不错，就和她聊了起来。她告诉笔者；学生辍学主要是学习成绩不好。家长认为正如工人做工挣钱来，农民种地打出粮食来，学生上学就应该取得一个好成绩。只要孩子学习认真，又有望考上高中，学生即使不想上学，家长也不会同意让学生退学。有些家庭叫孩子弃学打工挣钱，是学习成绩不好而使家长退

18、而求其次。哪家还不希望孩子有出息呢？这才是一语中的，关键还是个成绩。二、调查分析通过本次调查，我们可以发现，初中生辍学的原因可以归结为以下四方面的原因：（1）家庭方面。学生厌学；家长认识不到位，认为读书无用；父母重男轻女，女孩退学多因为这个原因；个别家庭有经济困难。（2）社会方面。学生受到社会一些不良风气的影响，迷恋上网，一些不法企业招收童工，给学生退学提供后路。（3）学校方面。主要是学校教育方式不当，教育方式陈旧，内容与实际生活相脱离。也有一些学校乱收费增加了农民经济负担。（4）政府部门方面。政府相关部门没有履行自己的义务，不能对辍学学生家长及时进行教育，却把责任推卸给当地学校，没有利用法律

19、手段维护九年义务教育制度。针对以上的几条原因，笔者提出了一些建议：（1）政府联手教育部门，各负其责又互相协助，向社会各界，包括企业，网吧和农民宣传中华人民共和国九年义务教育法，教育管理机构要严格执行收费标准，严厉打击乱收费现象。（2）执法部门严厉查处不正规网吧，禁止企业招收童工。打击社会小集团，维护学校正常秩序。（3）高中适当扩大招生数量，给更多的学生接受高等教育的机会。（4）教材应推行三级课程（国家课程、地方课程和校本课程）管理，尽量使学生得到符合实际的有用的知识。教师应当改变传统满堂灌的教学方式，真正将素质教育推行开，使学生乐于学习。（5）通过希望工程等公益活动更多关注贫困生。（6）国家可

20、以多给教育一些优惠政策，如减免某些费用，以减轻农民负担。上面的这些情况和建议是笔者在对一个范围较小的社区调查后所得出的，浅薄幼稚之处在所难免，但笔者希望社会各界由此能对这种社会现象更加关注，尽力配合教育事业，让那些远离课堂的学生回到属于他们的那一方净土，让我国“科教兴国”的战略走得更远。三、调查总结本以为学习了一些调查方法，就可以轻轻松松地做一次成功的社会调查。实践之后才知道，要做一个很成功的实践调查需要的东西还很多，而我了解到的仅仅是一些基本的理论。对于田野调查里客位和主位转换视角，我理解的还不是很透彻。关于文化相对论的文化关怀，虽然我有所领悟，但限于本土的文化视野，还没能延伸到实处。这些都

21、是我今后所要努力补充学习的。七、课题研究深入阶段积极开展实践活动，展开课题研究。通过大量的文献资料检索，扩充学习内容，不断积累和总结。 当前农村初中辍学的基本状况1.一般而言，经济发展水平较低的农村初中的辍学率相对较高，平均高达6082； 调查研究中，农村初中学生辍学的状况也十分严重，“届辍学率”最高的学校为7437，最低的为5%。这大大高出了“普九”关于把学生辍学率控制在3以内的要求。2小学和中学衔接阶段有部分学生流失，初中阶段的辍学率呈现出随年级递增的趋势农村义务教育阶段学生的辍学情况为：小学阶段辍学率几乎为零；在小学向初中过度衔接的时候，有一部分学生流失。为此，我们须高度重视衔接过度时的

22、学生流失问题。辍学主要发生在初中队段，辍学率随着年级的增高呈递增趋势，初中三年级为辍学高峰。初中一年级平均辍学率低于10%，初中二年级略高于10，而初中三年级则高达1945%。有些辍学多发生在年级之间，即由初中一年级向二年级过度时，或二年级向三年级过度时。一般而言，在年级之间的辍学率为10%20%，通常初中二、三年级之间的辍学率高于初中一、二年级之间的辍学率。3辍学率与性别的相关性不明显由于经济、文化发展水平不同，就业机会不同，思想观念以及风俗习惯不同，一些地区女生辍学率较高，而另一些地区则男生的辍学率较高。但是，在大样本下分析，除个别少数民族地区女童辍学率较高以外，总体而言辍学率与性别的关系

23、不明显。4隐性辍学的现象比较严重有的为了提高所谓的升学率，降低统计报表中能反映辍学率的数字，实行了“分流”办法，即：将升学有望的学生单独组成班级备考：把其余的学生组成职业技术班（这些被分流到职业技术班的学生可以不上学，放任自流，但可以拿到毕业证）。还有个别学校老师采取有悖义务教育法的做法，劝学习后进者停学，以保证学校应考学生升学的比例。辍学的综合原因调查结果表明，我国农村教育普遍存在的问题是农村学校教育缺乏吸引力，农村初中阶段学生辍学率高，巩固率低。造成这些问题的直接原因是教师素质低、办学条件差、课程缺乏适应性、学校布局不合理、初中后出口小、家庭经济困难、学校生活单一、学校管理模式僵化等，而根

24、本原因在于政策执行的非连续性与教育周期长的矛盾、教育体制与机制不合理、教育投入不足等。之所以进行上述关系分析，我们主要基于以下研究假设：1）教育改革与发展的出发点和归宿是学生的发展，没有学生的发展，教育改革发展就只是一句空话。鉴于我国农民的素质普遍低下，学生不可能在家受到良好的教育，为此，我们把农村学生辍学现象作为农村教育的核心问题。2）为学生的发展直接提供条件的是学校教育质量（它的主要决定要素是教师、办学条件、课程、学校布局、学校管理等）和家庭支持（主要包括家庭教育投入、父母对孩子上学的态度、家庭为孩子学习提供的环境），同时，社会能否在学生毕业后为其提供相应的就业机会也是直接影响学生受教育积

25、极性的一个重要方面。因此，我们把上述两方面原因称为直接原因。3）制约前2项条件及其影响因素主要是我国现行政策执行的非连续性与教育周期长的矛盾，教育体制与机制的不尽合理，教育投入未能保证等，我们把这三者称作根本原因或深层次原因。当然，以上划分只是学理上的。实际上，在农村教育发展中，问题与原因往往相互强化，形成恶性循环。因此，我们必须全面研究和看待农村教育问题。就一个辍学学生个体而言，单独的一个问题或一个原因都可能是绝对的、惟一的原因。从这个意义上讲，对任何一个问题的深入研究，都有利于对农村教育问题的全面认识，都可以构成我们研究农村教育的一个主题。在已经通过“普九”验收的地区，农村学生辍学又出现反

26、弹，这种现象令人深思。初中学生正处于人的一生中求知欲最旺盛的时期、学习与发展的最佳时期、寻求伙伴认可与恋群的时期，学校则是满足青少年这些需要最理想的场所。然而，学生选择辍学或被迫辍学，这对学生个人来说是多么痛苦的现实！有鉴于此，我们有责任了解辍学学生的心理感受，寻找问题的症结，研究辍学的原因，反思我们的“普九”工作，进而解决农村初中辍学问题。 辍学的教育内部原因1课程设置没有充分考虑农村条件我们在与辍学学生的谈话中了解到，除村小外，全国小学统一开设了外语、计算机课程。这导致出现两种情况：一是师资、设备不具备的农村乡镇中心小学虽开设了外语和计算机课程，但学生仍未打好外语和计算机课程学习的基础，升

27、入初中后学习跟不上，成绩差，从而感到读书没意思而导致辍学；二是没有开设外语和计算机课的农村小学，这里毕业的学生面对升入初中后没有零起点的外语和计算机课程教学，在中学教育起步阶段就跟不上，因此被迫辍学。2农村教育资源贫乏调查结果表明：农村初中在教学环境和教学设施方向与城市初中差别较大，无法达到国家要求开设课程必备的设施标准。在被调查的农村学校中，只有部分中学和中心小学有微机室，基本上没有语音室和电教室。许多学校的图书室、实验室、卫生室设备陈旧且数量少，不能及时补充和更新；农村初中教育教学仅仅围绕教科书进行，枯燥乏味的学习生活对学生没有吸引力。3农村教育没有充分考虑农村经济发展和社会生活特点我们在

28、与辍学学生及其家长的谈话中了解到，农村初中教育教学远离学生生活，没有充分考虑农村的经济发展和社会生活特点，教材的许多内容对基础较差的学生偏深偏难，导致部分学生上课听不懂，学习跟不上，读书没兴趣，进而厌学和辍学。分析百余名辍学个案，因厌学而辍学的学生占53左右。4农村学校教育质量低由于农村学校办学条件较差，教师素质普遍偏低，致使学校教育教学质量不高。在这种情况下，许多学生在小学阶段基础不好，成绩较差，到中学后学习跟不上，从而丧失学习兴趣，感到读书没意思而辍学。5学校管理僵化、学校生活单一、师生关系紧张调查发现，许多学校管理过严。例如，某农村初中实行“全天禁出制”，学生早晨起床，到学校，学生感到“

29、像被关在监狱里一样，一点自由也没有”。学校没有课外活动，校内生活单一，枯燥乏味，毫无生气，对学生没有吸引力。另外，许多农村初中教师的素质低下，教育教学方法不当，或是师生关系紧张，也是学生厌学的一个原因。6学校布局不合理农村学生辍学是学校布局不合理造成的。许多学校的服务半径超出了25千米（公里），由于路远、不安全和花费较大等问题而导致辍学。镇只设一所初中，许多中学生也由于离学校太远，交通不便，或者需要解决食宿等问题，从而导致一部分家庭经济困难的中学生辍学。7教育结构不合理，初中后受教育机会少近年来，非义务教育的一系列改革，如高中阶段上学要交学费，中专、大学毕业不包分配等，使得农村初中后教育资源严

30、重不足。在有些地方，初中后教育结构渐呈单一趋势。例如，2008年初中毕业生中升入普通高中的占3630，升入其他学校的约占17左右，其余约46的学生由于初中后教育资源的不足而失去了继续接受教育的机会。 初中后教育机会对初中在校学生，特别是多子女家庭、经济贫困家庭、缺乏劳动力家庭的学生的学习积极性有一定的影响。初中后学习年限的长短、上学费用的多少、社会需求的高低等，均是影响农村学生辍学率的重要因素。 辍学的教育外部原因1家庭经济状况窘迫家庭贫困仍是学生辍学的主要原因之一。根据我们的调查，有的地区初中学生人均日常教育费用远远超出了农民家庭的人均收入。在这种情况下，一些贫困家庭，特别是多子女家庭往往因

31、支付不起必要的教育费用而辍学。据调查统计，因贫困而辍学的学生约占辍学学生总数的40左右。2社会环境影响辍学学生外出打工等短期功利现象对在校读书的同伴刺激很大，使得许多学生盲目效仿而离开校园，这种现象造成的辍学占10左右。另外，有些地方局部经济发展较快，劳动力短缺，在经济利益驱动下，也诱使部分在校读书的学生辍学。3家庭结构不合理访谈调查发现，由于家庭结构原因，或者家庭缺乏劳动力，或者家中有需要照顾的老人、病人和幼儿，或者家庭中父母离异或外出打工，或者学生自身残疾，等等，从而造成部分学生辍学。由此可见，家庭结构不合理是导致学生辍学的一个重要因素。4家长法律意识淡薄，放任子女辍学许多农村学生家长法律意识淡薄，不是把孩子接受义务教育看成是自己应尽的义务，而是把孩子上学读书看成是自家的私事，放任孩子，不关心学习，随意迫使孩子辍学。农村初中学生辍学是教育内、外部等各种因素交互作用的结果。对学生个体而言，上述任何一种因素均可导致其辍学，况且很多学生的辍学是两种或两种以上因素同时存在而造成的。 措施与建议1加快法制建