A001建筑施工安全标准化技术手册.docx

1、A001建筑施工安全标准化技术手册建筑施工安全标准化技术手册1 范围1.1为促进公司安全生产，确保其具备必要的安全生产条件和能力，制定本制度。1.2本制度适用于对公司进行安全生产条件和能力的评价工作，对公司全面安全管理标准化工作起指导作用。2 规范性引用文件 下列标准所包含的条文，通过在本程序中的引用而构成本程序的条文。本程序出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本程序的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。AQ/T9006-2010公司安全生产标准化基本规范；JGJ59-2011建筑施工安全检查标准；JGJ/T77-2010施工公司安全生产评价标准；GB/T50430-2007

2、工程建设施工企业质量管理规范等。3 术语和定义本程序采用规范性引用文件使用的术语和定义。4 工作程序4.1原则公司开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。建立和保持公司安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。4.2评定和监督公司安全生产标准化工作实行公司自主评定、外部评审的方式。公司应当根据本标准和有关评分细则

3、，对本公司开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。5.核心要求5.1目标公司根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。5.2组织机构和职责5.2.1组织机构公司应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。5.2.1.1成立安全生产领导小组 公司法定代表人任组长，分管安全工作的总工程师任副组长,各职能部门和项目部负责人任成员，负责公司安全生产规划、管理，研究解决安全生产重大决策和问题。 5.2.1.2安全生产管理机构设置和人员配备 公司设置安全生产管理机构，即安全生产领导小组下设常设机构

4、办公室，与公司安全部合署办公，安全部部长兼任办公室主任，负责本公司的安全生产管理工作。建设工程项目必须设立安全生产管理机构，派驻专职安全生产管理人员。建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组。施工作业班组应当设置专兼职安全巡查员。 安全生产管理机构设置和人员配备按省相关法律法规执行。除设立专职安全生产管理机构外，还应明确生产、技术、材料、财务、劳资、保卫等职能部门在安全生产方面的职责，建立起“纵向到底、横向到边”的安全生产管理网络。 公司应为所属的安全生产管理机构提供所需的活动经费，配备必需的工具，确保其正常开展工作。5.2.2职责公司法定代表人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全

5、面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。公司应建立安全生产责任制，明确部门和人员的安全生产职责。5.2.2.1各管理部门安全生产责任制度 安全、工程技术、设备、教育、材料、劳资、财务、保卫等各职能部门，应在其职能范围内分别建立健全安全生产责任制。 5.2.2.1.1安全生产管理部门 贯彻有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制定公司安全生产、文明施工与环境保护管理制度，制定年度安全生产工作计划及措施，组织安全检查，参加事故调查，对安全责任制的落实情况进行监督检查，对现场安全生产进行指导。 5.2.2.1.2项目管理部门 编制生产计划的同时，要列入安全生产的指标和措施，布置生产工作时，要有相应的

6、安全措施内容，合理安排施工生产任务，协调指导施工，以防引起不安全因素。 5.2.2.1.3工程技术管理部门 制定安全技术操作规程，编制施工组织设计时要同时制定安全技术措施，编制安全专项施工方案，采用新材料、新设备、新技术、新工艺时制定安全技术措施。 5.2.2.1.4设备管理部门 组织对各种机械设备的安全检查，定期组织对机械设备的维护和保养，设备修理时要制定安全技术措施，负责组织机手技术培训和技术考核。 5.2.2.1.5教育培训部门 编制职工安全教育培训计划，组织安全教育培训，协助有关部门做好新工人的三级安全教育。 5.1.2.1.6劳资管理部门 组织新工人三级安全教育，组织工人技术培训及特

7、殊工种人员的培训工作，合理安排劳动组织，根据气候变化安排作息时间，控制加班加点，做好工人劳动保护工作。 5.2.2.1.7财务管理部门 确保安全防护、文明施工措施费专款专用，保证安全教育费用及劳动防护用品、安全设施、防暑降温费用的开支。 5.2.2.1.8保卫部门 制定消防工作制度及措施，进行防火宣传教育和检查，检查消防器材的配备及使用，定期对消防设施进行维护。 5.2.2.2各级安全生产岗位责任制度 法定代表人/董事长/总经理、主管安全生产总工程师、安全部门负责人、各职能部门负责人、项目经理、项目技术负责人、工长、安全员、班组长、各工种工人等，都应按不同的岗位职责分别建立健全安全生产责任制。

8、 5.2.2.2.1法定代表人/董事长/总经理 依法对本单位的安全生产工作全面负责，应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。 5.2.2.2.2主管安全生产总工程师 对公司安全生产工作负主要责任，从组织、管理、指挥、协调生产方面负领导责任。 5.2.2.2.3 公司各职能部门和项目部负责人在各自业务范围内做好安全生产工作。5.3安全生产投入公司应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。

9、必须保证安全生产条件所需资金的投入，对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实安全生产条件的改善，不得挪用。 制定有关措施保证安全生产资金的提取和使用，做到专款专用。 制定公司安全生产资金使用计划，建立安全防护、文明施工措施费用使用台帐，对于购置安全防护、文明施工设施的相关票据留存。5.4法律法规与安全管理制度5.4.1法律法规、标准规范公司应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。公司各职能部门应识别和获取本部门适用的安

10、全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给公司内负责识别和获取适用的安全法律法规的主管部门汇总。公司应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。公司应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。5.4.2规章制度公司应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理

11、、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。 5.4.3操作规程公司应根据生产特点，编制岗位安全操作规程并发放到相关岗位。5.4.4评估公司应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。5.4.5修订公司应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。5.4.6文件和档案管理公司应严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操

12、作规程编制、使用、评审、修订的效力。公司应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。5.5教育培训5.5.1教育培训管理公司安全部为安全教育培训主管部门，综合部、工程部及项目部配合，按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。公司安全部应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。5.5.2安全生产管理人员教育培训公司的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全知识和管理能力进行考核的，

13、须经考核合格后方可任职。5.5.3操作岗位人员教育培训公司应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。未经安全培训或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。新入人员上岗前必须经过公司、项目部、班组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间(工段)、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书方可上岗。5.5.4其他人员教育培训公司应对相关方的作业人员进行安全

14、教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。公司应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。5.5.5安全文化建设公司应通过安全文化建设，促进安全生产工作。公司应采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障公司安全生产水平持续提高。5.6生产设备设施5.6.1生产设备设施建设公司建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工

15、、同时投入生产和使用。公司应按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。生产设备设施变更应执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更的全过程进行隐患控制。5.6.2设备设施运行管理公司应对生产设备设施进行规范化管理，保证其安全运行。公司应有专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。对安全设备设施应制定检维修计划。设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。5

16、.6.3新设备设施验收及旧设备拆除、报废设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废，应符合有关法律法规、标准规范的要求。公司应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并组织实施。5.7作业安全5.7.1生产现场管理和生产过程控制公司应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许

17、可管理，严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。公司进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。5.7.2作业行为管理公司应加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。5.7.3警示标志公司应根据作业场所的实际情况，按照GB2894及公司内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。公司应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等

18、场所设置围栏和警示标志。5.7.4相关方管理公司应执行承包商、供应商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。公司应建立合格相关方的名录和档案，根据服务作业行为定期识别服务行为风险，并采取行之有效的控制措施。公司应对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方。公司和相关方的项目协议应明确规定双方的安全生产责任和义务。5.7.5变更公司应执行变更管理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及

19、变更所产生的隐患进行分析和控制。5.8隐患排查和治理5.8.1隐患排查公司应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，以及公司操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建项目建设，相关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。排查方案应依据：有关安全生产法律、法规要求；设计规范、管理标准、技术标准；公司的安全生产目标等。5.8.2排查范围与方法公司隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、

20、环境、人员、设设施和活动。公司应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。5.8.3隐患治理公司应根据隐患排查结果，制定隐患治理方案，对隐患进行治理。隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估。5.8.4预测预警公司应根据生产状况及隐患排查治理情况，运用安全生产预测预警技术，建立体现公司安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。5.9重大

21、危险源监控5.9.1辨识与评估公司应依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。5.9.2登记建档与备案 公司应当对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。5.9.3监控与管理公司应建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施。5.10职业健康5.10.1职业健康管理公司应按照法律法规、标准规范要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康相适应的设施、工具。公司应定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案。对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，制定应急预案，配

22、置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区。各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护。公司应对现场急救用品、设备和防护用品进行经常性的检维修，定期检测其性能，确保其处于正常状态。5.10.2职业危害告知和警示公司与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。公司应采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。对存在严重职业危害的作业岗位，应按照GBZ158要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后

23、果、预防和应急救治措施。5.10.3职业危害申报公司应按规定，及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素，并依法接受其监督。5.11应急救援5.11.1应急机构和队伍公司应按规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。公司应建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员，并组织训练；无需建立应急救援队伍的，可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。5.11.2应急预案公司应按规定制定生产安全事故应急预案，并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系。应急预案应根据有关规定报主管部门备案，并通报有关协作单位

24、。应急预案应定期评审，并根据评审结果或实际情况进行修订完善。5.11.3应急设施、装备、物资公司应按规定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。5.11.4应急演练公司应组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。5.11.5事故救援公司发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。5.12事故报告、调查和处理5.12.1事故报告公司发生事故后，应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据。必要时向相关单位和人员通报。5.12.2事故调查和处理公司发生事

25、故后，应按规定成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。5.13绩效评定和持续改进5.13.1绩效评定公司应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。公司主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。公司发生死亡事故后应重新进行评定。5.13.2持续改进公司应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。5 支持文件Q/JGAG003-2014记录控制程序等。6 相关记录由安全部、工程部、项目部分别负责收集、整理与保存，保存期限为三年或长期。附加说明：本程序由安全部提出，并归口管理。拟 制：审 核：批 准：受控状态：受控更改状态：0/A发布时间：2014-1-1分发编号：