康山乡新农村建设的现状及问题研究模板.docx

1、康山乡新农村建设的现状及问题研究模板南昌大学NANCHANG UNIVERSITY高等教育自学考试学生毕业论文（设计）题 目： 康山乡新农村建设的现状及问题研究 专 业： 准考证号： 学 号： 姓 名： 起讫日期： 目录摘 要 3一新时代背景下的新农村建设的意义 4二康山乡新农村建设存在问题 62.1调查背景和目的 62.3当前存在的问题 82.3.1产业化建设深度不够，农业产业效益不明显。 82.3.2受多种因素钳制，农民增收空间不大。 82.3.3基础设施建设滞后，农民生产生活不方便。 92.3.4社会事业发展不平衡，农民没有基本保障。 92.3.5环境污染过于严重 10三康山乡新农村建设

2、存在问题的解决对策 103.1针对农村产业化建设 103.2针对农民增收空间不大 113.3针对基础设施建设滞后 113.4针对社会事业发展不平衡 123.5针对环境污染的处理 12四新农村建设展望 13五致谢 13参考文献： 13康山乡新农村建设的问题与对策摘 要当前中国农村现状的好坏直接关系到亿万农民的生存状态，甚至关系到国家的前途和民族的命运。本篇论文首先理清了“新农村”这一基本概念，认为我们所要建设的新农村是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村；接着介绍了新农村建设的现实意义，尔后从生产力水平、基础设施建设、主体素质等六大方面仔细剖析了当前我国农村存在的问题；对

3、症下药，论文的结尾给出了新农村建设的措施，并且认为培养“新农民”，是建设新农村的重中之重。关键词：农村；新农村建设；措施；康山乡一新时代背景下的新农村建设的意义社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。“建设社会主义新农村”，不是一个新概念，而是一直以来的话题。自上世纪50年代以来就曾多次提出过此类概念，但在新的历史背景下，党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村则具有更为深远的意义和更加全面的要求。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发

4、展新阶段后面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求。1、建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益，农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。我们应当深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。2、建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进

5、的必然要求。国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家行列。也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退，现代化进程严重受阻。我们要深刻汲取国外正反两方面的经验教训，把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。3、建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点

6、在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况如果不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。因此，我们要通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的进程。4、建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费

7、需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建设，既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。5、建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。二康山乡新农村建设存在问题社会主义新农村建设在中国大地上如火如荼地进行着，把祖国大地建设

8、得无比美好，随着许多新农村建设改造工作的完成，农村的面貌发生着翻天覆地的变化，但我们也应该认识到仍然存在一些因素制约着我国社会主义新农村的建设。通过我国在十六大，十一五等重要会议中对“农业,农民,农村”三农问题的再三强调，可以看得出国家对新农村建设的高度重视。建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康和现代化，推进工业化，城镇化进程的重大斩落部署，是我国贯彻落实科学发展的重大措施，是实施可持续发展观的必经之路，是时代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声。2.1调查背景和目的 我的家乡是曾贫穷的一度令村民提及心酸的地区，但是经过多年的新农村建设，如今却是另一翻景象，这次，我利用短暂返乡的时间，对家乡

9、附近的几个村庄的物质生活和精神生活做了调查，了解到了新农村建设前后村庄的变化，时间： 20016-4-22016-4-8地点：江西省上饶市余干县固康山乡府山、团结、王家村方式：在村干部陪同下对个别家庭随机进行提问调查，通过村里同学，亲戚朋友了解内容：对新农村建设的认识，前后变化及新农村建设过程中受益方面和存在大的问题2.2康山乡总体状况经济发展：在公元2002年前康山乡村经济结构单一仅靠农业生产和农副产品，在鄱阳湖中打渔作为家庭收入的全部来源，基本就是靠天吃饭，也不懂得利用资源跟剩余的时间，但是自从新农村建设开始后农村人的思想观念不再保守，家中的剩余劳动生产力全部输出，外出到大城市中务工，农村

10、家庭收入就从单一务农转到了打工务农双收入，家庭收入提高，生活水平大大改善。随着新农村建设的一步步加强更值得一提的是农村思想的前进化，开始走出农村招商引资，康山乡党委、政府坚持把招商引资做为振兴全乡经济的战略性工作来抓，思想上放胆，政策上放宽，机制上创新，发挥优势，强化措施，招商引资工作呈现出强劲发展势头，为完成全年招商引资目标任务奠定了坚实的基础。一、招商引资进展情况 把招商引资作为我们的首要工作任务来抓，增强开放、机遇、抢商意识，全力推进招商引资工作。截至目前，全乡共引进多个项目。 1、上饶市恒源雨具有限公司，今年已累计上缴利税93万元； 2、上饶市圣华服饰织造有限公司，今年累计上缴利税42

11、万元； 3、余干县五星木业厂，今年累计上缴利税90万元； 4、余干县明海汽车销售部，今年累计上缴利税85万元。 5、南昌东联贸易有限公司，今年已上缴利税40万元； 并与多个外商签订了意向性引资项目 1、与福建客商莫同雄签订投资兴建服饰加工厂意向性合同，拟投资1000万左右。 2、与南京客商谭小华签订投资兴建旅游度假村意向性合同，拟投资5000万左右。（二）能源问题：新农村建设中电热，燃气，太阳能等新型能源的出现逐渐 代替了以前的木材，煤。大大提高了燃料利用率，还减少了空气污染源，减少了村民患病率。（3）物质生活：在90年代的农村里，人们住的是土木结构的房屋，用的是煤油灯，蜡烛照明。走亲访友，上

12、街赶集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行车，二只有5%的人用的是花销大，噪音大，污染大的摩托车;出门走的是泥泞路，家中电器设备也是少而又少，全村只有5%的人看过黄河牌黑白电视。但是进入21世纪后，特别是在近几年里，房屋全是钢筋水泥砖头房，房中的装饰和城里人不相上下，交通更是不用说，村村通的是水泥路，路上摩托车的行驶量多如牛毛，小汽车也成了家中必不可少的交通工具。在农村，几乎95%的人家都有电视机，dvd，电冰箱等电气设备也在农家是常见的，特别是电话手机等联系设施，家家都有，人人必备，电信宽带和4G网覆盖全村，新农村建设不愧突出一个“新”字。（四）文化思想教育：在社会型农村建设中，文化

13、思想教育又是一个重点，现在的农村，义务教育完成率达80%以上，文化教育与思想道德建设方面，农民素质不断提高，思想观念更加开放，对生活都有乐观的积极向上预期，宗教迷信活动日益减少。（五）生活保障：从2000年以来，农村各家积极参与农村医疗合作保险，农村中也有贫困低保政策，使得农民生活更加有保障，看病不用担心付不起医疗费，生活上也不用再愁温饱问题。同时也发现了一些康山乡在建设过程中存在的一系列问题2.3当前存在的问题2.3.1产业化建设深度不够，农业产业效益不明显。一是产业发展不平衡。从调查的情况来看，府山、团结村都没有形成任何有一定规模的支柱产业，产业结构也很单一。二是产业链条不完整。农业产业化

14、经营格局尚未真正形成，缺乏稳定的农产品精深加工企业，生产资料供应、食品储藏、保鲜、运输、分割、精深加工、批发零售等诸环节链条不够完整，造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。如康山乡种植藜蒿、皇竹产业已初具规模，但是目前县境还没有一家对柑桔进行深加工的企业，产品全部都是鲜销。三是特产不够响。传统产品多，优质产品少，不响，走出康山外的特产更少，直接影响农民增收，严重制约了产业经济的发展。四是农民的组织化程度不高。2.3.2受多种因素钳制，农民增收空间不大。一是农资价格增长过快。走访中，农户反映最多的是希望政府从严打击一些不法商贩经营假冒伪劣农药、化肥、种子等坑农行为；部分农户还说，只要把农资价格

15、降下来，国家给农民的补贴才算“到手”。据调查，磷肥、碳氨、尿素等，与上年同期相比均有一定幅度的上涨。二是畜牧业生产出现停滞迹象。由于我县大面积实施退耕还林和封山育林，种草养畜可用耕地空间缩减，玉米、红薯等饲料作物播种面积也在减少，加上牲猪饲养方法落后，目前农民饲养肉牛、奶牛、羊、肥肝鹅等草食畜禽养量难以实现有效增长。数万亩的草洲资源80华里的康山大堤内堤上可无偿提供草食，是饲养草食畜禽的天然场所，但饲养上升缓慢。三是自然灾害频繁。2.3.3基础设施建设滞后，农民生产生活不方便。一是农田水利基础设施建设不够完善。虽然现有水利设施经过近年来的除险加固，蓄水能力有所增强，但沟渠因无资金整修，形成了水

16、利设施有“有肚无肠”的现状。二是交通设施建设滞后。调查的3个村，虽然都有县、乡道经过，公路通村率达100%，甚至有的村已经修通了通组公路和桔园路，但是路面狭窄，路况差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪时节,有的村公路根本就不能正常行车。全乡公路通村率高和路况差的矛盾还没有得到很好的解决，农村运输和农产品交易难，农民生产成本高,严重地影响着农民生产生活，制约了农村经济快速有效发展。三是安全饮水难保障。从走访的几个村中来看，大多还存在着饮水难的问题！2.3.4社会事业发展不平衡，农民没有基本保障。一是村里教育负担仍然很重，教育成本过高。有位村民给我们算了一笔帐：送一个学生，每星期按100元计算，读

17、完小学、初中9年需要3多万元，读完高中要3到4万多元，读完大学要56万元，按目前我们人均收入计算，培养一个大学生要花费8年多的纯收入。二是公共卫生事业发展艰难。一方面，乡镇医院运转难。由于政策和经济条件的原因，目前乡镇医院条件差，医务人员待遇低，结构不合理，导致人才引不进、留不住。另一方面，看病难问题仍然严峻。调查发现，农村的“看病难”比想象严重，新型农村合作医疗虽然给农村看病难带来了福音，但据一位农民反映：“原来看病只要50元的，现在需要100元，国家报销50元，自己还是要出50元，搞去搞来没有少花钱，捆着绑着一个样”。三是社会保障事业刚刚起步。目前，我县农村的生育保险、工伤保险、养老保险刚

18、刚启动，社会救助体系还不，农村低保范围窄、金额少，失地农民、弱势群体救助机制还没有完全建立。2.3.5环境污染过于严重人民的生活条件是上升了太多太多，销售的商品种类也琳琅满目，基本上城市卖的大部分商品乡里也能卖的到，但同时问题也来了，乡里物品多了垃圾自然垃圾也多了，但却没有合理的处理垃圾的方法，导致到处都是垃圾乱堆乱扔的现象，环境严重的污染，直接影响到居民的用水质量，靠近鄱阳湖的鱼米之乡却连井水都不敢使用，基本每家每户用的都是外来矿泉水，而且经检测康山乡近几年癌症人数的不断上升也是因为水质在作怪。倾倒在鄱阳湖里垃圾使得鄱阳湖里的水也越来越浑浊了，湖水的面积鱼的数量都在一年年的锐减。三康山乡新农

19、村建设存在问题的解决对策康山乡新农村建设存在的问题，虽然只是一个地方性问题，但却也是我国整个新农村建设存在问题的一个缩影。针对康山新农村建设所存在的问题及其，存在问题原因的研究，得出以下相对应的解决措施：3.1针对农村产业化建设应当以市场为指导，抓好农业产业结构调整，大力推进农业产业化经营，努力提高农民收入在经济作物和养殖业中的比重，提高经济作物种植业的比重。康山乡党委、政府应坚持农业基础地位，加大投入，加大服务，坚决执行农业税费改革“三个取消，三个调整”的政策，出台农业激励新政策。扩大全乡土地流转经济作物面积，努力形成大棚蔬菜、花生、瓜果、优质米、淡水鱼虾、藜蒿、肉牛、山羊等生产基地，实现农

20、业总产值提升与增长，继续完善土地流转薪举措。开展农业综合开发项目和加大农业基础设施建设的投入，修建爆石路面，完成全乡二十一个垣子的排灌设施和电排站，继续完成围垦改造项目。实现全乡农田灌排自如，旱涝保收、田路渠相配套，提高农业机械化作业程度高的新面貌，改善农业生产条件。3.2针对农民增收空间不大适应农业产业化经营，规模化、现代化发展，可以建立农村土地流转交易市场，实现农村资产资本化、农村资源市场化、农民增收多元化。拓展现代农业内涵，既包括农林牧渔等产业，也涵盖生态环境保护、观光旅游休闲、文化传承等多重功能，观光旅游方面建造古樟公园、水上娱乐城、观鸟长廊、绿洲跑马场，购置旅游车辆，豪华游艇等，使之

21、成为集旅游、休闲、娱乐、饮食一条龙服务体系，康山是著名水乡，全乡所辖水面167平方公里，可年放养各类名、优、特产鱼类3亿尾，河蟹500万只，经济效益，年收各类鱼、青虾、龙虾12亿元，河蟹04亿元，对原忠臣庙进行新的包装，并完善“怀忠楼”“昭忠祠”改建，吸引更多人来康山旅游观光，创造更多的就业机会和收入来源。同时，农业产业链条“接二连三”的趋势日益显现，越来越多的工商资本等新型主体投入到农业发展中来，这既是对产业链整合创新实现产业发展的过程，也通过产业链条的延伸为农民增收开拓了新的空间。3.3针对基础设施建设滞后通过乡政府增加补助、以奖代补等多种方式，规范和引导个人对直接受益的小型农田水利设施建

22、设投资投劳。加强对水资源费等规费和水利建设基金的征收管理工作，保持康山水利建设投入的稳定增长。加强乡道标准化的建设，适当拓宽道路以满足机动车、非机动车以及行人混合出行的需要；提高修筑质量，要一步到位，不能临时将就，不要出现“常坏常修”影响出行的现象。安排有关人员对道路进行定期检查和不定期巡查，对发现的道路及其设施损坏、积水积泥、乱搭建、乱堆放、乱摆摊和卫生等问题要及时解决或及时上报解决。听取居民的合理意见，在周密论证的基础上解决好排水系统建设、路灯安装以及输电线、电话线等的走向等问题。建立统一完善的乡镇供水系统，改革现行的管理体制，突破部门利益和地区利益束缚，建立统一的水务管理机构，加强水资源

23、统一管理。建议不断整合农村单村、联村等规模较小的供水工程，使供水管网乡村联片、城乡一体。加快供水管网建设和村镇供水老管网改造，乡镇管网最大限度地向周边延伸，扩大供水覆盖面，使康山自来水工程逐步与城市供水联网，做到同水网、同水质、同水价。进一步加大对农村安全饮水工程的投入力度，对偏远村庄的村级供水系统，应按照小型供水系统的标准进行改建，增加净化水处理设施，确保供水水质达标。3.4针对社会事业发展不平衡保障义务教育，是政府的首要职责，通过优化学校布局调整，提高规模效益，节约教育成本；整编教师队伍，确保人员经费的支出效益；加强农村义务教育财务管理，科学地预测公用经费的需求，提高教育经费支出效益；实行

24、政府采购降低教育成本，从而提高资金的利用率和使用效益；走内涵发展教育、扩大教学规模的路子。针对康山乡村目前卫生面临的困境，必须打破束缚发展的体制和机制障碍，真正发挥农村卫生院和乡村村卫生院在基层公共卫生事业主力军的作用，建立健全公共卫生事业保障机制。在基础设施建设、医疗设备等方面给与农村医院项目和资金倾斜，多形式、多渠道帮助提升农村卫生事业发展水平。在农村社会保障制度建设中，政府是主角，承担主导责任，因此，应正视自己的责任，扮演着更为积极的角色，除了要做好具体的社会保障制度设计、立法建设、财政支持、完善管理和监督体制等工作，还应该承担发展农村经济、培育农民组织、舆论引导等责任。与此同时，继续发

25、挥家庭在农村社会保障中的作用，并充分利用好非营利组织这些民间社会资源。只有这样才能顺利推进农村社会保障制度的建设，从而真正切实保障农村居民的基本生活。3.5针对环境污染的处理对一个大群体而言，“纯公共产品是通过公共部门预算来提供的”。 环境污染治理即为公共产品的一个例子，所以，“供方只能是代表公共利益的政府”。 但是政府作为雇员机构都具有官僚主义的弱点，运作成本高，容易导致浪费与文牍主义， 同时，间接地增加“纳税人”的成本；因此根据OECD市场经济国家和经济转型国家的环境管理经验，政府在环境保护中的主要作用是规制和监督，同时提供必要的环境公共物品。 但是,这并不必然意味着由政府来生产，政府“可

26、以把生产该产品的合同承包给私人生产厂家”， 吸纳商业资本、社会公众和企事业单位等社会资金来参与，形成社会多元化投资局面，这样的话对于环境污染不管从治理的效率或效果上来看都是更高一层的自理方式。四新农村建设展望实践的发展离不开正确意识的指导。通过对康山新农村建设各方面存在问题的分析及解决方案的探讨，并由小及大、以点带面，以此摸索出更加科学更加合理更加全面的社会主义新农村建设的道路。五致谢这次的毕业论文设计总结是在我的指导老师张芳山老师亲切关怀和悉心指导下完成的。从毕业设计选题到设计完成，张老师给予了我耐心指导与细心关怀，有了张老师耐心指导与细心关怀我才不会在设计的过程中迷失方向，失去前进动力。张

27、老师有严肃的科学态度，严谨的治学精神和精益求精的工作作风，这些都是我所需要学习的，感谢张老师给予了我这样一个学习机会，谢谢!参考文献：1. 陆学艺. 当前农村形势和新农村建设的几个问题M. 北京:人民出版社, 2014.2. 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见R.2008年中央一号文件 .3. 国家发展改革委关于加强农村基础设施建设扎实推进社会主义新农村建设的意见2008年 .4. 易国锋.新农村建设和农村城镇化互动关系的纽带J农业经济， 2009，(5)：9-15. 张振明等建设社会主义新农村 北京： 人民出版社，2013.6. 刘韶军.社会主义新农村建设中的公众参与机制J.科技创新导报.2011，27.